Ajutor la Tele2, tarife, intrebari

Rostrud automatizează activitățile de control și supraveghere în sfera muncii. Pentru a face acest lucru, a creat două sisteme informatice interconectate: „Onlineinspection.rf” și „Sistem automatizat de gestionare a activităților de control și supraveghere”. Primul este pentru angajați și angajatori, al doilea pentru automatizarea muncii inspectorilor de muncă. Angajatorii sunt familiarizați cu serviciul Electronic Inspector din 2014, iar în acest timp au fost efectuate 244.000 de autoverificări. Astăzi vom vorbi despre cel de-al doilea sistem, care vă va permite să controlați acțiunile inspectorului de muncă și despre modul în care ambele sisteme vor afecta inspecțiile în viitor.

Rostrud a dezvoltat un sistem automatizat de control și supraveghere a activității (ACS KND). Ce este acest sistem automatizat? Vorbim despre un fel de cadru legal de reglementare cu cont personal, cu ajutorul căruia angajatorii și inspectorii vor putea interacționa fără contact?

– Acesta este un nou sistem informatic care, indiferent de inspectorul de muncă, va putea desfășura procese de control și supraveghere, va putea urmări momentul implementării acestora, va bloca posibilitatea unor acțiuni ilegale din partea inspectorului și va ajuta la protejarea drepturilor muncii ale cetățenilor. . Ne așteptăm ca aceasta să reducă povara angajatorilor cu un nivel scăzut de încălcări, să crească eficiența și transparența activității organelor noastre teritoriale și să reducă riscurile de corupție. În timpul inspecției, nici inspectorul, nici angajatorul nu vor putea ignora cerințele de reglementare.

Rezultă că inspectorul de muncă trebuie să introducă datele de inspecție într-un sistem automatizat. Spuneți-ne, cum poate preveni acțiunile ilegale ale unui inspector de muncă?

– Un exemplu este impunerea pedepselor și cuantumul amenzilor. Am obținut date statistice medii pe baza practicii de aplicare a legii a inspectorilor, pe care apoi le vom introduce în sistemul automatizat. Dacă un inspector de muncă se abate de la parametrii stabiliți, sistemul va sesiza conducerea, care la rândul său va evalua legalitatea acțiunilor sale. Astfel, toate acțiunile inspectorului vor fi controlate automat. Acest lucru nu îi va permite, la discreția sa sau din ignoranță, să nu efectueze procedurile necesare și să încalce termenele acestora.

Când intenționează să introducă un sistem automatizat în activitatea GIT?

– Am conectat primele cinci inspecții la sistem în septembrie. De la 1 noiembrie 2017, toate organele teritoriale ale Rostrudului vor lucra în cadrul acestuia.

Din 2018, inspectorii vor folosi liste de verificare în timpul inspecțiilor. Care sunt cerințele cărora le-ați acordat o atenție deosebită atunci când ați redactat întrebările de testare?

– Listele de verificare includ acele aspecte care afectează direct drepturile lucrătorilor, de exemplu, un contract de muncă, salariile, programul de muncă și odihnă, protecția muncii etc. La elaborarea listelor de verificare, s-a acordat o atenție deosebită cerințelor, nerespectarea cărora ar putea duce la cazurile de accidente, inclusiv cele fatale sau grave. În prezent, am dezvoltat și postat 107 liste de verificare pe site-ul Rostrud. Acestea vor fi în total 154. De la 1 ianuarie 2018, Inspectoratul Fiscal de Stat va începe să folosească liste de verificare pentru inspecțiile programate ale organizațiilor cu o categorie de risc moderat, iar de la 1 iulie 2018 - pentru toate inspecțiile programate. Listele de verificare nu vor fi utilizate în timpul inspecțiilor neprogramate.

Înțeleg corect că, dacă inspectorul introduce rezultatele inspecției folosind liste de verificare în sistemul de control automat pentru inspecție, atunci intenționează să le includă în acest sistem?

– Da, plănuim să facem asta în ianuarie 2018. Datorită acestui fapt, se vor genera automat un raport de inspecție și documente pentru eliminarea încălcărilor și aducerea făptuitorilor în fața justiției.

Întrucât sistemul controlează automat inspecția, putem spune că angajatorii vor fi inspectați în curând de la distanță?

– Lucrăm la această idee. Deja în 2018, intenționăm să combinăm sistemul „Onlineinspektsiya.rf” și sistemul de control automat al KND și să creăm conturi personale pentru angajatori. Acest lucru va permite Rostrud să organizeze un ciclu complet de inspecție automatizat, inclusiv inspecție la distanță.

În prezent, Rostrud, împreună cu Sberbank, implementează un proiect pilot de tranziție la managementul electronic al documentelor de personal. Acesta va ajuta la implementarea tehnologiei de inspecție la distanță, care va reduce costurile cu forța de muncă ale inspectorului și inspectorilor.

În cazul în care cele două sisteme sunt combinate, vor putea ei să țină cont de rezultatele autotestărilor la care sunt supuși angajatorii pe serviciul Inspector Electronic, de exemplu, să scadă categoria de risc a companiei, să aplice stimulente sub forma reducerii frecvenței de inspecții?

– În prezent, legea nu prevede posibilitatea utilizării rezultatelor autotestelor. Cu toate acestea, Ministerul Muncii din Rusia a pregătit un proiect de lege care introduce în Codul Muncii o procedură de control intern de către angajatori a respectării legislației muncii. După ce organizația răspunde la întrebările din listele de verificare de pe serviciul Electronic Inspector, va putea trimite rezultatele autoevaluării către sistemul de control automatizat KND. Rostrud le va folosi la determinarea categoriei de risc sau la recalcularea acesteia.

Atunci când se fac modificări Codului Muncii, Ministerul Muncii din Rusia, împreună cu Rostrud, va pregăti modificările corespunzătoare ale regulamentului privind supravegherea muncii, care vor face posibilă determinarea categoriei de risc a angajatorului pe baza rezultatelor autocontrolului. Presupunem că controlul intern va ajuta la reducerea riscului cu un pas.

