Ajutor la Tele2, tarife, intrebari

Timp de citire: ~8 minute Marina Semenova 970

Persoanele cu dizabilități sunt o parte vulnerabilă a societății care are nevoie de înțelegere din partea celorlalți, simpatie de bază și tratament ca egali.

Fiecare țară civilizată, în construirea politicii sale sociale, se străduiește să acorde o mare atenție problemelor legate de problemele persoanelor cu dizabilități. În Rusia, care este o țară dezvoltată, protecția socială a persoanelor cu dizabilități ocupă un loc prioritar.

Clarificări legislative cu privire la ceea ce este protecția socială

Reglementarea legală a protecției sociale a persoanelor cu handicap este determinată de o serie de acte legislative, care se bazează în primul rând pe principiile generale ale Convenției privind drepturile omului. În acest sens, cadrul legislativ al țărilor spațiului post-sovietic pe probleme precum protecția socială și juridică are o direcție generală.

Federația Rusă are următoarele reglementări care reglementează situația persoanelor cu dizabilități:

• Asigurarea orientării sociale este garantată de articolul 39 din Constituția Federației Ruse.
• Legea federală nr. 181 reglementează măsurile de asigurare a protecției sociale populației incapabile.
• Inovațiile în politica modernă în legătură cu persoanele cu dizabilități sunt consacrate în Legea federală 419.
• În Codul Muncii există o secțiune dedicată drepturilor și garanțiilor pentru o persoană cu sănătate limitată.
• Asigurarea pensiei este prevăzută de legile federale nr. 166 și nr. 173.

O persoană care, datorită stării sale de sănătate, a primit statutul de persoană cu handicap pe baza standardelor enumerate, alături de drepturi egale în raport cu ceilalți cetățeni, are o serie de privilegii de la stat, care vizează: depășirea barierei din viața unor oameni speciali și adaptarea acestora la societate.

Legea presupune că protecția socială a persoanelor cu dizabilități este un set echilibrat de măsuri luate de stat pentru a-și îndeplini obligațiile față de cetățeni.

Toate actele adoptate sunt obligatorii pentru implementare de către toate subiecții Federației Ruse.

Tipuri de protecție socială pentru persoanele cu dizabilități

În medicină

În baza Legii Federației Ruse privind protecția sănătății, persoanele cu dizabilități, indiferent de vârstă, au dreptul de a primi îngrijiri medicale de diferite tipuri. O astfel de asistență include:

• Primirea medicamentelor prescrise de medicul dumneavoastră este gratuită. Medicamentele sunt eliberate în farmaciile care au câștigat anterior o licitație pentru dreptul de a oferi cetățenilor medicamente preferențiale. Pentru a-l primi, trebuie să aveți un formular de comandă special semnat de medicul șef al spitalului în care este tratat persoana nesănătoasă. Dacă organizația nu are un medicament prescris, atunci se face o cerere pentru livrarea acestuia, iar medicamentul trebuie furnizat în termen de două zile. Lista medicamentelor gratuite este stabilită de Guvern. În 2018, include aproximativ 646 de medicamente.
• Oportunitatea de a implementa măsuri de abilitare în conformitate cu IPRA dezvoltat.
• Furnizarea mijloacelor tehnice, în conformitate cu registrul existent pentru primirea acestora în autoritățile locale de protecție socială. În funcție de situația regională, astfel de fonduri pot fi emise gratuit sau în condiții preferențiale.
• Pacienților cu probleme cu membrele li se pun la dispoziție produse protetice și ortopedice, care se eliberează în funcție de frecvența și prioritatea stabilită.
• Persoanele cu handicap pot conta pe primirea de îngrijiri medicale gratuite în clinicile de stat. Instituțiile municipale de asistență medicală se concentrează, de asemenea, pe furnizarea de servicii persoanelor cu dizabilități fără a percepe o taxă.
• Statul oferă persoanelor cu mobilitate redusă îngrijire la domiciliu. Acest lucru se aplică de obicei cetățenilor în vârstă care sunt singuri și au un handicap formal.
• În caz de incapacitate de a-și asigura în mod independent nevoile vitale, este posibil să păstrați astfel de oameni în instituții medicale speciale.
• Recuperare într-un sanatoriu specializat. Vă puteți exercita acest privilegiu depunând toate actele necesare la oficiul local de asigurări sociale și înscriindu-vă la coada de bonuri. O persoană specială are dreptul la o singură călătorie gratuită. Alegerea unui sanatoriu rămâne la structura statului, dar trebuie să corespundă direcției bolii persoanei cu handicap;
• Din 2005, o persoană nesănătoasă poate refuza să primească gratuit medicamente și tichete de sanatoriu și să le înlocuiască cu EDV. Aceasta este una dintre formele de monetizare a prestațiilor de stat. EDV se primește odată cu oferta de pensie, iar această plată este supusă indexării anuale.

Serviciu social

Această măsură de protecție socială poate fi utilizată de acei cetățeni care nu sunt în măsură să își asigure singuri nevoile. Potrivit Legii „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii Federației Ruse”, activitățile de servicii sociale includ:

• Ajutor de la un asistent social oferit la domiciliu. Lista serviciilor prestate este consacrată în Regulamentul privind deservirea cetățenilor incapabili.
• Asistență juridică și psihologică care oferă consiliere în problemele care apar.
• Îngrijirea unei persoane nesănătoase în timp ce se află într-o pensiune specială sau într-un internat specializat.
• În Rusia există un program de stat „Mediu accesibil”, dezvoltat pentru perioada 2011-2025. În cadrul acestui program, infrastructura este adaptată și serviciile sunt îmbunătățite.

Pensii si impozite

Persoanele cu handicap din toate grupurile și copiii cu dizabilități de dezvoltare au dreptul la o pensie socială, care depinde de categoria categoriei de incapacitate definită oficial și de natura prejudiciului adus sănătății.

Valoarea medie a pensiei pentru o persoană invalidă din grupa I după indexarea anuală în 2018 este de 13.500 de ruble. Această sumă poate fi majorată anul viitor după calcularea indicelui de creștere a prețurilor în țară.

Persoanele cu dizabilități grupa I și copiii cu dizabilități pot conta, de asemenea, pe beneficii pentru îngrijirea lor

Astfel de prestații pot fi acordate unei persoane apte de muncă, care nu are niciun venit, contactând direcția locală pentru protecția populației, cu actele corespunzătoare. Valoarea unei astfel de prestații este de 1.500 de ruble, iar pentru îngrijitorii care nu lucrează pentru copiii cu dizabilități - 5.500 de ruble.

Tutorii copiilor cu handicap au dreptul la următoarele beneficii:

• deducere fiscală în valoare de 3.000 de ruble pentru impozitul pe venitul personal;
• patru zile libere suplimentare pe lună;
• reducerea vârstei de pensionare cu cinci ani.

Persoanele cu handicap din grupele de dizabilități 1 și 2 au preferințe fiscale. Potrivit Codului Fiscal, aceștia sunt scutiți de plata impozitului pe proprietate și beneficiază de reduceri la impozitul pe teren și la taxele de transport. În Republica Kazahstan, persoanele nesănătoase din aceste categorii sunt complet scutite de plata impozitului pe venit. Serviciile notariale sunt oferite și cu o reducere de 50% a taxelor. Toate deducerile existente pentru persoanele cu handicap din aceste categorii sunt păstrate.

În cazul unui litigiu în care inițiatorul procedurii este o persoană cu handicap, nu se percepe nicio taxă de la aceasta, cu condiția ca valoarea creanței să fie mai mică de un milion de ruble.

Locuințe și utilități

Statul poate oferi locuințe persoanelor cu dizabilități din toate grupurile. Pentru a asigura locuințe, este important să vă înregistrați pentru locuințe în timp util.

Alocarea spațiului de locuit se realizează persoanelor cu dizabilități și membrilor familiilor acestora; există două modalități reale de a le oferi locuințe:

• Locuința este asigurată în baza unui contract de închiriere socială.
• Se acordă o subvenție pentru achiziționarea de spațiu de locuit din fondurile bugetului federal. Subvenția este eliberată sub formă de certificat și poate fi utilizată numai în scopul propus.

Există și alte ajutoare pentru locuințe pentru populația cu dizabilități. Acestea includ:

• alocarea terenului pentru construcția de locuințe individuale din ordinea existentă și fără licitație;
• reducere la locuințe și servicii comunale pentru toate categoriile, inclusiv persoanele cu dizabilități din grupa 3. Beneficiul se acumulează individual unei persoane cu probleme de sănătate; membrii familiei plătesc integral utilitățile.

Asigurarea tuturor celor care au nevoie de spațiu de locuit suplimentar în diferite regiuni ale țării este problematică și se rezolvă încet din cauza finanțării guvernamentale insuficiente

Beneficii de transport

O dată pe an, o persoană cu dizabilități are dreptul să primească bilete de tren gratuite. Precum și reduceri pentru călătorii pe distanțe lungi cu bilete de avion și de tren la locul de recreere al stațiunii și retur. Pentru a le primi, trebuie să emiti un cupon la biroul FSS conform afilierei tale. Călătoria se plătește nu numai pentru persoana nesănătoasă, ci și pentru persoana care o însoțește, cu condiția ca persoana incapabilă să nu se transfere la EDV.

În ceea ce privește transportul urban și autobuzele de navetă, fiecare regiune dezvoltă și implementează conceptul de „tichet social”. Arată ca un document personalizat care este achiziționat la un preț fix. Dacă aveți un astfel de card social, o persoană are dreptul de a călători cu toate tipurile de transport public fără să plătească.

Dacă o persoană cu sănătate limitată are mașină, poate conta pe locuri de parcare preferențiale fără să plătească. Pentru a face acest lucru, trebuie să vă desemnați mașina ca mașină preferențială atârnând semnul special corespunzător pe geam și să aveți documente justificative cu dvs.

Studiaza si munceste

La nivel de stat se sprijină educația copiilor cu dizabilități, educația acestora și angajarea adulților cu dizabilități.

Minorii cu handicap pot frecventa grădinițele și școlile obișnuite dacă acest lucru este susținut de medicul care observă copilul. Pe această temă, în 2016, noi capitole privind incluziunea au fost incluse în Legea „Cu privire la educație”. Dacă este imposibil să vizitezi instituțiile obișnuite, există instituții de învățământ și educație corecționale și forme de educație familială.

Pentru a intra într-o facultate sau universitate, trebuie doar să treci testul de admitere și să obții un punctaj de trecere. Dacă aceste condiții sunt îndeplinite, înscrierea unui adolescent cu dizabilități este necompetitivă.

Persoanele cu handicap angajate realizează reglementarea legală a activității lor de muncă cu respectarea garanțiilor suplimentare. Articolul 21 din Legea federală prevede cote pentru locurile de muncă pentru persoanele cu dizabilități. În întreprinderile cu statul de plată de peste 100 de persoane, statul a rezervat de la 2 la 4% din locuri pentru persoanele cu dizabilități. În același timp, angajatorul este obligat să amenajeze locul de muncă al unei persoane speciale în conformitate cu instrucțiunile IPRA sale.

Săptămâna maximă de lucru pentru persoanele cu handicap din categoria I și II este de cel mult 37 de ore. Concediu anual garantat de minim 30 de zile. Concediul fără plată poate fi prelungit la 60 de zile și se poate acorda la prima cerere a unei persoane bolnave. Implicarea în muncă suplimentară, în ture de noapte și în zilele de sărbători este legală numai cu acordul scris al persoanei cu handicap. Persoanele cu dizabilități nu sunt supuse concedierii.

Dizabilitatea nu este doar o problemă a unei persoane individuale, ci și un indicator al cadrului legal existent în țară în ceea ce privește securitatea socială a populației. La urma urmei, adaptarea și depășirea blândă a barierelor dintre oamenii autosuficienți și cetățenii vulnerabili depind foarte mult. O țară care are o gamă largă de servicii sociale și privilegii pentru oameni speciali este considerată extrem de dezvoltată și civilizată.

Video pe tema

Acest articol va discuta despre protecția socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă. Vă oferim informații despre ce măsuri ia statul pentru a ajuta persoanele cu dizabilități să se adapteze cu succes la societatea modernă.

Protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă

Protecția socială a persoanelor cu dizabilități este un ansamblu de măsuri luate de stat pentru a-și îndeplini obligațiile față de cetățenii cu dizabilități. Măsurile sunt prevăzute în Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” și sunt obligatorii pentru toate entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Reabilitarea și abilitarea persoanelor cu dizabilități

Reabilitarea este măsuri care vor duce la refacerea abilităților pierdute din cauza bolii. Obiective de reabilitare:

• Salveaza viata;
• obține o recuperare rapidă;
• întoarce persoana în societate.

Conceptul de abilitare pentru persoanele cu dizabilități reprezintă măsuri pentru ca aceștia să dobândească noi cunoștințe și abilități. Abilitarea este necesară pentru a recâștiga abilitățile și abilitățile pierdute din cauza bolii.

Asistență medicală pentru persoane cu dizabilități

Prin lege, persoanele cu dizabilități beneficiază de îngrijiri medicale gratuit. Țara a construit instituții medicale speciale care sunt concepute pentru a le trata. Pentru cei care nu pot avea grijă de ei înșiși, statul a înființat pensiuni cu sejururi de 24 de ore.

Există o listă de medicamente, echipamente medicale și produse care pot fi obținute gratuit pe bază de prescripție medicală. In cazul in care farmacia nu dispune de medicamentul necesar, se depune cerere de livrare, acesta trebuie livrat in 48 de ore.

Persoanele cu dizabilități solicită o călătorie gratuită la un sanatoriu o dată la 3 ani, pe baza avizului unui medic.

Asigurarea accesului nestingherit la informații pentru persoanele cu dizabilități

La nivel local, organismele de autoguvernare încearcă să ofere condiții pentru accesul nestingherit la informații pentru persoanele cu dizabilități.

