Trợ giúp về Tele2, thuế quan, câu hỏi

Ngày nay, tất cả các vấn đề liên quan đến việc đặt lệnh của chính phủ đều được quy định bởi Luật Hệ thống Hợp đồng - 44-FZ.

Bất kỳ pháp nhân hoặc cá nhân doanh nhân nào cũng có thể là người tham gia vào việc đặt ra trật tự nhà nước. Chỉ những người đã đăng ký ở khu vực ngoài khơi mới không được phép mua hàng. Danh sách các khu này được Bộ Tài chính cập nhật thường xuyên. Vào đầu năm 2019, danh sách này bao gồm 42 tiểu bang.

Chúng ta hãy xem xét chi tiết hơn những tùy chọn đặt hàng nào được cung cấp cho khách hàng trong hệ thống hợp đồng, cũng như những lựa chọn nào họ có thể tham gia.

Phương thức đặt hàng theo 44 Luật Liên bang

Có sẵn cho các tổ chức ngân sách:

• cạnh tranh (ví dụ: cạnh tranh);
• không cạnh tranh (ví dụ: mua từ một nhà cung cấp duy nhất);
• từ xa (đấu giá điện tử);
• cho một vòng tròn giới hạn (cuộc thi kín)

thủ tục xác định nhà cung cấp.

Tất cả các phương pháp chọn người chiến thắng này đã được luật đặt hàng số 94-FZ đưa ra cách đây hơn 12 năm. Tuy nhiên, hiện tại chúng được điều chỉnh bởi 44-FZ.

Tất cả các phương án đặt hàng của chính phủ (còn được gọi là phương pháp lựa chọn nhà cung cấp) có thể được thể hiện bằng sơ đồ như vậy.

Phương pháp lựa chọn người biểu diễn không mang tính cạnh tranh

Trong các phương pháp đặt hàng ở trên, chỉ mua hàng từ một nhà cung cấp duy nhất là phương pháp lựa chọn nhà thầu không mang tính cạnh tranh. Luật 94-FZ cho phép điều đó trong 37 trường hợp. Theo quy định có hiệu lực từ đầu năm 2019, có 54 trường hợp như vậy.

Các dịch vụ của một nhà cung cấp duy nhất được sử dụng khi mua hàng hóa và dịch vụ từ các đối tượng độc quyền tự nhiên, tác phẩm từ các tác giả tác phẩm nghệ thuật hoặc chủ bản quyền và ký kết hợp đồng theo lệnh của chính phủ hoặc tổng thống. Danh sách đầy đủ được trình bày trong Nghệ thuật. 93 của Luật 44-FZ.

Mua hàng từ một nhà cung cấp duy nhất đòi hỏi ít chi phí tổ chức, thời gian và vật chất hơn so với các phương pháp cạnh tranh. Vì vậy, cơ quan quản lý đảm bảo rằng khách hàng không lạm dụng cơ hội này.

Các cách cạnh tranh để chọn người biểu diễn

Phương thức đấu thầu cạnh tranh phổ biến nhất là đấu giá điện tử. Loại lựa chọn này là từ xa (được thực hiện trên nền tảng điện tử), không bị giới hạn về giá cả và được thực hiện theo Nghệ thuật. 59 của Luật “Về hệ thống hợp đồng”. Điều này là bắt buộc nếu các dịch vụ, công trình hoặc hàng hóa được liệt kê trong Lệnh của Chính phủ Liên bang Nga ngày 21 tháng 3 năm 2016 số 471-r được mua cho nhu cầu của nhà nước. Trong số đó:

• thức ăn và đồ uống;
• Sản phẩm thuốc lá;
• dệt may;
• da và sản phẩm từ da;
• gỗ và các sản phẩm làm từ gỗ (trừ đồ nội thất);
• giấy và các sản phẩm làm từ giấy;
• sản phẩm dầu mỏ;
• than;
• sản phẩm hóa chất và các chất.

Cũng có thể đặt hàng thông qua một cuộc thi. Đây là một phương pháp cạnh tranh khác trong việc lựa chọn nhà cung cấp. Nó có thể là sự tham gia mở hoặc hạn chế, hoặc hai giai đoạn. Phổ biến nhất trong số đó có thể được coi là một cuộc thi mở. Ngày nay, bắt buộc phải thiết lập yêu cầu bảo mật ứng dụng trong tài liệu. Nó phải được chấp nhận cả dưới hình thức bảo lãnh ngân hàng và dưới dạng tiền thật. Ngoài ra, so với 94-FZ, chúng khác nhau:

• thời hạn nộp đơn tối thiểu (không phải ba mươi ngày mà là hai mươi ngày);
• các điều khoản có thể kéo dài thời gian chấp nhận đề xuất (ít nhất 10 ngày, thay vì ít nhất 20);
• thủ tục ký kết hợp đồng nếu một đơn đăng ký đã được nộp hoặc vẫn còn (cần có sự phê duyệt).

Khi tiến hành yêu cầu báo giá, điểm quan trọng là giá hợp đồng tối đa ban đầu (IMCP). Khi vượt quá nửa triệu rúp, khách hàng bị cấm chọn nhà cung cấp bằng phương pháp này. Quy định này chỉ có thể bị vi phạm bởi những khách hàng làm việc ở nước ngoài.

Về yêu cầu báo giá, sau khi 44-FZ có hiệu lực, khách hàng có quyền thực hiện các thay đổi trong thông báo. Hạn chế chính là những điều chỉnh này không được liên quan đến đối tượng mua sắm. Ngoài ra, việc mở thầu hiện nay được tổ chức công khai.

Chúng tôi sẽ hiển thị rõ ràng các tính năng của từng tùy chọn để chọn người biểu diễn trong sơ đồ.

“Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố” ngày 05/04/2013 đã được thay thế bằng Luật số 94-FZ, trước đây quy định về mua sắm của chính phủ. Luật này nhằm điều chỉnh mối quan hệ giữa khách hàng chính phủ và người tham gia mua sắm ở tất cả các giai đoạn của hoạt động mua sắm.

Mục đích của Luật Liên bang về Mua sắm

• nâng cao hiệu suất và hiệu quả của việc mua sắm hàng hóa, công trình và dịch vụ. Chi tiêu ngân sách hiệu quả và tiết kiệm không chỉ là một trong những mục tiêu chính của Luật số 44-FZ mà còn là một trong những nguyên tắc cơ bản của Bộ luật Ngân sách Liên bang Nga. Theo Nghệ thuật. 34 của Bộ luật Ngân sách Liên bang Nga, khách hàng “phải xuất phát từ nhu cầu đạt được kết quả cụ thể bằng cách sử dụng số vốn (nền kinh tế) ít nhất.”
• đảm bảo tính công khai, minh bạch trong mua sắm chính phủ, đảm bảo khả năng tiếp cận thông tin. Việc đạt được mục tiêu này đã được hiện thực hóa bằng việc tạo ra Hệ thống thông tin thống nhất, trong đó có thể theo dõi tất cả các giai đoạn mua sắm, khiếu nại và quyết định của cơ quan quản lý về những khiếu nại này. Tất cả thông tin được thu thập ở một nơi giúp đơn giản hóa đáng kể công việc của cả người dùng hệ thống và cơ quan quản lý.
• ngăn ngừa tham nhũng và các hành vi lạm dụng khác trong đấu thầu. Khi tiến hành đấu giá điện tử, những người tham gia hành động dưới những con số chứ không phải dưới tên của chính họ, khách hàng sẽ biết được thực tế ai là người thắng cuộc đấu giá. Khi yêu cầu báo giá, phong bì có thể được gửi ẩn danh, chỉ trong quá trình mở phong bì, khách hàng mới biết được ai đã gửi đơn. Những biện pháp như vậy giúp giảm thiểu khả năng cạnh tranh không lành mạnh.