La 1 ianuarie 2015, a intrat în vigoare Legea federală din 28 decembrie 2013, care a introdus modificări în Codul contravențiilor administrative: a împărțit încălcările legislației muncii în diferite elemente de infracțiuni administrative, creșterea răspunderii și pedepse mai mari.

Cel mai adesea, în rapoartele bazate pe rezultatele inspecției, inspectorii notează următoarele încălcări generale ale legislației muncii:

• angajatorul aprobă reglementările locale fără a ține cont de opinia organului ales al organizației sindicale primare;
• contractul de muncă nu include o înregistrare a angajatului care a primit copia sa în mână (articolul Codului Muncii al Federației Ruse);
• nu există nici un sigiliu sau un sigiliu de ceară pe cartea de contabilitate pentru circulația cărților de muncă sau a evidențelor formularelor de carte de muncă - aceasta este o cerință învechită, dar care nu este încă anulată (Rezoluția Guvernului Federației Ruse);
• cu încălcarea cerințelor art. Codul Muncii al Federației Ruse, decontările cu angajații nu au fost efectuate în ziua concedierii acestora;
• cu încălcarea art. Codul Muncii al Federației Ruse nu acumulează și nu oferă compensații bănești pentru întârzierile în reglementări la concedierea angajaților;
• înregistrările de vacanță nu sunt păstrate în cardul personal al angajatului (Rezoluția Comitetului de Stat pentru Statistică din Rusia din 5 ianuarie 2004);
• Cardurile personale ale angajaților nu conțin semnături care confirmă familiarizarea cu înregistrările de angajare, transferuri și concedieri (clauza 12 din Decretul Guvernului Federației Ruse).

Penalize

Încălcări legate de încheierea unui contract de muncă

În anul 2015 în art. 5.27 din Codul contravențiilor administrative, încălcările de acest tip au fost identificate ca alineat separat. Și până în prezent sunt sub atenția GIT. Pentru ce infracțiuni pedepsesc cel mai adesea inspectorii angajatorii? Aici merită enumerate următoarele:

1. Angajatorul încheie un contract de drept civil cu angajatul în loc de un contract de muncă (contrar părții 2 a articolului Codul Muncii al Federației Ruse).
2. Contractul de munca nu cuprinde conditiile obligatorii prevazute la art. Codul Muncii al Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare. Aici trebuie să fii atent, pentru că inspectorul poate chiar să găsească defecte cu cerințele legale absurde sau învechite. De exemplu, un contract de muncă trebuie să conțină o prevedere privind furnizarea de agenți de spălare și neutralizare - o astfel de cerință se află în clauza 9 din Standardul de siguranță (Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale).
3. În loc să indice cuantumul salariului oficial, contractul conține o referire la tabelul de personal. Artă. Codul Muncii al Federației Ruse spune că în contractul de muncă angajatorul trebuie să indice mărimea tarifului sau salariul oficial al angajatului, precum și alte componente ale salariului.
4. Angajatorul încheie un contract de muncă pe durată determinată în lipsa motivelor prevăzute la art. Codul Muncii al Federației Ruse sau nu include în contract o indicație a motivului încheierii unui contract pe durată determinată. De exemplu, într-un contract pe durată determinată cu un angajat care beneficiază deja de o pensie pentru limită de vârstă, merită să se precizeze că contractul a fost încheiat exact ca și cu un pensionar pentru limită de vârstă (partea 2 a articolului din Codul muncii din Federația Rusă). În caz contrar, concedierea unui astfel de angajat în baza expirării contractului de muncă poate crea anumite riscuri pentru angajator.

Penalize

Codul de infracțiuni administrative califică drept infracțiune separată admiterea efectivă la muncă a unei persoane neautorizate (partea 3 a art. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse) și prevede amenzi: pentru cetățeni - de la 3.000 la 5.000 de ruble, pentru funcționari - de la 10.000 la 20.000 de ruble.

Încălcarea regulilor salariale

Acesta este cel mai popular tip de încălcări detectate în timpul inspecțiilor GIT. Cel mai adesea, angajatorii sunt prinși pentru neplata salariilor și alte taxe, plată incompletă, încălcarea termenelor de plată și, de asemenea, pentru perceperea unui salariu mai mic decât cel prevăzut de lege. În 2016, răspunderea pentru încălcările în acest domeniu a fost din nou înăsprită ( legea federală ): Pentru organizații, amenzile pot ajunge până la 50.000 de ruble.Încălcările repetate sunt pedepsite mult mai sever - până la descalificare, adică privarea conducătorului întreprinderii de dreptul de a ocupa o funcție pe o perioadă de unul până la trei ani.

Penalize

De regulă, șeful organizației sau un angajat care îl înlocuiește temporar este tras la răspundere pentru încălcările în domeniul salariilor, dar contabilul-șef poate fi tras la răspundere și dacă vinovăția sa este stabilită în plata în timp util a indemnizației de concediu de odihnă sau a salariilor întârziate. .

Încălcări în domeniul protecției muncii

Respectarea cerințelor de siguranță a muncii este responsabilitatea conducerii companiei. Pentru atitudine neglijentă față de cerințele de organizare a condițiilor de siguranță, angajatorul poate fi tras la răspundere administrativă și chiar penală. Aceeași lege federală din 28 decembrie 2013 (intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015) a evidențiat toate încălcările din domeniul protecției muncii într-un articol special - art. 5.27.1 Codul contravențiilor administrative.

Există un paragraf separat în el(clauza 2 din Codul administrativ ) încălcările valorează procedura pentru efectuarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă. În timpul inspecției, Inspectoratul de Stat al Muncii acordă o atenție deosebită dacă un reprezentant al organizației sindicale a fost inclus în comisia pentru efectuarea evaluării speciale a muncii și dacă s-a acordat despăgubiri pentru condiții de muncă dăunătoare și periculoase. În plus, angajatorul este obligat să familiarizeze angajații cu rezultatele evaluării în termen de 30 de zile împotriva semnării și să publice rezultatele evaluării speciale pe site-ul web al organizației.