Ei fac:

• dotarea cu dispozitive speciale pentru accesul nestingherit la clădiri;
• dotarea transportului cu mijloace speciale pentru ușurință în utilizare.

Oferirea de locuințe pentru persoanele cu dizabilități

Statul oferă locuințe pentru persoanele cu dizabilități din toate grupurile. Este nevoie de timp pentru a oferi locuințe celor care au nevoie. Prin urmare, este important să vă înregistrați la timp.

Furnizarea de locuințe preferențiale se realizează în 2 moduri:

• spațiile de locuit sunt alocate în baza unui contract de închiriere socială;
• se acordă subvenții pentru achiziționarea de locuințe de la bugetul federal.

Subvenția este oferită sub formă de certificat, care se folosește doar pentru achiziționarea de spațiu de locuit.

Pentru a face acest lucru, trebuie să furnizați următoarele documente:

• declarație personală;
• program de reabilitare;
• certificat de handicap;
• certificat de componență a familiei;
• act de inspecție a condițiilor de viață.

Educație pentru persoanele cu dizabilități

Pentru a se asigura că persoanele cu dizabilități primesc educație în condiții de egalitate cu ceilalți cetățeni, statul a luat măsuri:

• au fost create organizații speciale pentru a desfășura activități educaționale pentru a preda copiii cu dizabilități de dezvoltare;
• copiilor cu dizabilități, persoanelor cu dizabilități din grupele I și II li se garantează prestații la intrarea în instituțiile de învățământ;
• studenții au dreptul la o bursă sporită.

Este important ca persoanele cu dizabilități să primească educație profesională de înaltă calitate pentru a deveni solicitate pe piața muncii.

Asigurarea angajării persoanelor cu dizabilități

Invaliditatea înseamnă adesea pierderea totală sau parțială a capacității profesionale de muncă a unei persoane. În cazurile în care o persoană este capabilă și dorește să lucreze, îi este greu să găsească un loc de muncă care să se potrivească cu calificările sale. Nu toți angajatorii sunt de acord să angajeze un astfel de angajat „cu probleme”. Unii angajatori fără scrupule evită să angajeze persoane cu dizabilități.

Dar dacă nivelul calificărilor și aptitudinilor unui solicitant cu dizabilități îndeplinește nivelul cerut, angajatorul este obligat să-l accepte. Dacă refuzați, cereți să justificați motivele în scris. Dacă nu sunteți de acord cu concluziile angajatorului și le considerați părtinitoare, mergeți în instanță.

Legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” obligă angajatorul

pregătirea locurilor de muncă pentru acestea și adaptarea echipamentelor tehnologice astfel încât angajatul să poată lucra fără risc pentru sănătate.

Sprijin material pentru persoanele cu handicap

Persoanele cu limitări de sănătate primesc sprijin financiar sub formă de:

• plata pensiilor;
• beneficii;
• plăți pentru despăgubiri pentru prejudiciul sănătății;
• compensare.

Pensia poate fi:

• invaliditate de muncă, se acumulează dacă există cel puțin o vechime minimă în muncă;
• social, se acumulează dacă o persoană nu a lucrat nici măcar 1 zi în timpul vieții sau dacă incapacitatea de muncă survine din cauza vătămării intenționate a sănătății.

Pentru a solicita o pensie, trebuie să trimiteți o cerere la Fondul de pensii pentru înregistrare.

Servicii sociale pentru persoanele cu handicap

Serviciile casnice se realizează:

• acasă;
• în secțiile de servicii sociale pentru pacienți internați;
• sub formă de consultări.

Programele la domiciliu includ:

• livrarea produselor alimentare și a produselor;
• livrare de medicamente, asistență medicală;
• escorta la spital;
• Curatenie in casa;
• Servicii funerare;
• furnizarea de apă și combustibil.

Plăți și beneficii

Pentru a îmbunătăți bunăstarea persoanelor cu limitări de sănătate, statul oferă plăți în numerar:

• plata lunara in numerar. Această compensație se datorează tuturor grupurilor de persoane cu dizabilități și copiilor cu dizabilități. Pentru a primi o plată, trimiteți o cerere la Fondul de pensii. Vă rugăm să atașați la cererea dumneavoastră pașaportul, un certificat de invaliditate de la Biroul de Expertiză Medicală și Socială sau un document care vă dă dreptul la o prestație și un certificat de pensie.
• set de servicii sociale.

Include:

• furnizarea de medicamente prescrise de un medic;
• voucher la un sanatoriu;
• bilete de transport gratuite.

Nu toată lumea are nevoia să primească aceste garanții în natură. La cererea scrisă, statul îi va despăgubi cu bani.

Programul pentru mediu accesibil

Programul Mediu accesibil a fost creat pentru ca persoanele cu dizabilități să nu se mai simtă proscriși, să ducă o viață plină și să devină membri de succes ai societății. Programul a început în 2011.

Obiectivele programului includ:

• crearea unei infrastructuri competente;
• să creeze instituții care să asigure activități de viață cu drepturi depline, pregătire profesională și implicare în viața culturală și sportivă.

Unde și cum să vă protejați drepturile persoanelor cu dizabilități

Pentru a vă proteja drepturile, utilizați serviciile unor avocați calificați.

Legea garantează că la prezentarea documentelor care confirmă prezența grupului 1 sau 2, veți fi consultat gratuit. Aceeași regulă se aplică copiilor cu dizabilități și persoanelor cu dizabilități care locuiesc în pensiuni.

Serviciile juridice gratuite pentru protejarea drepturilor persoanelor cu dizabilități sunt asigurate numai de avocații care participă la activitățile sistemului de stat de asistență juridică gratuită. O listă a birourilor și a avocaților care lucrează cu persoanele cu dizabilități este listată pe site-ul web al agențiilor guvernamentale și al asociațiilor baroului.

Dacă te uiți la nivelul de sprijin social pentru drepturile persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă din punct de vedere formal, pare destul de ridicat. Dar, în realitate, atingerea tuturor beneficiilor prevăzute de lege poate fi foarte, foarte dificilă.

Reglementare legislativă

Tema 17. Tehnologii de asistență socială cu persoanele cu dizabilități

1. Conceptul de dizabilitate și tipurile sale.

2. Temeiul juridic pentru protecția socială a persoanelor cu dizabilități.

3. Aspecte medicale și sociale ale protecției persoanelor cu dizabilități.

4. Aspecte manageriale ale îngrijirii persoanelor cu dizabilități.

Tehnologii de asistență socială cu persoanele cu dizabilități.

Conceptul de dizabilitate și tipurile sale

O persoană cu handicap este o persoană care are o afectare a sănătății cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului, cauzată de o boală, de consecințele unor leziuni sau defectiuni, care duc la limitarea activității vieții și necesită protecție socială.

Limitarea activității vieții este o pierdere completă sau parțială a capacității sau abilității unei persoane de a-și asigura auto-îngrijirea, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica, de a-și controla comportamentul, de a învăța și de a se angaja în muncă.

Infirmi, orbi, surzi, muți, persoane cu coordonarea redusă a mișcării, paralizate complet sau parțial etc. sunt recunoscuți ca handicapați din cauza abaterilor evidente de la starea fizică normală a unei persoane. Persoanele care nu au diferențe externe față de oamenii obișnuiți, dar suferă de boli care nu le permit să lucreze în diverse domenii așa cum fac oamenii sănătoși, sunt, de asemenea, recunoscute ca fiind cu dizabilități. De exemplu, o persoană care suferă de boală coronariană nu este capabilă să efectueze o muncă fizică grea, dar este destul de capabilă de activitate mentală.

Toate persoanele cu dizabilități sunt împărțite în mai multe grupuri din diverse motive.

Dupa varsta - copii cu handicap, adulti cu handicap.

După originea handicapului: invalid din copilărie, invalid de război, invalid de muncă, invalid din cauza bolilor generale.

După gradul de capacitate de muncă: persoane cu handicap apte de muncă și incapabile de muncă, persoane cu dizabilități din grupa I (incapabile de muncă), persoane cu handicap din grupa II (cu handicap temporar sau capabile să lucreze în zone limitate), persoane cu handicap din grupa III (capabile să lucreze în condiții de muncă benignă). condiţii).

După natura bolii persoanele cu dizabilități pot face parte din grupurile mobile, cu mobilitate redusă sau imobile.

În funcție de apartenența la un anumit grup, problemele de angajare și organizare a vieții pentru persoanele cu dizabilități sunt rezolvate. Persoanele cu mobilitate redusă (capabile să se deplaseze doar cu ajutorul scaunelor cu rotile sau cârjelor) pot lucra de acasă sau le pot transporta la locul de muncă. Această împrejurare provoacă multe probleme suplimentare: echiparea locului de muncă la domiciliu sau la întreprindere, livrarea comenzilor la domiciliu și a produselor finite către depozit sau consumator, materiale, materii prime și consumabile tehnice, reparații, întreținerea echipamentelor la domiciliu, alocare de transport pentru predarea persoanei cu handicap la locul de muncă și de la locul de muncă etc.

Situația este și mai complicată cu persoanele cu dizabilități imobile care sunt imobilizate la pat. Ei nu se pot deplasa fără asistență, dar sunt capabili să lucreze mental: analizează situații socio-politice, economice, de mediu și altele; scrie articole, opere de artă, creează tablouri, se angajează în activități de contabilitate etc.

Dacă o astfel de persoană cu dizabilități trăiește într-o familie, multe probleme pot fi rezolvate relativ simplu. Dacă e singur? Vor fi necesari lucrători speciali care să găsească astfel de persoane cu handicap, să le identifice abilitățile, să ajute la primirea comenzilor, să încheie contracte, să achiziționeze materialele și instrumentele necesare, să organizeze vânzările de produse etc. Este clar că o astfel de persoană cu dizabilități are nevoie și de îngrijire zilnică, începând cu toaleta de dimineață și terminând cu furnizarea de mâncare. În toate aceste cazuri, persoanele cu dizabilități sunt ajutate de asistenți sociali speciali care primesc salarii pentru îngrijirea lor. Persoanele nevăzătoare, dar cu dizabilități mobile, sunt desemnați și lucrători plătiți de stat sau de organizații caritabile.

Temeiul juridic pentru protecția socială a persoanelor cu dizabilități

Un asistent social trebuie să cunoască documentele legale și departamentale care determină statutul unei persoane cu handicap. Drepturile generale ale persoanelor cu dizabilități sunt formulate în Declarația ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități.

Iată câteva fragmente din acest document juridic internațional:

„Persoanele cu dizabilități au dreptul la respectarea demnității lor umane”;

„Persoanele cu handicap au aceleași drepturi civile și politice ca și celelalte persoane”;

„Persoanele cu dizabilități au dreptul la măsuri menite să le permită să dobândească cea mai mare independență posibilă”;

„Persoanele cu dizabilități au dreptul la tratament medical, tehnic sau funcțional, inclusiv la dispozitive protetice și ortopedice, la restabilirea sănătății și a statutului în societate, la educație, formare și reabilitare profesională, la asistență, consultanță, servicii de angajare și alte servicii.” ;

„Persoanele cu dizabilități trebuie să fie protejate de orice fel de exploatare.”

În Rusia au fost adoptate acte legislative fundamentale privind persoanele cu dizabilități. Următoarele acte legislative sunt de o importanță deosebită pentru determinarea drepturilor și responsabilităților persoanelor cu dizabilități, a responsabilității statului, a organizațiilor caritabile și a persoanelor:

• Legea cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități
• Legea privind asigurarile sociale obligatorii impotriva accidentelor
• Rezoluție privind prestațiile pentru persoanele cu handicap și familiile cu copii cu handicap
• Legea privind activitățile caritabile și organizațiile caritabile
• Examinarea handicapului
• Drepturi și beneficii

Serviciile sociale se prestează prin hotărâre a organelor de protecție socială în instituții subordonate acestora sau în baza unor convenții încheiate de organele de protecție socială cu instituții de servicii sociale de alte forme de proprietate.

Serviciile sociale sunt oferite exclusiv cu acordul persoanelor care au nevoie de ele, mai ales când vine vorba de plasarea lor în instituții staționare de servicii sociale. În aceste instituții, cu acordul celor deserviți, activitățile de muncă pot fi organizate în condițiile unui contract de muncă. Persoanele care au încheiat un contract de muncă beneficiază de dreptul la concediu anual plătit de 30 de zile calendaristice.

Sunt oferite diferite forme de servicii sociale, inclusiv:

servicii sociale la domiciliu (inclusiv servicii sociale și medicale);

servicii sociale semistaționare în departamentele de zi (noapte) de ședere a cetățenilor în instituțiile de servicii sociale;

servicii sociale staţionare în pensiuni, pensiuni şi alte instituţii staţionare de servicii sociale;

servicii sociale urgente (de regulă, în situații urgente - alimentație, asigurare de îmbrăcăminte, încălțăminte, cazare peste noapte, asigurare urgentă de locuințe temporare etc.).

asistenta de consiliere sociala.

Toate serviciile sociale incluse în lista federală a serviciilor garantate de stat pot fi furnizate cetățenilor gratuit, precum și în condițiile de plată parțială sau integrală. Serviciile sociale sunt oferite gratuit:

1) cetăţeni singuri (cupluri căsătorite singure) şi persoane cu handicap care primesc o pensie în cuantum sub nivelul de existenţă;

2) vârstnici și persoane cu handicap care au rude dar primesc pensii sub nivelul de existență;

3) persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități care trăiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor este sub nivelul de subzistență.

Serviciile sociale la nivel de plată parțială sunt acordate persoanelor al căror venit mediu pe cap de locuitor (sau venitul rudelor, membrilor familiilor acestora) este de 100-150% din nivelul de existență.

Serviciile sociale sunt oferite pe bază de plată integrală cetățenilor care trăiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor depășește nivelul de existență cu 150%.

Sfera serviciilor sociale pentru persoanele cu dizabilități este împărțită în două sectoare principale - de stat și non-statale.

Sectorul guvernamental formează organisme de servicii sociale federale și municipale.

