Crearea unui consiliu de administrație la școală. Ce sunt consiliile de administrație și sunt necesare pentru școli?

Consiliul de administrație - ce este? Termenul este definit de Codul executiv penal al Federației Ruse și de alte documente de reglementare. Părinții școlari, persoanele ai căror copii au ajuns în instituții de învățământ, precum și angajații unor astfel de organizații ar trebui să aibă o idee despre ceea ce reprezintă consiliul. Acest lucru vă va ajuta să lucrați în conformitate cu legile în vigoare.

Cod penal: definiție

Consiliul de administrație - ce este? Codul penal al Federației Ruse propune să caracterizeze acest termen după cum urmează: un organism care se formează într-o anumită colonie pentru întreținerea și educarea condamnaților. Sarcina principală a PS este de a ajuta în problemele administrative legate de activitățile coloniei, precum și de a întări baza materială. PS poate rezolva problemele de protecție socială a secțiilor, angajarea în muncă pentru cei eliberați și autorealizarea zilnică a acestora.

Legea privind un consiliu de administrație de acest fel este articolul 142 din Codul penal al Federației Ruse. Ei creează o situație în interior. Acesta va reglementa funcționarea PS.

Cine, ce și cum

În colonie, consiliul de administrație este format din angajați guvernamentali, activiști care și-au exprimat dorința de a se încerca în acest domeniu și oameni din organizații publice. Aici sunt selectați doar cei ale căror trăsături morale și de personalitate de afaceri le permit să facă față sarcinilor atribuite PS.

Crearea unui PS este aria de responsabilitate a unei agenții guvernamentale specializate. Ea este responsabilă de aprobarea regulamentului și de selectarea compoziției. Cea mai înaltă autoritate executivă a țării decide cine primește funcția de „președinte al consiliului de administrație”. Dar autoritățile locale vor controla activitatea PS și a liderilor săi.

Membrii consiliului pot vizita în mod regulat secțiile, se pot familiariza cu „bucătăria internă”, pot discuta cu inculpații deținuți în colonie și pot monitoriza problemele justiției. În special, dacă există reclamații, membrii consiliului sunt cei care le pot avansa astfel încât analizarea să aibă loc rapid și corect. Dacă în cursul unei astfel de lucrări este posibil să se constate neajunsuri în funcționarea coloniei, președintele consiliului trimite o cerere administrației și formulează propuneri care vizează îmbunătățirea situației. În același timp, departamentul de poliție nu are dreptul să se amestece în activitatea operațională a coloniei și în căutare.

PS: ce mai sunt?

Tipul de PS descris este departe de a fi singurul. Organisme similare sunt create într-o varietate de organizații și fundații non-profit. Astfel, PS trebuie să funcționeze în fondul de pensii. El controlează modul în care funcționează organizația și apără interesele participanților. Legea care reglementează activitățile consiliului de administrație în Fondul de pensii se numește „Cu privire la fondurile de pensii nestatale”. PS este discutat la articolul 31. Descrie modul în care este format un astfel de consiliu, de unde sunt luați participanții și cine este numit lider.

Consiliul de administrație al Fondului de pensii este o asociație de persoane care reprezintă interesele participanților și ale deponenților. Pentru ca o decizie să fie luată, cel puțin jumătate din voturi trebuie să fie în favoarea unei anumite opțiuni. În același timp, participanții PS nu primesc plată pentru munca lor în acest organism.

O serie de caracteristici

În diferite organizații, planul de lucru al consiliului de administrație, precum și specificul procesului de lucru, sunt diferite. Deci, într-un caz, PS este angajat doar în supraveghere și control, dar în altul va avea funcții mult mai largi. Cel mai simplu exemplu este consiliul de administrație al unei școli. Aici PS este un tip de autoguvernare. În 1999, guvernul țării a stabilit o situație aproximativă pentru școlile PS. Dacă îl studiezi, vei observa că organul:

  • ajută la atragerea de fonduri extrabugetare pentru dezvoltarea școlii;
  • contribuie la imbunatatirea conditiilor de munca;
  • organizează concursuri, concursuri și alte evenimente;
  • se ocupă de probleme din domeniul de competență.

În primul rând, se adoptă regulamentul consiliului de administrație și numai pe baza acestuia este creat însuși PS. Într-o organizație non-profit, acest lucru necesită organizarea unei adunări a tuturor acționarilor, în timpul căreia (acest eveniment trebuie înregistrat și înregistrat conform regulilor fluxului de documente) se ia o decizie cu privire la modul de creare a unui PS și cum va funcționa.

PS este un organism colegial, ceea ce înseamnă că trebuie să aibă cinci sau mai mulți participanți. Când o anumită problemă este adusă consiliului de administrație, fiecare membru raportează recomandările sale. De obicei problemele sunt direct legate de cele relevante pentru adunarea acţionarilor.

Ce să ia în considerare:

  • lichidare, reorganizare;
  • modificarea cartei;
  • modificarea cotei rezervate investite din venitul primit.

Cine conduce ședința consiliului de administrație? De obicei, aceștia sunt oameni care desfășoară astfel de activități în mod gratuit, adică nu primesc remunerație pentru munca lor. În ceea ce privește componența, în general, trei sferturi din voturile din PS aparțin asiguraților, participanților și deponenților organizației. Cu toate acestea, aceștia nu pot fi oamenii înșiși, ci reprezentanții lor oficiali.

PS: terminologie

Tutela vă permite să protejați în mod eficient drepturile și interesele, precum și să oferiți tutela unei categorii neprotejate de cetățeni.

Administratorii sunt cei care sunt aleși oficial.

În unele instituții, managerii sunt numiți mandatari.

Există, de asemenea, un titlu special care poate fi atribuit unui cetățean - și apoi devine administrator. În cele din urmă, aceștia sunt cei care gestionează sau participă la CoP.

Reglementarea de reglementare a PS în Rusia se realizează pe baza legii numărul 1134 adoptată în 1999. Din aceasta rezultă că instituțiile de învățământ trebuie să aibă fără greșeală consilii de administrație. Astfel de organisme vor controla modul în care funcționează organizația, precum și vor monitoriza contribuțiile vizate și donațiile voluntare. Sarcina PS este să se asigure că toți banii sunt direcționați către nevoile instituției de învățământ în sine, și nu către scopuri terțe.

Responsabilitate: toată lumea și toată lumea

Chiar și un elev de clasa întâi știe că cel mai important om din școală este directorul. Sarcina lui este să aleagă o strategie de dezvoltare pentru instituția de învățământ și să ofere finanțare. Dar o singură persoană nu poate face față unei organizații mari. Prin urmare, a apărut ideea consiliilor de administrație, oferind asistență șefului unei instituții de învățământ în mod gratuit. După cum se spune, împărțiți și cuceriți. Aici acest principiu se reflectă pe deplin - prin împărțirea puterii între el și activiști, managerul șef rezolvă chiar și probleme complexe cu mare succes.

Reglementările consiliului de administrație fac posibilă introducerea autoguvernării în practica de lucru ca metodă eficientă de îmbunătățire a calității serviciilor oferite de o instituție. PS primește niște competențe manageriale, care implementează practica de stat a administrației publice. Desigur, doar un director competent care este capabil să aprecieze toate avantajele acestei metode va recurge la aceasta. Pe exemplul a numeroase instituții de învățământ care au organizat PS, este clar că aici banii de la buget sunt cheltuiți mai eficient, iar instituția însăși câștigă rapid independență: financiară, economică.

Câteva nuanțe

Anumite dificultăți sunt asociate cu situația în care se creează un PS într-o instituție de învățământ, dar nimic nu este înregistrat ca persoană juridică. Aceasta înseamnă că orice fonduri care provin din diferite surse sunt direcționate către școală, chiar dacă consiliul are cont propriu. Veniturile și cheltuielile se vor reflecta în bugetul școlii, ceea ce va duce la consecințe nefaste. A doua opțiune este „numerar negru”. Arată și mai rău.

Pentru a găsi o cale de ieșire din situație, trebuie nu numai să formați un PS într-o instituție de învățământ, ci și să deschideți o nouă entitate juridică corespunzătoare acestuia. Va fi independentă și clasificată ca organizație non-profit. Profitul primit de CoP nu este distribuit între participanți, ci este folosit pentru a îmbunătăți situația școlii pentru care CoP lucrează.

Sub forma unei persoane juridice, PS acumulează bani fără a fi răspunzător față de nimeni din afară. Atunci când sursele extrabugetare se află sub controlul unei astfel de persoane juridice, funcționarii nu au acces la ele, ceea ce elimină complet posibilitatea fraudei ilegale. Și asta se întâmplă foarte des dacă administrația locală încearcă să reducă cheltuielile pentru o instituție de învățământ general: pur și simplu introduce fonduri primite din surse din afara bugetului ca profituri școlare și declară că instituția de învățământ este asigurată cu totul. Desigur, aici nu este nevoie să visezi la granturi.

Beneficii pentru părinți

De ce este util PS la școală nu doar directorului, ci și părinților tuturor copiilor care studiază în instituție? Ei primesc o garanție că fondurile pe care le colectează vor fi cheltuite într-o manieră direcționată. Aceasta înseamnă că oamenii obișnuiți sunt cei care vor controla unde și cum merg banii. Administratorii lucrează cu părinții tuturor școlarilor, iar fondurile strânse sunt folosite strict în scopuri educaționale.

PS trebuie să lucreze îndeaproape cu administrația școlii, dar nu îi raportează, ci controlează munca managerilor. Acest lucru afectează nu numai aspectele financiare, ci și o serie de alte probleme. Pentru ca munca să fie cât mai eficientă, este important să se stabilească interacțiunea fără conflicte, bazată pe ideile de parteneriat. În același timp, părinții, prin consiliul de administrație, pot participa la organizarea procesului educațional și la rezolvarea problemelor școlare.

PS: nu numai pentru studenții de la învățământul general!

Una dintre sarcinile importante ale PS este sprijinirea programului educațional. Dacă vorbim de o instituție care oferă educație suplimentară, atunci PS monitorizează că copiii supradotați cu venituri mici pot primi cel mai bun. Activiștii organizează cluburi, secții și organizează evenimente sportive și culturale menite, pe de o parte, să atragă atenția publicului asupra problemelor și, pe de altă parte, să ofere copiilor posibilitatea de a se arăta. PS oferă, de asemenea, protecție juridică pentru instituția de învățământ, studenții, profesorii acesteia și poate participa la organizarea vacanțelor de vară pentru școlari și profesori.

PS: pe cine să includă în lineup

Practica arată că cele mai eficiente PS-uri sunt cele care includ oameni de afaceri. Consiliile care includ oficiali locali care lucrează în domenii legate de activitățile organizației arată rezultate bune. Dar este recomandat să nu includeți „celebrități” dacă este posibil. Astfel de concluzii au fost făcute în cadrul unui studiu organizat de firma Process-Consulting și centrul Garant.

Trebuie spus că multe s-au schimbat în ultimii ani. Dacă în urmă cu 7-8 ani vedetele erau adesea incluse în PS, dar în ultimii ani această practică a ajuns la nimic. Dar mult depind de caracteristicile unui anumit fond. Cel mai frapant exemplu este un fond al cărui președinte este președintele țării. Aceasta este organizația „Connection” creată pentru a ajuta persoanele cu dizabilități. S-a format cu participarea statului. Există trei sfaturi. Unul desfășoară management și este organul suprem, celălalt este PS, al treilea este expert, hotărând chestiunile de finanțare.

Când funcționează eficient PS?

După cum spun experții, PS este cel mai eficient atunci când componența membrilor săi este echilibrată. Aceasta înseamnă că trebuie să existe persoane care să reprezinte organizația, instituția în societate, cei care au stabilit legături cu afacerile, precum și oameni prin care să poți colabora cu agențiile guvernamentale. Este imposibil să te descurci fără un activist care ar duce mai departe PS-ul și, prin el, organizația însăși. Această persoană trebuie să atragă părți interesate din care să se poată crea un organism colegial. După cum spun analiștii, dacă un astfel de participant activ a fost selectat cu succes, el va forma cu siguranță un PS cu autoritate.

Consiliul trebuie să aibă un nucleu care să poată lucra activ, dar trebuie să existe și o rezervă pasivă. Aceștia sunt membrii care participă minim la munca efectivă. Nucleul activ își asumă interacțiunea cu mass-media și planificarea strategiilor de dezvoltare pentru instituție. Activiștii trebuie să participe la toate evenimentele din zona lor.

Schimb de experiență și noi oportunități

Mulți recomandă implicarea cetățenilor străini în CoP ori de câte ori este posibil. Acest lucru este necesar pentru acele instituții care intenționează să lucreze cu persoane juridice străine în viitor. Implicand astfel de oameni in avans, puteti dobandi o experienta nepretuita de prima mana de lucru intr-un domeniu similar intr-o alta tara.

Apropo, nu ar trebui să vă gândiți că această condiție funcționează doar pentru organizațiile non-profit mari. Chiar și PS la cea mai obișnuită școală de la periferia Rusiei primește mari beneficii dacă interesează un cetățean străin în activitatea sa. Probabil că va fi posibil să stabiliți legături destul de puternice și să duceți școlari în excursii și programe educaționale în țara din care a venit persoana respectivă. Poți înființa un program de schimb lingvistic, și declara toate beneficiile într-un program special de dezvoltare, pentru care poți solicita un grant de la administrația localității.

Poziţie

despre consiliul de administrație al unei instituții de învățământ

1. Dispoziții generale

1.1. Consiliul de administrație al unei instituții de învățământ este un organism de autoguvernare al unei instituții de învățământ (denumit în continuare Instituția) și este creat pentru a ajuta la organizarea activităților statutare ale instituției de învățământ, funcționarea și dezvoltarea acesteia, exercitând supraveghere publică asupra activitățile financiare și economice ale Instituției și consolidarea bazei sale materiale și tehnice.

1.2. Consiliul de administrație nu este o entitate juridică.

1.3. Consiliul de administrație acționează în baza reglementărilor privind Consiliul de administrație, aprobate prin ordin al directorului instituției de învățământ.

1.4. Procedura pentru formarea, atribuțiile și organizarea activităților Consiliului de administrație sunt stabilite de Carta instituției și de Regulamentul Consiliului de Administrație. Regulamentul Consiliului de Administrație definește sarcinile, funcțiile și drepturile Consiliului de Administrație.

1.5. Aceste Regulamente și activitățile Consiliului de Administrație nu pot contrazice legislația actuală a Federației Ruse și Carta instituției de învățământ.

1.6. Consiliul de administrație interacționează îndeaproape cu Consiliul instituției de învățământ și cu fondatorii acesteia, dar nu are dreptul de a interveni în activitățile operaționale și administrative curente ale instituției. Deciziile consiliului de administrație au caracter de recomandare și consultanță.

2. Goluri Și sarcini Administrator consiliu

2.1. Scopul principal al Consiliului de administrație este de a promova funcționarea și dezvoltarea instituției de învățământ.

2.2. În activitățile sale, Consiliul de Administrație rezolvă următoarele sarcini:

Promovează unificarea eforturilor organizațiilor și cetățenilor în implementarea de sprijin financiar, material și de altă natură pentru educație;

instituții;

Promovează formarea unui fond financiar al unei instituții de învățământ;

Promovează îmbunătățirea bazei materiale și tehnice a instituției de învățământ, îmbunătățirea sediului și a teritoriului acesteia;

Promovează atragerea de fonduri extrabugetare pentru a asigura activitățile și dezvoltarea instituției de învățământ;

Participă la formarea comenzilor pentru tipurile și nivelurile de servicii educaționale oferite elevilor;

- asigură instituției de învățământ diverse tipuri de asistență nematerială (intelectuală, juridică, culturală, informațională etc.);

Promovează organizarea și îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru cadrele didactice și pentru alți angajați ai unei instituții de învățământ;

Promovează organizarea de concursuri, concursuri și alte evenimente extracurriculare de masă ale instituției de învățământ;

Stabilește burse pentru anumite categorii de studenți și elevi;

Promovează acordarea de asistență financiară categoriilor social vulnerabile de copii atunci când beneficiază de servicii educaționale suplimentare plătite, subvenții suplimentare pentru alimente, achiziționare de literatură educațională, rechizite școlare și alte tipuri de asistență necesară;

Promovează dezvoltarea relațiilor internaționale ale instituției de învățământ, interacțiunea cu organizațiile care activează în domeniul tehnologiilor educaționale și informaționale, și oferă, de asemenea, asistență în domeniul turismului copiilor și alocarea de fonduri pentru schimbul cultural internațional, inclusiv profesional;

Ia în considerare alte aspecte care țin de competența Consiliului de administrație prin Carta instituției de învățământ.