Để xác định nhà cung cấp, nhà thầu hoặc nhà thầu, trước tiên bạn cần lập kế hoạch cho các thủ tục điện tử. Nhận chữ ký điện tử. Chọn nền tảng phù hợp nhất với tổ chức của bạn và đăng ký. Tiếp theo, tạo tài liệu và thông báo, thực hiện các thủ tục, xác định nhà cung cấp và ký kết hợp đồng, có tính đến đặc điểm của từng phương thức mua sắm.
Xem giải pháp theo từng phương thức điện tử: đấu giá, cạnh tranh, yêu cầu báo giá, yêu cầu đề xuất.

Sáu nguyên tắc của hệ thống hợp đồng

Nguyên tắc số 1 - công khai và minh bạch. Nguyên tắc này được thể hiện ở chỗ tất cả thông tin về mua sắm chính phủ, ngoại trừ thông tin liên quan đến bí mật nhà nước, đều được cung cấp công khai trong Hệ thống thông tin thống nhất. Bất cứ ai cũng có thể có được thông tin về ai đang mua cái gì, theo điều khoản nào và cách xác định nhà cung cấp.

Nguyên tắc số 2 - đảm bảo cạnh tranh. Cạnh tranh phải dựa trên nguyên tắc “cạnh tranh công bằng và phi giá cả giữa các bên tham gia đấu thầu” (Điều 8 Luật số 44-FZ). Bất kỳ pháp nhân hoặc cá nhân nào cũng có thể trở thành người tham gia mua sắm chính phủ nếu đáp ứng các yêu cầu bắt buộc do 44-FZ áp đặt đối với các nhà cung cấp. Hạn chế cạnh tranh một cách vô lý là trái với Luật số 44-FZ và kéo theo trách nhiệm hành chính đối với khách hàng và các quan chức của khách hàng.

Nguyên tắc số 3 - tính chuyên nghiệp.Điều này trước hết thể hiện ở tính chuyên nghiệp của khách hàng. Khách hàng “thực hiện các biện pháp để duy trì và nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ tham gia đấu thầu” (Phần 2 Điều 9 Luật số 44-FZ). Mua sắm theo 44-FZ là một quá trình phức tạp bao gồm nhiều giai đoạn. Chỉ có chuyên gia am hiểu chuyên môn - người quản lý hợp đồng - mới có thể lập kế hoạch mua hàng kịp thời, thành thạo và không vi phạm, chuẩn bị tài liệu, tiến hành thủ tục cạnh tranh và ký hợp đồng.

Nguyên tắc số 4 - Khuyến khích sử dụng các công nghệ và quy trình đổi mới. Nguyên tắc được thể hiện ở chỗ khi mua hàng, khách hàng phải lựa chọn ưu tiên hàng hóa, công trình và dịch vụ công nghệ cao nếu có thể.

Nguyên tắc số 5 - sự thống nhất của hệ thống hợp đồng. Luật số 44-FZ quy định tất cả hoạt động mua sắm của chính phủ, bất kể phạm vi và đối tượng mua sắm. Việc tuân thủ các yêu cầu của 44-FZ là bắt buộc đối với tất cả khách hàng và tất cả những người tham gia mua sắm.

Nguyên tắc số 6 - chịu trách nhiệm về kết quả. Khách hàng chịu trách nhiệm chuẩn bị tài liệu, đảm bảo cạnh tranh trong mua sắm, lựa chọn nhà cung cấp hợp pháp và thực hiện nghĩa vụ của mình theo hợp đồng. Người tham gia chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin được cung cấp, cung cấp kịp thời và xác nhận thiện chí của họ, nếu cần thiết, trong việc thực hiện hợp đồng. Và nếu ai không hoàn thành trách nhiệm của mình thì sẽ buộc phải chịu trách nhiệm về hành vi vi phạm.

Sự khác biệt giữa 44-FZ và bộ điều chỉnh trước đó 94-FZ

Trong số những khác biệt chính của 44-FZ là:

• EIS. Hệ thống thông tin thống nhất được thiết kế để đảm bảo tính minh bạch và công khai tối đa trong hoạt động mua sắm. Trước đây, hệ thống kiểm soát không cho phép đánh giá nhanh chóng, khách quan và toàn diện về tính hợp pháp của một giao dịch mua hàng cụ thể.
• Sổ đăng ký bảo lãnh ngân hàng. Theo Điều 45 của Luật số 44-FZ, bảo lãnh ngân hàng do người tham gia đấu thầu cung cấp “phải được đưa vào sổ đăng ký bảo lãnh ngân hàng”, nếu không khách hàng sẽ không thể chấp nhận bảo đảm đó. Các trường hợp gian lận thường xuyên với bảo lãnh ngân hàng buộc nhà lập pháp phải cung cấp cho khách hàng một loại “bảo hiểm” chống lại các doanh nhân và ngân hàng không trung thực.
• Biện pháp chống bán phá giá theo Điều 37 Luật số 44-FZ. Khi một người tham gia đánh giá thấp đáng kể mức giá, anh ta phải xác nhận thiện chí của mình hoặc cung cấp bảo đảm “với số tiền vượt quá gấp rưỡi số tiền bảo đảm để thực hiện hợp đồng”. Điều này sẽ cho phép khách hàng đảm bảo rằng người tham gia đó có ý định ký kết hợp đồng và không làm gián đoạn việc mua hàng.
• Những cách cạnh tranh mới để xác định nhà cung cấp và tiêu chí đánh giá ứng dụng.
  Luật số 44-FZ quy định năm cách chính để xác định nhà cung cấp.
• Yêu cầu mở rộng đối với người tham gia mua sắm. Ví dụ: 94-FZ bắt buộc khách hàng chỉ được phép mua sắm những người tham gia không có tên trong RNP. Theo 44-FZ, khách hàng có thể đưa ra yêu cầu không chỉ pháp nhân mà cả các cá nhân - đại diện ban quản lý của tổ chức - vắng mặt khỏi RNP.

Phương pháp xác định nhà cung cấp

Luật số 44-FZ đưa ra năm cách để xác định nhà cung cấp theo Điều 24:

• cuộc thi;
• bán đấu giá;
• yêu cầu báo giá;
• yêu cầu đề xuất;
• mua hàng từ một nhà cung cấp duy nhất.

Bốn phương pháp mua hàng đầu tiên là thủ tục cạnh tranh. Việc mua hàng từ một nhà cung cấp duy nhất có thể được thực hiện trong một số trường hợp - khi thủ tục cạnh tranh không diễn ra (không phải lúc nào cũng vậy), khi chúng ta đang nói về những giao dịch mua nhỏ lên tới 100 nghìn và trong các trường hợp khác được quy định tại Điều 93 của Luật số 44-FZ.