Inspectorii au, de asemenea, multe întrebări cu privire la permiterea angajaților să lucreze (clauza 3 din Art. Codul contravențiilor administrative). Unele dintre cele mai frecvente greșeli includ:

• absența sau întreținerea necorespunzătoare a jurnalelor de informare, lipsa unui program de instruire;
• neefectuarea de instruire și testare a cunoștințelor privind protecția muncii sau instruire în organizații neacreditate (Procedura de instruire în domeniul protecției muncii și testarea cunoștințelor privind cerințele de protecție a muncii pentru angajații organizațiilor, aprobată prin Hotărâre a Ministerului Muncii și a Ministerului Educației din Federația Rusă din 13 ianuarie 2013 Nr. 1/29);
• lipsa unei comisii care să testeze cunoștințele privind protecția muncii;
• lipsa unei liste de contingente și a unei liste cu nume de persoane supuse examenului medical obligatoriu (încălcarea Ordinului Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Rusiei);
• neefectuarea examenelor medicale obligatorii preliminare/periodice/înainte de călătorie (articolul din Codul Muncii al Federației Ruse);
• neefectuarea examinărilor psihiatrice obligatorii în clinici specializate care au acreditare (Articolul Codului Muncii al Federației Ruse, Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la punerea în aplicare a Legii Federației Ruse „Cu privire la îngrijirea psihiatrică și garanțiile drepturile cetăţenilor pe durata furnizării sale”, astfel cum a fost modificată la 23 septembrie 2002).

Penalize

Pentru întreprinderile mici este stabilit regulă specială (articolul, Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse): o amendă pentru încălcarea legislației muncii poate fi înlocuită cu un avertisment dacă:

• încălcarea a fost comisă pentru prima dată;
• fără daune materiale;
• nu există nicio vătămare sau amenințare de vătămare a vieții și sănătății oamenilor, animalelor și vegetației, mediului, monumentelor istorice și culturale sau securității statului;
• nu există nicio amenințare de urgențe naturale sau provocate de om.

La finalul inspecției, reprezentanții inspectoratului de stat întocmesc mai multe documente în funcție de rezultate: un proces-verbal de inspecție, un ordin de eliminare a încălcărilor, un proces verbal privind contravenția administrativă și o rezoluție privind impunerea unei sancțiuni administrative. Documentele se eliberează împotriva semnăturii managerului sau persoanei împuternicite.

Despre ele am vorbit în detaliu în articolul „Inspecții GIT: ce ar trebui să-și amintească angajatorul”, aici vom clarifica doar că raportul de inspecție și protocolul nu sunt supuse contestației. În caz de dezacord, puteți pregăti obiecții în termen de 15 zile.

Ordinul poate fi contestat administrativ la un funcționar superior al Inspectoratului Fiscal de Stat (articolul din Codul Muncii al Federației Ruse) sau în instanță la sediul Inspectoratului Fiscal de Stat în termen de 10 zile de la data primirii ordinului. Din acel moment, organizația are la dispoziție o lună pentru a elimina încălcările identificate și pentru a oferi inspectoratului de stat de muncă feedback cu privire la evoluția lucrărilor.

Rezoluția poate fi atacată numai în instanță la sediul angajatorului în termen de 10 zile de la data în care a fost comunicată sau primită rezoluția (Partea 1 a Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse). Termenul de tragere la răspundere administrativă pentru încălcarea legislației muncii este de un an de la data săvârșirii abaterii administrative.

Lista documentelor pe care Inspectoratul Fiscal de Stat le trimite înainte de inspecție este foarte mare, conține peste 70 de articole. Acestea pot fi împărțite în blocuri după subiect:

1. Acte statutare

2. Documente de plată

3. Pentru evidențele de personal:

• contracte de munca si suplimentare acorduri;
• și modificări ale acestuia;
• comenzi - angajări, concedieri, transferuri, concedii;
• cărți de muncă și;
• reglementările locale (LNA).

4. Protecția muncii (SSM):

• acte normative - comenzi, LNA, fise post;
• documente privind examenele medicale, instruirea;
• si etc.

5. Acte pentru lucrătorii străini.

Lista poate fi extinsă în timpul auditului dacă sunt necesare informații suplimentare.

Etapa 2. Cele mai importante domenii

Volumul zonelor de lucru inspectate poate face nervoși chiar și specialiștii cu experiență. La ce din lista de mai sus vor acorda mai întâi atenție? Cele mai verificate puncte sunt:

1. Arierate salariale - prezență sau absență.
2. Plata la timp a salariilor și a plăților de concediu, precum și a beneficiilor.
3. Disponibilitatea și conținutul contractelor de muncă.
4. Disponibilitatea unui program de vacanță și implementarea acestuia.
5. Înregistrarea corectă a concedierilor și calculelor.
6. Carnete de muncă - disponibilitatea și corectitudinea înscrierii.
7. și LNA legate de salarii.
8. Documente pentru (dacă se realizează).
9. Tot ce tine de protectia muncii. Lista depinde de prezență/absență, accidente de muncă etc.

Etapa 3. Contracte de muncă

Mai întâi trebuie să vă asigurați că toți angajații le au. Apoi verificați conținutul contractelor, și anume prezența tuturor condițiilor de bază în ele. Pentru a face acest lucru ne întoarcem la Artă. 57 Codul Muncii al Federației Ruse. Principalele condiții includ:

1. Loc de munca.
2. Funcția muncii.
3. Suma plății și datele plății.
4. Data începerii lucrărilor.
5. Natura lucrării.
6. Conditii de munca la locul de munca.
7. Compensații și beneficii, dacă există.

Dacă vreunul dintre aceste puncte lipsește, trebuie să întocmiți acorduri suplimentare și să completați informațiile lipsă.

Un alt pas în această etapă este verificarea acordurilor suplimentare. Determinați ce schimbări au avut loc în timpul muncii angajaților și dacă toate echipamentele suplimentare sunt disponibile. acorduri. Schimbările în salarii, posturi și condiții de muncă sunt deosebit de importante.