3. Competență Administrator consiliu

3.1. Pentru a implementa scopurile și obiectivele care îi sunt atribuite, Consiliul de Administrație
are dreptul:

Formați în mod independent o compoziție bazată pe o asociație voluntară
reprezentanți ai organizațiilor, asociațiilor, cetățenilor pentru rezolvarea problemelor
sarcini;

Atrageți materiale de sponsorizare, precum și servicii și asistență
de orice altă natură pentru a facilita exploatarea şi dezvoltarea
instituție educațională;

Faceți propuneri organizațiilor și indivizilor, părinților
studenții să ofere toată asistența posibilă unei instituții de învățământ;

Luați decizii cu privire la direcția fondurilor strânse în scopuri
procesul educațional și aprobă devizul de cost corespunzător;

Contribuie la utilizarea adecvată a fondurilor bugetare,
alocate pentru întreținerea Instituției, precum și fondurile transferate
Stabilirea de către cetățeni și persoane juridice ca voluntar
donații și cadouri. În caz de utilizare și cheltuieli necorespunzătoare
informează despre aceasta autoritățile care exercită controlul asupra activităților
Instituții;

Ascultați periodic rapoarte de la conducerea instituției de învățământ
privind punerea în aplicare a deciziilor luate de Consiliul de Administrație;

Familiarizați-vă cu perspectivele de dezvoltare a unei instituții de învățământ
ascultă rapoartele privind implementarea programelor de dezvoltare ale Instituției la aceasta
etapă, sugerează ajustările corespunzătoare;

Ascultați propunerile altor organe de conducere ale Instituției pe
perfecţionarea şi dezvoltarea instituţiei de învăţământ;

Faceți propuneri Consiliului instituției de învățământ pe probleme
îmbunătățirea activităților sale în domeniul educației, culturii,
servicii populaţiei, consolidarea personalului Instituţiei şi dezvoltare
baza sa materială și tehnică;

Participați la conferințe, întâlniri, seminarii, precum și
vorbesc în mass-media despre probleme de furnizare
Institutie de servicii in domeniul educatiei;

Participa la auditarea activitatilor Institutiei.

3.2. Președinte privind deficiențele identificate în activitatea instituției
Consiliul de administrație sesizează organismul de autoguvernare
instituţie de învăţământ a cărei competenţă este adopţia
actele locale ale instituției de învățământ, organele de stat care exercită controlul asupra activităților instituției și, de asemenea, face propuneri pentru eliminarea acestora.

3.3. La adunarea anuală care urmează rezultatelor anului, Consiliul de administrație
Instituția de învățământ depune un raport cu privire la munca depusă.
Reuniunea se desfășoară pe bază de transparență, cu participarea reprezentanților Consiliului
instituție de învățământ, comitet de părinte, consiliu pedagogic și
precum și alte organizații și persoane interesate de îmbunătățire
activităţile şi dezvoltarea unei instituţii de învăţământ.

3.4. Președintele Consiliului de Administrație stabilește contactul cu fondurile
informare în masă despre activitățile Consiliului.

4. Organizarea și procedura pentru activitățile consiliului de administrație

4.1. Consiliul de Administrație este creat pentru întreaga perioadă de activitate a Instituției sau pentru o perioadă determinată de Carta instituției de învățământ.

4.2. Membrii Consiliului de Administrație își îndeplinesc atribuțiile în mod gratuit și fără întrerupere din activitățile lor principale

4.3. Consiliul de administrație funcționează pe baza transparenței și a egalității în drepturi a membrilor săi.

4.4. Componența Consiliului de Administrație este formată pe bază de voluntariat din părinți (reprezentanți legali), elevi și studenți, reprezentanți ai organizațiilor, asociațiilor, cetățenilor care oferă Instituției asistență financiară, materială, juridică, organizatorică, informațională și de altă natură constantă.

Consiliul de administrație poate include fondatori, reprezentanți ai organismelor guvernamentale ale Federației Ruse și din Sankt Petersburg, guverne locale, mass-media și entități juridice, indiferent de forma lor de proprietate, precum și cetățeni care și-au exprimat dorința de a lucra la Consiliul de administrație și sunt capabili, în afaceri și calități morale, să îndeplinească sarcinile cu care se confruntă.

4.5. Membrii Consiliului de administrație pot fi cetățeni adulți ai Federației Ruse și ai altor țări.

4.6. Prima componență a Consiliului de administrație se aprobă prin hotărâre a organului de autoguvernare al instituției de învățământ, a cărui competență este adoptarea actelor locale ale instituției de învățământ. Consiliul de administrație este format din cel puțin cinci membri. Directorul unei instituții de învățământ trebuie să fie membru al Consiliului de administrație.

4.7. Consiliul de administrație este condus de un președinte care are atribuții de organizare și coordonare. Președintele și Vicepreședintele sunt aleși anual la prima ședință a Consiliului de Administrație cu vot majoritar în vot deschis, de comun acord cu Consiliul instituției de învățământ.

4.8. Conducerea operațională și organizarea activităților Consiliului
efectuat de președinte, iar în lipsa acestuia - de deputat.

4.9. Președintele Consiliului organizează lucrările Consiliului, conduce ședințele Consiliului,
prezintă propuneri privind planurile de activitate și timpul său pentru examinare de către Consiliu
întâlniri Vicepreședinte al Consiliului în absența Președintelui Consiliului
își îndeplinește funcțiile.

4.10. La prima reuniune anuală a Consiliului de Administrație,
secretar. Atribuțiile secretarului includ organizarea de ședințe ale Consiliului în
in conformitate cu prezentul Regulament, efectuarea de munca directa
pentru pregătirea și întreținerea documentației curente a Consiliului, înregistrarea și distribuirea
deciziile Consiliului, pregătirea rapoartelor privind activitatea Consiliului pentru anul și propunerile pentru
planul și programul lucrărilor Consiliului pentru anul următor.

4.11. O ședință a Consiliului de Administrație este considerată valabilă dacă sunt prezenți majoritatea membrilor săi. Deciziile Consiliului de Administrație se iau prin vot deschis cu votul majorității membrilor Consiliului de Administrație prezenți la ședință. În caz de egalitate de voturi „pentru” și „împotrivă”, votul președintelui este decisiv.

4.12. Deciziile Consiliului de administrație sunt documentate în protocoale, care
semnate de președintele și secretarul care ține procesul-verbal
întâlniri.

4.13. Consiliul instituției de învățământ pune la dispoziție Administratorului
sfat: un loc pentru a stoca documentația instalată.

414. Noi reprezentanți pot fi admiși în Consiliul de Administrație numai dacă mai mult de jumătate dintre membrii Consiliului de Administrație prezenți la ședință își votează candidaturile. Problema expulzării membrilor săi din Consiliul de administrație este hotărâtă în ședințele Consiliului în modul prevăzut de prezentul Regulament. Consiliul de administrație al unei instituții de învățământ poate contacta președintele cu o recomandare de excludere a acestuia din Consiliul de administrație.

4.15. Deciziile Consiliului de Administrație se iau în ședințele acestuia,
efectuate trimestrial conform planului de lucru. Întâlniri extraordinare
poate fi convocat de către președintele acestuia, după caz, la cerere
membri ai Consiliului de Administrație. În perioada dintre ședințe, conducerea
Consiliul de administrație este prezidat de președinte.

4.16. În activitatea Consiliului de administrație, cu drept de vot consultativ, aceștia pot
a invitat să participe reprezentanți ai autorităților educaționale
instituții, diverse organizații, societăți, mișcări, personalități culturale și
Științe.

5. Responsabilitate Administrator consiliu

5.1. Consiliul de administrație este responsabil în conformitate cu legislația în vigoare și cu Carta instituției de învățământ.

6. Final prevederi

6.1. Modificările și completările la prezentul Regulament se fac prin decizie
Consiliul unei instituții de învățământ.

6.2. Luarea deciziei de încetare a activităților Consiliului de Administrație
intră în competența organului de autoguvernare al instituției de învățământ, în
a căror competenţă este adoptarea actelor locale de educaţie
instituţiilor.

6.3. Activitățile Consiliului de administrație pot fi, de asemenea, încetate de
decizie a Consiliului de Administrație prin vot deschis a 2/3 din voturi din total
membri ai Consiliului de Administrație.

Revizuit, discutat și adoptat de consiliul pedagogic

"___"_______________200__g. , protocol nr.___

„Instituțiile de învățământ finanțate de la buget: contabilitate și fiscalitate”, 2007, N 5

Finanțarea extrabugetară suplimentară este o condiție indispensabilă pentru dezvoltarea instituțiilor de învățământ în condiții moderne, întrucât finanțarea bugetară nu este adesea suficientă nici măcar pentru a acoperi cheltuielile de funcționare necesare ale instituției. Odată cu transferul finanțării extrabugetare a instituțiilor de învățământ în conturile personale în organele de execuție a bugetului trezoreriei și transferul acestora la buget, au apărut diverse probleme legate de utilizarea independentă a fondurilor suplimentare. Situația este complicată de faptul că includerea veniturilor extrabugetare în buget duce în mod formal la o creștere a volumului finanțării cheltuielilor de educație de la buget, în timp ce nu există o creștere reală a cheltuielilor. Prin urmare, este benefic pentru o instituție de învățământ să „deturneze” fluxuri financiare suplimentare (nebugetare) către alte organizații. Având în vedere relevanța temei managementului public și de stat al educației în cadrul politicii publice moderne, Consiliul de administrație ca organizație independentă non-profit ar putea deveni o astfel de organizație.

Scopul principal al unei instituții de învățământ este implementarea diferitelor programe educaționale (principale și suplimentare). În același timp, implementarea oricărui program educațional necesită resurse materiale și financiare. De asemenea, sunt necesare pentru menținerea bazei educaționale și materiale la un nivel înalt de calitate, precum și pentru dezvoltarea acesteia.

Conform legislației în vigoare, finanțarea trebuie efectuată în conformitate cu standardele adoptate la nivel regional și municipal. În plus, fiecare regiune și municipalitate are dreptul de a dezvolta în mod independent un model de finanțare reglementară. Din păcate, în aproape toate regiunile, finanțarea bugetară nu acoperă costurile necesare pentru implementarea de înaltă calitate a programelor educaționale.

Totodată, potrivit art. 41 din Legea Federației Ruse din 10 iulie 1992 N 3266-1 „Cu privire la educație” (denumită în continuare Legea N 3266-1), o instituție de învățământ are dreptul de a atrage, în modul stabilit de legislația Federația Rusă, resurse financiare suplimentare prin furnizarea de fonduri educaționale suplimentare plătite și alte fonduri prevăzute de carta serviciilor instituției de învățământ, precum și donații voluntare și contribuții direcționate din partea persoanelor fizice și (sau) juridice, inclusiv a celor străine. În același timp, atragerea de fonduri suplimentare de către o instituție de învățământ nu implică o reducere a standardelor și (sau) a sumelor absolute ale finanțării acesteia în detrimentul fondurilor fondatorului.

Prin urmare, pentru a-și finanța programele educaționale și a dezvolta baza educațională și materială, o instituție de învățământ are dreptul de a atrage fonduri extrabugetare. Totodată, Consiliul de Administrație, creat sub forma unei organizații non-profit, al cărei scop este promovarea funcționării și dezvoltării unei instituții de învățământ, poate deveni o sursă de finanțare foarte atractivă și stabilă.

Vă rugăm să rețineți: legislația actuală interzice instituțiilor bugetare să perceapă taxe pentru implementarea programelor educaționale de bază finanțate de la buget (de exemplu, pentru implementarea programelor de învățământ general de bază). În același timp, bugetul nu garantează alocarea de fonduri suficiente pentru implementarea de înaltă calitate a programelor de învățământ general de bază, ceea ce în unele instituții de învățământ duce la taxe plătite în diverse moduri de la părinții elevilor.

Consiliul de administrație poate, de asemenea, cofinanța programe educaționale de bază, oferind resurse pentru implementarea de calitate a procesului educațional, întrucât legislația actuală interzice perceperea taxelor părinților în aceste scopuri, dar nu interzice primirea de fonduri suplimentare de la alte persoane juridice.

Consiliile de administrație fără a forma o entitate juridică sunt destul de frecvente în instituțiile de învățământ. Cu toate acestea, în acest caz nu pot avea propriul cont curent, deci nu există niciun sens economic în existența lor. Toate avantajele în organizarea fluxurilor financiare apar numai dacă Consiliul de Administrație este creat ca organizație independentă non-profit.

O organizație non-profit este o organizație care nu are ca scop principal al activităților sale profitul și nu distribuie profiturile primite între participanți. Astfel de organizații, în conformitate cu Legea federală nr. 7-FZ<1>, sunt create pentru a atinge scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, în scopul protejării sănătății cetățenilor, dezvoltării culturii fizice și sportului, satisfacerii nevoilor spirituale și a altor nevoi nemateriale ale cetățenilor, protejării drepturilor, legitime interesele cetățenilor și organizațiilor, soluționează disputele și conflictele, acordând asistență juridică, precum și în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice.

<1>Legea federală din 12 ianuarie 1996 N 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit”.

Statutul juridic al organizațiilor non-profit este determinat de normele Codului civil, Legea federală nr. 7-FZ și alte reglementări. Dacă Consiliul de administrație este creat sub forma unei asociații publice, atunci i se aplică Legea federală nr. 82-FZ<2>.

<2>Legea federală din 19 mai 1995 N 82-FZ „Cu privire la asociațiile obștești”.

În conformitate cu art. 13 din Legea federală nr. 7-FZ, o organizație nonprofit poate fi creată prin decizia fondatorilor (fondatorului), precum și ca urmare a reorganizării unei organizații nonprofit existente.

În prezent, există peste 20 de forme organizatorice și juridice de organizații non-profit. Pentru a crea un consiliu de administrație, pot fi utilizate următoarele formulare:

  • parteneriat non-profit;
  • organizatie publica;
  • fond;
  • organizatie autonoma nonprofit<3>.

O organizație non-profit este considerată creată ca persoană juridică din momentul înregistrării sale de stat. Cu toate acestea, înainte de înregistrarea de stat, este necesar să se efectueze anumite lucrări pregătitoare.

Procesul de creare a Consiliului de Administrație include următoarele etape:

  • pregătitoare;
  • înregistrare de stat;
  • producție tipărită;
  • deschiderea unui cont curent (dacă este necesar, în valută).

Numai după aceste proceduri este posibilă începerea oficială a activităților.

O organizație non-profit este creată prin decizia fondatorilor (fondatorului), care, în funcție de formele organizatorice și juridice, pot fi atât persoane fizice, cât și persoane juridice.

Actul constitutiv al organizațiilor nonprofit este statutul aprobat de fondatori (participanți) pentru o organizație publică (asociație), fundație, parteneriat nonprofit și organizație autonomă nonprofit. Fondatorii (participanții) parteneriatelor nonprofit, precum și organizațiile autonome nonprofit, au dreptul de a încheia un acord constitutiv.

Vă rugăm să rețineți: fondatorii (membrii, participanții) unei organizații non-profit nu pot fi cetățeni străini sau apatrizi în privința cărora s-a luat decizia că șederea lor pe teritoriul Federației Ruse este nedorită, persoane și organizații asociate cu spălarea banilor sau finanțarea organizațiilor extremiste.

Documentele constitutive ale unei organizații non-profit trebuie să conțină:

  • denumirea organizației non-profit indicând natura activităților și forma juridică a acesteia;
  • locația organizației non-profit;
  • procedura de gestionare a activitatilor;
  • subiectul și scopurile activității;
  • informatii despre sucursale si reprezentante;
  • drepturile și obligațiile membrilor;
  • condițiile și procedura de admitere în calitate de membru într-o organizație non-profit și retragere din aceasta (dacă organizația non-profit are calitatea de membru);
  • sursele de formare a proprietății unei organizații non-profit;
  • procedura de efectuare a modificărilor documentelor constitutive ale unei organizații nonprofit;
  • procedura de utilizare a proprietății în cazul lichidării unei organizații nonprofit;
  • alte prevederi prevăzute de Legea federală nr. 7-FZ și alte legi federale.