Cuộc thi- đây là phương pháp xác định nhà cung cấp, trong đó người thắng cuộc là người đưa ra những điều kiện tốt nhất cho khách hàng, nghĩa là giá không phải là tiêu chí duy nhất để đánh giá đơn đăng ký (Phần 3 Điều 24 Luật số 44- FZ).

Có các cuộc thi:

• mở (Điều 48 44-FZ);
• với sự tham gia hạn chế (Điều 56 44-FZ);
• hai giai đoạn (Điều 57 44-FZ);
• đóng cửa (Điều 84.85 44-FZ);
• đóng cửa với sự tham gia hạn chế (Điều 84.85 44-FZ);
• khép kín hai giai đoạn (Điều 84,85 44-FZ).

Bán đấu giá là phương pháp xác định nhà cung cấp trong đó tiêu chí đánh giá chính là giá cả. Người tham gia đưa ra mức giá thấp nhất sẽ được công nhận là người trúng đấu giá (Phần 4, Điều 24 Luật số 44-FZ). Phải tổ chức đấu giá nếu khách hàng mua hàng hóa, công trình và dịch vụ có trong danh sách được phê duyệt theo Lệnh của Chính phủ Liên bang Nga ngày 21 tháng 3 năm 2016 số 471-r.

đấu giá là:

• điện tử (Điều 59 Luật số 44-FZ);
• đóng cửa (Điều 86 Luật số 44-FZ).

Yêu cầu báo giá- hình thức đấu thầu trong đó người trúng thầu là người có giá hợp đồng thấp nhất (Phần 1, Điều 72 Luật số 44-FZ).

Yêu cầu đề xuất- gói thầu trong đó người thắng cuộc là người có đề xuất đáp ứng tốt nhất các yêu cầu đối với sản phẩm, công việc hoặc dịch vụ do khách hàng thiết lập (Phần 1 Điều 83 của Luật số 44-FZ).

Nền tảng mua sắm điện tử dưới 44-FZ

Việc mua sắm theo 44-FZ được thực hiện trên 6 nền tảng điện tử chuyên dụng.

• CJSC "Hệ thống giao dịch tự động Sberbank";
• Doanh nghiệp đơn nhất nhà nước “Cơ quan trật tự nhà nước, hoạt động đầu tư và quan hệ liên khu vực của Cộng hòa Tatarstan” (Hệ thống thương mại điện tử toàn Nga);
• Công ty Cổ phần Hệ thống Giao dịch Điện tử (Nền tảng Điện tử Quốc gia);
• Nhà đấu giá OJSC Nga;
• LLC "RTS-Đấu thầu";
• Công ty cổ phần "Sàn giao dịch điện tử thống nhất".

Giao dịch dưới 44-FZ chỉ có thể được thực hiện trên các trang này.

Lập kế hoạch và thuật toán mua sắm theo 44-FZ

Lập kế hoạch mua sắm. Tất cả các giao dịch mua do khách hàng thực hiện phải được đưa vào lịch trình và kế hoạch mua sắm. Bạn không thể mua thứ gì đó không có trong lịch trình và kế hoạch mua sắm. Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 73 ngày 25 tháng 1 năm 2017. giới thiệu các hình thức lịch trình và kế hoạch mua sắm mới.

Để tiến hành mua hàng theo 44-FZ, khách hàng cần:

1. Đăng ký (đăng ký lại) vào Hệ thống thông tin hợp nhất và trên ETP, lấy chữ ký số điện tử (EDS) tại Kho bạc. Những người đã đăng ký Hệ thống thông tin hợp nhất (Mỹ) trước ngày 15/7/2016 phải đăng ký lại. Hạn chót là ngày 01/04/2017, nếu không thực hiện điều này, quyền truy cập vào tài khoản cá nhân của bạn sẽ bị từ chối. Yêu cầu này được nêu trong Lệnh của Kho bạc Liên bang ngày 30 tháng 12 năm 2015 số 27n.
2. Chỉ định người quản lý hợp đồng hoặc tạo ra một dịch vụ hợp đồng. Theo yêu cầu của Điều 38 Luật số 44-FZ, dịch vụ hợp đồng phải được tạo ra cho những khách hàng có khối lượng mua hàng năm trên 100 triệu rúp. Đối với phần còn lại, một người quản lý hợp đồng có thể được bổ nhiệm. Kể từ tháng 1 năm 2017, người quản lý hợp đồng và nhân viên dịch vụ hợp đồng phải có trình độ học vấn cao hơn hoặc bổ sung trong lĩnh vực mua sắm.
3. Đưa các kế hoạch, kế hoạch - lịch trình mua sắm vào Hệ thống thông tin thống nhất.
4. Chuẩn bị và đăng tải tài liệu đấu thầu (chọn phương pháp chính xác để xác định NMCC). Điều này phải được thực hiện có tính đến chế độ quốc gia và tất cả các lệnh cấm hiện có đối với việc cung cấp sản phẩm nhập khẩu.
5. Mua hàng. Tùy thuộc vào cách xác định nhà cung cấp, khách hàng phải công bố các giao thức trung gian và cuối cùng. Trong cuộc đấu giá - một giao thức để xem xét các phần đầu tiên của đơn đăng ký, một giao thức để tổng hợp kết quả của cuộc đấu giá, trong yêu cầu báo giá - một giao thức để xem xét và đánh giá các đơn đăng ký tham gia. Cần tuân thủ nghiêm ngặt thời hạn đăng tải tài liệu. Trách nhiệm hành chính được quy định nếu vi phạm thời hạn.
6. Ký hợp đồng. Thư viện EIS đã có một số hợp đồng tiêu chuẩn cho một số loại hạng mục mua sắm nhất định. Việc phát triển hợp đồng được thực hiện bởi dịch vụ hợp đồng của khách hàng hoặc người quản lý hợp đồng.
7. Chấp nhận sản phẩm/công việc/dịch vụ.
8. Thanh toán hợp đồng và đăng báo cáo.

Nếu người thắng cuộc tránh ký kết hợp đồng, khách hàng có nghĩa vụ gửi thông tin cho FAS. Đến lượt mình, FAS quyết định đưa nhà cung cấp đó vào danh sách các nhà cung cấp vô đạo đức.

Báo cáo của khách hàng theo 44-FZ

Khách hàng có nghĩa vụ xuất bản báo cáo trong Hệ thống thông tin hợp nhất:

• Theo khối lượng mua hàng từ SMP và SONKO. Thủ tục và hình thức báo cáo được quy định bởi Nghị định số 238 ngày 17 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ Liên bang Nga.
• Đối với các hợp đồng đã hoàn thành. Mẫu và thủ tục nộp báo cáo được mô tả tại Nghị định số 1093 ngày 28 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ. Báo cáo phải kèm theo kết quả kiểm tra và tài liệu xác nhận việc chấp nhận kết quả theo Phần 10 của Nghệ thuật. 94 của Luật số 44-FZ. Báo cáo riêng được cung cấp cho việc đăng ký hợp đồng (Điều 103 Luật số 44-FZ) và báo cáo riêng cho các giai đoạn thực hiện hợp đồng (Phần 9 Điều 94 Luật số 44-FZ).
• Đối với việc mua hàng từ một nhà cung cấp, nhà thầu duy nhất. Khách hàng phải chứng minh nhu cầu mua sắm theo cách cụ thể này theo Phần 3 Điều 93 của Luật số 44-FZ.