Sector non-statal serviciile sociale unesc instituțiile ale căror activități se bazează pe forme de proprietate care nu sunt de stat sau municipale, precum și persoane care desfășoară activități private în domeniul serviciilor sociale. Formele nestatale de servicii sociale sunt furnizate de asociații publice, inclusiv asociații profesionale, organizații caritabile și religioase.

Problemele semnificative ale protecției sociale a persoanelor cu handicap au primit un temei juridic în Legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”. Legea definește competențele organismelor guvernamentale (entități federale și constitutive ale Federației Ruse) în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități. Ea dezvăluie drepturile și responsabilitățile organelor de examinare medicală și socială, care, pe baza unei examinări cuprinzătoare a unei persoane, stabilește natura și gradul bolii care a dus la invaliditate, grupul de handicap, determină programul de lucru al persoanelor cu dizabilități care lucrează. persoane, elaborează programe individuale și cuprinzătoare de reabilitare pentru persoanele cu dizabilități, dă concluzii medicale și sociale, ia decizii care sunt obligatorii pentru organele guvernamentale, întreprinderile și organizațiile, indiferent de forma lor de proprietate.

Legea stabilește condițiile de plată a serviciilor medicale acordate persoanelor cu handicap, rambursarea cheltuielilor efectuate de persoana cu handicap însuși și relația acesteia cu autoritățile de reabilitare pentru protecția socială a persoanelor cu handicap.

Legea obligă toate autoritățile, conducătorii de întreprinderi și organizații să creeze condiții care să permită persoanelor cu dizabilități să folosească liber și independent toate locurile publice, instituțiile, mijloacele de transport, să se deplaseze liber pe stradă, în propriile case, în instituțiile publice etc.

Legea prevede beneficii pentru primirea prioritară a locuințelor echipate corespunzător. În special, persoanelor cu dizabilități și familiilor cu copii cu dizabilități li se acordă o reducere de cel puțin 50% la chirie și facturile de utilități, iar în clădirile rezidențiale care nu au încălzire centrală - la costul combustibilului. Persoanele cu dizabilități și familiile care includ persoane cu dizabilități au dreptul la primirea prioritară a terenurilor pentru construcția de locuințe individuale, grădinărit și agricultură.

Legea acordă o atenție deosebită asigurării angajării persoanelor cu dizabilități. Legea prevede beneficii financiare și creditare întreprinderilor specializate care angajează persoane cu dizabilități, precum și întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor asociațiilor obștești ale persoanelor cu handicap; stabilirea de cote pentru angajarea persoanelor cu dizabilități, în special, pentru organizații, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate, numărul de angajați în care este mai mare de 30 de persoane (cota de angajare a persoanelor cu dizabilități se stabilește ca procent din numărul mediu de angajați, dar nu mai puțin de 3% ). Asociațiile obștești ale persoanelor cu handicap și întreprinderile acestora, organizațiile, al căror capital autorizat constă în aportul unei asociații obștești a persoanelor cu handicap, sunt scutite de cotele obligatorii de locuri de muncă pentru persoanele cu handicap.

Legea definește norme legale pentru soluționarea unor probleme atât de semnificative ale angajării persoanelor cu dizabilități precum dotarea locurilor speciale de muncă, condițiile de muncă ale persoanelor cu handicap, drepturile, obligațiile și responsabilitățile angajatorilor în asigurarea angajării persoanelor cu handicap, procedura și condițiile de recunoaștere. o persoană cu dizabilități ca șomer, stimulente de stat pentru participarea întreprinderilor și organizațiilor la asigurarea mijloacelor de trai ale persoanelor cu dizabilități.

Legea are în vedere în detaliu problemele de sprijin material și servicii sociale pentru persoanele cu dizabilități. Se acordă avantaje și reduceri semnificative la plata utilităților, la achiziționarea de aparate, unelte, echipamente pentru persoane cu handicap, plata bonurilor de sanatoriu și stațiune, pentru utilizarea mijloacelor de transport în comun, achiziționarea și îngrijirea tehnică a autovehiculelor personale etc.

Pe lângă legile federale, specialiștii în asistență socială trebuie să cunoască documentele departamentale care oferă interpretări rezonabile ale aplicării anumitor legi sau articolelor lor individuale.

Un asistent social trebuie să cunoască și problemele care nu au fost rezolvate prin legislație sau au fost rezolvate, dar neimplementate în practică. De exemplu, Legea „Cu privire la Protecția Socială a Persoanelor cu Handicap” nu permite producerea de vehicule care nu dispun de adaptări pentru utilizarea gratuită a modurilor de transport urban de către persoanele cu dizabilități, sau punerea în funcțiune a locuințelor care nu prevăd adaptări pt. utilizarea gratuită a acestei locuințe de către persoanele cu dizabilități. Dar există multe autobuze și troleibuze pe străzile orașelor rusești echipate cu ascensoare speciale, cu ajutorul cărora persoanele cu dizabilități în scaune cu rotile să se urce în mod independent într-un autobuz sau troleibuz? La fel ca acum zeci de ani, astăzi, clădirile de locuințe sunt puse în funcțiune fără niciun dispozitiv care să permită unei persoane cu dizabilități să-și părăsească liber apartamentul în scaun cu rotile, să folosească un lift, să coboare pe o rampă pe trotuarul adiacent intrării etc. și așa mai departe.

Aceste prevederi ale Legii „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap” sunt pur și simplu ignorate de toți cei care sunt obligați legal să creeze condițiile necesare pentru viața normală a persoanelor cu handicap.

Legislația actuală practic nu protejează drepturile copiilor cu dizabilități la o existență decentă și sigură. Legislația prevede astfel de sume de asistență socială pentru copiii cu dizabilități care îi împing direct la orice muncă, întrucât o persoană care a fost lipsită de tot ce este necesar încă din copilărie nu poate trăi din pensie de invaliditate.

Dar chiar dacă problemele financiare sunt rezolvate și mediul de viață al persoanelor cu dizabilități este complet reorganizat, aceștia nu vor putea profita de beneficiile oferite fără echipamente și dispozitive adecvate. Avem nevoie de proteze, aparate auditive, ochelari speciali, caiete pentru scris texte, cărți pentru citit, cărucioare, mașini pentru transport etc. Avem nevoie de o industrie specială pentru producția de echipamente și echipamente pentru dizabilități. Există astfel de întreprinderi în țară. Acestea răspund în mare măsură nevoilor diverse ale persoanelor cu dizabilități. Dar, în comparație cu modelele occidentale de echipamente pentru scaune cu rotile, cele domestice pierd în multe feluri: sunt mai grele, mai puțin durabile, mai mari ca dimensiuni și mai puțin comod de utilizat.

Este cu atât mai îmbucurător să știi că progresul în bine a început. De exemplu, la Moscova, persoanele cu dizabilități au organizat ei înșiși centrul de reabilitare „Depășirea”, care nu numai că oferă asistență morală, educațională, organizatorică, dar a lansat și producția de scaune cu rotile superioare în multe privințe (greutate, forță, mobilitate, funcționalitate) la cele suedeze de renume mondial.cărucioare. Pentru un asistent social, acest exemplu este important pentru că sugerează: printre persoanele cu dizabilități sunt mulți organizatori talentați.

Una dintre sarcinile asistenței sociale este să găsească acești oameni, să-i asiste în organizarea muncii lor, să formeze o echipă în jurul lor și, prin urmare, să îi ajute pe mulți.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

Introducere

2.2 Organizarea protecției sociale a persoanelor cu dizabilități din Kazan

2.3 Evaluarea implementării programului țintă de protecție socială a persoanelor cu dizabilități „Mediul accesibil”

3. Îmbunătățirea protecției sociale a persoanelor cu dizabilități

3.1 Formarea direcțiilor prioritare pentru dezvoltarea sistemului de protecție socială a persoanelor cu dizabilități

3.2 Direcții pentru îmbunătățirea protecției sociale a persoanelor cu dizabilități în cadrul programului „Mediu accesibil”

Concluzie

Lista literaturii și surselor utilizate

Introducere

În legătură cu semnarea în 2008 a Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități, adoptată de Adunarea Generală a ONU în 2006, Rusia a acceptat o serie de obligații serioase pentru a asigura un nivel adecvat de garanții pentru persoanele cu dizabilități. Principiile proclamate în Convenție reprezintă punctul de plecare pentru construirea unui sistem intern de norme în domeniul protecției sociale a drepturilor persoanelor cu dizabilități.

În general, handicapul este o problemă a activității umane în condiții de libertate limitată de alegere, care cuprinde mai multe aspecte: juridice, sociale, psihologice, socio-ideologice, economice, anatomice și funcționale. Protecția socială a persoanelor cu dizabilități este înțeleasă ca un sistem de măsuri de sprijin economic, juridic și social garantat de stat care oferă persoanelor cu dizabilități condiții pentru depășirea, înlocuirea (compensarea) limitărilor în activitățile lor de viață și care vizează crearea de șanse egale pentru participarea la acestea. viata societatii cu alti cetateni.

Măsurile de sprijin social includ în primul rând plățile sociale, în special pensiile de stat și de invaliditate, compensații pentru persoanele cu handicap și membrii familiilor acestora; crearea de organizații de reabilitare și expertiză care asigură reabilitarea persoanelor cu dizabilități și integrarea acestora în societate; formarea unei pieţe naţionale de mijloace tehnice de reabilitare şi servicii de reabilitare; dotarea infrastructurii sociale pentru a asigura accesul nestingherit la acestea pentru persoanele cu dizabilități; sprijin pentru întreprinderile deținute de organizații publice din întreaga Rusie ale persoanelor cu dizabilități pentru a crea locuri de muncă suplimentare și multe altele.

Sprijinul social pentru persoanele cu dizabilități este un sistem de măsuri care oferă garanții sociale pentru persoanele cu dizabilități, care este stabilit prin legi și alte acte normative de reglementare. Legislația Federației Ruse privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități constă în prevederile relevante ale Constituției Federației Ruse, legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive a Federației Ruse.

O persoană cu dizabilități poate fi la fel de capabilă și talentată ca o persoană fără probleme de sănătate, dar în majoritatea cazurilor, inegalitatea de șanse o împiedică să-și descopere talentele, să le dezvolte și să le folosească în beneficiul societății. Prin urmare, politica socială din Rusia, axată pe persoanele cu dizabilități, este menită nu numai să ofere unei persoane cu dizabilități anumite beneficii și privilegii, statul trebuie să-și satisfacă nevoile sociale și să creeze un sistem de servicii sociale care să îndeplinească cerințele moderne, făcându-l posibil să niveleze restricțiile care împiedică procesele de reabilitare socială și dezvoltare individuală a acestuia. Autoritățile locale, în calitate de autorități cele mai apropiate de populație, joacă un rol semnificativ în soluționarea problemelor de protecție socială a persoanelor cu dizabilități, prin urmare problemele din sfera socială ar trebui scoase în prim-plan și să devină un domeniu prioritar de activitate pentru autoritățile locale. .

În prezent, în Federația Rusă există 12,8 milioane de persoane cu dizabilități. Rata handicapului este de 9,2%. Din cele 2,57 milioane de persoane cu dizabilități care sunt în vârstă de muncă, doar 817,2 mii persoane lucrează; numărul persoanelor cu dizabilități care nu lucrează este de 1,75 milioane de persoane sau 68,1% din numărul persoanelor cu dizabilități în vârstă de muncă.

Ponderea persoanelor cu dizabilități în vârstă de muncă este de 31,9% din numărul total al persoanelor cu dizabilități în vârstă de muncă. Pentru comparație: rata de ocupare a forței de muncă în Federația Rusă este de 75% din numărul cetățenilor în vârstă de muncă.

În fiecare an, importanța activităților planificate și desfășurate de instituțiile de protecție socială crește. Orașul Kazan a dezvoltat un sistem de servicii sociale destul de eficient pentru acele categorii de cetățeni care, din cauza circumstanțelor vieții, nu sunt capabili să existe independent.

Din cauza situației socio-economice nefavorabile din țară, se preconizează o nouă creștere a numărului de persoane cu dizabilități în următorii ani. Având în vedere gravitatea problemei asociate cu situația actuală a persoanelor cu dizabilități din Rusia, stabilirea țintei politicii sociale a statului în stadiul actual este creșterea nivelului și calității vieții acestei categorii de cetățeni și îmbunătățirea gamei de condiții pentru a le asigura. activități de viață. Cu toate acestea, procesele sociale și economice reale care au loc în societatea noastră au dus la o deteriorare a situației în sfera socială și, prin urmare, problema protecției sociale a persoanelor cu dizabilități continuă să rămână actuală, ceea ce necesită analiza și evaluarea acesteia.

Guvernul Republicii Tatarstan desfășoară activități specifice pentru a dezvolta și implementa măsuri pentru îmbunătățirea calității vieții persoanelor cu dizabilități.

Programul de stat „Mediu accesibil” pentru anii 2011-2015 prevede crearea condițiilor pentru accesul nestingherit la dotări și servicii în domenii prioritare ale vieții pentru persoanele cu dizabilități și alte grupuri ale populației cu mobilitate redusă, precum și îmbunătățirea mecanismului de furnizarea de servicii în domeniul examinării și reabilitării medicale și sociale în scopul integrării în societate a persoanelor cu dizabilități.

Legea federală a Federației Ruse din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă” definește politica de stat în domeniul protecției sociale a persoanelor cu handicap în Federația Rusă, scopul de a care este de a oferi persoanelor cu dizabilități șanse egale cu ceilalți cetățeni în implementarea drepturilor și libertăților civile, economice, politice și de altă natură.

Scopul acestei lucrări este de a lua în considerare îmbunătățirea sistemului de protecție socială pentru persoanele cu dizabilități, folosind exemplul Ministerului Muncii, Ocupării Forței de Muncă și Protecției Sociale a Populației din Kazan.