Statutul fondului trebuie să conțină, de asemenea, numele fondului, inclusiv cuvântul „fond”, informații despre scopul fondului, instrucțiuni despre organele fondului, inclusiv Consiliul de administrație, precum și procedura de constituire a acestora, numirea acestora. a funcționarilor fondului și demiterea acestora, locația fondului, precum și utilizarea ulterioară a proprietății fondului în cazul lichidării acestuia.

Actele constitutive ale unei organizații non-profit pot conține și alte prevederi care nu contravin legii.

Statutul Consiliului de Administrație ca organizație non-profit poate include următoarele secțiuni (numele acestora poate varia, deoarece nu există o structură clar definită):

  • Dispoziții generale;
  • scopurile și obiectivele consiliului;
  • calitatea de membru al consiliului;
  • procedura de înscriere și părăsire în consiliu;
  • conducerea consiliului;
  • proprietăți și activități financiare și economice;
  • procedura de reorganizare si lichidare a consiliului.

În plus, carta ar putea reflecta teoretic prevederi referitoare la sucursale și alte divizii separate ale organizației, dar de obicei nu este nevoie ca consiliile de administrație să folosească aceste oportunități. Deși este posibil să se creeze un Consiliu de administrație per municipiu prin crearea de filiale cu sediul în instituții de învățământ specifice.

Întâlnirea fondatorilor privind crearea unei organizații non-profit se consemnează în procese-verbale. Procesul-verbal al adunării generale a fondatorilor Consiliului de administrație trebuie să conțină:

  • lista celor prezenți;
  • data și numărul protocolului (de obicei protocolul nr. 1);
  • agendă;
  • lista vorbitorilor și rezumatul discursurilor lor.

Protocolul trebuie să reflecte întrebările de vot, în special:

  • privind crearea unei organizații non-profit;
  • privind componența fondatorilor;
  • asupra mărimii capitalului autorizat;
  • privind numirea unui director executiv;
  • la înregistrarea unei organizații non-profit.

De asemenea, trebuie să indice rezultatele votului pentru fiecare problemă.

Înregistrarea de stat a organizațiilor non-profit și înregistrarea fiscală se efectuează în prezent de către Serviciul Federal de Taxe și Taxe. Cu toate acestea, documentele pentru înregistrarea de stat a unei organizații non-profit trebuie acum depuse la Serviciul Federal de Înregistrare (Rosregistration) în modul prevăzut de art. 13.1 din Legea federală nr. 7-FZ, întrucât dacă anterior era în vigoare o procedură generală, acum a fost instituită una specială pentru organizațiile nonprofit, care anterior se aplica doar asociațiilor obștești. Astfel, procedura de înregistrare a devenit semnificativ mai complicată, deoarece este efectuată de două servicii diferite - după aprobarea de către Rosregistration, documentele sunt trimise de aceasta către organul fiscal autorizat pentru efectuarea înscrierilor corespunzătoare în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice. . Apoi, după ce a primit notificarea privind efectuarea înscrierilor în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, Rosregistration eliberează solicitantului un certificat de înregistrare de stat.

Trebuie amintit că perioada de depunere a documentelor pentru înregistrare este limitată la trei luni de la data deciziei de creare a unei organizații (clauza 4 a articolului 13.1 din Legea nr. 7-FZ).

Potrivit art. 12 din Legea federală N 129-FZ<4>La crearea înregistrării unei persoane juridice, la autoritatea de înregistrare sunt prezentate următoarele documente:

  • o cerere semnată de solicitant, în care se indică numele complet, locul de reședință și numerele de telefon (legalizate);
  • acte constitutive în trei exemplare;
  • hotărâre privind înființarea unei organizații non-profit și aprobarea actelor constitutive ale acesteia care indică componența organelor alese (numite) în două exemplare;
  • informații despre fondatori în două exemplare;
  • document care confirmă plata taxei de stat;
  • informații despre adresa (locația) unui organism permanent.
<4>Legea federală din 08.08.2001 N 129-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali”.

Cererea de înregistrare de stat semnată de solicitant este depusă în formularul N РН0001, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse N 212<5>. Cererea este certificată de un notar, prin urmare semnăturile de pe ea trebuie plasate în prezența unui notar. Pentru a certifica semnăturile, notarul are nevoie de pașaportul solicitantului și de un document care confirmă autoritatea acestuia, de exemplu, procesul-verbal al adunării generale a fondatorilor, care stabilește rezultatele numirii într-o anumită funcție și instrucțiunile de înregistrare a organizației.

<5>Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2006 N 212 „Cu privire la măsurile de implementare a anumitor prevederi ale legilor federale care reglementează activitățile organizațiilor nonprofit”.

Informațiile despre fondatori sunt date pe foile „B” din formularul N РН0001.

Concomitent cu documentele de înregistrare, se recomandă depunerea unei cereri pentru utilizarea sistemului simplificat de impozitare, întrucât pentru Consiliul de Administrație acest sistem, care permite reducerea costurilor de ținere a evidenței fiscale și contabile, este cel mai optim.

O persoană autorizată (solicitantul) care are dreptul de a depune documente pentru înregistrarea unui parteneriat non-profit poate fi:

  • șeful unui organ executiv permanent al unei persoane juridice sau al unei alte persoane care are dreptul de a acționa fără procură în numele acestei persoane juridice (de exemplu, un director numit de fondatori);
  • fondator (fondatori - persoane fizice) al unei persoane juridice la crearea acesteia;
  • conducătorul unei persoane juridice care acționează în calitate de fondator al unei persoane juridice înregistrate;
  • o altă persoană care acționează în baza unei procuri executate corespunzător.

Actele constitutive ale unei persoane juridice se prezintă în originale sau în copii legalizate.

Decizia de creare a unei persoane juridice este prezentată sub forma unui protocol (sau a unui extras din protocol). Acest document trebuie să se refere în mod necesar la aprobarea statutului Consiliului de administrație și la formarea organelor sale de conducere, inclusiv la numirea unui director (organ executiv unic). Tot în protocol trebuie să indicați numele dvs. complet. persoana însărcinată cu înregistrarea.

Ca document care confirmă plata taxei de stat, se prezintă de obicei o chitanță pentru transferul acesteia printr-o bancă. În prezent, există o singură taxă de stat pentru înregistrarea persoanelor juridice în valoare de 2.000 de ruble. (Articolul 333.33 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Adresa unei persoane juridice este sediul organului executiv permanent (individual sau colegial). Documentele pentru adresă includ un contract de închiriere notarizat pentru spații, un certificat de proprietate și o scrisoare de garanție. Adresa (locația) organului permanent al Consiliului de administrație al unei instituții de învățământ, de regulă, este adresa instituției de învățământ însăși. Prin urmare, o scrisoare de garanție din partea conducătorului instituției de învățământ este de obicei prezentată ca document care confirmă adresa Consiliului de administrație.

Înregistrarea la organul fiscal se realizează concomitent cu înregistrarea de stat. Înregistrarea și radierea sunt gratuite. Pe lângă certificatul de înregistrare de stat, se eliberează un certificat de atribuire a unui TIN (număr de identificare a contribuabilului), uniform pentru toate tipurile de impozite și taxe. Acest număr trebuie indicat în declarația, raportul, cererea sau alt document depus la organul fiscal, precum și în alte cazuri prevăzute de lege. Un certificat de înregistrare fiscală poate fi obținut de la organul fiscal de la locația organizației.

Perioada de înregistrare pentru o organizație non-profit este de 23 de zile lucrătoare, din care:

  • în termen de 14 zile lucrătoare, Rosregistration trebuie să ia o decizie cu privire la conformitatea cartei cu cerințele legii;
  • în termen de 5 zile lucrătoare, Serviciul Fiscal Federal trebuie să facă o înscriere în Registrul Unificat de Stat al Entităților Juridice;
  • Se alocă 1 zi lucrătoare pentru a notifica Rosregistration cu privire la efectuarea unei înscrieri în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice;
  • în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea unui mesaj de la Serviciul Federal de Taxe, Rosregistration trebuie să elibereze un certificat de înregistrare unei organizații non-profit.

Refuzul înregistrării este posibilă numai pentru următoarele motive specificate la art. 23.1 din Legea federală nr. 7-FZ:

  • actele constitutive contrazic legislația Federației Ruse;
  • o organizație nonprofit cu același nume a fost înregistrată anterior;
  • numele jignește moralitatea, sentimentele naționale și religioase;
  • documentele sunt incomplete, executate incorect sau transmise unei autorități greșite;
  • o persoană care acționează în calitate de fondator nu poate fi fondator în conformitate cu clauza 1.2 din art. 15 Legea federală nr. 7-FZ.

Refuzul înregistrării de stat trebuie raportat în cel mult o lună de la data primirii documentelor depuse, cu indicarea motivelor.

Ștampila poate fi comandată de la orice organizație care le produce, sau puteți achiziționa un kit special care vă permite să creați singur ștampila. Sigiliul trebuie să indice numele organizației și locul de înregistrare. De asemenea, sigiliul poate conține OGRN, TIN, sigla înregistrată. În orașele mari nu există în prezent probleme cu producția sa, dar poate dura câteva zile (și chiar săptămâni) pentru a-l produce.

La Moscova există un registru de stat al timbrelor și puteți înregistra (contra cost, desigur) un sigiliu în acest registru. Cu toate acestea, nu există cerințe pentru înregistrarea obligatorie în acest registru în legislația actuală de la Moscova, astfel încât înregistrarea se efectuează numai la cererea organizației în sine.

Ținând cont de regulile „o fereastră” introduse, înregistrarea la autoritățile de statistică și înregistrarea la fonduri extrabugetare (Fondul de pensii, Fondul de asigurări obligatorii de sănătate și Fondul de asigurări sociale) ar trebui să fie efectuate automat, fără a fi necesară o vizită personală.

O scrisoare trebuie trimisă de la oficiul regional din Rosstat, care să conțină codurile de identificare a entităților comerciale atribuite organizațiilor în conformitate cu clasificatorii și documentele statutare din întreaga Rusie:

  • OKPO (Clasificatorul întreg rusesc al întreprinderilor și organizațiilor);
  • OKOGU (Clasificatorul integral rus al puterii publice și al organismelor de conducere);
  • OKATO (Clasificatorul integral rusesc al obiectelor diviziei administrativ-teritoriale);
  • OKVED (Clasificatorul integral rusesc al tipurilor de activități economice);
  • OKFS (Clasificatorul integral rusesc al formelor de proprietate);
  • OKOPF (Clasificatorul integral rusesc al formelor organizaționale și juridice).

O scrisoare de înregistrare Rosstat cu coduri statistice este necesară pentru a desfășura activități statutare și a deschide un cont bancar.

Notificările (notificările) fondurilor despre înregistrarea unei persoane juridice și atribuirea numerelor de înregistrare acesteia trebuie trimise prin poștă la adresa persoanei juridice. Totodată, se reglementează perioada de înscriere - 5 zile lucrătoare.

Patru notificări ar trebui să provină din fonduri extrabugetare (două de la Fondul de asigurări sociale și câte una de la Fondul de pensii și de la Fondul federal de asigurări medicale obligatorii). Sunt necesare două notificări de la Fondul de asigurări sociale, deoarece organizația din acest fond nu este doar înregistrată ca asigurător, ci primește și notificarea cuantumului contribuțiilor de asigurare pentru asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și bolilor profesionale.

Având în vedere activitatea oficiului poștal, notificările nu ajung întotdeauna, prin urmare, după o lună de la data înregistrării, este indicat ca organul executiv al Consiliului de Administrație sau un reprezentant autorizat să obțină notificările corespunzătoare sau numerele de înregistrare de la ramurile fondului.

Etapa finală a creării Consiliului de administrație este deschiderea unui cont bancar. La banca selectată (chiar și în orașele mici există mai multe bănci cu tarife diferite pentru deschiderea și menținerea conturilor), trebuie să obțineți documentele necesare deschiderii unui cont curent. Pentru a face acest lucru, la bancă sunt prezentate următoarele documente (lista poate varia ușor):

  • cerere pentru deschiderea unui cont;
  • contract de decontare și servicii de numerar (în două exemplare);
  • o copie a certificatului de înregistrare, certificată de notar;
  • o copie a actului, certificată de notar;
  • o copie a contractului constitutiv, certificată de notar;
  • un card cu mostre de semnături, un sigiliu, certificat de notar (sau, conform regulilor băncii, în banca însăși);
  • ordine de numire a persoanelor care au drept de prima și a doua semnătură pe cardul cu semnături eșantion;
  • o copie legalizată a certificatului de înregistrare la fisc;
  • chestionare pentru toate persoanele autorizate să semneze cardul (cu prezentarea pașaportului);
  • o copie a scrisorii de informare de la autoritățile de statistică privind atribuirea codurilor;
  • un document care confirmă înregistrarea organizației la Fondul de Asigurări Sociale și sucursala Fondului de Pensii;
  • calcul pentru stabilirea limitei unei organizații asupra soldului de casă din casa de marcat.

După deschiderea unui cont curent, puteți obține un carnet de cecuri de la bancă.

Potrivit art. 86 din Codul fiscal al Federației Ruse, banca care a deschis contul organizației este obligată să informeze autoritatea fiscală despre acest lucru în termen de cinci zile. La rândul său, o organizație non-profit este, de asemenea, obligată să notifice organul fiscal în termen de zece zile despre deschiderea (închiderea) unui cont curent în conformitate cu art. 23 Codul Fiscal al Federației Ruse.

A.Bethlehemsky

director al centrului Nijni Novgorod

economia educaţiei

L. Degtyareva

Director. 2003. 1. P. 20-24.

După ce am citit articolul School Board of Trustees: de ce este nevoie și cum să-l creez cel mai bine?*, m-am surprins gândindu-mă că nu pot răspunde imediat la întrebarea pusă de autor în titlu. Deși, din cauza datoriei ei, pare că trebuie să știe răspunsul.

Cert este că în septembrie 2000, la școala la care învață copilul meu, din inițiativa directorului și a comitetului de părinte, a fost creat un Consiliu de Administrație. Părinții clasei mele m-au ales ca reprezentant al lor, deoarece circumstanțele vieții m-au făcut gospodină, în ciuda unei studii superioare medicale. În plus, datorită energiei și indiferenței mele naturale, am luat parte cu plăcere la treburile și îngrijirea copiilor din clasa noastră și, de asemenea, așa cum au spus colegii mei părinți, mă bucur de încrederea lor. Nu voi intra într-o poveste lungă despre cum s-a desfășurat procesul de formare și înființare a Consiliului nostru; important este că, cel puțin, am existat la școală pentru al treilea an.

Nu dintr-o viață bună

Sincer să fiu, nu a fost creat dintr-o viață bună. Din comunicarea cu părinții elevilor din alte școli, am înțeles un lucru: astăzi, într-o măsură mai mare sau mai mică, majoritatea absolută a instituțiilor de învățământ se confruntă cu dificultăți financiare. Școala noastră nu face excepție. Potrivit directorului, finanțarea integrală este asigurată doar pentru două articole: salariile angajaților și mesele pentru studenți. Pentru orice altceva (reparații, mobilier, mijloace didactice, cheltuieli casnice etc.) se alocă fonduri extrem de neregulat și în sume foarte modeste, vădit insuficiente pentru activitățile normale ale vieții. Prin urmare, în ciuda prezenței unei echipe de profesori interesante, creative și destul de înalt calificate, școala noastră nu arăta foarte atractivă. Dar aspectul, după cum se spune, nu este atât de rău. Lucrul rău este că profesorii trebuie să lucreze cumva. Și este greu să vorbim despre nivelul înalt și calitatea educației dacă, ca acum o sută de ani, profesorul nostru stă la tablă cu cretă și cârpă. Și chiar, apropo, uneori au apărut probleme cu creta, ca să nu mai vorbim de mijloacele vizuale moderne, materialele video, capacitatea de a reproduce sarcini pe mai multe niveluri și diverse teste pentru a identifica lacunele în cunoștințele copilului și, ca urmare, incapacitatea de a ajutați-l în timp util.