Etapa 4. Staffing și LNA

Orice organizație trebuie să aibă un tabel de personal. De obicei, ei solicită versiunea curentă a documentului și cele mai recente modificări aduse acestuia. Verificați dacă există diferențe de salariu în cadrul personalului dvs. și dacă salariile pentru aceleași posturi sunt aceleași. Cu alte cuvinte, nu pot exista salarii diferite pentru postul de „manager” din același departament, la fel cum nu poate exista cifra „20.000 - 25.000”. De asemenea, este important ca mărimea plăților să corespundă cu salariul minim regional pentru anul în curs.

Obligatoriu LNA - Regulamente Interne de Muncă (ILR) și Regulamente privind remunerarea (Bonus). PVTR ar trebui să conțină secțiuni:

1. Procedura de admitere, transfer și concediere.
2. Drepturile și obligațiile angajatului și angajatorului.
3. Programul de lucru, programul de lucru și timpul de odihnă.
4. Remunerație și stimulente.
5. Responsabilitatea părților.

Ar trebui să existe o prevedere privind bonusurile dacă există bonusuri în organizație. Dacă există un alt sistem de plată, „Regulamentul privind salarizarea” sau un alt LNA trebuie să răspundă la toate întrebările inspectorilor cu privire la baza plăților către angajați.

LNA rămase sunt de interes pentru Inspectoratul Fiscal de Stat dacă sunt legate de beneficii, compensații și alte încasări în numerar. Politica de călătorie, de exemplu, poate fi solicitată să fie revizuită dacă organizația dvs. a crescut indemnizațiile diurne. Dar aici sunt „Regulamentul privind apariția unui specialist”, „Regulamentul privind fluxul documentelor”, etc. este puțin probabil să primească atenția inspectorilor.

Etapa 5. Program de vacanță

Programele de vacanță au o durată scurtă de valabilitate de 1 an, așa că eforturile ar trebui îndreptate către anii actuali și trecuti. Legea nu prevede introducerea angajaților în program, dar prevede că angajatul trebuie anunțat cu două săptămâni înainte de vacanța care urmează. Inspectoratului îi place foarte mult să verifice termenele limită de notificare. Dacă se obișnuiește în organizația dumneavoastră să împărțiți vacanța în părți, acest lucru ar trebui să fie menționat în PVTR sau în Regulamentul de vacanță. Faptul că s-a ajuns la un acord cu angajatul privind împărțirea concediului de odihnă poate fi indicat prin declarații prin care se solicită ca mai multe părți ale concediului să fie incluse în program.

Verificați dacă programul se potrivește cu vacanțele reale dacă știți că uneori nu este respectat. În fiecare caz de transfer de concediu, trebuie să completați o cerere de transfer de angajat și o comandă. Dacă există mai multe transferuri într-o lună, poate exista o singură comandă pentru toate modificările.

Programul trebuie să includă datele vacanțelor efectiv acordate și motivele transferului acestora - o cerere, o comandă.

Și, bineînțeles, programul în sine trebuie aprobat cu cel puțin 15 zile înainte de începerea anului pentru care a fost întocmit.

Etapa 6. Carduri personale și comenzi

Cardurile personale T-2 trebuie să conțină maximum de informații solicitate. Verificați înregistrările privind transferurile, modificările salariale și concediile acordate. Datele pot fi introduse fie manual, fie sub formă tipărită. Asigurați-vă că luați semnătura angajatului în coloana „Recepție și transferuri” din dreptul fiecărei comenzi introduse.

Comenzile privind angajarea și concedierea au o perioadă de valabilitate de 75 de ani, așa că este logic să le păstrăm cu grijă, indiferent de audituri. Fiecare comandă trebuie să aibă o bază - o declarație, un contract de muncă, un acord al părților etc. Este obligatoriu să vă familiarizați în timp util cu comanda angajatului. Este inacceptabil să se întocmească un document „în mod retroactiv”. Data angajării trebuie să coincidă cu data comenzii sau să fie ulterioară.

Comenzile de vacanță trebuie verificate pentru disponibilitate și respectarea programului de vacanță. De asemenea, este important să luați semnăturile angajaților la comenzi înainte de concediu, de preferință cu 2 săptămâni înainte, dacă nu aveți practica de a notifica în scris despre vacanța viitoare.

Etapa 7. Protecția muncii

Această direcție este una dintre cele mai testate și trebuie să o abordezi cât mai serios posibil. Indiferent de specificul întreprinderii, organizația trebuie să aibă:

1. Specialist în securitatea muncii (SSM), în cazul în care firma are mai mult de 50 de persoane, sau o persoană care are responsabilitățile corespunzătoare dacă numărul este mai mic de 50 de persoane.
2. Documente de confirmare.
3. Instructiuni de securitate a muncii.
4. Documente pe (SOUT)

În organizațiile în care există condiții de muncă periculoase, lista se extinde semnificativ; ea este, de asemenea, completată de informații inițiale și periodice și jurnale despre aceasta, instrucțiuni suplimentare și documente privind examinările medicale.

Dacă SOUT-ul nu a fost încă efectuat, dar există deja un ordin de executare și, de asemenea, inspectorii nu vor pedepsi pentru lipsa echipamentului special. evaluări. În caz contrar, s-ar putea confrunta cu o amendă.

În general, în ceea ce privește protecția muncii, merită să verificați prezența tuturor semnăturilor în jurnale, respectarea datelor de recepție și instruire și, dacă se găsesc lacune, restabiliți-le la maximum.

Etapa 8. Angajații „speciali”.

GIT acordă o atenție deosebită următoarelor categorii de lucrători:

Pentru acești angajați se verifică toate actele întocmite pe aceștia: contracte, comenzi, prevederi privind garanții și compensații. Este important să verificați conținutul contractului pentru fiecare astfel de angajat: există informații despre o zi scurtă pentru persoanele cu dizabilități sau despre motivele unui contract pe durată determinată pentru un străin. Dacă ziua este scurtată, acest lucru se reflectă în foaia de pontaj, trebuie să verificați și asta.