Pentru atingerea acestui obiectiv au fost stabilite următoarele sarcini:

Studierea aspectelor teoretice ale protecției sociale a persoanelor cu dizabilități;

Luați în considerare esența și principiile implementării protecției sociale a populației;

Luați în considerare forme și metode de rezolvare a problemelor sociale ale persoanelor cu dizabilități;

Studiază suportul legal pentru protecția socială a persoanelor cu dizabilități

Efectuați o analiză a nivelului de viață al persoanelor cu dizabilități din Kazan;

Să studieze organizarea protecției sociale a persoanelor cu dizabilități din Kazan;

Evaluarea implementării programului țintă de protecție socială a persoanelor cu dizabilități „Mediul accesibil”;

Direcții de studiu pentru îmbunătățirea protecției sociale a persoanelor cu dizabilități;

Oferiți principalele direcții pentru formarea domeniilor prioritare pentru dezvoltarea sistemului de protecție socială a persoanelor cu dizabilități;

Să studieze direcții de îmbunătățire a protecției sociale a persoanelor cu dizabilități în cadrul programului „Mediu accesibil”.

Subiectul de studiu al acestei lucrări este sistemul de protecție socială a persoanelor cu dizabilități.

Obiectul de studiu este Ministerul Muncii, Ocupării Forței de Muncă și Protecției Sociale a Populației Republicii Tatarstan.

1. Aspecte teoretice ale protecţiei sociale a persoanelor cu dizabilităţi

1.1 Protecția socială a populației: esență și principii de implementare

În orice societate există întotdeauna oameni care, din motive naturale dincolo de controlul lor, sunt incapabili să-și asigure propriile surse de existență prin propriile eforturi sau să iasă în mod independent dintr-o situație dificilă de viață. Printre acestea se numără copiii care se află în condiții familiale nefavorabile care amenință sănătatea și dezvoltarea, orfani sau rămași fără îngrijire părintească, absolvenții de orfelinate, copiii cu comportament antisocial, copiii străzii, părinții minori, cetățenii și familiile cu venituri mici, bătrânii și bătrânii singuri. , familii, în care locuiesc persoane cu dizabilități, familii cu un microclimat psihologic nefavorabil, persoane afectate de conflicte și relații abuzive în familie, șomeri, persoane fără domiciliu fix, orice persoane care și-au pierdut temporar sau definitiv capacitatea de muncă. din cauza tulburărilor de sănătate sau a tulburărilor funcţionale.

Societatea și statul au încercat mereu să protejeze astfel de cetățeni într-un fel sau altul, să-i protejeze de eventualele dificultăți. Statul, soluționând aceste probleme, prin politica socială asigură un nivel minim de garanții sociale, menține un raport optim între veniturile părții active a populației și ale cetățenilor cu handicap, determină salariul minim, pensiile, bursele, prestațiile sociale și costul. de trai, creează condiții pentru întărirea sănătății populației, educația acesteia și implementarea nevoilor culturale, rezolvarea locuințelor și a altor probleme cotidiene. Politica socială este un sistem de măsuri și activități menite să asigure funcționarea normală a populației.

Unul dintre mecanismele de implementare a politicii sociale a statului este un sistem dezvoltat și funcțional de protecție socială a populației.

Cea mai importantă sarcină a politicii sociale a statului rus în stadiul actual este de a depăși tendințele negative în dezvoltarea societății ruse, de a stabiliza principalii indicatori socio-economici și morali ai stării sale. Atingerea unui anumit nivel de echilibru în viața socială este posibilă prin:

a) oferirea de garanții de stat pentru prevenirea celor mai negative consecințe ale dezastrelor naturale, bolilor și proceselor socio-economice globale;

b) redistribuirea resurselor materiale;

c) implementarea eforturilor organizatorice pentru a consolida ceea ce s-a realizat și a îmbunătăți în continuare nivelul de trai al populației prin impozite, mecanisme financiare și dezvoltarea carității;

d) cresterea responsabilitatii sociale a tuturor subiectelor politicii sociale,

e) folosirea hotărâtă și, în același timp, rezonabilă și echilibrată a mijloacelor represive, în baza normelor legii.

Politica socială este menită să rezolve contradicțiile dintre interesele actuale și viitoare ale societății, diferitelor straturi și instituțiilor publice, să ia în considerare și să prezică, să reducă și să ajusteze inevitabila „plată” a societății pentru progresul social.

Politica socială este direct legată de stabilirea priorităților în dezvoltarea bunăstării și de amploarea sprijinului pentru diferite segmente ale populației.

De obicei, politica socială de stat este implementată prin diverse forme de asistență socială, decizii și evenimente guvernamentale unice la scară largă, precum și prin programe sociale (specializate sau cuprinzătoare).

Politica socială rezonabilă vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane, cetățean al unei societăți democratice. Omul, drepturile și libertățile sale sunt cea mai înaltă valoare. Iar recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și civil este considerată cea mai importantă responsabilitate a statului.

Politica socială are mecanisme speciale de implementare, care includ protecția socială în general și principalele sale forme - asistență socială și autoajutorare; asigurări sociale; servicii sociale și, prestate în cadrul acesteia, servicii sociale, reabilitare socială și adaptare socială; măsuri de organizare a angajării populaţiei.

Protecția socială este un sistem de principii, reguli, metode, garanții sociale stabilite legal de stat; activități și instituții care asigură asigurarea unor condiții optime de viață, satisfacerea nevoilor, menținerea suportului vieții și existența activă a individului, a diferitelor categorii și grupuri sociale; un ansamblu de măsuri, acțiuni, mijloace ale statului și societății îndreptate împotriva situațiilor de risc din viața normală a cetățenilor (boală, șomaj, bătrânețe, invaliditate, decesul întreținătorului de familie etc.); un ansamblu de măsuri guvernamentale de natură socio-economică și juridică pentru a asigura un nivel minim garantat de stat de sprijin material pentru segmentele social vulnerabile ale populației în perioada de transformare economică și scăderea asociată a nivelului lor de trai.

Asistența socială poate fi acordată sub diferite forme - în natură, sub formă de plăți în numerar, servicii și prestații care sunt acordate celor aflați în nevoie, pe lângă formele de protecție socială garantate de stat pe cheltuiala autorităților municipale și locale, întreprinderilor. , organizații, fundații caritabile, persoane cu contribuții private etc.

Asigurările sociale fac parte din sistemul de stat de protecție socială a populației, a cărui specificitate este asigurarea cetățenilor care lucrează, efectuată în conformitate cu legea federală, împotriva posibilelor modificări ale situației lor financiare și (sau) sociale, inclusiv din cauza circumstanțe aflate în afara controlului lor.

Serviciile sociale sunt activități de sprijin socio-economic, furnizarea de servicii sociale, medicale, sociale, psihologice, juridice, pentru realizarea adaptării sociale și reabilitarii cetățenilor și familiilor aflate în situații dificile de viață.

Reabilitarea socială este refacerea funcțiilor sociale de bază ale unui individ, unui grup social, unei instituții publice, a rolului lor social ca subiecte ale principalelor sfere ale vieții sociale, care include în conținutul său toate aspectele reabilitării (sociale, psihologice, medicale). , profesională, pedagogică).

Politica socială ca sferă de realizare a intereselor diferitelor grupuri sociale are ca scop dezvoltarea socială a societății bazată pe ideile de justiție socială, egalitate socială și securitate socială a oamenilor.

Politica socială se realizează prin diverse forme de asistență socială, sub forma unor proiecte guvernamentale și programe sociale de anvergură, care sunt implementate folosind mecanismele de protecție socială a populației care s-au dezvoltat în procesul de evoluție a societății.

Protecția socială ca cel mai important mecanism de implementare a politicii sociale se bazează pe un set de garanții sociale și juridice care oferă fiecărei persoane oportunități reale de a-și realiza drepturile, inclusiv drepturile socio-economice la un nivel de trai necesar pentru o viață normală. existență, dezvoltare personală și reproducere.

În Rusia, dreptul cetățenilor la protecție socială este garantat de Constituție și reglementat de legislația rusă. Astfel, în Constituția Federației Ruse, Rusia este definită ca un stat social, „a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și dezvoltarea liberă a oamenilor”. „Oferă sprijin de stat pentru familie, maternitate, paternitate și copilărie, cetățenilor cu dizabilități și vârstnici și dezvoltă un sistem de servicii sociale”.

De asemenea, Legea fundamentală a Federației Ruse stabilește pentru fiecare cetățean garanții de securitate socială în funcție de vârstă, în caz de boală, invaliditate, pierdere a întreținătorului de familie, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de lege, asigurări sociale voluntare, crearea de sunt încurajate forme suplimentare de securitate socială și caritate.

Protecția socială a segmentelor cele mai puțin înstărite ale populației se realizează în activitățile socio-politice ale agențiilor guvernamentale, sindicatelor și asociațiilor obștești. Absența sau slăbiciunea protecției sociale duce la creșterea tensiunii sociale, a incertitudinii cu privire la viitor, a nemulțumirii și a agresivității.

Apariția conceptului de „protecție socială” are o anumită logică de dezvoltare și este indisolubil legată de concepte precum „asigurări sociale” și „securitate socială” (Fig. 1, p. 12).

Securitatea socială este una dintre modalitățile de distribuire a produsului intern brut prin acordarea cetățenilor de beneficii materiale pentru a-și egaliza veniturile personale în cazul unor riscuri sociale.

Orez. 1. Logica formării conceptului de „protecție socială”

Astăzi, în țările dezvoltate s-au dezvoltat următoarele forme de protecție socială a populației:

asigurări sociale de stat obligatorii;

Asistența socială la nivel de stat și local, care este în principal de natură unică sau episodică;

Asigurare privată voluntară;

Servicii sociale care se prestează la nivelul întreprinderilor sau instituțiilor sociale.

Aceste forme de protecție socială au ponderi diferite, categorii diferite de persoane protejate, surse financiare diferite și diferă și în sistemul de organizare și conducere.

Sistemul de protecție socială ar trebui să se concentreze pe populația generală, dar implementarea sa efectivă în raport cu diferitele pături și grupuri sociale este diferențiată:

Ar trebui să ajute membrii sănătoși, apți și activi ai societății să beneficieze de șanse egale în domeniul educației, stăpânirii unei profesii, includerii în sistemul de relații de muncă și antreprenoriatului;

Straturi și grupuri ale populației cu dizabilități și social-vulnerabile (persoane cu dizabilități, pensionari, familii numeroase și monoparentale, copii etc.) - oferă o gamă de servicii sociale (în funcție de starea lor) pe cheltuiala statului, garantează bonul a unei liste de beneficii și indemnizații stabilite prin lege etc. .e. creează condițiile necesare pentru viața lor normală.

Protecția socială vizează segmentele cele mai puțin înstărite și vulnerabile din punct de vedere social ale populației și se desfășoară în activitățile socio-politice ale agențiilor guvernamentale, sindicatelor și asociațiilor obștești.

Protecția socială a populației este unul dintre mecanismele prin care se implementează politica socială a statului. În condițiile moderne, protecția socială devine cea mai importantă funcție a societății, una dintre instituțiile sale sociale.

Astfel, protecția socială a populației ca sistem este un ansamblu de garanții și drepturi economice, sociale, juridice legal stabilite, precum și instituții și instituții sociale care asigură implementarea acestora și creează condiții pentru menținerea vieții normale a populației și, mai presus de toate, grupurile și straturile social vulnerabile.

Protecția socială este finanțată din bugetele federale și locale, precum și din fonduri nestatale special create (Fondul de pensii, Fondul de asigurări sociale, Fondul de asigurări medicale obligatorii).

Sistemul de protecție socială a populației se bazează pe regulile cu ajutorul cărora își implementează cel mai deplin și eficient funcțiile. Principiile protecției sociale a populației includ principiile umanismului; Justiție socială; sistematic; complexitate; masuri preventive de protectie sociala; țintire; adaptabilitate și multi-subiectivitate (Fig. 2, p. 14).

Orez. 2. Principii de protecţie socială a populaţiei

Scopurile și obiectivele sistemului de protecție socială se manifestă în funcțiile sale - tipuri de activități relativ independente, dar strâns legate, pentru protecția socială a unei persoane sau a unui grup de persoane care se află într-o situație dificilă de viață:

Economic;

Gospodărie;

psihologic și pedagogic;

Social și medical;

Legal;

Organizarea muncii și odihnei etc.

În țările dezvoltate economic cu economii mixte, dreptul oamenilor la un anumit standard de bunăstare este recunoscut, iar statul își asumă responsabilitatea realizării unor măsuri sociale ample pentru garantarea acestui drept.

Astfel, necesitatea unei politici sociale active într-o economie de piață mixtă modernă urmează:

1) din dorința statului de a asigura stabilitatea socială prin protejarea populației de aspectele negative ale pieței - lipsa garanțiilor de ocupare a forței de muncă depline și niveluri stabile ale prețurilor; natura instabilă, ciclică a dezvoltării economice; lipsa stimulentelor pentru producția de bunuri și servicii publice;

2) din nevoile celei mai moderne economii de piață: producția modernă necesită muncitori calificați, educați, sănătoși, precum și o piață largă pentru produse din ce în ce mai diverse, foarte tehnice și de înaltă calitate;

3) din nevoile societății pentru reproducerea unei populații sănătoase, prevenind depopularea (scăderea populației țării).

Protecția socială a populației este unul dintre cele mai importante domenii ale politicii sociale a statului, care constă în stabilirea și menținerea statutului material și social necesar social al tuturor membrilor societății. Uneori, venitul pentru acele niveluri de protecție socială este interpretat mai îngust: ca oferind un anumit nivel al populației care, dintr-un motiv sau altul, nu își poate asigura propria existență: șomeri, invalizi, bolnavi, orfani, vârstnici, mame singure, familii numeroase.

Principii de bază ale protecției sociale:

umanitate;

Direcționare;

Complexitate;

Asigurarea drepturilor și libertăților individuale.