Bineînțeles, administrația noastră, în frunte cu directorul, a bătut la ușile a tot felul de autorități superioare, a scris multe scrisori prin care cereau finanțarea unui lucru sau altul, dar de cele mai multe ori răspunsul a fost același: Scuze, nu există încă fonduri. Așa ne-am confruntat cu nevoia de a crea un Consiliu de Administrație.

Salvarea oamenilor care se înec este opera oamenilor care se înecă înșiși - acest principiu, poate, este cel mai potrivit pentru mișcarea noastră de mandatar. Este salvarea, nu sprijinirea, dezvoltarea și îmbunătățirea calității educației pe care o fac astăzi părinții elevilor noștri. Și dacă da, înseamnă că la întrebarea: Ce este Consiliul de Administrație?, este destul de permis să răspundem: este o ambulanță. Știi când o sună? Este corect atunci când nu poți face față singur bolii și nu există mijloace disponibile pentru a combate boala. Dar toată lumea știe că ambulanța nu tratează bolile cronice, de lungă durată. Nu există mijloace atât de puternice în arsenalul ei; ea este chemată doar să calmeze durerea și să efectueze unele acțiuni urgente. Dar toate aceste măsuri sunt temporare, iar pentru o recuperare completă este necesar să urmați un curs lung de terapie medicală și de restaurare. De asemenea, se știe că o persoană bolnavă cheamă o ambulanță fără teamă sau pe gânduri, dar directorul școlii trebuie să se gândească bine, să cântărească argumentele pro și contra înainte de a decide să creeze un Consiliu de administrație.

Nu pot supraviețui unul fără celălalt

Pot spune un lucru despre directorul școlii noastre: locuința cu noi a devenit mai ușor și mai distractiv pentru ea, dar a adăugat bătăi de cap. Este mai ușor și mai distractiv, deoarece părinții au început să facă contribuții lunare ale administratorului în contul în afara bugetului școlii. Durerea de cap este, în primul rând, pierderea autocrației: aceste fonduri nu pot fi distribuite și cheltuite la discreția ta și fără știrea Consiliului de Administrație. Și în chestiuni financiare, nu este suficient să spui pur și simplu: așa vreau eu; trebuie să-ți aperi opinia, să dovedești corectitudinea poziției tale și justificarea cheltuielilor. Și aceasta este răbdarea, flexibilitatea, capacitatea de compromis, logica și claritatea formulării.

Uneori, această stare de lucruri înfurie un regizor supraîncărcat, epuizat, dar, legați de un lanț, legați de un singur scop, împreună învățăm limbajul diplomației și găsim soluțiile necesare.

De ce se întâmplă asta? Din păcate, astăzi nu putem supraviețui unul fără celălalt. Procesul educațional, în opinia mea, este un mecanism foarte complex, care are două componente principale: pe de o parte, directorul și personalul didactic, iar pe de altă parte, copiii care studiază la această școală și părinții lor. Pentru ca procesul educațional să se desfășoare eficient, sunt multe condiții, dar cea mai importantă dintre ele, mi se pare, este un lucru - ca aceste două forțe să nu ajungă pe părți opuse ale baricadelor. Dacă începe confruntarea lor, o astfel de școală, după părerea mea, nu va dura mult. Dacă ei devin aliați într-o cauză comună - pentru a crește calitatea educației - succesul este destul de probabil.

Principiul cooperării reciproc avantajoase este baza existenței noastre. Astăzi, la școala noastră, directorul a simțit nu numai amărăciunea autocontrolului în rezolvarea problemelor financiare, ci și dulceața extinderii resurselor administrative. Anterior, după ce a luat în mod independent o decizie, directorul a trebuit să o implementeze numai cu ajutorul angajaților școlii. Acum, după ce și-a asigurat sprijinul Consiliului de Administrație (și, prin urmare, al comunității de părinți), ea a câștigat mai multe oportunități de a pune în aplicare decizia luată. Astfel, la școală a fost rezolvată problema securității, uniformei școlare, interzicerea fumatului etc. În plus, directorul a încetat să mai acționeze ca un petiționar constant, convingând părinții să ajute școala în rezolvarea uneia sau a altei probleme stringente. Ea a transferat sarcina de a explica nevoia de a-și sprijini școala de acasă pe umerii Consiliului de Administrație, care, dacă se ia o decizie generală privind finanțarea unui anumit program, transmite părinților toate informațiile necesare. Astfel, cu sprijinul comunității de părinți, au fost renovate unele săli de clasă, holuri, coridoare și zone de recreere, au fost achiziționate mijloace didactice moderne, echipamente de birou și multe altele, care nu numai că au transformat aspectul școlii, făcând-o mai curată și mai frumoasă. , dar și a schimbat oarecum procesul în sine în bine.formarea, a făcut posibilă introducerea unor metode de predare noi, mai avansate.

Este necesar tratament internat

Sunt necesare consilii de administrație în toate școlile? Doar fiecare regizor anume poate răspunde la această întrebare.

Dacă face față în mod independent dificultăților sale și rezolvă toate problemele școlare fără ajutor extern, atunci răspunsul se sugerează negativ. Altfel, merită să ne gândim. Astăzi, țara a creat astfel de condiții economice pentru supraviețuirea instituțiilor de învățământ, încât este imposibil de făcut fără atragerea de fonduri extrabugetare. Despre asta vorbește și ministrul Educației în recentele sale discursuri în presă. Răspunzând la întrebarea despre sursa donațiilor caritabile, el ne dezvăluie viziunea sa asupra mecanismului de primire a asistenței extrabugetare către școli. Acest lucru pare, după părerea mea, foarte ciudat: cineva care a absolvit școala cu câțiva ani în urmă, de exemplu, în Voronej sau într-un alt oraș din Rusia, și acum locuiește, să zicem, la Moscova, își amintește profesorii cu recunoștință și oferă asistență caritabilă. scoala . Această situație mi se pare oarecum exagerată. De ce? Da, pentru că acest cineva ar trebui să fie fără copii, burlac, orfan, abia atunci poate își va aminti de școala pe care a absolvit-o cu mult timp în urmă, deoarece nu trebuie să-și întrețină familia, să-și învețe copiii (și în acest caz este mai logic să să ajute școala unde studiază ai lui) și, de asemenea, să nu ofere sprijin financiar părinților pensionari (la urma urmei, toată lumea știe că mărimea pensiei este sub nivelul de existență). Ei bine, câți dintre absolvenții voștri cunoașteți cu asemenea date, dragi directori? Nu, desigur, există oameni care își amintesc și își iubesc trecutul și, în special, școala natală. Dar sunt doar câteva dintre ele și cât de mult pot oferi și cât de des? Dar știi sigur că asistența financiară ar trebui să fie regulată și nu ocazională.

Deci, pentru a răspunde la întrebarea: De unde pot obține administratori? - apare un singur răspuns: printre acei părinți care își învață copiii la școală astăzi și își dau seama de valoarea educației și care nu o pot achiziționa pentru copiii lor în mod individual, în mod individual. Acești părinți trebuie să fie entuziasmați de o idee comună pentru a rezolva problema obținerii unei educații bune împreună, prin intervenție, depășirea dificultăților și eliminarea problemelor cu eforturi comune. Singurul obstacol în atingerea acestui bun obiectiv este reticența părinților de a transfera bani în contul curent al școlii. Mă întreb de ce? Nu ar trebui să acuzați imediat pe cineva că este zgârcit sau miop. Reticența de a fi administrator se explică simplu: statul percepe o singură taxă socială și, după cum știți, educația este tocmai sfera socială. În consecință, apelul de a ajuta școala astăzi sună ca o dorință de a face plăți repetate pentru același tip de serviciu. Dar acest lucru nu ar fi înfricoșător dacă statul ar găsi modalități de a returna fondurile cheltuite în scopuri caritabile, așa cum se face în alte țări în care este profitabil să fii filantrop. Statul nostru a decis să reducă cota impozitului pe venit pentru toată lumea, fără a face nicio distincție între filantropi și cei care nu vor să aibă nimic de-a face cu asta.

Astăzi, mulți părinți sunt îngrijorați de poziția statului cu privire la problema finanțării bugetare a educației. Se vor întreprinde acțiuni pentru rezolvarea acestor probleme nu doar în detrimentul investitorilor privați, care azi poate să existe, dar mâine, din cauza unor cataclisme (Doamne ferește, bineînțeles, dar ține minte implicit din 1998), poate dispărea? Ce măsuri sunt dezvoltate pentru a ușura povara fiscală pentru acele întreprinderi și organizații care doresc să beneficieze școala și va fi benefic pentru școală să câștige bani pe cont propriu? Are guvernul un program public pe scară largă pentru a rezolva toate aceste probleme stringente?

Un răspuns pozitiv la această întrebare a fost dat după aprobarea Conceptului de modernizare a învățământului rusesc pentru perioada până în 2010. După înțelesul meu, un astfel de document ar trebui să fie un program național de acțiune pentru a restabili responsabilitatea statului pentru soarta sectorului educațional. Dar după ce ai citit articolul de mai sus despre consiliile de administrație, începi să înțelegi că starea de lucruri este oarecum diferită. Rezultă că Conceptul prevede că fondurile private destinate educației pot crește de la 1,3% la 2,5% din PIB. De fapt, aceasta înseamnă o creștere dublă a asistenței caritabile pentru școală din banii părinților. Ce se întâmplă? Vor deveni acele fonduri de urgență pe care consiliile de administrație le caută aproape baza pentru finanțare? Unde vor merge fondurile bugetului de stat alocate pentru educație? Sau se va recomanda în curând crearea de consilii de administrație pentru spitale, case de bătrâni, grădinițe etc.? Urmând această logică, părinții școlarilor vor beneficia de instituțiile de învățământ, iar pacienții și rudele acestora vor beneficia de instituțiile medicale? Și dacă sunt amândoi în același timp, atunci pe cine ar trebui să ajutăm primul și pe cine ar trebui să ajutăm în al doilea rând? Mi-e teamă că situația va fi adusă la absurd. Aparent, pentru a preveni acest lucru, Legea Educației prevede standardul de alocare de stat a resurselor financiare pentru nevoile educaționale în cuantum de cel puțin 10% din venitul național. Dar redactorii Conceptului au tăcut despre asta. Problema finanțării bugetare a educației, în opinia mea, este cea mai presantă, întrucât mijloacele și metodele utilizate în practica de urgență nu pot înlocui tratamentul în regim de internare. Orice medic va spune că o astfel de înlocuire poate fi fatală pentru pacient și nu va rezista mult timp.

Toate acestea sunt întrebări extrem de serioase, iar răspunsurile la ele trebuie date obiectiv. Și acest lucru se poate face doar studiind cu atenție Conceptul de Modernizare menționat mai sus, dar, la drept vorbind, ca orice om obișnuit, nu citesc publicații tipărite în care sunt publicate documente de acest fel. Am citit însă cu atenție numeroasele articole de răspuns care critică noua ordine de guvernare de pe paginile ziarului Izvestia. În cadrul acestora, rectori ai universităților mari și respectate, profesori inovatori, oameni de știință din diverse institute de cercetare direct legate de pedagogie și educație au vorbit cu comentariile lor asupra unor puncte ale acestui document, majoritatea practice și interesante. Dar, destul de ciudat, nu am întâlnit nicio notă în care să fi exprimat gânduri despre noul Concept, semnată de furnizorii direcți ai ideilor guvernului - un director de școală obișnuit sau un funcționar al unei autorități educaționale la orice nivel.

Aș dori foarte mult să știu părerea lor despre Concept în sine și despre progresul implementării acestuia.

/text/biblio/16615937/bib/text/biblio/16615937/ris

Articolul 11. Consiliul de administrație al fundației

1. Cel mai înalt organ de conducere al Fundației este Consiliul de Administrație al Fundației.

2. Consiliul de administrație al fundației este format din cincisprezece membri, inclusiv directorul general al fundației, care este membru din oficiu al Consiliului de administrație al fundației.

3. Membrii consiliului de administrație al fundației sunt numiți de președintele Federației Ruse pentru o perioadă de cel mult cinci ani.

4. Președintele Consiliului de administrație al fundației este numit de președintele Federației Ruse simultan cu numirea membrilor Consiliului de administrație al fundației.

5. Atribuțiile președintelui și ale celorlalți membri ai consiliului de administrație al Fondului pot fi încetate anticipat în baza unei decizii a președintelui Federației Ruse.

6. Membrii Consiliului de Administrație al Fundației, cu excepția Directorului General al Fundației, își desfășoară activitățile pe bază de voluntariat și nu pot avea un raport de muncă cu Fundația.

7. Membrii consiliului de administrație al Fundației nu pot face parte simultan în consiliile de experți ale Fundației.

8. Membrii consiliului de administrație al fundației, cu excepția directorului general al fundației, au dreptul de a-și combina calitatea de membru al consiliului de administrație al fundației cu ocuparea unei poziții guvernamentale în Federația Rusă sau a unei poziții în statul civil. serviciul Federației Ruse.

9. Consiliul de administrație al fundației exercită următoarele atribuții:

1) determină domeniile prioritare de activitate ale Fondului;

2) aprobă programul de activitate al Fondului pe o perioadă de trei ani, introducându-i anual clarificări;

3) aprobă procedura și criteriile de selecție competitivă a programelor și proiectelor, precum și procedura de desfășurare a examinării programelor și proiectelor depuse la concurs;

4) aprobă procedura de monitorizare a implementării programului de activitate al Fondului pe o perioadă de trei ani și a implementării programelor și proiectelor finanțate de Fond;

5) aprobă procedura de participare a Fondului la formarea și completarea capitalului de dotare al organizațiilor științifice și al organizațiilor de învățământ din învățământul superior;

6) aprobă planul financiar de venituri și cheltuieli (buget) al Fondului pe o perioadă de trei ani, introduce anual clarificări la acest plan;

7) aprobă raportul anual al Fondului și îl trimite Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse;

8) prezintă Președintelui Federației Ruse o candidatura pentru numirea în funcția de Director General al Fondului;

9) încheie, schimbă și încetează un contract de muncă cu Directorul General al Fondului;

10) aprobă regulamentul Consiliului Fundației, ia decizii privind numirea și revocarea membrilor Consiliului Fundației, aprobă cuantumul remunerației membrilor Consiliului Fundației și (sau) compensarea cheltuielilor efectuate de lor;

11) aprobă regulamentul comisiei de audit a Fondului, ia decizii privind numirea președintelui și a membrilor comisiei de audit a Fondului, cu privire la încetarea atribuțiilor acestora, inclusiv încetarea anticipată a atribuțiilor acestora;

12) aprobă regulamentul privind consiliile de experți ale Fundației;

13) aprobă lista, componența consiliilor de experți ale Fundației și a președinților acestora;

14) exercită controlul asupra activităților altor organe de conducere ale Fondului, asupra adoptării deciziilor de către acestea și asigură punerea în aplicare a acestor decizii, utilizarea fondurilor și a altor bunuri ale Fondului;

15) aprobă regulamentele privind filiala Fondului și reprezentanța Fondului, numește administratorii acestora;

16) ia decizii cu privire la transferul unei părți din proprietatea Fondului către trezoreria de stat a Federației Ruse;

17) determină volumul maxim de fonduri temporar gratuite investite ale Fondului;

18) aprobă o organizație de audit care a fost selectată pe bază de concurență pentru a efectua un audit obligatoriu al situațiilor contabile (financiare) anuale ale Fondului și cuantumul remunerației acestei organizații pentru serviciile pe care le prestează;

19) ia decizii:

a) la intrarea Fundației în asociații și sindicate;

b) privind crearea de către Fundație a persoanelor juridice și (sau) participarea la acestea;

c) privind crearea de sucursale ale Fondului și deschiderea de reprezentanțe ale Fondului;

20) aprobă următoarele aprobate de Directorul General al Fondului:

a) structura organizatorică și personalul Fundației, precum și modificările aduse acestora;

b) cuantumul și forma remunerației pentru angajații Fondului;

c) cuantumul remunerației experților care sunt membri ai consiliilor de experți ale Fundației;

d) cuantumul remunerației pentru specialiștii din domeniul științei și tehnologiei care nu sunt membri ai consiliilor de experți ale Fundației, dar sunt invitați suplimentar să participe la lucrările acestor consilii (denumite în continuare specialiști în domeniul științei și tehnologiei); );

21) ia decizii cu privire la alte aspecte care se referă de legislația Federației Ruse competențelor celor mai înalte organe de conducere ale organizațiilor non-profit.