Việc gửi báo cáo kịp thời là trách nhiệm cá nhân của người quản lý hợp đồng. Đối với vi phạm thời hạn, trách nhiệm hành chính được quy định theo Điều. 7.30 Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga.

Ai có thể tham gia mua sắm theo 44-FZ

Theo yêu cầu của Luật số 44-FZ, người tham gia mua sắm có thể là bất kỳ pháp nhân và cá nhân nào, bất kể địa điểm và hình thức pháp lý của họ, nếu họ tuân thủ các yêu cầu của Điều 31 44-FZ.

Không thể tham gia mua sắm những người:

• có tiền án theo các điều 289, 290, 291, 291.1 Bộ luật Hình sự Liên bang Nga. Nếu bất kỳ ai trong nhóm quản lý của một bên tham gia có tiền án chưa được xóa hoặc chưa được xóa theo các điều khoản này, họ không thể tham gia vào hoạt động mua sắm của chính phủ. Cũng không được áp dụng “hình phạt dưới hình thức tước quyền đảm nhiệm chức vụ hoặc quyền tham gia vào các hoạt động nhất định” đối với bên tham gia mua sắm theo quy định tại Phần 1 ngày 28 tháng 12 năm 2016;
• bị truy tố theo Điều 19.28 Bộ luật Vi phạm hành chính của Liên bang Nga 2 năm trước khi tham gia mua sắm (Phần 2 Luật số 489-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2016);
• đang trong tình trạng giải thể, phá sản hoặc tạm ngừng hoạt động;
• có nợ ngân sách để nộp thuế, phí, tiền phạt, tiền phạt;
• thuộc thẩm quyền của Thổ Nhĩ Kỳ hoặc dưới sự chỉ đạo của công dân Thổ Nhĩ Kỳ trong việc mua sắm công trình và dịch vụ;
• là các công ty nước ngoài;
• có xung đột lợi ích với khách hàng, người quản lý, người quản lý hợp đồng và các thành viên của ủy ban. Xung đột lợi ích được hiểu là sự hiện diện của mối quan hệ gia đình trực tiếp.

Nhà cung cấp phải làm gì để tham gia mua sắm chính phủ?

Để trở thành người tham gia mua sắm chính phủ, bạn phải:

1. Lấy chữ ký điện tử từ một trung tâm chứng nhận đặc biệt;
2. Đăng ký trên nền tảng giao dịch. Gửi các tài liệu cấu thành của tổ chức cho người điều hành trang web;
3. Cài đặt và cấu hình chữ ký số;
4. Được công nhận trên các sàn giao dịch theo 44-FZ;
5. Tìm cách mua sắm lãi suất một cách độc lập hoặc với sự trợ giúp của các tổ chức đặc biệt, làm quen với các yêu cầu của nó, chuẩn bị và nộp đơn đăng ký tham gia kịp thời;
6. Quyết định hình thức bảo đảm đơn (hợp đồng). Nếu hình thức mua sắm cho phép thì sử dụng bảo lãnh ngân hàng sẽ thuận tiện và rẻ hơn. Xác nhận thiện chí, nếu cần thiết, theo cách thức được quy định trong phương thức mua sắm.
7. Nếu bạn thắng, hãy ký hợp đồng kịp thời (nộp biên bản bất đồng).

Bạn chỉ có thể tham gia sau khi đã làm quen chi tiết với các điều khoản mua hàng. Nếu bất kỳ mục nào trong tài liệu mua sắm đặt ra câu hỏi, bạn có thể liên hệ với khách hàng để làm rõ.

Kiểm soát mua sắm

Kiểm soát bộ phận. Các quy tắc thực hiện kiểm soát cấp ngành trong mua sắm công được quy định bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 10 tháng 2 năm 2014 số 89. Phù hợp với Nghệ thuật. 100 của Luật số 44-FZ, việc kiểm soát của cơ quan được thực hiện bởi:

• cơ quan chính phủ;
• Tập đoàn Năng lượng Nguyên tử Nhà nước Rosatom;
• Tổng công ty hoạt động vũ trụ nhà nước "Roscosmos";
• cơ quan quản lý quỹ ngoài ngân sách nhà nước;
• chính quyền thành phố.

FAS tự kiểm soát các thủ tục mua sắm. Quyền kiểm soát mua sắm công được phân bổ giữa Kho bạc và Bộ Phát triển Kinh tế theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 30 tháng 9 năm 2014 số 996. Hiện tại, việc kiểm soát kho bạc thuộc Phần 5 của Nghệ thuật. 99 của Luật số 44-FZ bị đình chỉ theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 315 ngày 20 tháng 3 năm 2017:

• dành cho khách hàng liên bang đến ngày 01/01/2018;
• cho các đô thị và các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga cho đến ngày 01/01/2019

Từ ngày 1/7/2017, Bộ Phát triển Kinh tế sẽ chuyển giao cho Bộ Tài chính toàn quyền kiểm soát UIS và điều tiết toàn bộ hệ thống hợp đồng.

Kiểm soát nội bộ. Nó được thể hiện ở chỗ khách hàng phải kiểm soát việc thực hiện hợp đồng của nhà cung cấp (Điều 101 Luật 44-FZ). Việc kiểm soát sự tham gia của các nhà thầu phụ và đồng thực hiện cũng thuộc về khách hàng. Khách hàng tự xác định các phương pháp kiểm soát, chúng không được pháp luật quy định.

Kiểm soát công cộng. Được thực hiện trong khả năng công dân, hiệp hội công cộng và hiệp hội của các pháp nhân thảo luận công khai về việc mua sắm của chính phủ và yêu cầu tất cả các tài liệu mà khách hàng quan tâm. Khách hàng phải giải quyết các yêu cầu đó theo quy trình chung. Là một phần của kiểm soát công cộng, những điều sau đây có thể được thực hiện:

• giám sát độc lập;
• đánh giá hiệu quả của mua sắm công.

Là một phần của kiểm soát công, bên thứ ba, không phải là người tham gia mua sắm, có thể nộp đơn khiếu nại lên cơ quan giám sát.

Như đã biết, 44 Luật Đấu thầu Liên bang quy định trách nhiệm pháp lý đối với việc cả nhà cung cấp và khách hàng chính phủ không tuân thủ các quy định của Luật khi tiến hành mua sắm dưới bất kỳ hình thức nào được quy định trong Luật. Trong bảng dưới đây về các khoản tiền phạt theo 44-FZ, bạn có thể xác định chính xác trách nhiệm pháp lý nào được áp dụng khi vi phạm một điều khoản cụ thể của Luật Liên bang.

Pháp luật hiện hành trong lĩnh vực mua sắm công quy định một số thủ tục để xác định tính cạnh tranh của các nhà cung cấp. Tuy nhiên, trong một số trường hợp nhất định, việc sử dụng các phương pháp không cạnh tranh được cho phép.

Việc ký kết thỏa thuận (hoặc hợp đồng) giữa khách hàng và nhà thầu nhằm mục đích tìm ra các điều kiện mà cả hai bên sẽ tương tác trong tương lai. Lý tưởng nhất là anh ta nên đưa ra tất cả các lựa chọn có thể hình dung được để phát triển các sự kiện, cho đến khả năng phá vỡ chính thỏa thuận này. Luật Liên bang số 44 của Liên bang Nga “Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố” quy định ba cách để chấm dứt hợp đồng.