Astfel, protecția socială a populației este una dintre cele mai importante sarcini ale politicii sociale, unul dintre mecanismele prin care aceasta este implementată. Protecția socială a populației are ca scop oferirea fiecărei persoane de garanții sociale, juridice și oportunități reale de a-și realiza drepturile la un nivel de trai necesar existenței normale, dezvoltării personale și reproducerii.

1.2 Forme și metode de rezolvare a problemelor sociale ale persoanelor cu dizabilități

Sistemul de protecție socială a populației își realizează scopurile și obiectivele prin și în cadrul formelor organizatorice și juridice existente.

În Rusia s-a dezvoltat o structură organizatorică multistructurată a sistemului de protecție socială, care utilizează aproape toate formele organizatorice și juridice care există în țările cu economii de piață, deși acestea funcționează adesea la capacitate parțială din cauza numărului nerezolvat de probleme teoretice și organizaționale. .

Principalele forme organizatorice și juridice de protecție socială a populației sunt în prezent (Fig. 4., p. 17):

asigurarea pensiilor;

asigurări sociale de stat;

servicii sociale;

asigurarea unor categorii de populaţie deosebit de nevoiaşe cu prestaţii şi prestaţii sociale.

Cel mai important tip de protecție socială a populației și forma sa organizatorică și juridică de securitate socială este asigurarea pensiilor.

Orez. 3. Forme organizatorice și juridice de protecție socială a populației

Economia de piață modernă creează un sistem de protecție socială a populației, unul dintre punctele importante ale căruia este asigurarea pensiilor. Nevoia cetățenilor de asigurare a pensiilor și influența semnificativă a acesteia asupra proceselor politice și sociale determină politica statului în domeniul securității sociale a cetățenilor săi.

Constituția Federației Ruse consacră dreptul garantat de stat al fiecăruia la pensie pentru bătrânețe, invaliditate și pierderea unui susținător de familie.

Asigurarea pensiei este unul dintre cele mai importante tipuri de sprijin material pentru indivizi la apariția anumitor condiții de viață. Pentru o parte semnificativă a compatrioților noștri, pensia este principala și adesea singura sursă de existență. Toate acestea au predeterminat și predetermina importanța sporită a sistemului de pensii în Rusia, ca în orice altă țară. Fără un sistem de pensii bun, care să răspundă intereselor populației și să garanteze o viață decentă unei persoane în perioada de pensionare a vieții sale, întregul sistem de asigurări sociale și de servicii al țării nu poate funcționa și se poate dezvolta eficient.

Una dintre formele organizatorice și juridice de protecție socială a populației este asigurarea socială obligatorie de stat.

Asigurarea socială obligatorie este un sistem de măsuri legale, economice și organizatorice menite să compenseze sau să minimizeze consecințele schimbărilor în situația financiară și socială a cetățenilor care lucrează și a altor categorii de cetățeni ca urmare a:

dizabilități,

accident de muncă,

Boli, leziuni,

Boala profesională

Şomaj,

Sarcina și nașterea,

Pierderea unui susținător de familie

Debutul bătrâneții,

Nevoia de îngrijire medicală, tratament în sanatoriu,

Apariția altor riscuri de asigurări sociale stabilite de lege.

Esența asigurărilor sociale este distribuția riscului social între angajatori și lucrătorii înșiși, care contribuie în mod obligatoriu cu plăți de asigurare la fondurile fiduciare de asigurări sociale.

Serviciile sociale pentru populație, ca una dintre formele organizatorice și juridice de protecție socială a populației, reprezintă o activitate de sprijin socio-economic, de furnizare de servicii sociale, medicale, sociale, psihologice, juridice și de implementare a adaptării sociale.

Crearea unui sistem de servicii sociale pentru populație are scopul de a contribui la atenuarea multor probleme din domeniul educației, îngrijirii membrilor familiei cu dizabilități, reabilitare, organizare a vieții de zi cu zi, petrecere a timpului liber, probleme asociate conflictelor în relații, ceea ce reduce capacitatea. la autosuficiență, contribuie la marginalizare și la alte fenomene asociale, care vor crește nivelul garanțiilor sociale pentru populație. Alături de aceasta, instituțiile de servicii sociale ar trebui să contribuie la coordonarea eforturilor în această direcție de către organismele guvernamentale și diferitele structuri sociale, inclusiv non-statale, private, caritabile, bisericești etc. organizații care oferă asistență socială.

Formarea unui sistem de servicii sociale și utilizarea pe scară largă a tehnologiilor și tehnicilor moderne în lucrul cu populația a devenit una dintre cele mai semnificative tendințe în politica socială rusă la începutul secolelor XX-21.

Odată cu organizarea și dezvoltarea unei rețele de servicii sociale teritoriale și formarea rapidă a echipelor de asistenți sociali profesioniști și alți specialiști în domeniul asistenței sociale, pedagogiei sociale și psihologiei practice, s-au dezvoltat posibilitățile de implementare a protecției sociale a populației în condițiile a Rusiei moderne crește.

Organizarea ocupării forței de muncă a populației ca cea mai importantă formă organizatorică și juridică de protecție socială a populației permite rezolvarea problemelor de autosuficiență a cetățenilor, prevenirea apariției problemelor sociale și apariției unor situații dificile de viață în viața indivizilor. și grupuri sociale întregi, precum și abateri sociale în societatea rusă.

Statul creează un sistem de garanții socio-economice atât pentru cetățenii șomeri, cât și pentru orice cetățean care participă la sistemul de relații de muncă. Statul oferă, de asemenea, garanții suplimentare cetățenilor care au nevoie în special de protecție socială și au dificultăți în găsirea unui loc de muncă.

Asigurarea unor categorii de populație deosebit de nevoiașe cu beneficii și beneficii sociale ca formă organizatorică și legală de protecție socială a populației ne permite să rezolvăm problemele cetățenilor care se află în situații dificile de viață asociate cu lipsa tineretului, situații de urgență și alte perturbări în funcționarea normală a cetățenilor. Cu ajutorul prestațiilor și prestațiilor sociale, se asigură implementarea garanțiilor sociale ale cetățenilor, sunt luate mai mult în considerare situațiile individuale și prezența unor circumstanțe precum sărăcia, orfanitatea, maternitatea neprotejată, șomajul, boala de lungă durată și altele.

Dezvoltarea în continuare a sistemului de protecție socială a populației din Federația Rusă implică implementarea următoarelor măsuri: intensificarea dezvoltării teoriei protecției sociale, justificarea teoretică a scopurilor și obiectivelor sale, metodele de activitate și structurile organizatorice, formarea ulterioară a normelor legale de activitate în acest domeniu; îmbunătățirea politicii sociale în domeniul protecției sociale a populației prin adoptarea unor decizii politice specifice în domeniul asistenței și sprijinirii grupurilor social vulnerabile ale populației și, mai ales, familiilor și copiilor; concentrarea resurselor materiale, financiare, intelectuale pentru asigurarea normelor sociale garantate de Constituție și legi, implementarea garanțiilor sociale la toate nivelurile vieții societății ruse; îmbunătățirea și consolidarea cuprinzătoare a sistemului de servicii sociale ca cel mai important domeniu al protecției sociale, inclusiv suportul său juridic, financiar, organizatoric și managerial, de personal, material și tehnic, științific și metodologic, informațional; sprijin pentru dezvoltarea serviciilor sociale în instituții nestaționare de diferite tipuri: centre de servicii complete, instituții de servicii sociale pentru familii și copii, secții specializate de asistență socială la domiciliu; extinderea gamei și îmbunătățirea calității serviciilor sociale; tehnologizarea asistenței sociale, formarea de tehnologii sociale complete în lucrul cu grupurile social vulnerabile ale populației; asigurarea unei abordări diferențiate a implementării protecției sociale a diferitelor categorii de persoane aflate în nevoie; implementarea principiului abordării familiale, preocuparea pentru întărirea potențialului familiei, implementarea maximă a acestuia în vederea îndeplinirii principalelor sale funcții; asigurarea țintirii în implementarea asistenței sociale și altele.

În general, dizabilitatea, ca problemă a activității umane în condiții de libertate limitată de alegere, cuprinde câteva aspecte principale: juridică; social-mediu; aspect psihologic, socio-ideologic, aspect anatomic și funcțional. Luați în considerare aceste aspecte mai detaliat.

Aspectul juridic al soluționării problemelor presupune asigurarea drepturilor, libertăților și responsabilităților persoanelor cu dizabilități.

Aspectul social-mediu al soluționării problemelor persoanelor cu dizabilități include aspecte care sunt legate de mediul microsocial (familie, echipă de muncă, casă, loc de muncă etc.) și mediul macrosocial (medii de formare a orașului și informare, grupuri sociale, etc.). piata muncii etc.) d.) persoane cu dizabilitati.

Aspectul psihologic al soluționării problemelor persoanelor cu dizabilități reflectă atât orientarea personală și psihologică a persoanei cu handicap însuși, cât și percepția emoțională și psihologică a problemei dizabilității de către societate. Persoanele cu handicap și pensionarii aparțin categoriei așa-numitei populații cu mobilitate redusă și sunt partea cel mai puțin protejată și vulnerabilă din punct de vedere social a societății. Acest lucru se datorează, în primul rând, defectelor stării lor fizice cauzate de boli care duc la invaliditate, precum și complexului existent de patologii somatice concomitente și activitate motrică redusă, caracteristică majorității persoanelor în vârstă. În plus, în mare măsură, vulnerabilitatea socială a acestor grupuri de populație este asociată cu prezența unui factor psihologic care le modelează atitudinea față de societate și complică contactul adecvat cu aceasta.

Aspectul socio-ideologic al soluționării problemelor persoanelor cu dizabilități determină conținutul activităților practice ale instituțiilor statului și formarea politicii de stat privind persoanele cu dizabilități și dizabilități. În acest sens, este necesar să renunțăm la viziunea dominantă a dizabilității ca indicator al stării de sănătate a populației și să o percepem ca un indicator al eficacității politicii sociale și să ne dăm seama că soluția la problema dizabilității constă în interacțiunea persoanei cu handicap și societatea.

Aspectul anatomic și funcțional al dizabilității presupune formarea unui mediu social (în sens fizic și psihologic) care să îndeplinească o funcție de reabilitare și să contribuie la dezvoltarea potențialului de reabilitare al unei persoane cu dizabilități. Astfel, ținând cont de înțelegerea modernă a dizabilității, atenția statului în soluționarea acestei probleme nu ar trebui să fie încălcări ale corpului uman, ci restabilirea funcției rolului său social în condiții de libertate limitată. Accentul principal în soluționarea problemelor persoanelor cu dizabilități este deplasarea către reabilitare, bazată în primul rând pe mecanisme sociale de compensare și adaptare. Astfel, sensul reabilitării persoanelor cu dizabilități constă într-o abordare multidisciplinară cuprinzătoare de refacere a abilităților unei persoane pentru activități cotidiene, sociale și profesionale la un nivel care să corespundă potențialului său fizic, psihologic și social, ținând cont de caracteristicile micro-ului. și mediul macro-social.

O soluție cuprinzătoare la problema dizabilității presupune o serie de măsuri. Trebuie să începem prin modificarea conținutului bazei de date privind persoanele cu dizabilități în raportarea statistică de stat, cu accent pe reflectarea structurii nevoilor, gama de interese, nivelul aspirațiilor persoanelor cu dizabilități, abilitățile lor potențiale și capacitățile societății, odată cu introducerea tehnologiilor informaţionale moderne şi a echipamentelor pentru luarea deciziilor obiective.

De asemenea, este necesar să se creeze un sistem de reabilitare multidisciplinară cuprinzătoare, care, în primul rând. are ca scop asigurarea unor activități de viață relativ independente pentru persoanele cu dizabilități. Este extrem de importantă dezvoltarea bazei industriale și a subsectorului sistemului de protecție socială care produce produse care ușurează viața și munca persoanelor cu dizabilități. Trebuie să apară o piață a produselor și serviciilor de reabilitare, care să determine oferta și cererea pentru acestea, să creeze o concurență sănătoasă și să faciliteze satisfacerea direcționată a nevoilor persoanelor cu dizabilități. De asemenea, este necesară o infrastructură socială și de mediu de reabilitare, care să ajute persoanele cu dizabilități să depășească barierele fizice și psihologice în calea restabilirii legăturilor cu lumea exterioară.

Și, desigur, este nevoie de un sistem de formare a specialiștilor care sunt competenți în metodele de reabilitare și diagnosticare expertă, restabilind abilitățile persoanelor cu dizabilități pentru activități cotidiene, sociale, profesionale și modalități de formare a mecanismelor macro. -mediul social cu ei.

Astfel, rezolvarea acestor probleme va face posibilă completarea activităților serviciilor de stat create în prezent pentru examinarea medicală și socială și reabilitarea persoanelor cu dizabilități cu conținut nou.

În domeniul reabilitării persoanelor cu dizabilități, sarcina principală este introducerea de noi tehnologii de reabilitare extrem de eficiente care să permită atingerea efectului maxim de reabilitare în fiecare caz specific, dezvoltarea unei rețele și dezvoltarea formelor moderne de instituții de reabilitare. (reabilitare-educativă, reabilitare-medicală, reabilitare-industrială etc.).

În domeniul industriei de reabilitare, provocarea rămâne extinderea gamei și îmbunătățirea calității echipamentelor tehnice de reabilitare și a serviciilor conexe pentru a atinge standarde de clasă mondială. Rezolvarea tuturor acestor probleme ar trebui realizată împreună cu măsuri pentru a crea un mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități.

Principalele probleme problematice rămân și asigurarea angajării persoanelor cu dizabilități pe piața muncii, creșterea nivelului de sprijin material pentru un număr de categorii de persoane cu dizabilități și îmbunătățirea îngrijirii medicale a acestora, reducerea poverii fiscale asupra întreprinderilor organizațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități.