10. Atribuțiile Consiliului de Administrație al Fundației nu pot fi transferate altor organe de conducere ale Fundației.

11. Şedinţele consiliului de administraţie al Fundaţiei sunt convocate de preşedintele acesteia sau de un alt membru al consiliului de administraţie al Fundaţiei autorizat de preşedintele consiliului de administraţie al Fundaţiei cel puţin o dată la şase luni. O reuniune a Consiliului de administrație al Fondului poate fi convocată și la inițiativa comisiei de audit a Fondului sau la inițiativa unei organizații de audit care efectuează un audit obligatoriu al situațiilor contabile (financiare) anuale ale Fondului.

12. Şedinţele consiliului de administraţie al Fundaţiei sunt ţinute de preşedintele acesteia, iar în lipsa acestuia de către un alt membru al consiliului de administraţie al Fundaţiei autorizat de preşedintele consiliului de administraţie al Fundaţiei.

13. Consiliul de administrație al fundației este competent să ia decizii dacă cel puțin jumătate dintre membrii Consiliului de administrație al fundației sunt prezenți la ședința acesteia. Deciziile Consiliului de Administrație al Fundației se iau cu majoritatea simplă de voturi din numărul total de membri ai Consiliului de Administrație al Fundației prezenți la ședință. Dacă numărul de voturi este egal, votul persoanei care prezidează ședința Consiliului de Administrație al Fundației este decisiv.

14. Procesul-verbal al ședinței Consiliului de Administrație al Fundației este semnat de persoana care prezidează ședința Consiliului de Administrație al Fundației.

Consiliul de administrație ca una dintre formele de management public al unei instituții de învățământ

Opiniile membrilor Consiliului de Administrație al Fundației care au rămas în minoritate în timpul votării sunt consemnate în procesul-verbal la cererea acestora.

15. Consiliul de administrație al fundației are dreptul de a lua decizii fără a convoca o reuniune a Consiliului de administrație al fundației, prin votul absent în modul stabilit de Consiliul de administrație al fundației.

16. Secretarul Consiliului de Administrație al Fundației, desemnat de Consiliul de Administrație al Fundației dintre angajații Fundației, asigură pregătirea și desfășurarea ședințelor, votul absentului, păstrarea documentației, și organizează păstrarea proceselor-verbale ale ședințelor Consiliului Fundației. de Administratori.

Alexandru ADAMSKY

În perioada 22-23 februarie, pentru prima dată în istoria învățământului modern din Rusia, la inițiativa Consiliului pentru Siturile Experimentale Federale, va avea loc un seminar al președinților consiliilor de administrație ale instituțiilor de învățământ.
Gradul de importanță pe care guvernul îl acordă creării consiliilor de administrație este evidențiat de faptul că, din cele două zile, prim-viceministrul A. Kiselyov participă la seminar în prima zi, iar ministrul V. Filippov în a doua. Organizarea și desfășurarea seminarului a fost încredințată Institutului de Politică Educațională „Eureka”.

Scopurile și obiectivele consiliilor de administrație

Toată lumea știe cât de mult și dureros a fost nevoie de aprobare birocratică „Regulamentele consiliilor de administrație”. Decretul prezidențial a fost aproape declarat invalid, iar din descrierea detaliată a activităților consiliului au rămas patru scurte paragrafe, dar, sincer vorbind, poate fi bine că în loc să descriem regulamente detaliate, să primim o binecuvântare generală pentru crearea consiliilor. de mandatari. Principalul lucru este de a indica faptul că activitățile sale sunt determinate de carta instituției de învățământ.
Prin urmare, răspunsurile la două întrebări sunt urgente acum: ce poate face consiliul de administrație și cum să-l organizeze?
Să începem cu primul.
Scopul creării unui consiliu de administrație este, în opinia noastră, consolidarea managementului public al școlii și al educației în general.
De fapt, crearea de consilii de administrație astăzi este una dintre puținele instituții ale societății civile susținute de guvern în școli. Mai sunt două - consiliul școlar și autoguvernarea copiilor. Dar guvernul nu a ajuns încă la ei.
Iar consiliul de administrație a devenit subiectul examinării prezidențiale, guvernamentale și, desigur, ministeriale. Aparent, prin urmare, are toate șansele să devină o legătură cu adevărat funcțională între stat și societate. Iar atingerea acestui scop are o mare importanță pedagogică. Pentru că acesta este un model clar funcțional al vieții școlare în societatea civilă. Civilă în sensul că conducerea acestei vieți este realizată nu de muncitori angajați în numele cetățenilor, funcționari din stat, ci de către cetățenii înșiși. În conștiința noastră paramilitară, cuvintele „societate civilă” pot evoca o cu totul altă asociere: civil înseamnă nu armată, pașnic. Și într-un fel, acest lucru este corect, deoarece instituția societății civile este o formă de cetățeni care își demonstrează interesele și nevoile pașnice, lumești. Iar statul se luptă mereu cu cineva sau pentru ceva, pedepsește pe cineva sau câștigă. Prin urmare, organizațiile departamentale guvernamentale nu sunt cu adevărat instituții ale societății civile și nu pot fi.
În acest sens, este amuzant că organizația care operează la Moscova în numele Fundației Soros își autointitulează Open Society Institute/Soros Foundation. Dar lucrează, de exemplu, la implementarea mega-proiectului „Dezvoltarea educației în Rusia”, în principal cu organizații departamentale, de stat, de exemplu Ministerul Educației. Apropo, aceasta este o trăsătură distinctivă a multor organizații occidentale, inclusiv caritabile, care operează în Rusia. Declarând în activitățile lor principiile unei societăți deschise și civile, ei preferă să aibă de-a face cu ministerele, administrațiile regionale, adică cu factorii de decizie, decât cu cetățenii. Și în acest sens, Open Society Institute, desigur, este o instituție ca instituție. Dar instituția unei societăți deschise, o instituție în care cetățenii își pot realiza voința și inițiativa, cel mai probabil nu. Desigur, acest lucru nu se aplică tuturor fundațiilor occidentale și nu scriu asta pentru a reproșa cumva Fundației Soros, pentru care am un mare respect. Dar adevărul este că încă de la începutul creării unei rețele de consilii de administrație școlare în Rusia, trebuie să înțelegem că schemele și modelele occidentale, cel puțin în forma în care vin la noi, nu sunt un ajutor vizual de predare.
Deci, scopul principal al creării consiliilor de administrație școlare îl vom lua în considerare formarea managementului public al școlii ca instituție a societății civile.
Iar sarcina consiliului de administrație, și aici trebuie să fim extrem de sinceri, este, în primul rând, desigur, de a îmbunătăți situația financiară a școlii.

Cu cât nivelul managementului public este mai ridicat, cu atât este mai mare bunăstarea școlii

În acest caz, ipoteza pe care trebuie să o dovedim este următoarea: cu cât nivelul managementului public al școlii este mai ridicat, cu atât este mai mare nivelul de bunăstare școlară. Și ar fi o greșeală să credem că problema este controlul asupra cheltuielilor. Este gresit. Și ar fi o greșeală să faci o asociație de supraveghetori din consiliile de administrație. Mai degrabă, o altă metaforă este potrivită aici: un comitet de investiții care caută bani și îi cheltuiește cu înțelepciune. Găsirea de fonduri suplimentare, precum și medierea între școală și fondator pentru a implementa principiul „dăruiește și nu păcătuiește” sunt cele două sarcini principale de lucru ale consiliului de administrație. Dacă această premisă este acceptată, atunci principalele calități ale membrilor consiliilor de administrație devin evidente: capacitatea de a obține bani și capacitatea de a-i cheltui în scopuri educaționale.
Acesta este prestigiul de a fi membru al consiliului de administrație. Dacă o persoană devine președintele consiliului de administrație, aceasta înseamnă că are succes, că are experiență și capacitatea de a strânge fonduri pentru scopuri bune.
Postul de președinte al consiliului de administrație al unei instituții de învățământ este ca o certificare, o certificare publică a succesului și recunoașterea afacerii și calităților morale ale unei persoane.
Cine ar trebui să fie invitat în consiliul de administrație al școlii?
Din experiența consiliilor existente - în regiunea Volgograd, satul Mikhailovka - Situl Federal Experimental „Colegiul Pedagogic”, în Ust-Ilimsk - școala FEP nr. 10, în Teritoriul Krasnoyarsk - o întreagă rețea de școli FEP, în Izhevsk - Gimnaziul FEP Nr. 56, un număr de școli din Moscova și din alte regiuni, este clar că cei mai de autoritate, cei mai de succes, cei mai influenți oameni ar trebui să devină administratori. Aceștia ar putea fi părinți ai elevilor, absolvenți sau persoane care locuiesc în zona în care se află școala. Sau proprietari, manageri de întreprinderi puternice și de succes situate în locația școlii.
Adevărul dur despre consiliul de administrație este că, dacă nu există astfel de oameni foarte autoritari și de succes, influenți și conștiincioși în zonă, nu va exista consiliu. Și nu trebuie să-l creezi.
Experiența rețelei de site-uri experimentale federale arată că astăzi consiliul de administrație nu este o normă obligatorie. Nu este inclusă în graficul de personal al instituției de învățământ. Vom încerca să le creăm, vom face tot posibilul să sprijinim eforturile organizatorice ale școlilor cu documente de reglementare la nivel federal și să organizăm formarea administratorilor. Dar toate acestea vor funcționa cu o singură condiție - dacă în spațiul școlar previzibil există chiar persoana care poate deveni administrator.
Cauta-l si vor fi sfaturi.

Cum se procedează?

Iată scrisoarea care a ajuns redactorului nostru prin e-mail.
"Buna ziua! Așa că la școala unde învață copiii mei, au decis să creeze un consiliu de administrație. M-au invitat, împreună cu alți părinți. Nimeni nu știe cu adevărat să organizeze munca. M-am familiarizat cu proiectul de regulament. Principala întrebare pusă de administrația școlii este: cine va cheltui fondurile? Cine va fi proprietarul contului și administratorul fondului? Școala este împotriva directorului sau oricăror organizații IT care comandă fondurile. Poate consiliul de administrație să aibă propriul cont în care vor fi acumulate fonduri de sponsorizare? Poate aveți informații despre modul în care consiliile de administrație funcționează în școli.
Cu stimă, Noskov E.A., membru al consiliului de administrație al instituției de învățământ nr. 71, Nijni Tagil.”
La cererea noastră, ministrul Educației al Federației Ruse V. Filippov a răspuns la această întrebare:
– La scara Rusiei nu poate exista un răspuns clar. Ei bine, de exemplu, o școală rurală în care învață 20–30 de oameni și care încă nu își poate deschide cont propriu pentru salariul de bază, nici măcar nu are un casier și un contabil, așa că, desigur, nu merită să creați un separat. ține cont în acest caz. fond cu contul tău.

În cele mai multe cazuri, în special în orașele mari, consiliile de administrație trebuie să aibă fonduri proprii. Mai mult, de preferință cu un cont separat care este controlat de acest fond. La un moment dat, intermediar, acestea pot fi fonduri în cadrul școlii, dar aceasta este etapa inițială. Puteți influența cu adevărat viața școlii atunci când aveți influență asupra vieții financiare a școlii.
Acesta a fost răspunsul ministrului Educației al Federației Ruse V. Filippov la întrebarea lui E. Noskov, membru al consiliului de administrație al școlii nr. 71 din Nijni Tagil.
Să adăugăm de la noi înșine.
Consiliul de administrație strânge bani pentru școală, iar aceștia sunt banii consiliului.
Așa vorbește T. Epanchintseva, director executiv al centrului „Cooperare la nivel local”, care dezvoltă o rețea de școli active social, despre experiența de formare a administratorilor:
„Consiliul de administrație al școlii Parabel din regiunea Tomsk a organizat cursuri de computere plătite pentru adulți - și aceasta este o modalitate bună de a reumple fondul școlii publice. L. Mityuklyaeva, directorul gimnaziului nr. 91 din Zheleznogorsk, vorbește despre modul în care gimnaziul și fundația sa caritabilă au descoperit noi resurse diverse, inclusiv intelectuale, informaționale și nu numai materiale, atunci când au depășit teritoriul școlii și au început să lucreze la implicarea comunitatea locală în parteneriate. „Ne-am dat seama”, spune ea, „că comunitatea de cartier ar ajuta activ gimnaziul dacă i-am ajuta. Ne-am dat seama că nu putem crea o „micro-lume” ideală în gimnaziu, trebuie să îmbunătățim viața în întregul microdistrict, iar acest lucru este în puterea noastră. Prin urmare, gimnaziul și fundația au propus ca locuitorii cartierului să creeze autoguvernare teritorială publică prin alegerea consiliilor de casă și a unui consiliu de cartier. După o muncă atât de amplă cu comunitatea locală, am găsit noi oportunități de cooperare cu autoritățile orașului și le-am implicat în implementarea programelor noastre ca parteneri. În special, autoritățile orașului și-au asumat partea lor de lucru pentru crearea unui complex sportiv public pe baza gimnaziului nostru.”
...Consiliile de administrație nu sunt o baghetă magică; școala nu se va îmbogăți peste noapte după apariția lor. Dar putem spune cu siguranță că școala va deveni din ce în ce mai săracă dacă nu va putea câștiga societatea. Nu o societate abstractă, ci oameni reali - mandatari.

Opinia ta

Vă vom fi recunoscători dacă veți găsi timp să vă exprimați părerea despre acest articol și impresiile despre acesta. Mulțumesc.

„Primul septembrie”

Consiliul de administrație dintr-o instituție preșcolară este un factor de asigurare a eficacității dezvoltării.

Administrator

MADOU din orașul Nijnevartovsk

DS nr. 34 „Thumbelina”

Shcherbinina I.V.

Pentru a organiza pe deplin munca cu copiii într-o grădiniță, nu este suficient să ai doar pereți; ai nevoie de un mediu bogat de dezvoltare a subiectelor, care să includă module moderne, seturi de construcție, colțuri de mediu, mini laboratoare, materiale didactice, săli senzoriale, colțuri sportive. , modulele moi, adică tot ceea ce oferă copilului posibilitatea de a-și găsi un loc pe placul său, contribuie la dezvoltarea abilităților creative și intelectuale.

O parte din gestionarea unei grădinițe moderne este implicarea diferitelor instituții sociale în rezolvarea problemelor instituției: părinții, publicul, ceea ce face posibilă facerea față numărului de sarcini în organizarea funcționării unei instituții de învățământ moderne.

Înțelegem că problemele de la grădiniță nu pot fi rezolvate instantaneu și rapid. Analizând experiența și trăgând concluzii, suntem pregătiți să introducem tot ce este nou în practica activităților noastre.

Astăzi, crearea unui mediu de dezvoltare care să îndeplinească toate cerințele moderne, îmbunătățirea calității educației și îmbunătățirea imaginii instituțiilor de învățământ preșcolar permite o interacțiune strânsă cu părinții.

Este posibil să rezolvi problemele unei grădinițe și să realizezi cele mai sălbatice vise pedagogice cu ajutorul consiliilor de administrație, pe al căror ajutor și sprijin constant pot conta profesorii.

Activitățile Consiliului de administrație la instituția de învățământ preșcolar fac posibilă legalizarea fluxurilor de sponsorizare în contul extrabugetar al instituției de învățământ preșcolar.

La ședințele Consiliului de Administrație sunt aleși Președintele și Secretarul, se aprobă Regulamentul „Cu privire la Consiliul de Administrație” și se întocmesc estimări de costuri. Se analizează posibilitățile de a atrage fonduri extrabugetare.

Cheltuirea fondurilor este controlată direct de Consiliul de Administrație. Contabilitatea este 100% transparentă și accesibilă oricărui părinte.

Astăzi, administrația grădiniței și majoritatea părinților și-au dat deja seama că în momentul de față Consiliul de Administrație este cea mai corectă formă de comunicare în planul material al grădiniței cu părinții și sponsorii – întreprinderi orășenești care acordă asistență.