Theo thủ tục tiến hành đấu giá điện tử do pháp luật quy định, để tham gia đấu giá, nhà cung cấp gửi cho khách hàng một đơn đăng ký gồm hai phần. Phần đầu tiên của đơn đăng ký bao gồm sự đồng ý của nhà cung cấp trong việc thực hiện các điều khoản của hợp đồng chính phủ theo thông báo và tài liệu đấu giá, cũng như mô tả về hàng hóa, công trình và dịch vụ. Trong quá trình xem xét những phần đầu tiên của đơn đăng ký, danh sách những người tham gia được phép tham gia đấu giá sẽ được hình thành. Sau khi cuộc đấu giá hoàn tất, khách hàng sẽ xem xét phần thứ hai của hồ sơ dự thầu.

Theo Luật số 44-FZ, nhà cung cấp xác nhận việc tham gia đấu thầu điện tử để ký kết hợp đồng với chính phủ bằng cách gửi đơn đăng ký cho khách hàng. Đơn đăng ký tham gia đấu giá được gửi bằng phương thức điện tử và gồm hai phần, được gửi đồng thời đến người điều hành sàn giao dịch điện tử.

Luật số 44-FZ thiết lập một số phương pháp khác nhau để xác định cạnh tranh các nhà cung cấp. Một trong những cách tìm kiếm nhà thầu theo hợp đồng chính phủ trong khuôn khổ luật này là yêu cầu báo giá.

Một trong những cách tìm kiếm nhà thầu theo hợp đồng chính phủ trong khuôn khổ Luật số 44-FZ là yêu cầu đề xuất. Khách hàng chỉ có quyền thực hiện thủ tục này trong các trường hợp đã được quy định tại Phần 2 Điều 83 của Luật số 44-FZ.

Đấu giá điện tử chắc chắn là thủ tục cạnh tranh phổ biến nhất được thực hiện trong khuôn khổ Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 số 44-FZ “Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của nhà nước và thành phố”. nhu cầu.” Đặc điểm nổi bật của nó là tính linh hoạt, cho phép sử dụng phương pháp này trong hầu hết mọi tình huống.

Thực thi hợp đồng là gì? Đảm bảo thực hiện hợp đồng là một trong những yếu tố hợp tác quan trọng nhất giữa khách hàng và nhà cung cấp trong khuôn khổ hệ thống hợp đồng, được điều chỉnh bởi các quy định của Luật Liên bang số 44-FZ. Đây là một loại cam kết hoặc một loại đảm bảo nào đó rằng nhà cung cấp sẽ hoàn thành phần điều kiện của mình một cách thiện chí, đúng thời hạn và đầy đủ.

Một trong những cơ chế ngăn chặn sự tham gia không công bằng của các nhà cung cấp vào các cuộc cạnh tranh, đấu giá để cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc và cung cấp dịch vụ theo yêu cầu của pháp luật về hệ thống hợp đồng số 44-FZ là quy định về bảo mật ứng dụng. Đơn đăng ký tham gia cuộc thi có thể được bảo đảm bằng bảo lãnh do ngân hàng hoặc tiền của người tham gia cấp; trong đấu giá điện tử, chỉ có tiền của người tham gia.

Nếu bạn là nhà cung cấp ban đầu, hãy tham gia mua sắm theo 44-FZ. Anh ấy giải thích chi tiết các quy tắc làm việc cho những người tham gia và cho biết cách chọn người chiến thắng. Luật được viết bằng ngôn ngữ pháp lý phức tạp. Chúng tôi đã đơn giản hóa văn bản và đây là kết quả.

Ai tham gia mua sắm theo 44-FZ?

Khách hàng

Các tổ chức ngân sách nhà nước và thành phố

Bất kỳ pháp nhân hoặc thể nhân nào (bao gồm cả cá nhân doanh nhân):

• không nợ thuế, tiền án, hoặc có quan hệ với khách hàng,
• không thuộc sở hữu của các công ty nước ngoài,
• Khách hàng cũng có thể yêu cầu người tham gia mua sắm không phải là thành viên của RNP.

Khách hàng chính phủ thực hiện 15% tổng số giao dịch mua hàng từ các doanh nghiệp nhỏ và các tổ chức định hướng xã hội phi lợi nhuận.

44-FZ điều chỉnh những gì?

• Lập kế hoạch, giám sát và kiểm tra việc mua sắm.
• Lựa chọn nhà cung cấp.
• Ký kết hợp đồng và thực hiện chúng.
• Kiểm soát mua sắm.

Điều gì không được quy định bởi 44-FZ?

1. Mua sắm dịch vụ từ các tổ chức tài chính quốc tế.
2. Mua sắm các dịch vụ để nhà nước bảo vệ thẩm phán, quan chức, người tham gia tòa án và những người khác.
3. Mua kim loại quý, đá quý để bổ sung vào Quỹ Nhà nước.
4. Mua sắm để chuẩn bị và tổ chức FIFA World Cup 2018 và FIFA Confederations Cup 2017.
5. Mua hỗ trợ pháp lý miễn phí hoặc bào chữa trước tòa.
6. Mua sắm các ủy ban bầu cử cho các cuộc bầu cử và trưng cầu dân ý.

Ai áp dụng các hành vi pháp lý theo 44-FZ?

• Tổng thống Liên bang Nga;
• Chính phủ Liên bang Nga;
• Cơ quan điều hành liên bang;
• Rosatom;
• Roscosmos;
• Cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga và chính quyền địa phương.

44-FZ dựa trên các quy định của Hiến pháp, Bộ luật Dân sự và Ngân sách của Liên bang Nga

Nguyên tắc của hệ thống hợp đồng

Định nghĩa quan trọng

Khách hàng nhà nước là một tổ chức cần hàng hóa, dịch vụ và trả tiền mua hàng. Ví dụ: bệnh viện, trường học, trường đại học, viện khoa học,

Các nhà cung cấp- một pháp nhân hoặc thể nhân, bao gồm cả các doanh nhân cá nhân, tham gia mua sắm và cung cấp hàng hóa và dịch vụ.

Zakupki.gov.ru- Trang web của hệ thống thông tin thống nhất (UIS), nơi khách hàng công bố thông tin mua hàng và báo cáo. EIS chứa các sổ đăng ký của tất cả các hợp đồng đã ký kết, các nhà cung cấp vô đạo đức, các khiếu nại chống lại khách hàng và các thông tin quan trọng khác.

Giá hợp đồng ban đầu (IMC)- Chi phí vận chuyển hàng hóa do khách hàng quy định. NMC phải có lý. Nhà cung cấp không thể đưa ra mức giá cao hơn NMC.

Chợ điện tử- một trang web nơi khách hàng đặt hàng, nhà cung cấp gửi đơn đăng ký tham gia mua hàng và đấu giá điện tử được tổ chức.

Đơn đăng ký tham gia- đây là những tài liệu và thông tin mà nhà cung cấp gửi dưới dạng văn bản hoặc điện tử để tham gia mua sắm.

Hệ thống thông tin hợp nhất (UIS)

Hiện tại chứa

1. Thông tin về mua hàng, tìm kiếm của họ,
2. Mẫu hợp đồng,
3. Quy tắc tiêu chuẩn hóa
4. Thông tin về giá cả thị trường hàng hóa,
5. Danh sách các nhà cung cấp vô đạo đức.