1.3 Beneficii și garanții pentru persoanele cu dizabilități care lucrează

Legislația muncii stabilește beneficii și garanții pentru angajații cu handicap:

Program de lucru redus. Potrivit art. 94 din Codul Muncii al Federației Ruse, durata muncii zilnice (ture) pentru persoanele cu dizabilități este stabilită în conformitate cu un raport medical emis în modul stabilit de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. Cu toate acestea, trebuie amintit că, indiferent de raportul medical, pentru lucrătorii care sunt persoane cu handicap din grupa I sau II, se stabilește un timp de lucru redus - nu mai mult de 35 de ore pe săptămână (articolul 92 din Codul Muncii al Rusiei). Federaţie). Amintiți-vă că programul de lucru redus stabilit de lege pentru lucrătorii cu handicap reprezintă standardul deplin de muncă pentru aceștia și, prin urmare, nu implică o reducere a salariului. Pentru angajații cărora li se cere prin lege să aibă program redus de lucru, menținând în același timp salariul integral, trebuie să fie plătite integral și diverse bonusuri de stimulare. Astfel de clarificări sunt prezentate în scrisorile Serviciului Federal de Taxe al Federației Ruse din 31 august 2010 N ШС-37-3/10304@, Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 11 mai 2006 N 12918/МЗ -14;

Limitarea muncii de noapte. Potrivit art. 96 din Codul Muncii al Federației Ruse, persoanele cu handicap pot fi implicate în munca de noapte numai cu acordul lor scris și cu condiția ca astfel de muncă să nu le fie interzisă din motive de sănătate, în conformitate cu un raport medical. Totodată, acești angajați trebuie să fie informați în scris cu privire la dreptul lor de a refuza munca pe timp de noapte;

Limitarea orelor suplimentare. În virtutea art. 99 din Codul Muncii al Federației Ruse, implicarea persoanelor cu dizabilități în munca suplimentară este permisă numai cu acordul scris al acestora și cu condiția ca acest lucru să nu le fie interzis din motive de sănătate, în conformitate cu un raport medical eliberat în modul stabilit de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. În plus, persoanele cu handicap trebuie informate, la semnare, cu privire la dreptul lor de a refuza munca suplimentară;

Limitarea muncii în weekend și sărbătorile nelucrătoare. Implicarea persoanelor cu dizabilități în aceste zile se efectuează numai cu acordul lor scris și cu condiția ca astfel de muncă să nu fie interzisă acestora din motive de sănătate (articolul 113 din Codul Muncii al Federației Ruse);

Concediu anual prelungit. În conformitate cu art. 115 din Codul Muncii al Federației Ruse, durata totală a concediului anual de bază plătit este de 28 de zile calendaristice. Acest articol prevede că concediul anual de bază plătit de peste 28 de zile calendaristice (concediu de bază prelungit) este oferit angajaților în conformitate cu Codul Muncii și cu alte legi federale. Potrivit art. 23 din Legea N 181-FZ, persoanelor cu handicap li se acordă concediu anual de cel puțin 30 de zile calendaristice;

Concediu suplimentar fără plată. Articolul 128 din Codul Muncii al Federației Ruse prevede că, din motive familiale și alte motive întemeiate, unui angajat, la cererea sa scrisă, i se poate acorda concediu fără plată, a cărui durată este stabilită prin acord între angajat și angajator. Cu toate acestea, acest articol stabilește că angajatorul este obligat să acorde lucrătorilor cu handicap, pe baza cererii lor scrise, concediu fără plată de până la 60 de zile calendaristice pe an.

În cele mai multe cazuri, angajatorilor le este frică să angajeze o persoană cu dizabilități nu pentru că nu va putea face față locului de muncă (la urma urmei, un handicap fizic nu îl poate împiedica să lucreze în domeniul muncii intelectuale), ci pentru că în mai mult de jumătate dintre cazurile ei (angajatorii) vor trebui să creeze locuri speciale de muncitori pentru persoanele cu dizabilități.

Locuri de muncă speciale pentru angajarea persoanelor cu handicap - locuri de muncă care necesită măsuri suplimentare de organizare a muncii, inclusiv adaptarea echipamentelor principale și auxiliare, echipamentelor tehnice și organizatorice, echipamentelor suplimentare și furnizarea de dispozitive tehnice, ținând cont de capacitățile individuale ale persoanelor cu handicap (articolul 22 din Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap” din Federația Rusă”).

Numărul minim de locuri de muncă speciale pentru angajarea persoanelor cu dizabilități este stabilit de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru fiecare întreprindere, instituție, organizație în limita cotei stabilite pentru angajarea persoanelor cu dizabilități.

Astfel, chiar și cu o cotă minimă, angajatorul va trebui să doteze cel puțin un loc de muncă special pentru o persoană cu dizabilități. Partea 1 a art. vorbește despre această obligație. 23 și alin.2, partea 2, art. 24 Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”. Cu toate acestea, în afară de cerința „de a crea condiții de muncă pentru persoanele cu dizabilități în conformitate cu programul individual de reabilitare pentru persoanele cu dizabilități”, nu există alte standarde în afară de SNiP-urile general stabilite, SP, precum și de specialitatea „SP 2.2.9.2510- 09. Cerințe igienice pentru condițiile de muncă pentru persoanele cu dizabilități.Reguli sanitare” aprobate prin rezoluția Medicul șef sanitar de stat al Federației Ruse din 18 mai 2009 N 30 nu poate fi aplicată angajatorului. Prin urmare, nu este întotdeauna posibil ca un angajator, cu diligență, să respecte pe deplin toate cerințele pentru crearea condițiilor de muncă pentru o persoană cu dizabilități. Cu toate acestea, practica judiciară nu ia în considerare litigiile care decurg din eșecul angajatorului de a crea (neechipare) un loc de muncă special. Dacă există, numărul lor este foarte mic.

2. Analiza sistemului de protecție socială pentru persoanele cu dizabilități din districtul municipal Kazan din Republica Tatarstan

2.1 Analiza nivelului de trai al persoanelor cu dizabilități din Kazan

Prin dizabilitate se înțelege o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor organismului, cauzată de boli, consecințe ale unor leziuni sau defectiuni, care conduc la limitarea activității de viață a unei persoane și necesită protecție socială a acesteia.

Să studiem compoziția calitativă a persoanelor cu dizabilități din Republica Tatarstan, în ceea ce privește grupurile de dizabilități.

Tabelul 1. Dizabilitate a populației - numărul de persoane cu vârsta de 18 ani și peste care au fost recunoscute ca fiind cu dizabilități pentru prima dată.

După cum se vede din tabel. 1, există o tendință clară de scădere a numărului de persoane cu vârsta de 18 ani și peste care au fost recunoscute ca fiind cu dizabilități pentru prima dată. În același timp, numărul persoanelor cu dizabilități din grupa I este în creștere, iar grupul II este în scădere. Numărul persoanelor cu dizabilități din grupa III sa modificat ușor.

Numărul total de persoane cu handicap include persoanele cu handicap care sunt înregistrate și care beneficiază de pensie la autoritățile de protecție socială și copiii cu handicap care sunt înregistrați la autoritățile sanitare.

În perioada 2009-2013, numărul total de persoane cu dizabilități s-a modificat anual. În perioada 2009-2010 s-a înregistrat o creștere semnificativă a numărului - cu aproape 5.000 de persoane, acest lucru se datorează faptului că în 2009 au fost introduse beneficii suplimentare, iar un număr mare de persoane au decis să își înregistreze starea de sănătate. Din 2011 până în prezent, s-a înregistrat o scădere a numărului total de persoane cu dizabilități. Numărul copiilor cu dizabilități a fluctuat ușor și s-a menținut la nivelul de 192-193 de copii cu dizabilități la 10.000 de copii.

În tabel Figura 3 prezintă distribuția numărului de persoane în vârstă de 18 ani și peste care au fost recunoscute pentru prima dată ca handicapate, din motive de dizabilitate. După cum se poate observa din figură, majoritatea celor nou recunoscuți ca handicapați aveau vârsta de 18 ani și mai mult din cauza bolilor sistemului circulator. Dar și această cifră tinde să scadă.

Numărul persoanelor recunoscute ca fiind cu dizabilități pentru prima dată din cauza bolilor urechii și a consecințelor leziunilor industriale este în creștere.

Tabelul 3. Distribuția numărului de persoane în vârstă de 18 ani și peste, recunoscute pentru prima dată ca fiind cu handicap, pe motive de dizabilitate.

Total recunoscut ca fiind dezactivat
dintre care în legătură cu:
tuberculoză
neoplasme maligne
boli ale sistemului endocrin
probleme mentale
boli ale sistemului nervos
boli ale ochilor
boli ale urechii
boli ale sistemului circulator
afectiuni respiratorii
boli ale sistemului digestiv
boli ale sistemului musculo-scheletic
consecințele rănilor, otrăvirii și alte influențe ale cauzelor externe
consecințe ale vătămărilor industriale
boli profesionale

Pe masă Figura 4 prezintă numărul de instituții pentru vârstnici și persoane cu dizabilități, conform Ministerului Muncii, Ocupării Forței de Muncă și Protecției Sociale a Populației Republicii Tatarstan. Și aici se observă o tendință de scădere a numărului de astfel de instituții, în timp ce, datorită îmbunătățirii situației demografice din republică, numărul de locuri la 10.00 de locuitori a crescut. Numărul instituțiilor pentru copiii cu dizabilități nu sa schimbat.

Tabel 4. Instituții de servicii sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități (adulți și copii) (la sfârșitul anului)

Număr de instituții pentru vârstnici și persoane cu dizabilități, total
locuri, unități
rezidenți, oameni
la 10.000 de locuitori, locuri
numărul de instituții pentru vârstnici și persoane cu dizabilități (adulti)
locuri, unități
rezidenți, oameni
numărul de instituții pentru copiii cu dizabilități
locuri, unități
rezidenți, oameni

Examenul medical și social este un element important al sistemului de asigurare a persoanelor cu dizabilități a condițiilor pentru depășirea limitărilor din viață, având ca scop crearea de șanse egale pentru participarea lor în societate. În perioada 2011-2012, Comisarul pentru Drepturile Omului din Republica Tatarstan a primit solicitări de la persoane cu dizabilități privind organizarea condițiilor pentru desfășurarea unei proceduri de examinare în biroul de examinare medicală și socială din Kazan, ale cărui clădiri până la jumătatea anului 2012 au fost dispersate. în întregul oraș, adesea situat în spații prost echipate și nerenovate. Cu toate acestea, deja în 2013, noua clădire cu 9 etaje a instituției federale „Biroul principal de expertiză medicală și socială din Republica Tatarstan”, care s-a deschis ca parte a modernizării sistemului de stat de expertiză medicală și socială, a făcut-o este posibil să se efectueze proceduri de examinare pentru locuitorii din Kazan și zonele învecinate ale republicii în condiții moderne și confortabile, deoarece toate spațiile sunt adaptate la maximum nevoilor persoanelor cu dizabilități - există rampe, lifturi spațioase, băi speciale, unul dintre etaje este destinat examinării copiilor.

Sistemul de sprijin social al populației care s-a dezvoltat în Republica Tatarstan include acordarea diferitelor categorii de cetățeni a plăților sociale, compensații, subvenții, beneficii prevăzute de legislația federală și republicană, diverse tipuri de asistență socială de stat pentru menținerea nivelul de trai al familiilor cu venituri mici și al cetățenilor cu venituri mici care trăiesc singuri, o serie de măsuri suplimentare pentru copii și familiile cu copii.

În ultimii patru ani, numărul cetățenilor care sunt beneficiari ai măsurilor de sprijin social în sistemul de protecție socială a crescut cu 16 la sută și se ridică la peste 1,5 milioane de persoane, alocațiile bugetare pentru implementarea acestor măsuri au crescut cu 42 la sută. Principalele domenii de activitate din Republica Tatarstan, asigurarea implementării obligațiilor publice de reglementare acceptate și modernizarea sistemelor existente de măsuri de sprijin social pentru cetățeni și servicii sociale pentru populație, sunt determinate de Programul de stat al Republicii Tatarstan. „Cu privire la sprijinirea socială a populației” pentru perioada 2014-2020, aprobată prin rezoluția Cabinetului de Miniștri al Republicii Tatarstan din 23.12.2013 N 1023.

Pentru a crește disponibilitatea serviciilor în ceea ce privește beneficiile sociale pentru o gamă largă de destinatari, Portalul Serviciilor de Stat și Municipale din Republica Tatarstan a implementat capacitatea cetățenilor de a depune cereri electronic pentru furnizarea celor mai populare cinci prestații sociale: o plată lunară în numerar pentru deplasarea pensionarilor, o alocație lunară pentru îngrijirea copilului, subvenții pentru plata locuințelor și utilităților, subvenții și beneficii pentru plata locuințelor și utilităților pentru anumite categorii de cetățeni, atribuirea unei alocații lunare pentru copii .

Sarcinile autorităților executive ale republicii în domeniul creșterii eficienței sprijinului social pentru anumite categorii de populație sunt implementate prin consolidarea țintirii asistenței sociale de stat, îmbunătățirea procedurilor de testare a nevoilor cetățenilor și introducerea socială modernă. tehnologii de acordare a asistenței, inclusiv un sistem de contracte sociale.

Creșterea accesibilității serviciilor publice în sfera socială va fi facilitată de simplificarea mecanismelor de furnizare a acestora și de trecerea la furnizarea de servicii publice în formă electronică. Utilizarea tehnologiilor informaționale în organizarea procesului de acordare a măsurilor de sprijin social va elimina nevoia cetățenilor de a contacta direct organizațiile, va reduce numărul de vizite repetate ale cetățenilor la autoritățile de protecție socială și va efectua plăți în timp util și rezonabil.

Pe parcursul a doi ani, au fost cheltuite peste 1,4 miliarde de ruble pentru implementarea programului „Mediu accesibil” în Tatarstan. S-au cheltuit bani de la buget, dar circulația în orașele din regiune pentru persoanele cu dizabilități este încă o luptă cu obstacole. Pe plan extern, sunt schimbări, dar de fapt, infrastructura presupusă creată pentru persoanele cu mobilitate redusă îndeplinește doar funcții decorative - aceste rampe nu pot fi folosite, iar lifturile nu funcționează.