În concluzie, țin să vă reamintesc că sunt acordate 10 zile pentru pregătirea documentelor pentru o inspecție programată, așa că și în această perioadă puteți face multe. Și încă ceva - nu vă grăbiți să semnați raportul de inspecție, citiți cu atenție toate comentariile, uneori angajatorii reușesc să-și dovedească cazul chiar înainte de comenzi și amenzi. Dacă nu sunteți de acord cu rezultatele, nu vă grăbiți să plătiți amenda; aveți dreptul să vă adresați instanței și numai după decizia acesteia va fi clar dacă decizia inspectoratului de muncă rămâne în vigoare.

Exprimați-vă părerea despre articol sau adresați-i experților o întrebare pentru a obține un răspuns

Inspectoratul Fiscal de Stat a elaborat deja un plan de inspecție pentru anul 2019. Printre companiile inspectate, vă puteți vedea organizația. Ce trebuie să știe un manager de resurse umane despre inspecțiile GIT programate? Descărcați planul pentru districtul dvs.

In articol:

Descărcați documente pe această temă:

Cum să determinați frecvența inspecțiilor programate pentru compania dvs

Introducerea unei abordări bazate pe riscuri permite angajatorilor să calculeze în mod independent cât de des vor fi auditați conform planificării. „Regulamentele privind supravegherea statului federal privind respectarea legislației muncii și alte acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii” (aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 septembrie 2012 nr. 875, modificat în 2017) ne va ajuta cu asta.

Regulamentul definește criteriile după care tuturor angajatorilor li se atribuie o categorie de risc pentru încălcarea drepturilor muncii. Există trei criterii:

1. Durabilitatea comportamentului bun al angajatorului. Dacă Inspectoratul Fiscal de Stat nu are informații despre încălcările din cadrul companiei dvs., atunci acest indicator este zero. Crește dacă organizația a întârziat salariile, au existat cazuri de vătămare în anul precedent sau o decizie privind pedeapsa administrativă (amenzi sau avertismente) în cei trei ani anteriori.
2. Daune potențiale. Angajatorul nu poate influența acest indicator. Depinde de numărul de muncitori afectați din industrie în ansamblu și este calculat statistic de către Rostrud. Acest indicator este revizuit la fiecare trei ani.
3. Amploarea răspândirii consecințelor negative. Acest indicator depinde de dimensiunea companiei. Cu cât numărul de angajați este mai mare, cu atât coeficientul indicat este mai mare.

Frecvența inspecțiilor programate depinde direct de categoria atribuită:

Dacă nu ai încredere în cunoștințele tale, urmează un curs la Școala Superioară de Management de Personal:

Descărcați planul de inspecție GIT pentru 2019 în regiunea dvs

Planurile de inspecție ale persoanelor juridice și ale întreprinzătorilor individuali sunt publicate în domeniul public pe site-urile Inspecțiilor Fiscale de Stat teritoriale. Pentru a evita căutarea regiunii dvs. pe site, utilizați tabelul rezumat de la editori.

Dacă organizația dumneavoastră a fost inclusă în mod greșit în planul de inspecție, angajatorul are dreptul de a scrie o cerere de excludere din registrul de inspecție.

O singură afirmație nu este suficientă. Dacă un angajator consideră că a fost inclus în mod nerezonabil în planul anual de inspecție GIT pentru 2019, trebuie să colecteze un întreg pachet de documente. Un expert de la Sistema Personnel vă va spune ce acte sunt necesare și ce trebuie să faceți după depunerea documentelor

Dacă nu sunteți de acord cu categoria de risc atribuită, puteți aplica pentru schimbarea categoriei. Mai mult, dacă în acest an compania dumneavoastră nu a fost pedepsită pentru încălcarea Codului Muncii al Federației Ruse, atunci puteți aplica pentru a reduce grupul de risc cu o categorie.

Caracteristicile unei inspecții programate

Prima inspecție programată poate avea loc nu mai devreme de trei ani de la înregistrarea unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual (sau la trei ani de la notificarea începerii unei noi activități).

O inspecție GIT programată în 2019 poate fi o inspecție la fața locului, atunci când un inspector vine la biroul companiei, sau o inspecție documentară, atunci când aduceți documentele necesare la GIT. A doua opțiune este mai blândă.

În „Sistemul de personal” veți găsi o listă de liste de verificare și o descriere a tuturor punctelor importante - de la frecvență la documentele obligatorii. Aruncă o privire la materialul de pregătire pentru testele din 2019.

Cum pot afla când a început o revizuire?

Planul de inspecție GIT pentru 2019 nu indică date specifice de inspecție. Este definită doar luna pentru care este programată verificarea. Cum poți afla data exactă?

Inspectoratul de Stat trebuie să notifice angajatorul cu privire la ziua exactă a inspecției cu trei zile înainte de începerea activităților de inspecție, trimițând organizației un ordin de a efectua o inspecție programată.

De obicei, o copie a comenzii este trimisă prin poștă cu confirmare de primire. Și aici trucul „dacă nu primesc scrisoarea, voi evita verificarea” nu funcționează. Pentru că „...persoanele care au refuzat să primească materialele trimise sau au părut că nu le-au primit, în ciuda unei notificări poștale, sunt recunoscute în practica judiciară ca fiind înștiințate în mod corespunzător.”

Trimiterea unui document electronic semnat cu o semnătură electronică calificată îmbunătățită este, de asemenea, considerată o notificare adecvată dacă adresa de e-mail a persoanei care este verificată este cuprinsă în Registrul Unificat de Stat al Entităților Juridice (USRIP).

Alineatul 12 al articolului 9 din Legea federală nr. 294-FZ permite alte metode de notificare disponibile. Astfel de metode pot include livrarea unei copii a comenzii direct unui reprezentant al organizației cu primirea unei chitanțe, precum și trimiterea unei scrisori prin fax.