Nu este un secret pentru nimeni că peste 50% din bugetul orașului este destinat educației: reparații majore și cosmetice, achiziționarea de echipamente și mobilier, mese pentru copiii din grădinițe, salariile educatoarelor și ale profesorilor. Dar încă nu sunt suficiente fonduri pentru toate.

Și munca Consiliului de administrație ajută la întărirea bazei materiale pentru dezvoltarea copiilor.

Și în același timp, dacă ne referim la colectarea de fonduri de la membrii Consiliului de Administrație, sau părinții care doresc să acorde asistență, fac referire la legislație:

În conformitate cu Legea federală nr. 135-FZ din 11 august 1995 „Cu privire la activitățile caritabile și organizațiile caritabile”, se pot desfășura activități caritabile în scopul promovării activităților în domeniul educației. Totodată, prin activitate de caritate, potrivit prezentei legi, se înțelege activitatea de voluntariat a cetățenilor și persoanelor juridice în cadrul transferului dezinteresat (gratuit sau în condiții preferențiale) de bunuri, inclusiv bani, către cetățeni sau persoane juridice, prestarea dezinteresată a muncii, furnizarea de servicii și furnizarea de alt sprijin. Cetățenii și persoanele juridice au dreptul de a desfășura liber activități caritabile, individual sau în asociere, cu sau fără formarea unei organizații caritabile. Toate donațiile trebuie să fie voluntare.

Taxele administratorilor școlii. Legal?

Acesta este dreptul părinților (reprezentanților legali), nu o obligație. Colectarea de numerar de la organizațiile educaționale este interzisă. Fondurile sunt transferate în conturi deschise în bănci. Organizațiile educaționale sunt obligate să informeze părinții (reprezentanții legali) despre utilizarea intenționată a donațiilor voluntare la întâlnirile părinților, prin intermediul consiliului de administrație, să posteze informații pe site-ul organizației educaționale etc. Dacă în organizațiile educaționale sunt dezvăluite fapte de „extorcări” nefondate, netransparente, părinții (reprezentanții legali) au dreptul de a contacta agențiile de aplicare a legii.

În consecință, în cea mai mare parte, activitățile Consiliului de administrație ar trebui să aibă ca scop atragerea de fonduri de la organizațiile sponsori și să fie formalizate într-un acord de donație, precum și luate în considerare și consemnate în procesele-verbale ale ședințelor Consiliului de administrație. Pentru transparență în cheltuirea acestor fonduri, instituția de învățământ preșcolar elaborează un Regulament. Mai jos este forma sa aproximativă

Reglementări privind cheltuirea fondurilor extrabugetare

Resursele financiare aflate la dispoziția consiliului de administrație și primite de Fondul Caritabil pentru Instituția de Învățământ Preșcolar Nr. se repartizează în funcție de destinația lor astfel:

1. Donații caritabile pentru dezvoltarea instituțiilor de învățământ preșcolar:

Toate fondurile primite sunt cheltuite pentru dezvoltarea bazei materiale și tehnice a instituției de învățământ preșcolar.

2. Asistență caritabilă pentru angajații preșcolari:

62,5 % — pentru asistență caritabilă pentru personalul grupului;

25 % — pentru asistență caritabilă angajaților preșcolari neangajați în grup;

12,5 % — să plătească cheltuieli neprevăzute care apar în cursul lunii.

3. Asistență caritabilă pentru asigurarea siguranței copiilor preșcolari:

Toate fondurile primite sunt cheltuite pentru asistență caritabilă angajaților care asigură siguranța copiilor din instituțiile de învățământ preșcolar.

4. Asistență caritabilă pentru desfășurarea proceselor educaționale în instituțiile de învățământ preșcolar.

62,5 % — pentru asistență caritabilă specialiștilor care desfășoară procesul educațional dincolo de program;

37,5 % - pentru organizarea de sărbători, competiții sportive, competiții și expoziții.

În plus față de cele de mai sus, este necesar un raport din partea Consiliului de Administrație privind cheltuirea fondurilor. Un exemplu de formular de raport este prezentat mai jos.

Raportul Consiliului de Administrație al instituției de învățământ preșcolar Nr. pe luna (anul)

Consiliul de Administrație al Instituției de Învățământ Preșcolar Nr. aduce la cunoștința membrilor Consiliului de Administrație al Instituției de Învățământ Preșcolar Nr. informații privind primirea și cheltuirea fondurilor în scopuri caritabile ale Instituției de Învățământ Preșcolar pentru ______.

Primit:

1 grup -

Grupa 2 -

Grupa 3 -

Grupa 4 -

Trimis la:

— pentru asistență caritabilă pentru personalul grupului —

— pentru ajutor caritabil pentru angajații instituțiilor de învățământ preșcolar —

— pentru asistență caritabilă pentru profesorii de învățământ suplimentar —

pentru dezvoltarea instituțiilor de învățământ preșcolar - inclusiv:

Materiale de construcție -

jucarii -

papetărie –

cheltuieli casnice -

literatura metodologica -

Echipa instituției de învățământ preșcolar exprimă recunoștință părinților care au participat la programul de caritate _________________________________

Mulțumiri speciale părinților ___________
Președinte al Consiliului de Administrație _________ //

Secretarul Consiliului de Administrație _________ //

Aprobat de: Șef Instituție de Învățământ Preșcolar Nr _________ //

Astfel, implementarea parteneriatelor cu comunitatea de părinți sub forma organizării activităților Consiliului de Administrație va contribui la dezvoltarea instituției în cadrul legislației.

comentarii alimentate de HyperComments

1. Dispoziții generale

Tutela este considerată o formă de sprijin și protecție a drepturilor personale și de proprietate și a intereselor educaționale ale cetățenilor minori.

Consiliul de administrație al instituției de învățământ de stat a școlii secundare „Școala de Sănătate” nr. 69 numită după B.Sh. Okudzhava (denumită în continuare Școala) este creată în scopul dezvoltării formelor de autoguvernare statal-publice în domeniul educației, atrage suplimentar resurse financiare extrabugetare pentru a asigura dezvoltarea educației.

Consiliul de administrație își construiește activitățile pe principiile egalității membrilor săi, colegialitatea conducerii și transparența deciziilor luate.

Consiliul de administrație interacționează cu alte organisme autonome ale școlii. Reprezentanții Consiliului de Administrație au dreptul de a participa la lucrările consiliilor (ședințe, consilii) ale organelor de conducere ale Școlii în competența stabilită prin prezentul Regulament.

„Regulamentul Consiliului de administrație al școlii” este aprobat în cadrul Conferinței școlare. Perioada de valabilitate a prezentului regulament este nelimitată.

Modificările la „Regulamentul Consiliului de Administrație” intră în competența Conferinței școlare, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin Carta școlii.

2. Scopurile și obiectivele Consiliului de Administrație

Consiliul este creat ca una dintre formele de autoguvernare a comunității de părinți a școlii în scopul:

Promovarea organizării și îmbunătățirii procesului de învățământ;

— acordarea de asistență în îmbunătățirea condițiilor de muncă ale personalului didactic și de serviciu al Școlii;

— asistență în organizarea de evenimente sportive de masă, culturale, de agrement și excursii turistice ale Școlii;

Contribuția la îmbunătățirea bazei materiale și tehnice a Școlii (îmbunătățirea și dotarea spațiilor, a teritoriului...);

— atragerea de fonduri extrabugetare pentru dezvoltarea Școlii și asigurarea eficienței ridicate a procesului de învățământ;

— organizarea veniturilor și determinarea direcțiilor, formelor, sumelor și procedurilor de utilizare a fondurilor caritabile pentru școală, inclusiv sprijinirea și încurajarea personalului școlii și a elevilor;

— acordarea de asistență pentru îmbunătățirea serviciului pentru studenți.

3. Drepturile Consiliului de Administrație

Consiliul de administrație are dreptul:

— face propuneri către administrația școlii pentru crearea condițiilor optime de pregătire și educare a elevilor într-o instituție de învățământ, inclusiv întărirea sănătății acestora și organizarea alimentației;

— face propuneri fondatorului (fondatorilor) școlii pentru îmbunătățirea activităților și managementului acesteia, ia în considerare alte aspecte care sunt de competența Consiliului de administrație prin Carta școlii;

— să coopereze cu organizații de caritate și alte organizații în care
se primesc donații caritabile pentru dezvoltarea școlii;

— să exercite controlul public asupra utilizării contribuțiilor direcționate și
donaţii voluntare de la persoane juridice şi persoane fizice pentru nevoile şcolii.

4. Componența Consiliului de Administrație

Componența cantitativă și personală a Consiliului de Administrație este determinată de prezentul Regulament.

Consiliul de administrație poate include participanți la procesul de educație generală, părinți (reprezentanți legali) ai elevilor și alte persoane fizice, precum și reprezentanți ai guvernelor locale și organizații de diferite forme de proprietate care sunt interesați de îmbunătățirea activităților și dezvoltării școlii. şi care au autoritate publică înaltă în echipele instituţiilor de învăţământ.

Propunerile pentru componența personală a Consiliului de administrație pot fi făcute de către administrația școlii și (sau) reprezentanții publicului și alte persoane și organizații interesate.

Componența personală a Consiliului de Administrație se aprobă anual în ședința Consiliului Școlar cu majoritate simplă de voturi în următoarea componență:

Reprezentanți ai angajaților Școlii - 3 - 5 persoane, reprezentanți din

părinţi (reprezentanţi legali ai elevilor) - o persoană din fiecare clasă, reprezentanţi ai publicului - 1 - 3 persoane.

Consiliul de administrație este condus de un președinte, ales pentru un mandat de

mai puțin de un an la o ședință a Consiliului de Administrație. Președintele poate

5. Munca de birou a Consiliului de Administrație

Reglementările interne ale Consiliului de administrație sunt stabilite chiar de consiliul de administrație.

Ședințele Consiliului de Administrație se țin la nevoie, dar cel puțin o dată pe trimestru.

Ședințele extraordinare pot fi convocate de către președintele Consiliului de administrație, dacă este necesar sau la cererea majorității membrilor în exercițiu ai Consiliului.

Președintele Consiliului de Administrație conduce ședințele, finalizează ordinea de zi și controlează implementarea deciziilor Consiliului de Administrație

№ 146.

Ce este un consiliu de administrație și cine decide înființarea lui?

Consiliul de administrație este un organism de autoguvernare al unei instituții de învățământ și este creat pentru a ajuta la asigurarea activităților și dezvoltării acesteia.
Decizia de a crea un consiliu de administrație este luată de un grup de inițiativă, care poate include reprezentanți legali ai studenților, personalului didactic, reprezentanți ai asociațiilor obștești și ai altor organizații, precum și alte persoane. Decizia grupului de inițiativă este convenită cu șeful instituției de învățământ.

Cine conduce consiliul de administrație? Cine face parte din consiliul de administrație al școlii?
Organul suprem de conducere al consiliului de administrație este adunarea generală. Adunarea generală a consiliului de administrație este condusă de președintele consiliului de administrație, ales pentru 3 ani. Adunările generale se țin după caz, dar cel puțin o dată la șase luni.
La inițiativa a unei treimi din membrii consiliului de administrație, poate fi convocată o adunare generală extraordinară.
Pentru coordonarea activităților consiliului de administrație, la ședința adunării generale poate participa conducătorul instituției de învățământ.
Consiliul de administrație poate include reprezentanți legali ai studenților, personalului didactic, reprezentanți ai asociațiilor obștești și ai altor organizații și alte persoane. Membrii consiliului de administrație își îndeplinesc funcțiile exclusiv gratuit.
Instituția de învățământ oferă condiții pentru activitățile consiliului de administrație, inclusiv prin asigurarea unui loc pentru depozitarea documentației consiliului de administrație.

Ce sarcini sunt destinate să rezolve activitățile consiliilor de administrație?

Obiectivele consiliului de administrație sunt:
— asistență instituției de învățământ în dezvoltarea bazei materiale și tehnice, asigurarea calității educației, atragerea de fonduri pentru susținerea activităților instituției de învățământ;
— elaborarea și implementarea planurilor pentru activitățile sale în interesul instituției de învățământ;
— asistență pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru profesorii și alți angajați ai instituțiilor de învățământ;
— stabilirea direcțiilor, sumelor și procedurii de utilizare a fondurilor consiliului de administrație de comun acord cu conducătorul instituției de învățământ și comitetul de părinte al instituției de învățământ (dacă există), inclusiv cu privire la:

  • consolidarea bazei materiale și tehnice;
  • îmbunătățirea organizării meselor pentru studenți;
  • organizarea de evenimente sportive de masă, educație fizică, recreative, socio-culturale, educaționale;
  • alte scopuri neinterzise de lege;

— asistență pentru stabilirea și dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul educației;
— utilizarea direcționată a fondurilor consiliului de administrație.

Șeful unei instituții de învățământ are dreptul să atragă fonduri de la părinți pentru finanțarea școlii?
În conformitate cu Regulamentul Consiliului de Administrație al unei instituții de învățământ, finanțarea instituțiilor de învățământ secundar general poate fi efectuată din diverse surse neinterzise de lege. Pentru a rezolva problemele actuale ale instituțiilor de învățământ secundar general, șeful, în cooperare cu consiliul de administrație, are dreptul de a atrage surse suplimentare de finanțare, inclusiv sponsorizare și fonduri de la părinți. Asistența parentală poate fi oferită numai pe bază voluntară. Transferul de fonduri se efectuează prin chitanță în contul bancar al instituției de învățământ.

Cum se formează resursele financiare ale consiliului de administrație?
Resursele financiare ale consiliului de administrație sunt formate din contribuții voluntare creditate în contul curent (de decontare) pentru contabilizarea fondurilor extrabugetare ale instituției de învățământ și sunt utilizate în scopul propus în conformitate cu hotărârea consiliului de administrație. .

Pot membrii comitetului de părinte să inițieze colectarea (transferul) fondurilor către o instituție de învățământ?
Ministerul Educației, într-o scrisoare corespunzătoare către departamentele de educație ale comitetelor executive regionale și comitetului de educație al Comitetului Executiv al orașului Minsk, a atras în special atenția asupra inadmisibilității îndeplinirii funcțiilor unui consiliu de administrație de către membrii comitetului părinte.

Cum reacționează Ministerul Educației la situația de a colecta fonduri de la părinți?
Apelurile cetățenilor care conțin informații despre presupusa strângere de fonduri în instituțiile de învățământ sunt monitorizate constant de Ministerul Educației.
Ministerul Educației a trimis o scrisoare către departamentele de educație ale comitetelor executive regionale și comitetului pentru educație al Comitetului Executiv al orașului Minsk, în care se atrage o atenție deosebită asupra inadmisibilității formării resurselor financiare ale consiliului de administrație, cu încălcarea prevederilor cerinţele paragrafului 24 din Regulamentul privind formarea resurselor financiare ale consiliului de administraţie.

Pe baza materialelor de la Ministerul Educației al Republicii Belarus

Poziţiedespre consiliul de administrație
școala secundară nr. 2 din Soligorsk

Dispoziții generale:

  1. Consiliul de administrație al școlii este un organism de autoguvernare menit să asiste în asigurarea activităților și dezvoltării acesteia.
  2. Procedura de creare și competența consiliului de administrație sunt stabilite de Carta școlii.
  3. Decizia de a crea un consiliu de administrație este luată de consiliul didactic al școlii.
  4. Consiliul de administrație își organizează activitatea pe baza Cartei școlii și a Regulamentului Consiliului de administrație școlar.
  5. Consiliul de administrație elaborează, adoptă și organizează implementarea planurilor pentru activitățile sale în interesul școlii, precum și în interesul organizațiilor ai căror reprezentanți se află în consiliul de administrație.
  6. Consiliul de administrație interacționează cu alte organisme de autoguvernare a școlii pe probleme de funcționare și dezvoltare a școlii. Un reprezentant al consiliului de administrație poate participa la lucrările altor organe de autoguvernare ale școlii cu vot decisiv, în conformitate cu competențele sale, atunci când examinează probleme care sunt de competența consiliului de administrație.
  7. Deciziile consiliului de administrație în afara competenței sale exclusive sunt de natură consultativă și de recomandare.
  8. Membrii consiliului de administrație își îndeplinesc funcțiile exclusiv gratuit.