Có sẵn từ năm 2018

• Giám sát sự tuân thủ của thông tin với thực tế,
• Nộp đơn điện tử,
• Kế hoạch mua sắm, lịch trình và thông tin về việc thực hiện chúng.

Truy cập thông tin trên EIS là miễn phí. Nếu thông tin về cùng một giao dịch mua hàng, khách hàng, hợp đồng, v.v...

trên UIS và ở nguồn khác là khác nhau thì thông tin trên UIS được ưu tiên.

tổ chức EDI

Khách hàng nhận được chữ ký điện tử miễn phí từ Kho bạc Liên bang. Họ làm việc với nó trong EIS và trên ETP. Nhà cung cấp cần có chữ ký để tham gia đấu giá điện tử. Chỉ có chữ ký không đủ tiêu chuẩn, có thể lấy được từ một trung tâm chứng nhận được công nhận, mới có hiệu quả.

Chế độ quốc gia

Cơ chế quốc gia được đưa ra nhằm mang lại lợi thế cho các nhà cung cấp hàng hóa của Nga và hàng hóa từ các quốc gia thành viên Cộng đồng Kinh tế Á-Âu khác. Chúng tôi đã viết nhiều hơn về nó.

Phương thức đấu thầu

Tùy thuộc vào nguồn thu nhập, khách hàng chính phủ có thể mua hàng theo cả 44-FZ và 223-FZ. Theo 44-FZ, nếu một tổ chức chi tiền ngân sách. Theo 223-FZ, nếu nó tự chi tiêu và có điều khoản mua sắm.

Lập kế hoạch

Trong quá trình kiểm tra hoặc khi có khiếu nại từ nhà cung cấp, FAS có thể công nhận việc mua hàng là vô căn cứ. Sau đó nó được điều chỉnh hoặc hủy bỏ. Những người vi phạm sẽ phải chịu trách nhiệm hành chính.

Tất cả các giao dịch mua của chính phủ đều được quy định. Số lượng, giá cả, đặc điểm của hàng hóa và dịch vụ được quy định bởi luật pháp liên bang và địa phương của Liên bang Nga.

Ví dụ, người đứng đầu một tổ chức chính phủ có thể chỉ mua một chiếc ghế văn phòng bằng ngân sách mỗi năm, không quá một số tiền nhất định, tùy thuộc vào khu vực. Tất cả các tiêu chuẩn đều có trong EIS.

Giá hợp đồng ban đầu

Giá hợp đồng ban đầu do khách hàng xác định tùy thuộc vào đối tượng mua sắm và phương thức bố trí. Các biện pháp chống bán phá giá được áp dụng đối với nhà cung cấp.

Điều này có nghĩa là nếu giá mua cuối cùng thấp hơn 25% so với NMC, người thắng cuộc sẽ phải tăng cường bảo đảm hợp đồng hoặc đính kèm hợp đồng.

Nguồn: https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1142-44-fz-1

Tin tức, sửa đổi Luật N 44-FZ

1. Đề xuất hoãn hiệu lực sửa đổi Luật số 44-FZ về yêu cầu mới đối với ngân hàng...
2. Theo dự thảo, hầu hết những thay đổi sẽ có hiệu lực từ ngày 1/7/2018. Khách hàng cần...
3. Nhà cung cấp giao sai sản phẩm cho khách hàng. Cơ quan kiểm soát coi đây...
4. Danh sách các công trình và dịch vụ đã được phê duyệt, nhằm mục đích ký kết các hợp đồng dài hạn với chính phủ trong năm 2018–2023 cho...
5. Văn bản này đã được Tổng thống Liên bang Nga ký vào thứ Năm ngày 21 tháng 12 năm 2017.
6. Nếu bạn cần ký kết một hợp đồng, chẳng hạn như hợp đồng cung cấp năng lượng, thì không cần thiết phải thực hiện nó trên cơ sở đặc biệt...
7. Bắt đầu từ năm tới, những khách hàng này sẽ cần phải tính đến Quy định về các biện pháp đảm bảo thực thi chính sách liên bang trong hoạt động mua sắm của mình...
8. Dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật EIS trong lĩnh vực mua sắm thông báo: một số hành vi pháp lý quy định đã được thông qua bắt buộc phải sử dụng khi mua thuốc dùng trong y tế. Theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày...
9. Cơ quan hỗ trợ kỹ thuật của hệ thống thông tin thống nhất trong lĩnh vực mua sắm (sau đây gọi là UIS) thông báo rằng Bộ Tài chính Liên bang Nga, cùng với Kho bạc Liên bang, ngoài các thư của Bộ Tài chính Nga , đã đưa ra lời giải thích về...
10. Vào thứ Sáu, Duma Quốc gia, trong bài đọc thứ hai, chính, đã thông qua hai gói sửa đổi quy mô lớn đối với luật mua sắm chính phủ và mua sắm của các công ty nhà nước. Từ năm 2019, mọi thủ tục trong mua sắm công được chuyển sang hình thức điện tử, được thắt chặt và...
11. Khách hàng có nghĩa vụ cung cấp cho người tham gia cơ hội nhận thông tin về việc mở phong bì đựng đơn đăng ký trong...
12. Bộ Tài chính nhắc lại rằng giá là điều kiện thiết yếu của hợp đồng. Thay đổi như vậy...
13. Hợp đồng được ký kết và thanh toán theo mức giá do người thắng cuộc đưa ra. Điều này có nghĩa là khách hàng không...
14. Theo cơ quan này, khách hàng không có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng có điều kiện về...
15. Cơ quan kiểm soát cho rằng Luật số 44-FZ không cho phép thực hiện những thay đổi đó. Điều chỉnh…
16. Để bảo vệ các ngân hàng làm việc với ngành công nghiệp quốc phòng khỏi làn sóng áp lực trừng phạt mới, chính quyền đang xem xét khả năng thành lập một trung tâm thanh toán tiền mặt ở…
17. Các công ty dược phẩm quốc tế lớn đã khiếu nại lên Cơ quan chống độc quyền liên bang (FAS) về hành vi mua thuốc generic tại các cuộc đấu giá cấp nhà nước...
18. Phó Giám đốc Cơ quan Chống độc quyền Liên bang Nga nói với đại diện các công ty Trung Quốc hoạt động trong lĩnh vực nhiên liệu và năng lượng về khả năng tham gia mua sắm của chính phủ và...
19. Các thỏa thuận hạn chế cạnh tranh đã lan rộng tới hầu hết các nhóm dược phẩm và hầu hết...
20. Bộ Y tế Nga công bố công văn thông tin tương ứng ngày 7/12/2017...
21. Thứ Sáu, ngày 08/12/2017, phần mềm trong hệ thống thông tin hợp nhất trong lĩnh vực đấu thầu đã được cập nhật phần 44-FZ lên phiên bản...
22. Theo Volga District AS, khách hàng đã thiết lập một cách hợp pháp trong tài liệu mua sắm một yêu cầu về...
23. Dự luật tương ứng đã được Ủy ban Hoạt động Lập pháp của Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt vào ngày 4 tháng 12 năm 2017.
24. Từ ngày 1 tháng 1, các nguyên tắc phân loại thuốc mới sẽ có hiệu lực ở Nga, nơi sẽ xác định danh sách các loại thuốc có thể hoán đổi cho nhau. Các nhà hoạt động nhân quyền Nga đã gửi...
25. Bộ tin rằng việc ký kết hợp đồng với một nhà cung cấp duy nhất theo khoản 6, phần 1, nghệ thuật. 93 của Luật số 44-FZ trong tình huống này...
26. Chính phủ Liên bang Nga đã tạm thời đình chỉ nhu cầu đăng ký các hợp đồng do khách hàng ký kết đối với...
27. Tính đến thời điểm nộp đơn đăng ký tham gia đấu giá điện tử của Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng để giành quyền ký kết hợp đồng với Chính phủ về…
28. Một dự thảo luật liên bang do Hội đồng lập pháp vùng Chelyabinsk phát triển, được thiết kế để tính đến…
29. Bộ Tài chính đã chuyển sang Phó Thủ tướng thứ nhất Igor Shuvalov với yêu cầu chỉ đạo Bộ Kinh tế và Cơ quan Chống độc quyền Liên bang gia hạn thỏa thuận với các địa điểm đặt hàng của chính phủ.