Se întâmplă ca verificarea GIT în 2019 să fie efectuată mai târziu decât este indicat în plan. Dacă acest lucru se întâmplă în același an, iar notificarea a sosit la timp, atunci o astfel de verificare este legală.

Din păcate, răspunsul este incorect. Căutați indicii în soluția gata pregătită Cum efectuează inspectoratul de muncă o inspecție programată.

De la 1 ianuarie 2018, la efectuarea controalelor programate la anumite categorii de angajatori, inspectorii vor începe să utilizeze liste de verificare (liste de verificare), iar de la 1 iulie 2018, astfel de liste de verificare vor fi aplicate tuturor angajatorilor. Să reamintim că recent, în timpul controalelor de rutină ale angajatorilor, s-a folosit o abordare bazată pe risc, în care forma, durata și frecvența activităților de control sunt determinate de categoria de risc la care este repartizat angajatorul.

Cum sunt stabilite categoriile de risc și clasele de pericol în raport cu organizațiile și întreprinzătorii individuali? Care sunt cerințele pentru conținutul listelor de verificare? Ce servicii sunt recomandate angajatorilor de catre Rostrud pentru automonitorizare? Răspunsurile la aceste și alte întrebări sunt în articolul prezentat.

Atribuirea unui angajator la o anumită categorie de risc

Să trecem la art. 8.1 „Aplicarea unei abordări bazate pe risc în organizarea controlului (supravegherii) de stat” din Legea federală nr. 294-FZ (introdusă prin Legea federală nr. 246-FZ din 13 iulie 2015).

Potrivit paragrafului 2 al acestui articol, abordarea bazată pe risc este o metodă de organizare și implementare a controlului de stat (supraveghere), în care alegerea intensității (forma, durata, frecvența) măsurilor de control, măsurile de prevenire a încălcării cerințelor obligatorii este determinată de clasificarea activităților persoanei juridice, întreprinzătorii individuali sau instalațiile de producție utilizate de aceștia în desfășurarea unor astfel de activități sunt clasificate ca o anumită categorie de risc sau o anumită clasă (categorie) de pericol.

Pentru informația dumneavoastră

Abordarea bazată pe risc a fost extinsă la măsurile de prevenire a încălcării cerințelor obligatorii Legea federală din 3 iulie 2016 nr. 277-FZ.

Abordarea bazată pe risc este utilizată de autoritățile de reglementare atunci când organizează anumite tipuri de control de stat (supraveghere), determinate de Guvernul Federației Ruse în scopul:

utilizarea optimă a resurselor de muncă, materiale și financiare implicate în implementarea activităților de control;

reducerea costurilor pentru persoanele juridice și antreprenorii individuali;

creşterea eficacităţii activităţilor organelor de control (supraveghere).

A fost aprobată lista tipurilor de control (supraveghere) de stat care sunt efectuate folosind o abordare bazată pe risc Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 august 2016 nr. 806 (Mai departe - Sul). În aceeași rezoluție s-a aprobat Regulile de clasificare a activităților persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali și (sau) instalațiilor de producție utilizate de aceștia într-o anumită categorie de risc sau într-o anumită clasă (categorie) de pericol (denumită în continuare - Reguli). Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 februarie 2017 nr. 197 (Mai departe - Rezoluția nr. 197 ) Sul a fost completat clauza 4, care a extins abordarea bazată pe risc pentru supravegherea statului federal privind respectarea legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii. Data intrării în vigoare a modificărilor este 03.01.2017.

Procedura de desfășurare a supravegherii statului federal asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii este reglementată de Reglementări privind supravegherea de către stat federal a respectării legislației muncii(Mai departe - Reglementări privind supravegherea).

Acest document a fost, de asemenea, modificat Rezoluția nr. 197 . În special, au fost clarificate următoarele:

• reguli de supraveghere folosind o abordare bazată pe risc;
• criterii de clasificare a activităților persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali într-o anumită categorie de risc;
• o listă de valori pentru indicatorul de vătămare potențială a valorilor protejate legal în lumea muncii din cauza posibilei nerespectări a cerințelor obligatorii la desfășurarea unui anumit tip de activitate (AP). În același timp, valorile protejate de lege în sfera muncii sunt viața și sănătatea lucrătorilor, drepturile de muncă ale lucrătorilor asociate cu neplata salariilor și alte sume în cadrul relațiilor de muncă la timp.

Criterii de clasificare a activităților persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali care sunt angajatori într-o anumită categorie de risc (în continuare - Criterii) sunt date în anexa la Reglementări privind supravegherea.

Oficialii vor evalua semnificația criteriilor pe baza unor indicatori obiectivi stabiliți.

În primul rând, este evaluată calitatea de membru al angajatorului într-o anumită industrie. Aceasta ia în considerare numărul de decese sau răniri din accidente la 1.000 de persoane care lucrează într-o anumită industrie.

Ca urmare, valoarea indicatorului de vătămare potențială a valorilor protejate legal în lumea muncii este calculată din cauza posibilei nerespectări a cerințelor obligatorii la desfășurarea unui anumit tip de activitate. Acest indicator trebuie revizuit cel puțin o dată la trei ani.

La moment, valorile acestui indicator pe industrie sunt stabilite în lista din anexa la Criterii.

Coeficientul PV este ajustat la indicatorul amplorii de răspândire a potențialelor consecințe negative în caz de vătămare a valorilor protejate legal în lumea muncii (M), care depinde de numărul mediu de angajați angajați de o entitate juridică. sau antreprenor individual și este:

0,5 - cu un număr mediu de salariați mai mic de 200 de persoane;

0,7 - cu un număr mediu de angajați de la 200 la 499 de persoane;

1 - cu un număr mediu de angajați de la 500 la 999 de persoane;

1,5 - cu un număr mediu de angajați peste 1.000 de persoane.

Odată determinați indicatorii PV și M, este posibilă determinarea gravității potențialelor consecințe negative ale unei posibile nerespectări de către persoanele juridice sau întreprinzătorii individuali cu cerințe obligatorii (T):

Pe lângă indicatorul T, este necesar să se determine Ku - coeficientul de stabilitate al comportamentului conștiincios al persoanelor juridice și al antreprenorilor individuali asociat cu îndeplinirea cerințelor obligatorii.

