Metode tarifare de reglementare de stat a comerțului. Rezumat: Metode tarifare și netarifare de reglementare a comerțului exterior
Tariful vamal este principalul și cel mai vechi instrument al politicii comerciale externe. Acesta este un set sistematic de rate ale taxelor vamale care sunt percepute asupra mărfurilor și altor articole importate pe teritoriul vamal al țării sau exportate în afara acestui teritoriu.
Taxa percepută de vamă este o taxă pe mărfuri și alte articole care trec peste frontiera vamală a unui stat.
Taxele îndeplinesc următoarele funcții:
· fiscal, atunci când este folosit pentru formarea, mobilizarea, acumularea de resurse financiare ale statului. Această caracteristică se aplică atât taxelor de import, cât și de export;
· protecţionist, atunci când sunt introduse pentru a reduce sau elimina importurile, protejând astfel producătorii autohtoni de concurența străină;
· balansare, atunci când sunt introduse pentru a preveni exporturile nedorite de bunuri pentru care prețurile interne sunt mai mici decât prețurile mondiale.
De obicei, se disting următoarele tipuri de sarcini:
1. După metoda de colectare:
- ad valorem (cost)(T AV), calculat ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor supuse taxei (de exemplu, 30% din valoarea în vamă).
unde P d este prețul mărfurilor pe piața internă;
P im este prețul produsului la care este importat.
- specific(T S), percepută în suma monetară stabilită pe unitatea de mărfuri supuse taxei (de exemplu, 15 dolari pe 1 tonă):
unde este prețul mediu intern al mărfurilor care necesită protecție vamală;
- combinate, combinând cele două tipuri de impozitare vamală menționate mai sus (de exemplu, 30% din valoarea în vamă, dar nu mai mult de 15 dolari pe 1 tonă).
2. Prin obiectul impozitării:
- importat (importat) taxa percepută asupra mărfurilor atunci când acestea sunt importate pe teritoriul vamal al statului;
- export (export) taxă percepută asupra mărfurilor atunci când acestea sunt exportate în afara teritoriului vamal al țării. Cota taxei de export (T e) este egală cu excesul procentual al prețului de export (mondial) al unui produs R C față de prețul la care este vândut pe piața internă:
. (4.3)
3. După caracter:
- sezonier taxe (de import și export) evaluate asupra mărfurilor sezoniere pentru reglementarea operațională a comerțului internațional. Perioada de valabilitate a acestuia nu depășește câteva luni pe an;
- special taxă aplicată de stat în următoarele cazuri:
a) ca măsură de protecție, dacă mărfurile sunt importate pe teritoriul vamal al țării în astfel de cantități sau în asemenea condiții care cauzează sau amenință să provoace prejudicii producătorilor interni de mărfuri similare sau direct concurente;
b) ca măsură preventivă în raport cu participanții la activitatea economică străină care încalcă interesele statului în această industrie, precum și ca măsură de stopare a concurenței neloiale;
c) ca măsură ca răspuns la acțiunile discriminatorii și (sau) neprietenoase din partea statelor străine, precum și ca răspuns la acțiunile unor țări individuale care limitează exercitarea drepturilor legale ale subiecților activității economice străine ale statului; .
- anti-dumping o taxă aplicată atunci când mărfurile sunt importate pe teritoriul vamal al unei țări la un preț semnificativ mai mic decât în țara de export la momentul exportului, dacă un astfel de import cauzează sau amenință să provoace daune producătorilor naționali de mărfuri similare sau concurente sau interferează cu organizarea sau extinderea producţiei unor astfel de bunuri.
- compensatorie o taxă aplicată la importul pe teritoriul vamal al unei țări a mărfurilor a căror producție sau export a fost susținută direct sau indirect de o subvenție, dacă un astfel de import cauzează sau amenință să cauzeze daune producătorilor naționali de mărfuri similare sau concurente direct sau interferează cu organizarea sau extinderea producţiei unor astfel de bunuri.
4. După origine:
- autonom– îndatoriri care sunt introduse în baza deciziilor unilaterale ale autorităților guvernamentale ale țării;
-negociabil– sarcini stabilite pe baza acordurilor bilaterale sau multilaterale;
- preferenţial– taxe la cote mai mici comparativ cu tariful actual. Acestea sunt evaluate pe baza acordurilor multilaterale privind mărfurile originare din țări în curs de dezvoltare sau țări care, împreună cu o anumită țară, creează o uniune vamală sau o zonă de liber schimb, sau circulă în comerțul transfrontalier.
5. După tipul de pariuri:
-permanent– tarifele vamale stabilite de autoritățile guvernamentale, care nu se pot modifica în funcție de anumite circumstanțe;
-variabile– tarifele vamale, care se pot modifica în cazurile stabilite de autoritățile guvernamentale.
6. Prin metoda de calcul:
- nominală– tarifele vamale specificate în tariful vamal;
- eficient (valid)– nivelul real al cotelor vamale la mărfurile finale, calculat ținând cont de nivelul taxelor impuse componentelor și părților din aceste mărfuri importate. Adică, aceasta este rata care protejează cu adevărat și eficient piața internă sau reglementează exporturile și tranzitul.
O țară importă uneori materii prime fără taxe vamale sau impune tarife mai mici la importul unei resurse productive decât la importul produsului final în care a fost utilizată resursa. Acest lucru se face pentru a încuraja producătorii naționali din industria prelucrătoare și pentru a crește ocuparea forței de muncă. În acest caz, tariful efectiv, care se calculează pe baza valorii adăugate interne sau a costului prelucrării interne, va fi mai mare decât tariful nominal, care se calculează pe baza valorii produsului final. Valoarea adăugată internă este egală cu prețul produsului final minus costul importului inputurilor care sunt utilizate pentru producerea produsului.