Nguồn: http://zakupki-portal.ru/novosti/

Mua sắm chính phủ theo 44-FZ: những điều bạn cần biết về cạnh tranh mở

Một cuộc cạnh tranh mở có sức hấp dẫn đối với các nhà cung cấp vì người chiến thắng được đánh giá không chỉ bằng giá hợp đồng mà còn bằng các tiêu chí khác: trình độ, kinh nghiệm, chất lượng sản phẩm, v.v.

Trên thực tế, người chiến thắng thường không phải là người đưa ra mức giá thấp nhất mà là người dẫn trước đối thủ cạnh tranh ở các khía cạnh khác. Bài viết của chúng tôi mô tả những quy định của luật liên bang số 04/05/13 số 44-FZ “Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ cho nhu cầu của tiểu bang và thành phố” được thiết lập để tổ chức một cuộc thi mở và cách thức người tham gia ' các ứng dụng được đánh giá.

Điều kiện thứ nhất là đối tượng mua sắm không thuộc danh mục hàng hóa, công trình, dịch vụ phải tổ chức đấu giá.

Điều kiện thứ hai là đối tượng mua không phải là hàng hóa phức tạp về mặt kỹ thuật, hàng hóa có tính đổi mới, công nghệ cao hoặc chuyên dụng khác. Điều kiện thứ ba là đối tượng mua sắm không phải là bí mật nhà nước.

Một cuộc thi mở kéo dài bao lâu?

Tổng cộng, phiên đấu giá mở kéo dài trung bình từ một đến một tháng rưỡi. Toàn bộ quy trình có thể được chia thành nhiều giai đoạn (xem bảng). Quy trình bắt đầu bằng việc công bố thông tin đấu thầu trong UIS (hệ thống thông tin thống nhất).

Các giai đoạn thi đấu mở

Giai đoạn thi đấu mở rộng.Ngày và hành động của người tham gia

Thông báo đấu thầu rộng rãi cần có những thông tin gì?

Thông báo và tài liệu mua sắm mà khách hàng đặt trong Hệ thống thông tin hợp nhất phải chứa các thông tin sau:

• thông tin về khách hàng, điều khoản hợp đồng, mã nhận dạng mua sắm, mức độ bảo mật ứng dụng và bảo mật hợp đồng;
• yêu cầu đối với người tham gia và danh sách đầy đủ các tài liệu mà họ phải cung cấp;
• phương pháp lấy tài liệu (chuyển phát qua đường bưu điện hoặc chuyển phát nhanh, e-mail), thời gian, địa điểm và thủ tục cung cấp tài liệu;
• địa điểm, ngày, giờ mở phong bì đựng hồ sơ;
• lợi ích được cung cấp cho một số đối tượng tham gia nhất định (ví dụ: đối với các doanh nghiệp nhỏ, tổ chức của người khuyết tật, v.v.);
• các lệnh cấm và hạn chế nhập hàng;
• chi tiết tài khoản để chuyển khoản thanh toán bảo đảm.

Khách hàng có thể thực hiện những thay đổi gì đối với các điều khoản mua hàng?

Khách hàng có quyền nhiều lần thay đổi các điều khoản mua hàng. Điều chính là thay đổi cuối cùng phải được thực hiện không muộn hơn năm ngày trước thời hạn nộp đơn.

Bạn có thể thay đổi mọi thứ ngoại trừ đối tượng mua hàng và số tiền đặt cọc. Tuy nhiên, hạn chế cuối cùng chỉ áp dụng nếu khoản thanh toán tăng lên.

Về việc giảm bớt thì không bị cấm.

Mỗi thay đổi sẽ làm tăng thời hạn nộp đơn. Nó xảy ra như thế này: vào ngày thực hiện các thay đổi, khách hàng sẽ đưa các bản cập nhật vào UIS và cho biết thời hạn mới để gửi đơn đăng ký. Phải có ít nhất mười ngày làm việc kể từ ngày công bố thay đổi đến thời hạn nộp hồ sơ.

Cách chuẩn bị và nộp đơn đăng ký tham gia

Một số tài liệu phải được đính kèm với đơn đăng ký. Chúng bao gồm một đoạn trích từ Sổ đăng ký pháp nhân thống nhất của tiểu bang hoặc Sổ đăng ký tiểu bang thống nhất của các doanh nhân cá nhân, bản sao các tài liệu cấu thành, tuyên bố về sự phù hợp, v.v.

Chúng tôi muốn nói thêm rằng tốt nhất nên nộp đơn càng sớm càng tốt.

Thực tế là trong số những người tham gia đạt được số điểm như nhau trong quá trình đánh giá (chúng ta sẽ nói về việc trao điểm bên dưới), ủy ban sẽ ưu tiên người nộp đơn sớm hơn.

Khách hàng sử dụng tiêu chí nào để đánh giá ứng dụng?

Không giống như hầu hết các phương thức mua sắm khác, trong một cuộc cạnh tranh mở, khách hàng có cơ hội chọn người chiến thắng không chỉ dựa trên giá cả mà còn dựa trên các tiêu chí khác. Các quy tắc đánh giá hồ sơ đã được phê duyệt theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 28 tháng 11 năm 2013 số 1085 (sau đây gọi là Quy tắc đánh giá).

Các tiêu chí chính để đánh giá các ứng dụng là:

1. giá hợp đồng;
2. tính chất hoặc đặc tính chất lượng của sản phẩm;
3. chất lượng công việc, dịch vụ hoặc trình độ của người tham gia;
4. chi phí vận hành sản phẩm;
5. chi phí bảo trì sản phẩm;
6. bất kỳ tiêu chí hợp lý nào khác để đánh giá ứng dụng.

Khách hàng phải sử dụng ít nhất hai tiêu chí, một trong số đó phải là giá hợp đồng. Trong tài liệu mua sắm, khách hàng liệt kê các tiêu chí và cho biết tầm quan trọng của từng tiêu chí.

Đồng thời, tầm quan trọng tối thiểu có thể có của tiêu chí chi phí và tầm quan trọng tối đa có thể có của tiêu chí phi chi phí đều được đưa ra trong Quy tắc đánh giá. Tổng ý nghĩa của tất cả các tiêu chí phải là 100%.

Bằng cách đánh giá từng ứng dụng theo tiêu chí này hoặc tiêu chí khác, khách hàng sẽ xác định xếp hạng của ứng dụng đó, nghĩa là cho điểm dựa trên tầm quan trọng của tiêu chí này.