Potrivit unei analize a Institutului de Studii Comparate ale Modernizării Societăților de la KFU, în Kazan doar 46% dintre persoanele cu dizabilități cu vârsta între 18 și 30 de ani își petrec timpul liber așa cum își doresc. 42% întâmpină dificultăți legate de adaptarea mediului urban la ei, iar peste 11% nu au posibilitatea de a părăsi singuri casa

Pe parcursul programului, în republică au fost adaptate 264 de facilități din domeniile sănătății, culturii, sportului și educației.

La trecerile de pietoni au fost efectuate lucrări de coborâre a bordurilor și de așezare a plăcilor tactile și s-au adaptat 1.710 intrări în care locuiesc utilizatorii de scaune cu rotile în blocuri.

La Kazan au avut loc o serie de schimbări legate de implementarea programului „Mediu accesibil” și pregătirile pentru Universiada. Cu toate acestea, Kazanul nu a devenit un oraș deschis și accesibil tuturor. În special, rampele pliabile din intrările instalate ca parte a programului nu pot fi utilizate independent de persoanele cu dizabilități din cauza greutății lor semnificative și a nerespectării standardelor.

Chiar și facilitățile atât de importante din punct de vedere social, cum ar fi clinicile, nu sunt potrivite pentru persoanele care folosesc scaune cu rotile. Trotuarele și potecile pietonale de pe unele străzi renovate, inclusiv zona de lângă stațiile de metrou, nu sunt deloc dotate cu ieșiri către carosabil. Majoritatea ascensoarelor instalate în trecerile de pietoni înalte încă nu funcționează.

Documente similare

Aspecte juridice ale protecției sociale a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă. Studiul principalelor probleme sociale ale persoanelor cu dizabilități, metode și modalități de rezolvare a acestora, precum și formarea protecției sociale pentru persoanele cu dizabilități în societatea rusă modernă.

lucrare de curs, adăugată 31.03.2012


Protecția socială a populației: esență și principii de implementare. Forme și metode de rezolvare a problemelor sociale ale persoanelor cu dizabilități. Lista beneficiilor și garanțiilor pentru persoanele cu dizabilități care lucrează. Evaluarea implementării programului țintă de protecție socială a persoanelor cu dizabilități „Mediul accesibil”.

teză, adăugată 14.03.2015


Oferirea de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități. Formare profesională și cote de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități. Locuri de muncă speciale pentru angajarea acestora. Condiții de muncă pentru cetățenii cu dizabilități. Reglementarea legală a angajării persoanelor cu handicap.

lucrare curs, adăugată 09.09.2014


Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”. Oferirea unui spațiu de locuit persoanelor cu dizabilități. Educația și formarea copiilor cu dizabilități. Oferirea de locuri de muncă, locuri de muncă speciale pentru angajare. Procedura de calcul a cuantumului indemnizației de șomaj.

test, adaugat 09.01.2013


Programul individual de reabilitare pentru persoanele cu dizabilități și semnificația acestuia în acest domeniu. Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități la infrastructura socială, informație, educație și locuri de muncă. Asigurarea locuințelor persoanelor cu dizabilități și compensarea costurilor de întreținere a acesteia.

lucrare curs, adaugat 24.04.2013


Analiza problemelor de sprijin social și reabilitare a persoanelor cu dizabilități. Principalele direcții de securitate socială pentru persoanele cu dizabilități. Stabilirea cuantumului ajutorului social. Angajarea și formarea persoanelor cu dizabilități. Crearea unui habitat fără bariere.

rezumat, adăugat 11.03.2013


Studiul principalelor probleme sociale ale persoanelor cu dizabilități, metode și modalități de rezolvare a acestora în societatea rusă modernă. Evaluarea politicii de stat și reglementarea legală a protecției sociale a persoanelor cu dizabilități. Revizuirea activităților de reabilitare a persoanelor cu dizabilități.

lucrare curs, adaugat 23.06.2012


lucru curs, adăugat 01/11/2011


Handicap: concept, procedura de stabilire, examen medical si social. Tipuri de protecție socială pentru persoanele cu dizabilități. Programe medicale, profesionale, de reabilitare socială. Angajarea și formarea persoanelor cu dizabilități, finanțare și pensii.

rezumat, adăugat 12.03.2011


Istoricul formării protecției sociale a persoanelor cu dizabilități. Statutul juridic al persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă. Procedura de stabilire a handicapului, temeiul juridic al protecției sociale a persoanelor cu handicap. Activitățile centrelor sociale din Kaluga pentru protecția socială a persoanelor cu dizabilități.

Persoanele cu dizabilități din țara noastră sunt pasive. Ei iau cu blândețe ceea ce le dă statul și nu cer ceea ce li se cuvine prin lege, prin drept. Dar cum pot oamenii cu dizabilități să aibă alte aspirații, când din timpuri imemoriale au fost învățați că ar trebui să stea acasă și să nu deranjeze oamenii sănătoși?

Izolarea forțată a persoanelor cu dizabilități a dus la faptul că mulți dintre ei nici măcar nu știu despre drepturile și beneficiile lor.

Apariția Legii federale „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă” a marcat o schimbare calitativă în această problemă. Legea a devenit baza socială și legală pentru desfășurarea asistenței sociale cuprinzătoare pentru persoanele cu dizabilități. Acesta definește conceptele de „persoană cu handicap”, „handicap” (articolul nr. 1 din lege), „protecție socială a persoanelor cu handicap” (articolul nr. 2 din lege), „examen medical și social” (articolul nr. 7, 8), „reabilitarea persoanelor cu handicap” (articolul din Legea nr. 9-12), „asigurarea mijloacelor de trai ale persoanelor cu handicap” (articolul din Legea nr. 13-32).

Guvernul Federației Ruse și organele de stat ale entităților constitutive ale Federației au început lucrările privind sprijinul de reglementare și organizare pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii. De exemplu, Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 februarie 1996 nr. 210-R „Cu privire la coordonarea activităților în domeniul reabilitării persoanelor cu dizabilități” are scopul de a crea un mecanism organizatoric pentru acțiunea celor mai importante norme. a Legii.

Drepturile generale ale omului sunt formulate în Declarația ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități. Iată câteva fragmente din acest document juridic internațional:

„Persoanele cu dizabilități au dreptul la respectarea demnității lor umane”; „Persoanele cu handicap au aceleași drepturi civile și politice ca și celelalte persoane”;

„Persoanele cu dizabilități au dreptul la măsuri menite să le permită să dobândească cea mai mare independență posibilă”; „Persoanele cu dizabilități au dreptul la tratament medical, tehnic sau funcțional, inclusiv la dispozitive protetice și ortopedice, la restabilirea sănătății și a statutului în societate, la educație, formare și reabilitare profesională, la asistență, consultanță, servicii de angajare și alte servicii.” ; „Persoanele cu dizabilități trebuie să fie protejate de orice fel de exploatare.”

În Rusia au fost adoptate acte legislative fundamentale privind persoanele cu dizabilități. De o importanță deosebită pentru determinarea drepturilor și responsabilităților persoanelor cu dizabilități, responsabilitatea statului, a organizațiilor caritabile și a persoanelor sunt legile „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități” și „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”, semnat de președintele Federației Ruse în 1995.

Aceste legi determină atitudinea societății și a statului față de persoanele cu dizabilități și relația persoanelor cu dizabilități cu societatea și statul. De menționat că multe prevederi ale acestor acte normative creează un cadru legal de încredere pentru viața persoanelor cu dizabilități din țara noastră.

Legea „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii vârstnici și persoanele cu dizabilități” stabilește principiile de bază ale serviciilor sociale pentru persoanele cu dizabilități:

respectarea drepturilor omului și a drepturilor civile;

acordarea de garanții de stat în domeniul serviciilor sociale;

șanse egale de a primi servicii sociale;

continuitatea tuturor tipurilor de servicii sociale;

focalizarea serviciilor sociale pe nevoile individuale ale persoanelor cu dizabilități;

responsabilitatea autorităților la toate nivelurile pentru asigurarea drepturilor cetățenilor care au nevoie de servicii sociale etc. (art. 3 din lege).

Serviciile sociale sunt oferite tuturor persoanelor cu dizabilități, indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate și statut oficial, loc de reședință, atitudine față de religie, convingeri, apartenență la asociații obștești și alte circumstanțe (articolul 4 din lege).

Serviciile sociale sunt oferite exclusiv cu acordul persoanelor care au nevoie de ele, mai ales când vine vorba de plasarea lor în instituții staționare de servicii sociale. În aceste instituții, cu acordul celor deserviți, activitățile de muncă pot fi organizate în condițiile unui contract de muncă. Persoanele care au încheiat un contract de muncă au dreptul la concediu anual plătit de 30 de zile calendaristice. (23 p.190-191)

Obiectele serviciilor sociale sunt și familiile cu copii cu dizabilități. Potrivit cercetărilor, dizabilitățile copilăriei în Federația Rusă au o tendință constantă de a se extinde. Această problemă de astăzi nu este doar una medicală, așa cum era de obicei considerată în anii trecuți, ci și una socială.

Copiii cu dizabilități și familiile în care sunt crescuți au cea mai mare nevoie de asistență și protecție socială.

Statul încearcă acum să ne ajute copiii. Au trecut doar 10 ani de când copiii surzi din țara noastră au fost recunoscuți ca handicapați și primesc ajutoare de invaliditate. Acesta este un mare pas înainte pentru noi.

Desigur, întreținerea și creșterea copiilor cu diverse forme de dizabilități fizice și psihice este, în primul rând, cea mai dificilă, dar sfântă responsabilitate a părinților lor. Dar este și responsabilitatea întregii societăți. La urma urmei, familiile în care sunt copii cu dizabilități numără aproximativ 4 milioane de oameni în Rusia. În țara noastră, dizabilitatea se reduce în principal la probleme medicale și parțial la probleme psihologice.

Între timp, aceasta este o problemă de justiție socială, oferind tuturor membrilor societății șanse egale, de ex. unul dintre aspectele importante ale vieţii sociale a societăţii. Printre motivele care contribuie la apariția dizabilității la copiii din Rusia se numără:

- deteriorarea situației mediului;

- condiții de muncă nefavorabile pentru femei;

- nivel ridicat de morbiditate în rândul părinților, în special al mamelor;

- lipsa unei culturi a stilului de viață sănătos;

- consecințele lipsei unui stil de viață sigur.

Dar, recent, aceste motive „tradiționale” au fost completate de cele mai grave boli sociale ale așa-numitei perioade de tranziție: sărăcirea în masă a oamenilor, golul lor spiritual, pătrunderea energetică a modului de viață occidental cu toate trăsăturile sale inerente: crima. , dependență de droguri, prostituție, pornografie.

Costul îngrijirii medicale pentru un copil cu dizabilități este în medie de trei ori mai mare decât pentru unul sănătos. Ponderea mamelor care nu lucrează în astfel de familii este de 21%, iar aproximativ 12% dintre cele angajate cu fracțiune de normă. Până la 30% dintre tați, incapabili să suporte rigorile creșterii unui copil bolnav, își abandonează familia. (7 p.94) Familiile cu un copil cu dizabilități, de regulă, se confruntă cu dificultăți financiare tot mai mari și sunt adesea în pragul sărăciei. Asistența oferită de diverse organizații pentru îngrijirea unui copil cu dizabilități la domiciliu este extrem de insuficientă. (7 p.17) (Anexa 1)

Situația familiilor cu copii cu dizabilități din Rusia, conform a 80,3% dintre experți, este în prezent „foarte proastă” și „rea”. Doar câțiva, 1,3% dintre experți, evaluează situația ca fiind „foarte bună”. Chiar și răspunsul „satisfăcător” este minim - 9,2%. Astfel, evaluarea negativă dominantă a experților reflectă, fără îndoială, opinia publică largă. (7 p.100)

Un asistent social trebuie să cunoască documentele legale și departamentale care determină statutul unei persoane cu handicap.

În baza Legii „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii vârstnici și persoanele cu dizabilități”, se asigură diverse forme de servicii sociale:

servicii sociale la domiciliu (inclusiv servicii sociale și medicale);

servicii sociale semistaționare în departamentele de zi (noapte) de ședere a cetățenilor în instituțiile de servicii sociale;

servicii sociale staţionare în pensiuni, pensiuni şi alte instituţii staţionare de servicii sociale;

servicii sociale urgente (de regulă, în situații urgente - alimentație, asigurare de îmbrăcăminte, încălțăminte, cazare peste noapte, asigurare urgentă de locuințe temporare etc.);

asistenta sociala si de consultanta.

Toate serviciile sociale incluse în lista federală a serviciilor garantate de stat pot fi furnizate cetățenilor gratuit, precum și în condițiile de plată parțială sau integrală. (23 p.191)

Serviciile sociale sunt oferite gratuit:

1. persoanele cu handicap care beneficiază de pensie în cuantum sub nivelul de existență;

2. persoane cu handicap care au rude dar primesc pensii sub nivelul de existență;

3. persoanele cu dizabilități care trăiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor este sub nivelul de existență.

Serviciile sociale la nivel de plată parțială sunt acordate persoanelor al căror venit mediu pe cap de locuitor (sau venitul rudelor, membrilor familiilor acestora) este de 100-150% din nivelul de existență.

Serviciile sociale la nivel de plată integrală sunt oferite persoanelor cu dizabilități care trăiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor depășește cu 150% nivelul de existență.

Astăzi, situația economică din țara noastră este de așa natură încât aproape toate persoanele cu dizabilități, fără excepție, au nevoie de plata integrală sau parțială a serviciilor sociale. Legea „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii vârstnici și persoanele cu handicap” împarte sistemul de servicii sociale în două sectoare principale - de stat și non-statale. Sectorul public formează organisme de servicii sociale federale și municipale. Sectorul non-statal al serviciilor sociale reunește instituțiile ale căror activități se bazează pe forme de proprietate care nu sunt de stat sau municipale, precum și persoane care desfășoară activități private în domeniul serviciilor sociale. Formele nestatale de servicii sociale sunt furnizate de asociații publice, inclusiv asociații profesionale, organizații caritabile și religioase.