Obiectivele și subiectul activităților consiliului de administrație

  1. Scopul principal al activităților consiliului de administrație este acela de a sprijini școala în implementarea funcțiilor sale statutare, de a uni eforturile organizațiilor de stat și publice, ale colectivelor de muncă și ale cetățenilor individuali care vizează consolidarea bazei educaționale și materiale, protejarea sănătate, dezvoltarea abilităților și talentelor educate și învățate la școală, creând condiții favorabile pentru creșterea, studiul, munca și odihna copiilor, elevilor, cadrelor didactice și altor lucrători.
  2. Consiliu de Administrație:
  • Ajută la asigurarea unei combinații de principii de stat și publice în managementul unei instituții de învățământ.
  • Elaborează și implementează planuri pentru activitățile sale în interesul școlii și în conformitate cu direcția de lucru.
  • Promovează atragerea de fonduri extrabugetare pentru a sprijini activitățile și dezvoltarea școlii.
  • Contribuie la consolidarea și îmbunătățirea bazei materiale și tehnice a școlii, la îmbunătățirea sediului și a teritoriului acesteia.
  • Promovează organizarea și îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru personalul didactic și alți angajați ai școlii, protecția și punerea în aplicare a drepturilor legale ale membrilor personalului școlii și ale consiliului de administrație.
  • Stabilește direcțiile, formele, sumele și procedura de utilizare a fondurilor consiliului de administrație, inclusiv pentru dezvoltarea bazei educaționale și materiale, pentru acordarea de asistență copiilor din familii cu venituri mici, orfani, pentru sprijinirea și stimularea copiilor supradotați, precum și pentru a monitoriza utilizarea prevăzută a acestora
  • Promovează organizarea și desfășurarea de evenimente sociale și culturale: conferințe educaționale, concerte, seri recreative, expoziții, spectacole de vânzări, sport și alte evenimente
  1. Consiliul de administrație funcționează pe baza următoarelor principii:
  • egalitatea de drepturi a membrilor consiliului de administrație;
  • colegialitatea conducerii;
  • transparența deciziilor luate.

Calitatea de membru al consiliului de administrație

  1. Membrii consiliului de administrație pot fi cetățeni ai Republicii Belarus, cetățeni străini care au împlinit vârsta de 18 ani și care îndeplinesc cerințele prezentului regulament.
  2. Consiliul de administrație poate include reprezentanți ai organelor de stat, administrații locale, organizații cu diverse forme de proprietate, medii de afaceri și științifice, mass-media, asociații și asociații publice, inclusiv străine, cadre didactice, studenți, părinții acestora, alte persoane interesate. în îmbunătăţirea activităţilor şi dezvoltării şcolii.
  3. Membrii consiliului de administrație pot fi persoane juridice care acționează prin reprezentanții lor.

    Reprezentanții unei persoane juridice iau parte la lucrările consiliului de administrație pe baza autorității lor oficiale sau a procurii.

  4. Decizia de admitere a unui membru al consiliului de administrație se ia cu votul majorității membrilor săi și se aprobă printr-o decizie a consiliului pedagogic al școlii.
  5. Un membru al consiliului de administrație are dreptul:
  • Numiți, alegeți și fiți ales în organele de conducere ale consiliului de administrație
  • Discutați, faceți propuneri, apărați-vă punctul de vedere la ședințe, ședințe ale consiliului de administrație, în presă, în toate domeniile de activitate ale consiliului de administrație.
  • Primiți informațiile disponibile consiliului de administrație și exercitați controlul în modul prescris.
  1. Un membru al consiliului de administrație este obligat să:
  • Recunoașteți și respectați cerințele acestei prevederi.
  • Ia toată participarea posibilă la activitățile consiliului de administrație prevăzute de prezentul Regulament.
  • Îndeplinește deciziile consiliului de administrație, ordinele și instrucțiunile școlii.
  • Respectați drepturile angajaților școlii și ale elevilor
  1. Dacă plecați sau sunteți exclus din consiliul de administrație, contribuțiile și donațiile voluntare nu sunt returnate.

Structura organizatorică, organele de conducere, resursele financiare ale consiliului de administrație

  1. Cel mai înalt organ de conducere al consiliului de administrație este adunarea generală.

    Adunările generale se țin după caz, dar cel puțin o dată la șase luni. La inițiativa consiliului de administrație sau la cererea unei treimi din membrii acestuia, poate fi convocată o adunare generală extraordinară.

  2. Adunarea generală este competentă să ia decizii dacă la ea participă mai mult de jumătate din membrii consiliului de administrație. deciziile se iau cu majoritatea simplă a membrilor prezenți ai consiliului de administrație. hotărârile asupra problemelor care intră în competența exclusivă a adunării generale se iau cu majoritatea - cel puțin două treimi - din voturile membrilor prezenți ai consiliului de administrație.

    Hotărârile adunării generale a consiliului de administrație sunt aduse la cunoștința tuturor părților interesate.

  3. Competența exclusivă a adunării generale a consiliului de administrație include:
  • Alegerea membrilor consiliului de administrație și adoptarea unei decizii privind încetarea anticipată a atribuțiilor membrilor consiliului de administrație.
  • Alegerea președintelui consiliului de administrație și adoptarea unei decizii privind încetarea anticipată a atribuțiilor sale.
  • Stabilirea priorităților activităților consiliului de administrație și luarea deciziilor privind îmbunătățirea acestora, schimbarea structurii și desființarea consiliului de administrație.
  • Stabilirea principiilor de formare și utilizare a resurselor financiare și a altor bunuri aflate la dispoziția consiliului de administrație.
  1. De asemenea, competența adunării generale include:
  • Revizuirea și aprobarea raportului anual al consiliului de administrație
  • consiliu de administrație cu privire la activitățile și utilizarea proprietății, inclusiv a fondurilor.
  • Pregătirea de propuneri pentru îmbunătățirea activităților școlare
  1. Un consiliu de administrație este ales pentru a gestiona activitățile curente ale consiliului de administrație. Este responsabil în fața adunării generale. Durata mandatului membrilor consiliului, componența cantitativă a acestuia, rata de reprezentare a fiecărui membru al consiliului de administrație (reprezentanți ai persoanelor juridice, persoane fizice, cadre didactice și alți angajați) sunt stabilite de adunarea generală a consiliului de administrație. . Ședințele consiliului se țin după caz ​​și se consideră valabile dacă sunt prezenți cel puțin jumătate din membrii consiliului. Fiecare membru al consiliului are dreptul la un vot. În caz de egalitate a numărului de voturi, votul președintelui consiliului este decisiv.
  2. Competența consiliului de administrație include:
  • Elaborarea, adoptarea și organizarea implementării planurilor pe termen lung și actuale pentru activitățile consiliului de administrație în conformitate cu prezentul Regulament.
  • Organizarea punerii în aplicare a hotărârilor adunării generale a consiliului de administrație, monitorizarea punerii în aplicare a propunerilor și comentariilor critice ale membrilor consiliului de administrație.
  • Formarea ordinii de zi și pregătirea materialelor necesare pentru examinarea și luarea deciziilor cu privire la acestea la următoarea adunare generală a consiliului de administrație, un raport anual privind rezultatele activităților consiliului de administrație
  • Ținerea evidenței încasărilor și cheltuielilor fondurilor consiliului de administrație și întocmirea rapoartelor privind utilizarea acestora în conformitate cu hotărârea adunării generale.
  1. Consiliul de administrație este condus de președintele Consiliului de administrație, ales pentru un mandat de 3 ani.
  2. Președintele Consiliului, în conformitate cu competența sa:
  • Organizează activitatea și gestionează activitățile consiliului de administrație, prezidează ședințele consiliului de administrație și adunările generale ale consiliului de administrație.
  • Asigură punerea în aplicare a hotărârilor adunării generale, ședințelor consiliului de administrație.
  1. Secretarul Consiliului:
  • Organizează ședințele consiliului de administrație și adunările generale ale consiliului de administrație
  • Organizează menținerea și păstrarea proceselor-verbale ale ședințelor consiliului de administrație și ale adunărilor generale ale consiliului de administrație.
  1. Resursele financiare ale consiliului de administrație sunt formate din contribuții voluntare ale persoanelor fizice și juridice, precum și din alte venituri neinterzise de lege.

    Ele sunt creditate în conturile școlii și utilizate în scopul propus, în conformitate cu decizia consiliului de administrație.

Încetarea activității consiliului de administrație

  1. Activitățile consiliului de administrație pot înceta:
  • La iniţiativa consiliului pedagogic al şcolii

Ce este un consiliu de administrație și de ce este nevoie de el la Moscova?

Conform legislației ruse actuale, numai organizațiile non-profit create sub forma unei fundații ar trebui să creeze un consiliu de administrație (Codul civil al Federației Ruse - paragraful 4 al articolului 118 și Legea „Cu privire la organizațiile non-profit” - paragraful 3 al articolului 7). Alte ONG-uri sunt libere să aleagă: să aibă sau să nu aibă propriul consiliu de administrație.
Cadrul legislativ și de reglementare pentru consiliile de administrație, ca să spunem ușor, nu este suficient.
În plus față de articolele de mai sus, există și Legea „Cu privire la educație” - articolul 35 și Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 decembrie 1999 nr. 1379 „Cu privire la măsuri suplimentare pentru sprijinirea instituțiilor de învățământ din Federația Rusă”, unde Consiliul de administrație este considerat ca o formă de autoguvernare a unei organizații educaționale. Sarcina principală a Consiliului de administrație este de a lua măsuri pentru a atrage resurse financiare și de altă natură necesare pentru a asigura activitățile și dezvoltarea instituției de învățământ, determinarea domeniilor prioritare pentru cheltuielile acestora și controlul asupra utilizării lor raționale și direcționate.
Cu toate acestea, potrivit șefului adjunct al departamentului de politică educațională regională al Ministerului Educației al Federației Ruse, Vladimir Batsyn, niciun decret prezidențial sau reglementare guvernamentală nu va obliga comunitatea să investească bani în școli. „Aceste documente sunt suficiente doar pentru a trezi entuziasmul. Iar participarea comunității la problemele educaționale se concretizează tocmai sub forma unui consiliu de administrație ca fiind unul dintre cele mai potrivite. Consiliul de administrație este o inițiativă personală, iar dacă este luată sub controlul statului, se transformă automat într-un ordin de stat. Dar consiliile de administrație nu pot fi așa, deoarece aceasta este o mișcare internă sinceră a unei persoane private. Consiliile de administrație sunt una dintre cele mai eficiente modalități democratice de influențare a politicii educaționale din partea societății; este o legătură între societate și stat, care transmite o ordine socială în sistemul de învățământ diferită de stat.”

În acest caz, o astfel de definiție poate deveni universală, iar sintagma „politică educațională” poate fi înlocuită cu „politică culturală”, „politică socială”, în funcție de ce domeniu de activitate vorbim.

Vorbind despre consiliile de administrație în relație cu sectorul cultural, în primul rând, organizațiile culturale ar trebui diferențiate în funcție de statutul juridic și, în consecință, de tipul de conducere.
De exemplu, dacă vorbim de o organizație culturală non-profit, neguvernamentală, creată sub forma unei Fundații (Fundația Capitală Culturală, Fundația pentru Dezvoltare Culturală etc.), atunci în acest caz trebuie creat un Consiliu de Administrație în pentru a supraveghea activitățile Fundației, adoptarea deciziilor de către alte organe ale Fondului și asigurarea executării acestora, utilizarea fondurilor Fondului (inclusiv decizia privind oportunitatea utilizării fondurilor Fondului), respectarea de către Fond a legislației.
Dacă vorbim de organizații culturale non-profit, neguvernamentale create sub forma unei instituții, a unei organizații publice sau a unei alte forme în conformitate cu legea Organizațiilor Nonprofit și Asociațiilor Obștești, atunci problema creării unui Consiliu de Administratorii depinde de dorința organizațiilor înseși și de înțelegerea necesității creării acesteia. Același lucru este valabil și pentru instituțiile culturale de stat și municipale.
Există întotdeauna un anumit risc implicat în încercarea de a clasifica ceva care are un număr infinit de opțiuni diferite (și Consiliul de administrație este un astfel de caz). Fiecare consiliu de administrație este unic și nimeni nu funcționează exact la fel ca altul, deoarece oamenii care îl compun sunt diferiți. Dar există câteva trăsături comune care sunt inerente Consiliului de administrație al oricărei organizații din orice domeniu de activitate. Participanții la seminariile și cursurile desfășurate de Centrul de instruire Delovaya Volga din Tolyatti, Nijni Novgorod și Saratov au încercat să-i identifice. Seminarii pe tema de interes pentru mulți: „Cum să creați un consiliu de administrație și cum să lucrați cu acesta.”
Într-o măsură mai mare, trăsăturile generale care descriu Consiliul de administrație servesc ca răspuns la întrebarea de ce este necesar și îl caracterizează după tipul de activitate.
Atragerea de fonduri către organizație
Crearea unei imagini pozitive a organizației (PR)
Lobby pentru interesele organizației la diferite niveluri
Controlul asupra activităților financiare ale organizației
Monitorizarea implementarii misiunii organizatiei
Aducerea unei vederi „proaspete” din exterior, idei noi
Dezvoltarea parteneriatelor organizaționale și nu numai.
Orice organizație care are un consiliu de administrație poate continua această listă...

Consiliul de administrație – formă publică

conducerea unei instituţii de învăţământ.

Plan

Introducere……………………………………………………………………………………………..3

1. Consiliul de administrație (BS). Funcțiile PS……………………………..3

2. Cadrul de reglementare al PS………………………………………………………………….4

2.1. PS fără statut de persoană juridică…………………………………5

2.2. PS cu statut de persoană juridică…………………………………….6

3. Întocmirea actelor constitutive…………………………………..9

Concluzie…………………………………………………………………………………10

Referințe…………………………………………………………………11

Anexa 1……………………………………………………………………………………………12

Anexa 2…………………………………………………………………………………

Introducere

Baza pentru o viziune optimistă a posibilităților de tutelă în educație pot fi faptele istoriei Rusiei. Încercările care se fac astăzi de a revigora tutela reflectă nevoia recunoscută de societate și de stat de a crea mecanisme de sprijinire a școlilor.

Domeniul de activitate al consiliilor de administrație este: elaborarea unei strategii de dezvoltare a unei instituții de învățământ, realizată în comun cu administrația școlii; controlul asupra implementării programelor de educație și controlul asupra utilizării fondurilor bugetare; implementarea relațiilor publice. Experiența arată că în competiția care a început să se contureze pe parcursul dezvoltării de zece ani a relațiilor de piață și pe piața serviciilor educaționale, câștigătorii sunt acele organizații care și-au format structuri în jurul lor care asigură deschiderea sistemului educațional - evaluare externă constantă. , o „vedere exterioară” și participarea activă la dezvoltarea și rezolvarea problemelor școlare.

Astfel de structuri includ consilii de administrație și alte organizații publice care sprijină activitățile unei instituții de învățământ.

1. Consiliul de administrație este o formă publică de conducere a unei instituții de învățământ.

Consiliul de administrație este una dintre formele de participare publică în managementul educației; este o organizație non-statală, neguvernamentală, publică, non-profit, care reunește pe bază de voluntariat pe toți cei interesați de dezvoltarea educației. și o instituție de învățământ specifică. Există două statuturi juridice posibile: cu formarea unei persoane juridice sau fără formarea acesteia.

Consiliul de administrație nu este doar sprijin și finanțare, ci un dialog cu autoritățile în numele școlii și un dialog cu școala în numele societății civile.

Funcțiile Consiliului de Administrație

1) Social –În activitățile Consiliului de administrație sunt implicați reprezentanți ai diferitelor grupuri sociale și profesionale ale populației. Această împrejurare, într-o anumită măsură, predetermina natura diferențierii nevoilor educaționale ale grupurilor sociale. Oamenii înțeleg din ce în ce mai mult că calitatea educației primite va determina viitorul statut social al unui cetățean.

2) economic - Fără implementarea unor scheme multicanale de finanțare extrabugetar, partajată a unei instituții de învățământ, nu numai dezvoltarea acesteia, ci și funcționarea acesteia este imposibilă. Prezența bazei financiare, juridice și patrimoniale a Consiliului de Administrație determină avantajele competitive ale personalului instituției de învățământ pe piața muncii și în serviciile educaționale.