Este suma a trei indicatori:

• Indicatorul Kt, care depinde de prezența cazurilor de accidente de muncă survenite în cei trei ani anteriori celui actual. Pentru fiecare astfel de accident grav se acordă 0,4 puncte, iar pentru un accident minor, 0,1 puncte. Dar dacă un accident recunoscut ca fiind legat de muncă se dovedește a fi fatal, atunci, indiferent de alți indicatori, persoanei i se atribuie o categorie de risc ridicat;
• Indicatorul Kz, în funcție de prezența restanțelor salariale pentru anul precedent. Dacă există un astfel de fapt, persoanei i se acordă 0,3 puncte;
• un coeficient crescător în cazul în care angajatorului i s-au aplicat sancțiuni administrative pentru încălcarea cerințelor obligatorii de muncă pentru cei trei ani anteriori celui actual, în cuantum de 0,1 puncte. În absența unor astfel de încălcări, poate fi luată în considerare problema reducerii clasei de risc.

Pentru informația dumneavoastră

Coeficienții sunt determinați pe baza datelor de raportare statistică și departamentală. După calculul acestora se stabilesc clasele (categorii) de risc.

Deci, indicatorii potențiali de risc sunt determinați de inspectoratul federal de muncă. În același timp, Rostrud trebuie:

înainte de 1 iulie a anului precedent anului controalelor programate, publică pe site-ul său oficial informații despre clasificarea angajatorilor în categoriile de riscuri mari și semnificative (în prezent, lista angajatorilor ale căror activități sunt clasificate ca fiind cu risc ridicat este afișată la https ://www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=9517, iar lista angajatorilor ale căror activități sunt clasificate ca risc semnificativ se află la https://www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID= 9518);

la cererea angajatorului, furnizați informații despre categoria de risc alocată activităților sale, precum și informații utilizate pentru atribuirea activităților sale unei anumite categorii. Conform clauza 13 din Regulament Inspecția are la dispoziție 15 zile lucrătoare pentru a furniza aceste informații.

Utilizarea listelor de verificare în timpul inspecțiilor programate

Prevederile privind utilizarea listelor de verificare (liste de verificare) de către autoritățile de reglementare în timpul inspecțiilor programate sunt consacrate în Partea 11.1 - 11.5 Art. 9 Legea federală nr.294-FZ(cum a fost modificată Legea federală nr.277-FZ).

Listele de verificare sunt elaborate și aprobate chiar de autoritățile de control în conformitate cu cerințele generale stabilite de Guvernul Federației Ruse. Au fost aprobate cerințe generale pentru conținutul listelor de verificare (întrebări test). Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 februarie 2017 nr. 177 .

Subiectul unei inspecții programate a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali ar trebui să se limiteze la lista de întrebări incluse în listele de verificare (liste de verificare).

Dacă în timpul inspecției se folosește o fișă de verificare, după completarea acesteia, aceasta este atașată raportului de inspecție. Atunci când se efectuează o inspecție de către mai multe autorități de reglementare (inspecție comună), pot fi utilizate liste de verificare consolidate.

Pentru informația dumneavoastră

Listele de verificare pot fi transmise sub forma unui document electronic semnat cu o semnătură electronică calificată îmbunătățită.

Este prevăzută utilizarea obligatorie a listelor de verificare (liste de verificare) la monitorizarea respectării legislației muncii și a altor acte legislative de reglementare care conțin norme de drept al muncii. Reglementări privind supravegherea(cum a fost modificată Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 septembrie 2017 nr. 1080 ):

• de la 1 ianuarie 2018 - în cadrul controalelor programate ale angajatorilor ale căror activități sunt clasificate ca risc moderat;
• de la 1 iulie 2018 - în timpul controalelor programate ale tuturor angajatorilor.

Pentru informația dumneavoastră

Proiectele de liste de verificare sunt postate pe măsură ce sunt dezvoltate pe site-ul Rostrud în secțiunea „Prevenirea încălcărilor”.

În prezent, există 75 de liste de verificare în această secțiune. În special, angajatorii înșiși pot verifica dacă sunt respectate următoarele:

Procedura de aplicare pentru un loc de muncă (fișa de verificare nr. 1);

Cerințe privind conținutul contractelor de muncă (lista de verificare nr. 2);

Procedura și condițiile de modificare a contractului de muncă (fișa de verificare nr. 3);

Procedura de încetare a raporturilor de muncă (lista de verificare nr. 4);

Procedura de stabilire a programului de lucru și de înregistrare a programului de lucru (fișa de verificare nr. 5);

Procedura de acordare a concediului anual de bază plătit (lista de verificare nr. 6);

Procedura de stabilire și plată a salariilor (fișa de verificare nr. 7);

Procedura de reglementare a muncii minorilor (lista de verificare nr. 8);

Procedura și condițiile de concediere a unui salariat din cauza reducerii numărului de salariați sau personal (fișa de verificare nr. 14).

Vă rugăm să rețineți că listele de verificare separate sunt utilizate în situația în care angajatorul este angajat într-un anumit tip de activitate (de exemplu, listele de verificare nr. 104 „Cu privire la verificarea respectării cerințelor de protecție a muncii în timpul reparației și întreținerii mașinilor agricole”, 106 „Cu privire la verificarea respectarea cerințelor de protecție a muncii în timpul lucrului la transportul electric urban”, 107 „Cu privire la verificarea respectării garanțiilor lucrătorilor medicali”).

De ce ai nevoie de un inspector electronic de muncă?

Serviciul „Inspector Electronic de Muncă” este prezentat pe site-ul oficial al Rostrud. Folosind acest serviciu, angajatorii pot fi supuși în mod independent unei verificări preliminare (autotest) a conformității cu cerințele legislației muncii.