Problemele semnificative ale protecției sociale a persoanelor cu dizabilități au primit un temei legal în legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”. Legea definește competențele organismelor guvernamentale (entități federale și constitutive ale Federației Ruse) în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități. Ea dezvăluie drepturile și responsabilitățile organelor de examinare medicală și socială, care, pe baza unei examinări cuprinzătoare a unei persoane, stabilește natura și gradul bolii care a dus la invaliditate, grupul de handicap, determină programul de lucru al persoanelor cu dizabilități care lucrează. persoane, elaborează programe individuale și cuprinzătoare de reabilitare pentru persoanele cu dizabilități, dă concluzii medicale și sociale, ia decizii care sunt obligatorii pentru organele guvernamentale, întreprinderile și organizațiile, indiferent de forma lor de proprietate.

Legea obligă toate autoritățile, conducătorii de întreprinderi și organizații să creeze condiții care să permită persoanelor cu dizabilități să folosească liber și independent toate locurile publice, instituțiile, mijloacele de transport, să se deplaseze liber pe stradă, în propriile case, în instituțiile publice etc.

Legea prevede beneficii pentru primirea prioritară a locuințelor echipate corespunzător. În special, persoanelor cu dizabilități și familiilor cu copii cu dizabilități li se acordă o reducere de cel puțin 50% la chirie și facturile de utilități, iar în clădirile rezidențiale care nu au încălzire centrală - la costul combustibilului. Persoanele cu dizabilități și familiile care includ persoane cu dizabilități au dreptul la primirea prioritară a terenurilor pentru construcția de locuințe individuale, grădinărit și agricultură (articolul 17 din lege).

Ministerul Culturii al Federației Ruse și Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Cultură Fizică și Turism pregătesc propuneri pentru îmbunătățirea principalelor direcții ale politicii de stat în domeniul reabilitării sociale a persoanelor cu dizabilități și asigurarea implementării acesteia (36 p. .16)

Educația fizică și sportul pentru acest grup de populație pot acționa ca un mijloc eficient de reabilitare și adaptare socială. Pentru persoanele cu dizabilități, educația fizică și sportul acționează ca un factor de îmbunătățire a bunăstării, creșterea nivelului de sănătate și a nivelului de condiție fizică, satisfacerea nevoilor de comunicare, extinderea cercului de cunoștințe și autorealizarea în practicarea sportului. 36 p. 83)

În viața lui, poate, fiecare persoană, din diverse motive - din cauza bolii, rănilor etc. - poate fi în stare de invaliditate temporară sau permanentă.

O persoană care se află într-o astfel de stare trebuie să învețe să trăiască o viață plină, în ciuda tuturor restricțiilor. El nu poate schimba lumea, ci trebuie să învețe să se adapteze la condițiile existente. Persoanele cu dizabilități au nevoie, în primul rând, de o șansă de a-și demonstra lor și societății dreptul la o existență activă - psihic și fizic. Sportul joacă un rol extrem de important în acest sens.

Sportul ca exercițiu fizic, ca antrenament muscular, care necesită eforturi voliționale semnificative, permite persoanelor cu dizabilități de orice categorie să își dezvolte anumite funcții ale corpului lor atât de mult încât limitările funcțiilor pierdute devin aproape invizibile.

Sportul presupune un stil de viață sănătos și o alimentație adecvată, aderarea la un regim de muncă-odihnă. Toate acestea permit unei persoane cu handicap să-și mențină și să-și îmbunătățească condiția fizică și bunăstarea. Sportul îți permite să te relaxezi, să te distrezi și să scapi de gândurile triste cauzate de handicapul tău.

În același timp, sportul contribuie la integrarea unei persoane cu dizabilități în viața publică, inițial între prieteni și familie, iar în unele cazuri într-o profesie care se potrivește înclinațiilor sale. Sportul vă permite să vă angajați în contacte sociale cu alte persoane. Participarea la competiții sportive vă oferă posibilitatea de a experimenta bucuria victoriei asupra rivalilor tăi, realizată pe bază de voință, perseverență, pregătire pe termen lung și muncă dedicată. În sport, o persoană are ocazia de a experimenta un sentiment neobișnuit de bucuros din victoria asupra lui însuși, asupra slăbiciunilor și neajunsurilor sale, bucuria autoafirmarii, auto-realizarea și îmbunătățirea propriei, bucuria de a se simți ca un cu drepturi depline, și nu o persoană defectuoasă, realizarea a ceea ce la prima vedere pare pur și simplu imposibil.

Având în vedere aceste și alte oportunități cuprinse în sport pentru reabilitarea socială a persoanelor cu dizabilități, în ultimii ani, aproape în toată lumea, s-au depus eforturi active pentru organizarea de mici competiții sportive, înainte de organizarea unor competiții de amploare precum Jocurile Paralimpice, Olimpiade speciale și altele. Într-o anumită măsură, în această mișcare sportivă sunt incluși și copiii cu dizabilități.

Există multe bariere și probleme sociale pe această cale. Acestea sunt probleme pur medicale (condiția fizică a multor persoane cu dizabilități face dificilă includerea lor în sport) și probleme tehnice (pentru a face sport, persoanele cu dizabilități, de regulă, au nevoie de echipament special, care nu este întotdeauna disponibil) , și bariere psihologice (mulți persoane cu dizabilități sunt stânjenite de starea lor, se tem de ridicolul altora etc.). În toate aceste privințe, persoanele cu dizabilități au nevoie de ajutor și sprijin activ. (7 p.134)

Pe plan social, valoarea concurenței constă în primul rând în faptul că persoanele cu dizabilități nu sunt izolate de cei care nu au astfel de limitări. Persoanele cu dizabilități sunt participanți egali la competiții, comunică constant cu alți participanți, concurează cu ei în condiții egale și au posibilitatea de a-i învinge. O astfel de comunicare și competiție între persoanele cu dizabilități și cele fără handicap este importantă nu numai pentru reabilitarea socială a persoanelor cu dizabilități, ci și pentru umanizarea comportamentului persoanelor fără handicap și a societății în ansamblu.

În plus, asigură că participanții la competiție sunt orientați nu către o dezvoltare unilaterală, ci către o dezvoltare cuprinzătoare, armonioasă. (7 p.136)

În prezent, peste 28 de mii de copii și adulți cu retard mintal din Rusia participă la mișcarea sportivă. Competițiile sunt organizate în 22 de sporturi acceptate oficial în programul Special Olympics International (36 p.88)

Utilizarea sportului ca mijloc de reabilitare fizică și psihologică este cel mai eficient mijloc de a readuce literalmente persoanele cu dizabilități la o viață plină. Specialiștii în domeniul culturii fizice și sportului pentru persoanele cu dizabilități, cu accent pe sănătate și reabilitare, contribuie la renașterea spirituală a Rusiei și la exprimarea de sine a persoanelor cu dizabilități. (46 p.166)

Ministerul Educației al Federației Ruse stabilește politica de stat în domeniul educației generale și profesionale a persoanelor cu dizabilități; elaborează și implementează programe țintite în domeniul educației pentru persoanele cu dizabilități; elaborează, cu participarea altor ministere interesate, liste de profesii (specialități) pentru formarea profesională a persoanelor cu dizabilități; organizează lucrări de sprijin științific și metodologic pentru educația persoanelor cu dizabilități.(36 p.15)

Formarea profesională și angajarea în continuare a persoanelor cu dizabilități este un tip de asistență socială pe termen lung, pe termen lung și, în același timp, un mijloc de adaptare și integrare a unei persoane cu dizabilități în societate. Această direcție rezolvă problema asistenței sociale mai complet și cuprinzător. După cum se spune, trebuie să dai cuiva care are nevoie nu un pește, ci o undiță și să-l înveți cum să prindă acel pește.

În prezent, o persoană cu dizabilități poate beneficia de pregătire profesională în sistemul general de învățământ profesional (școli profesionale, colegii, universități), instituții de învățământ specializate pentru persoanele cu dizabilități din sistemul de protecție socială (școli profesionale, internate, fabrici de formare și producție VOS și VOG). , in productie). (7 p.70)

Legea acordă o atenție deosebită asigurării angajării persoanelor cu dizabilități. Legea prevede beneficii financiare și creditare întreprinderilor specializate care angajează persoane cu dizabilități, precum și întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor asociațiilor obștești ale persoanelor cu handicap, stabilirea cotelor de angajare a persoanelor cu handicap, în special, organizațiilor indiferent de formele organizatorice și juridice și forme de proprietate, numărul de salariați, în care sunt mai mult de 30 de persoane (cota de angajare a persoanelor cu dizabilități se stabilește ca procent din numărul mediu de salariați, dar nu mai puțin de 3%). Asociațiile obștești ale persoanelor cu handicap și întreprinderile acestora, organizațiile, al căror capital autorizat constă în aportul unei asociații obștești a persoanelor cu handicap, sunt scutite de cotele obligatorii de locuri de muncă pentru persoanele cu handicap.

Legea stabilește formele juridice de soluționare a unor probleme atât de semnificative ale angajării persoanelor cu dizabilități precum dotarea locurilor speciale de muncă, condițiile de muncă pentru persoanele cu handicap, drepturile, obligațiile și responsabilitățile angajatorilor în asigurarea angajării persoanelor cu handicap, procedura și condițiile pentru recunoașterea unei persoane cu handicap ca șomer, stimulente de stat pentru participarea întreprinderilor și organizațiilor la asigurarea mijloacelor de trai ale persoanelor cu dizabilități.

Legea are în vedere în detaliu problemele de sprijin material și servicii sociale pentru persoanele cu dizabilități. Se acordă avantaje și reduceri semnificative la plata utilităților, la achiziționarea de aparate, unelte, echipamente pentru persoane cu handicap, plata bonurilor de sanatoriu și stațiune, pentru utilizarea mijloacelor de transport în comun, achiziționarea și îngrijirea tehnică a autovehiculelor personale etc.

Pe lângă legile federale, asistenții sociali trebuie să cunoască documentele departamentale care oferă interpretări rezonabile ale aplicării anumitor legi sau articolelor lor individuale.

Dar chiar dacă problemele financiare sunt rezolvate și mediul de viață al persoanelor cu dizabilități este complet reorganizat, aceștia nu vor putea profita de beneficiile oferite fără echipamente și dispozitive adecvate. Avem nevoie de proteze, aparate auditive, ochelari speciali, caiete pentru scris texte, cărți pentru citit, cărucioare, mașini pentru transport etc. Avem nevoie de o industrie specială pentru producția de echipamente și echipamente pentru dizabilități. Există astfel de întreprinderi în țară. Acestea răspund în mare măsură nevoilor diverse ale persoanelor cu dizabilități. Dar, în comparație cu modelele occidentale de echipamente cu dizabilități, cele casnice pierd în multe feluri. Mostrele noastre sunt mai grele, mai puțin durabile, mai mari și mai puțin convenabile de utilizat.

Este cu atât mai îmbucurător să știi că progresul în bine a început. De exemplu, la Moscova, persoanele cu dizabilități au organizat înșiși centrul de reabilitare „Depășirea”, care nu numai că oferă asistență morală, educațională și organizatorică, dar a lansat și producția de scaune cu rotile superioare în multe privințe (greutate, forță, mobilitate, funcționalitate) la scaunele cu rotile suedeze de renume mondial. Există mulți meșteri și organizatori talentați printre persoanele cu dizabilități. Una dintre sarcinile asistenței sociale este să găsească acești oameni, să-i asiste în organizarea muncii lor, să formeze o echipă în jurul lor și, prin urmare, să îi ajute pe mulți.

Concluzii pentru capitolul 1. Persoanele cu dizabilități reprezintă un „grup de risc” din punct de vedere al inadaptarii socio-psihologice. Principalele cauze ale inadaptarii sunt boala și statutul social al persoanei cu dizabilități, care se caracterizează prin izolarea socială a persoanei cu dizabilități și restrângerea aproape tuturor tipurilor de activități ale vieții sale. Din punct de vedere psihologic, inadaptarea se manifestă printr-o varietate de abateri psihologice. Se găsesc la majoritatea persoanelor cu dizabilități. (36 p.79)

Depășirea inadaptarii socio-psihologice a persoanelor cu dizabilități presupune, în primul rând, o schimbare a atitudinii societății față de această categorie de populație. În prezent, problema integrării persoanelor cu dizabilități în societate este larg discutată, adică. procesul, rezultatele unei stări în care persoanele cu dizabilități nu sunt izolate sau izolate social, participând la toate tipurile și formele de viață socială împreună și în condiții de egalitate cu ceilalți membri ai societății.

Una dintre cele mai eficiente măsuri de reabilitare socială a persoanelor cu dizabilități este angajarea acestora. (41 p.265)

De la 1 iulie 2002, Codul Administrativ al Federației Ruse a inclus articolul 5, paragraful 44: „Încălcarea drepturilor persoanelor cu dizabilități în domeniul angajării în muncă”, conform căruia refuzul angajatorului de a angaja o persoană cu handicap în limita cotei stabilite, precum și un refuz nerezonabil de înregistrare a unei persoane cu handicap ca șomer - atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor.

Statul garantează persoanelor cu dizabilități furnizarea deplină a tuturor tipurilor de îngrijiri medicale. Se creează o rețea de centre federale și regionale pentru tratament de reabilitare și reabilitare medicală multidisciplinară; reabilitare, inclusiv centre de cercetare și producție, secții de tratament de reabilitare în ambulatoriu și instituții de tratament și de prevenție, instituții de specialitate sanatoriu și stațiune etc.

În același timp, sistemul existent de reabilitare medicală a persoanelor cu dizabilități necesită schimbări radicale, deoarece satisface nevoile lor cu doar 10%. Este necesar să se formeze o abordare științifică, civilizată a organizării tuturor lucrărilor de reabilitare. (41 p.26)