Baza de proprietate a consiliului de administrație este cantitatea de resurse financiare, materiale și intelectuale generate din contribuțiile administratorilor sau fondatorilor, precum și primite de consiliul de administrație în alte moduri legale în scopul de a oferi asistență și sprijin școlii. .

3) Politic - Comunitatea municipală, reprezentată de autoritățile legislative și executive, precum și de alți parteneri sociali, folosește Consiliul de Administrație pentru a implementa anumite politici educaționale.

Funcția economică dominantă a Consiliului de Administrație este determinată de următorii factori:

· Consiliile de administrație sunt considerate drept unul dintre canalele de atragere a surselor suplimentare de finanțare extrabugetară pentru școală;

· resursele financiare ale Consiliului de Administrație compensează parțial lipsa de fonduri de la buget pentru susținerea procesului educațional;

· investitorii voluntari ai Consiliului de Administrație sunt, în primul rând, părinții și studenții;

· instituția de învățământ devine adevăratul proprietar al resurselor financiare ale Consiliului de Administrație, iar managerul acesteia este administrația acestuia.

2. Cadrul legal al Consiliului de Administrație

Odată cu aderarea Federației Ruse la Consiliul Europei în 1997, actele sale juridice internaționale sunt obligatorii pentru aplicare pe teritoriul tuturor statelor europene, inclusiv al Rusiei. Suntem supuși principiului dreptului internațional, care se reflectă în următoarele acte legislative:

a) Convenția cu privire la drepturile copilului (intrat în vigoare în 1959);

b) Carta Socială Europeană (intrat în vigoare în 1965);

c) Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale (intrat în vigoare în 1976);

d) Convenția UNESCO privind învățământul tehnic și profesional (intrat în vigoare în 1989).

Cadrul de reglementare federal suficient pentru crearea, funcționarea și dezvoltarea consiliilor de administrație este reprezentat de următoarele legi federale:

— articolele 118-121, paragraful 5, capitolul 4, partea 1 din Codul civil al Federației Ruse (din data de 26.01.96);

— paragraful 6 al articolului 2; Articolul 32, 35, 36 din Legea Federației Ruse „Cu privire la educație” (din 13 ianuarie 1996);

— Articolele 10, 15, 24, 26 din Legea Federației Ruse „Cu privire la organizațiile nonprofit” (din data de 01/12/96);

— Articolele 8, 12, 17, 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la asociațiile obștești” (din 19.05.95).

2.1. Consiliul de administrație fără statut de persoană juridică

Principiile politicii de stat, în conformitate cu care trebuie construite activitățile instituțiilor de învățământ, sunt definite în paragraful 6 al art. 2 din Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”. Ele stabilesc caracterul democratic, statal al conducerii și autonomia instituțiilor de învățământ. Articolul 32 din lege definește competența și responsabilitatea instituției de învățământ și autorizează administrația să atragă în mod independent surse suplimentare de resurse financiare și materiale, dar în raport cu organele publice de autoguvernare administrația este lăsată numai functii de coordonare activitățile lor (clauza 21 din articolul 32 din Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”).

Articolul 35 stabilește că conducerea unei instituții de învățământ de stat și municipale se bazează pe principiile unității de comandă, i.e. efectuat de directorul școlii (clauza 3 al articolului 35) sau de un organism de autoguvernare. Una dintre posibilele forme de autoguvernare este Consiliul de Administrație (clauza 2 a articolului 35)

Activitățile Consiliului de administrație, create fără formarea unei persoane juridice, nu necesită licență separată, deoarece in acest caz licenta institutiei de invatamant este valabila.

Domeniile de activitate stabilite prin statutul și licența instituției sunt, de asemenea, permise pentru activitățile Consiliului de administrație al acesteia.

Consiliul de administrație, care nu are statutul de persoană juridică, nu poate deține proprietăți în mod independent, dar poate avea un cont personal separat într-o instituție de învățământ, deservit de unul dintre angajații contabili.

2.2. Consiliul de administrație cu statut de persoană juridică

Consiliul de administrație dobândește drepturile unei persoane juridice numai din momentul înregistrării de stat. Puteți înregistra singur un consiliu de administrație sau puteți utiliza serviciile unor companii speciale.

Fondatorii Consiliului de administrație ca organizație publică sau organism de inițiativă publică trebuie să fie cel puțin trei persoane fizice capabile din punct de vedere juridic. Fondatorii Consiliului de administrație ca organizație autonomă non-profit pot fi persoane fizice și juridice (articolul 15 din Legea „Cu privire la organizațiile nonprofit”). Consiliul de administrație, ca entitate juridică, trebuie să aibă propriul său statut.

Pentru înregistrarea de stat sunt furnizate următoarele documente:

- o declarație semnată de membrii Prezidiului (consiliului de administrație) al Consiliului de Administrație care indică locul de reședință al fiecăruia;

— statutul Consiliului de administrație în două exemplare;

— un extras din procesul-verbal al reuniunii de fondare, inclusiv informații despre crearea Consiliului de administrație, aprobarea statutului acestuia și formarea organelor sale de conducere și a comisiei de audit;

— informații despre fondatori;

— document care confirmă plata taxei de înregistrare;

— document privind adresa juridică a Consiliului de administrație.

Totodată, se înregistrează numele consiliului. Documentele pentru înregistrarea de stat se depun în cel mult trei luni de la data adunării constitutive. Activitățile Consiliului de administrație nu necesită licențiere separată dacă fondatorul acestuia (o instituție de învățământ sau administrația sa) are licență de stat și s-a încheiat un acord între aceștia. Aceeași situație apare și în cazul în care mai multe instituții sunt co-fondatorii Consiliului de Administrație. Licența este obligatorie dacă Consiliul de Administrație desfășoară activități independente.

Consiliul poate fi creat în una dintre următoarele forme organizatorice și juridice de organizație nonprofit prevăzute de lege:

- organizatie publica;

— un organism de inițiativă publică;

este o organizație autonomă non-profit.

Pentru a alege forma de consiliu de administrație care este optimă pentru o anumită instituție de învățământ, oferim definițiile lor legislative.

Articolul 8 din Legea „Cu privire la asociațiile obștești” prevede că o organizație publică este o asociație publică bazată pe apartenență, care acționează pentru a proteja interesele comune și pentru a atinge scopurile statutare ale cetățenilor uniți.

Membrii unei organizații publice pot fi atât asociații publice, cât și persoane juridice. Organul suprem este adunarea generală a membrilor organizației, iar organul permanent este un organ colegial ales care răspunde în fața adunării generale.

1. Cel mai înalt organ de conducere al Fundației este Consiliul de Administrație al Fundației.

2. Consiliul de administrație al fundației este format din cincisprezece membri, inclusiv directorul general al fundației, care este membru din oficiu al Consiliului de administrație al fundației.

3. Membrii consiliului de administrație al fundației sunt numiți de președintele Federației Ruse pentru o perioadă de cel mult cinci ani.

4. Președintele Consiliului de administrație al fundației este numit de președintele Federației Ruse simultan cu numirea membrilor Consiliului de administrație al fundației.

5. Atribuțiile președintelui și ale celorlalți membri ai consiliului de administrație al Fondului pot fi încetate anticipat în baza unei decizii a președintelui Federației Ruse.

6. Membrii Consiliului de Administrație al Fundației, cu excepția Directorului General al Fundației, își desfășoară activitățile pe bază de voluntariat și nu pot avea un raport de muncă cu Fundația.

7. Membrii consiliului de administrație al Fundației nu pot face parte simultan în consiliile de experți ale Fundației.

8. Membrii consiliului de administrație al fundației, cu excepția directorului general al fundației, au dreptul de a-și combina calitatea de membru al consiliului de administrație al fundației cu ocuparea unei poziții guvernamentale în Federația Rusă sau a unei poziții în statul civil. serviciul Federației Ruse.

9. Consiliul de administrație al fundației exercită următoarele atribuții:

1) determină domeniile prioritare de activitate ale Fondului;

2) aprobă programul de activitate al Fondului pe o perioadă de trei ani, introducându-i anual clarificări;

3) aprobă procedura și criteriile de selecție competitivă a programelor și proiectelor, precum și procedura de desfășurare a examinării programelor și proiectelor depuse la concurs;

4) aprobă procedura de monitorizare a implementării programului de activitate al Fondului pe o perioadă de trei ani și a implementării programelor și proiectelor finanțate de Fond;

5) aprobă procedura de participare a Fondului la formarea și completarea capitalului de dotare al organizațiilor științifice și al organizațiilor de învățământ din învățământul superior;

6) aprobă planul financiar de venituri și cheltuieli (buget) al Fondului pe o perioadă de trei ani, introduce anual clarificări la acest plan;

7) aprobă raportul anual al Fondului și îl trimite Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse;

8) prezintă Președintelui Federației Ruse o candidatura pentru numirea în funcția de Director General al Fondului;

9) încheie, schimbă și încetează un contract de muncă cu Directorul General al Fondului;

10) aprobă regulamentul Consiliului Fundației, ia decizii privind numirea și revocarea membrilor Consiliului Fundației, aprobă cuantumul remunerației membrilor Consiliului Fundației și (sau) compensarea cheltuielilor efectuate de lor;

11) aprobă regulamentul comisiei de audit a Fondului, ia decizii privind numirea președintelui și a membrilor comisiei de audit a Fondului, cu privire la încetarea atribuțiilor acestora, inclusiv încetarea anticipată a atribuțiilor acestora;

12) aprobă regulamentul privind consiliile de experți ale Fundației;

13) aprobă lista, componența consiliilor de experți ale Fundației și a președinților acestora;

14) exercită controlul asupra activităților altor organe de conducere ale Fondului, asupra adoptării deciziilor de către acestea și asigură punerea în aplicare a acestor decizii, utilizarea fondurilor și a altor bunuri ale Fondului;

15) aprobă regulamentele privind filiala Fondului și reprezentanța Fondului, numește administratorii acestora;

16) ia decizii cu privire la transferul unei părți din proprietatea Fondului către trezoreria de stat a Federației Ruse;

17) determină volumul maxim de fonduri temporar gratuite investite ale Fondului;

18) aprobă o organizație de audit care a fost selectată pe bază de concurență pentru a efectua un audit obligatoriu al situațiilor contabile (financiare) anuale ale Fondului și cuantumul remunerației acestei organizații pentru serviciile pe care le prestează;

19) ia decizii:

a) la intrarea Fundației în asociații și sindicate;

b) privind crearea de către Fundație a persoanelor juridice și (sau) participarea la acestea;

c) privind crearea de sucursale ale Fondului și deschiderea de reprezentanțe ale Fondului;

20) aprobă următoarele aprobate de Directorul General al Fondului:

a) structura organizatorică și personalul Fundației, precum și modificările aduse acestora;

b) cuantumul și forma remunerației pentru angajații Fondului;

c) cuantumul remunerației experților care sunt membri ai consiliilor de experți ale Fundației;

d) cuantumul remunerației pentru specialiștii din domeniul științei și tehnologiei care nu sunt membri ai consiliilor de experți ale Fundației, dar sunt invitați suplimentar să participe la lucrările acestor consilii (denumite în continuare specialiști în domeniul științei și tehnologiei); );

21) ia decizii cu privire la alte aspecte care se referă de legislația Federației Ruse competențelor celor mai înalte organe de conducere ale organizațiilor non-profit.

10. Atribuțiile Consiliului de Administrație al Fundației nu pot fi transferate altor organe de conducere ale Fundației.

11. Şedinţele consiliului de administraţie al Fundaţiei sunt convocate de preşedintele acesteia sau de un alt membru al consiliului de administraţie al Fundaţiei autorizat de preşedintele consiliului de administraţie al Fundaţiei cel puţin o dată la şase luni. O reuniune a Consiliului de administrație al Fondului poate fi convocată și la inițiativa comisiei de audit a Fondului sau la inițiativa unei organizații de audit care efectuează un audit obligatoriu al situațiilor contabile (financiare) anuale ale Fondului.

12. Şedinţele consiliului de administraţie al Fundaţiei sunt ţinute de preşedintele acesteia, iar în lipsa acestuia de către un alt membru al consiliului de administraţie al Fundaţiei autorizat de preşedintele consiliului de administraţie al Fundaţiei.

13. Consiliul de administrație al fundației este competent să ia decizii dacă cel puțin jumătate dintre membrii Consiliului de administrație al fundației sunt prezenți la ședința acesteia. Deciziile Consiliului de Administrație al Fundației se iau cu majoritatea simplă de voturi din numărul total de membri ai Consiliului de Administrație al Fundației prezenți la ședință. Dacă numărul de voturi este egal, votul persoanei care prezidează ședința Consiliului de Administrație al Fundației este decisiv.

14. Procesul-verbal al ședinței Consiliului de Administrație al Fundației este semnat de persoana care prezidează ședința Consiliului de Administrație al Fundației. Opiniile membrilor Consiliului de Administrație al Fundației care au rămas în minoritate în timpul votării sunt consemnate în procesul-verbal la cererea acestora.

15. Consiliul de administrație al fundației are dreptul de a lua decizii fără a convoca o reuniune a Consiliului de administrație al fundației, prin votul absent în modul stabilit de Consiliul de administrație al fundației.

16. Secretarul Consiliului de Administrație al Fundației, desemnat de Consiliul de Administrație al Fundației dintre angajații Fundației, asigură pregătirea și desfășurarea ședințelor, votul absentului, păstrarea documentației, și organizează păstrarea proceselor-verbale ale ședințelor Consiliului Fundației. de Administratori.

"APROBAT"

Director al Liceului Podborovskaya

învăţământul general municipal

______________ /Koshelnikova L.V./

Poziţie

în consiliul de administrație al unei instituții de învățământ general

la școala secundară municipală Podborovskaya

eu. Dispoziții generale.

Un consiliu de administrație poate fi creat la o instituție de învățământ care are toate drepturile unei persoane juridice.

Consiliul de administrație interacționează cu consiliul instituției de învățământ; un reprezentant al consiliului de administrație poate participa la lucrările consiliului pedagogic al unei instituții de învățământ cu vot decisiv.

II. Componența consiliului de administrație.

Consiliul de administrație cuprinde persoane responsabile ale fondatorilor, șeful administrației municipale sau adjunctul acestuia, persoane responsabile ale organizațiilor sau instituțiilor care sponsorizează permanent această instituție de învățământ.

Consiliul de administrație poate include, în calitate de membru de onoare, o persoană responsabilă dintr-o organizație care a oferit o mare contribuție caritabilă la înființarea unei instituții de învățământ sau un reprezentant al științei sau artei care are o înaltă autoritate în domeniul educației.

III. Sarcinile consiliului de administrație:

Formarea unei comenzi pentru tipurile și nivelurile de servicii educaționale oferite

elevi;

Efectuarea unei examinări independente a nivelului și calității pregătirii absolvenților

(monitorizarea implementării standardelor de stat etc.);

Formarea unui fond financiar sustenabil al unei instituții de învățământ;

Finanţarea reparaţiilor capitale ale mijloacelor fixe ale învăţământului

instituții; alocarea fondurilor necesare pentru reconstrucția spațiilor,

determinate de scopuri educaționale și metodologice; finanţare

îmbunătățirea bazei materiale și tehnice a instituției în mare măsură

Organizarea de concursuri, concursuri și alte activități extracurriculare în masă

evenimente cu fond de premii;

Stabilirea sumelor de burse pentru studenți (elevi) în conformitate cu

reglementări privind bursierii;

Rezolvarea problemelor privind scutirea de la plata pentru introducerea suplimentara

cursuri dincolo de educația de bază pentru studenți individuali;

Alocarea de fonduri pentru schimburi culturale internaționale, inclusiv

profesional.

IV. Consiliul de administrație are dreptul:

Controlează activitățile financiare și economice ale instituției de învățământ

instituții;

Familiarizați-vă cu perspectivele de dezvoltare a unei instituții de învățământ; aduceți

ajustări adecvate; asculta rapoarte privind implementarea programului

dezvoltarea unei instituţii de învăţământ în această etapă.

Reglementările consiliului de administrație al unei instituții de învățământ sunt aprobate de către fondator (fondatorii).

Perioada de valabilitate a acestei prevederi nu este stabilită.