Pentru informația dumneavoastră

În sistemul de servicii electronice onlineinspection.rf a apărut o nouă aplicație mobilă „Sunt inspector”. A fost creat pentru a suprima încălcările și a preveni accidentele într-una dintre cele mai traumatizante industrii - construcțiile. Folosind aplicația, lucrătorii pot raporta inspectoratului de stat de muncă despre încălcările care le amenință viața și sănătatea, de exemplu, lipsa căștilor, munca la înălțime fără asigurare, șantiere neîmprejmuite. Se prevede că la contestație trebuie atașate fotografii cu încălcări și panoul informativ al dezvoltatorului.

Deocamdată, serviciul Inspector Electronic de Muncă funcţionează în regim pilot. Există 125 de liste de verificare bazate pe subiecte disponibile pentru autotestare, dintre care primele 10 au fost publicate la sfârșitul anului 2014. Pe parcursul anilor 2015 și 2016, au fost elaborate și implementate alte 115 liste de verificare tematice, care acoperă toate raporturile juridice reglementate de legislația muncii, inclusiv aspectele legate de protecția muncii. Până la sfârșitul anului 2017, este planificată introducerea a aproximativ 50 de liste de verificare tematice.

În acest moment, următoarele subiecte sunt supuse revizuirii serviciului:

• angajare (incheierea unui contract de munca);
• modificarea termenilor contractului de munca;
• concediere (încetarea raportului de muncă);
• protecția datelor personale ale angajaților;
• timp de lucru;
• Timpul de relaxare;
• salariu;
• garanții și compensații;
• responsabilitatea angajatului;
• formare și educație profesională suplimentară;
• Securitatea și sănătatea în muncă;
• caracteristici ale reglementării muncii a anumitor categorii de lucrători.

Pentru informația dumneavoastră

Dacă un angajator se confruntă cu o inspecție și se teme de sancțiuni, un inspector electronic vă va ajuta să faceți în mod independent o inspecție preliminară, să identificați încălcările și să le eliminați înainte de sosirea unui veritabil inspector de muncă. Pentru a face acest lucru, trebuie să selectați întrebarea de interes, reflectată în titlul listei de verificare și să răspundeți pas cu pas la întrebările propuse de inspectorul electronic de muncă, ținând cont de documentele reale ale angajatorului și de circumstanțele reale. La finalizarea inspecției, inspectorul electronic va genera un raport de inspecție, care va reflecta încălcările cerințelor legale și, de asemenea, va sugera modalități de eliminare a acestora.

Deci, rezultatele contactării inspectorului electronic de muncă sunt:

• obținerea unui aviz cu privire la absența sau prezența încălcărilor în organizație pe tema relațiilor de muncă inspectate;
• capacitatea de a utiliza instrumentele furnizate pentru a elimina încălcările identificate (serviciul oferă instrucțiuni de acțiune, șabloane și documente exemple).

Este planificat ca angajatorul să se înregistreze prin Sistemul Unificat de Identificare și Autentificare.

Un angajator care nu a comis nicio încălcare la răspunsul la întrebările din listele de verificare va primi o declarație că respectă cerințele legislației muncii. La primirea declaratiei, angajatorul va trebui sa o tipareasca, sa o semneze si sa o trimita Inspectoratului Fiscal de Stat sau sa o trimita electronic, semnand-o cu semnatura electronica. Inspectorii plănuiesc să scutească astfel de angajatori de la inspecțiile programate la fața locului. În plus, pentru aceștia se ia în considerare posibilitatea reducerii ratelor primelor de asigurare către Fondul de Asigurări Sociale.

În cazul în care la accesarea serviciului Inspector Electronic de Muncă se constată încălcări, angajatorul trebuie să urmeze mai întâi recomandările pentru eliminarea acestora. Nu i se aplică sancțiuni în această etapă. După eliminarea încălcărilor, angajatorul va trebui să fie supus din nou unui autotest.

Pentru informația dumneavoastră

Se preconizează dezvoltarea ulterioară a serviciului Inspector Electronic de Muncă în cadrul implementării Conceptului de creștere a eficienței asigurării conformității cu legislația muncii și alte acte normative care conțin standarde de drept al muncii (2015 - 2020), aprobat Prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2015 nr.1028-r.

În funcție de categoria de risc stabilită pentru angajator, se va determina frecvența controalelor conformității acestuia cu cerințele legislației muncii. Astfel, dacă un angajator este clasificat ca risc ridicat, se așteaptă să fie inspectat la fiecare doi ani; pentru angajatorii cu risc moderat, inspecțiile vor fi efectuate nu mai mult de o dată la șase ani, iar dacă riscul este scăzut, atunci nu se efectuează inspecții. Indicatorii de risc sunt determinați de Inspectoratul Federal de Muncă. Listele angajatorilor ale căror activități sunt clasificate ca riscuri mari și semnificative ar trebui publicate pe site-ul Rostrud. Aceștia sunt angajatorii care ar trebui să aștepte inspecțiile programate. Puteți obține informații despre categoria de risc din care face parte angajatorul de la Inspectoratul Fiscal de Stat, care trebuie să răspundă solicitării în cel mult 15 zile lucrătoare de la data primirii acesteia.

Din 01.01.2018, pentru angajatorii individuali, si din 01.07.2018 - pentru toti, listele de verificare vor fi utilizate in cadrul inspectiilor in domeniul activitatii de munca, in timp ce subiectul unei inspectii programate a angajatorilor se limiteaza la lista de întrebări incluse în listele de verificare (liste de verificare). Listele de verificare pot fi găsite pe site-ul Rostrud.

Pe site-ul web onlineinspektsiya.rf, angajatorilor li se oferă serviciul „Inspectorul electronic de muncă”, care le permite să treacă în mod independent la o verificare preliminară (autotestare) a conformității cu cerințele legislației muncii. Prin accesarea unui astfel de serviciu, un angajator poate identifica încălcările și apoi poate folosi instrumentele puse la dispoziție pentru a le elimina.

___________________________________________

Legea federală nr. 294-FZ din 26 decembrie 2008 „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal”, astfel cum a fost modificată la 1 mai 2017.