Xếp hạng bằng điểm được tính theo các công thức được đưa ra trong Quy tắc đánh giá.

Trong đó, việc đánh giá theo tiêu chí giá hợp đồng được xác định như sau: lấy giá thấp nhất trong số các mức giá mà tất cả các bên tham gia đưa ra chia cho mức giá mà các bên tham gia đưa ra. Giá trị kết quả được nhân với 100.

Tiếp theo, điểm được điều chỉnh dựa trên tầm quan trọng của tiêu chí. Ví dụ: nếu ý nghĩa là 10% thì điểm phải nhân với 0,1, nếu ý nghĩa là 20% thì điểm phải nhân với 0,2, v.v.

Các điều khoản của hợp đồng

Hợp đồng với người chiến thắng được ký kết không sớm hơn mười ngày và không quá hai mươi ngày kể từ ngày công bố giao thức cuối cùng trong hệ thống thông tin thống nhất (UIS). Xin lưu ý: để làm việc trong Hệ thống thông tin hợp nhất, cũng như tham gia vào một số loại giao dịch nhất định, cần phải có chữ ký điện tử đặc biệt.

Điều kiện bắt buộc để ký kết hợp đồng là người trúng thầu phải trả tiền để bảo đảm hợp đồng.

Trong trường hợp nào một cuộc thi mở rộng bị tuyên bố vô hiệu?

Một cuộc thi mở được coi là không hợp lệ trong hai trường hợp. Trường hợp đầu tiên là khi không có hồ sơ dự thầu nào được đưa ra đấu giá. Sau đó, khách hàng phải tổ chức đấu thầu lặp lại, nếu không có hồ sơ dự thầu nữa thì họ tiến hành một loại hình đấu thầu khác - yêu cầu báo giá (đề xuất).

Trường hợp thứ hai là khi chỉ có một người tham gia cuộc thi có đơn đăng ký đáp ứng tất cả các yêu cầu. Trong tình huống như vậy, cuộc thi được tuyên bố là không hợp lệ và một phương pháp khác được sử dụng thay thế - mua từ một nhà cung cấp duy nhất.

để thực hiện mua sắm chính phủ tại Bộ Nội vụ theo 44 Luật Liên bang (tiến hành sửa chữa lớn trong kho lưu trữ của Bộ Nội vụ) Khách hàng dự định đưa ra yêu cầu trong tài liệu đấu giá - sự hiện diện của giấy phép FSB. Là điều này hợp pháp trong trường hợp này...?

44 Luật liên bang Mua sắm chính phủ

Chào buổi chiều Giành được hợp đồng bảo trì phần mềm. Hợp đồng ngụ ý làm việc từ xa. Bản thân chúng tôi được đặt tại Perm. Khách hàng ở Ivanovo. Ở giai đoạn ký hợp đồng, chúng tôi đã khám phá các lựa chọn để truy cập từ xa. Sau đó...

800 giá
câu hỏi

vấn đề đã được giải quyết

Luật Liên bang 44 chỉ áp dụng cho các công ty nhà nước?

Chào buổi chiều Xin vui lòng cho tôi biết, Luật Liên bang 44 chỉ áp dụng trong các mối quan hệ “nhằm đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố” hay nó cũng có thể được sử dụng liên quan đến các tổ chức phi nhà nước tổ chức đấu thầu mua hàng hóa và vật tư?

07/04/2017, 12:39, câu hỏi số 1600668 Alexander, Naro-Fominsk

Áp dụng 44-FZ từ ngày 01/01/2017 đối với doanh nghiệp đơn nhất cấp thành phố

Có, dịch vụ xử lý chất thải rắn. Chúng tôi, MUP, thu gom chất thải rắn từ các địa điểm chứa và vận chuyển nó từ người dân và những người tiêu dùng khác rồi chuyển nó đến một doanh nghiệp khác để xử lý, tất nhiên là có tính phí.

04/10/2016, 15:21, câu hỏi số 1396870 Svetlana, Kaliningrad

Nộp đơn đăng ký mua sắm công theo ủy quyền. 44-FZ

Chào buổi chiều. Câu hỏi vẫn thuần túy là lý thuyết, để hiểu bản chất. Mua hàng theo 44-FZ Có người muốn bán hàng cho nhà nước. Và có một người có thể làm điều này thông qua dịch vụ mua sắm của chính phủ. Câu hỏi. Các mối quan hệ nên được cấu trúc như thế nào?...

500 giá
câu hỏi

vấn đề đã được giải quyết

Doanh nhân cá nhân hoặc LLC mới thành lập có thể tham gia đấu giá theo 44-FZ và 223-FZ không?

Tôi không tìm thấy bất kỳ hạn chế nào về vấn đề này trong Luật Liên bang, tuy nhiên, trong tài liệu về đấu thầu, tôi nhầm lẫn với điều khoản này trong các yêu cầu đối với người tham gia đấu giá: “...đơn đăng ký tham gia...phải chứa.. .nhận được không sớm hơn sáu tháng trước ngày ở...

Làm thế nào để chốt hợp đồng trên trang web mua sắm chính phủ?

Xin chào!!! Tôi làm việc theo 44-FZ! Hãy cho tôi biết, làm cách nào để chốt hợp đồng nếu nó không quy định việc thực hiện theo từng giai đoạn mà được thực hiện dần dần trong suốt cả năm? Bạn có thể đóng cả việc thực hiện và thanh toán trong một bước hoặc bạn vẫn phải báo cáo...

Thu hút người đồng thực hiện hợp đồng tham gia đấu giá mua sắm công

Chào buổi chiều Vui lòng cho tôi biết liệu có thể tham gia đấu giá mua sắm công (xây dựng, sửa chữa, khôi phục mặt bằng) theo kịch bản sau: dự kiến ​​hai pháp nhân (A và B) sẽ ký thỏa thuận về các hoạt động chung / o. ..

Mua 44-FZ từ một nhà cung cấp duy nhất

Xin chào! Thông báo mua hàng từ một nhà cung cấp duy nhất đã được công bố trên trang web Mua sắm Nhà nước. Giá tối đa ban đầu được biểu thị bằng nghìn rúp, nhưng đáng lẽ phải đơn giản bằng rúp (570 rúp trong thông báo, 570.000 rúp trong thỏa thuận đã ký kết). Chúng ta có thể...

04/02/2015, 17:33, câu hỏi số 713631 Valentina, Nizhny Novgorod

Thời hạn đặt hợp đồng với một nhà cung cấp duy nhất theo Phần 2 của Nghệ thuật. 93 Luật số 44-FZ

Theo Phần 2 của Nghệ thuật. 93 của Luật số 44-FZ, thông báo phải được đăng trên Cơ quan Bảo vệ Môi trường không muộn hơn 5 ngày trước khi ký kết hợp đồng. Điều này có nghĩa là vào ngày thứ sáu, hợp đồng sẽ được coi là vi phạm thời hạn?

Mẫu hoặc mẫu kiểm tra mua sắm chính phủ 44-FZ

hình thức hoặc hình thức hoặc ví dụ về kiểm tra mua sắm công 44-FZ mua sắm để sửa chữa lớn một tòa nhà

Ngày 30/12/2014, 18:07, câu hỏi số 672377 Salbiy, Krasnogvardeyskoye