Tariful nominal arată cât de mult a crescut prețul produsului final ca urmare a tarifului și, prin urmare, este important pentru consumatori.
Tariful efectiv măsoară măsura în care industriile interne care produc un produs care concurează cu importurile sunt protejate și, prin urmare, este importantă pentru producători.
Tariful efectiv (T e f) se calculează folosind formula:
, (4.4)
unde, Тn – tariful nominal pentru produsele finale;
Т im – tarif nominal pentru componentele importate;
K – o parte din costul componentelor importate în costul produsului final.
Formula 4.4 indică faptul că:
· tariful efectiv la produsul final este egal cu tariful nominal (T e f = T n), dacă nivelul nominal al tarifului la componentele importate este egal cu nivelul nominal al tarifului la produsul final sau dacă este importat componentele nu sunt utilizate la producerea produsului final (K = 0);
· tariful efectiv la produsul final va fi mai mare decât cel nominal (T e f >T n), când tariful nominal este mai mare decât tariful la componentele importate (T n >T im) și invers;
· odată cu creșterea tarifului la componentele importate, cota efectivă a tarifului scade și invers;
· cu creșterea coeficientului K, rata efectivă a tarifului va crește.
Tariful nominal nu poate fi decât pozitiv, iar tariful efectiv nu poate fi decât pozitiv sau negativ dacă tariful la componentele importate este semnificativ mai mare decât tariful la produsele finale.
Țările folosesc uneori contingent tarifar, care este un tip de taxe vamale variabile, ale căror rate depind de volumul mărfurilor importate. La importul într-o anumită cantitate, mărfurile sunt impozitate la cota tarifară de bază intracotă, iar atunci când se depășește un anumit volum de importuri - la cea mai mare cotă tarifară peste contingent. Utilizarea acestui instrument de politică comercială permite, într-o anumită măsură, depășirea contradicției care apare între interesele producătorilor naționali și introducerea cotelor de import, deoarece, pe de o parte, producătorii de mărfuri sunt interesați de un tarif care îi protejează. de la concurența străină, iar pe de altă parte, aceștia, în calitate de consumatori, nu sunt interesați de aceasta deoarece tariful îi privează de posibilitatea de a obține mărfuri de import mai ieftine.
Pentru a proteja producătorii naționali de produse finite și pentru a stimula importul de materii prime și semifabricate, poate fi utilizat escaladarea tarifelor.
Escaladarea tarifelor este o creștere a nivelului de impozitare vamală a mărfurilor pe măsură ce crește gradul de prelucrare a acestora. Odată cu creșterea procentuală a ratei tarifare pe măsură ce trecem de la materii prime la produse finite, crește și gradul de protecție a producătorilor naționali de produse finite față de concurența străină.
Calculul, plata și perceperea taxelor asupra mărfurilor se bazează pe valoarea lor în vamă. Valoarea în vamă este prețul unui produs care este efectiv plătit sau plătit pentru acesta în momentul trecerii frontierei vamale a unei țări și la care poate fi vândut în țara de destinație.
Valoarea în vamă este determinată atât pentru mărfurile care sunt importate, cât și pentru mărfurile care sunt exportate.
Pentru a determina valoarea în vamă a mărfurilor importate, se folosesc șase metode:
1) la prețul de tranzacție al mărfurilor care sunt importate;
2) la prețul unei tranzacții cu bunuri identice;
3) la prețul tranzacției cu bunuri similare (similare);
4) pe baza scăderii costurilor;
5) pe baza adunării costurilor;
6) rezervă.
Principala metodă de determinare a valorii în vamă a mărfurilor este metoda 1.
Dacă metoda principală nu poate fi utilizată, atunci fiecare dintre metodele de mai sus este utilizată secvenţial.
Valoarea în vamă a mărfurilor care sunt exportate este determinată în funcție de tipul contractului.
Într-un contract de vânzare sau de schimb, valoarea în vamă a mărfurilor este determinată pe baza prețului care a fost efectiv plătit sau care este plătit pentru aceste mărfuri în momentul trecerii frontierei vamale a unei anumite țări.
Într-un alt tip de contract, valoarea în vamă a mărfurilor se determină pe baza prețului confirmat prin documente comerciale, de transport, bancare, contabile și alte documente care conțin informații despre valoarea mărfurilor care se evaluează, ținând cont de costurile transportului acestora. si asigurare pana la trecerea frontierei vamale a tarii.
În cazul taxării vamale a mărfurilor, un punct important este determinarea țării de origine a mărfurilor.
Țara de origine a unui produs este considerată țara în care produsul a fost complet fabricat sau supus unei prelucrări sau prelucrări suficiente.
Motive pentru aplicarea regulilor de determinare a țării de origine a mărfurilor:
1) atunci când importă în baza acordurilor preferențiale, țările importatoare trebuie să se asigure că tarifele preferențiale se aplică produselor din țările cărora li se aplică preferințe. Adică au nevoie de confirmare că mărfurile importate au fost, dacă nu în totalitate, atunci măcar semnificativ transformate în țara care se bucură de preferințe;
2) atunci când se importă cu tarife NPF, determinarea țării de origine nu are o importanță deosebită, deoarece o astfel de taxă se aplică în mod nediscriminatoriu importurilor din toate sursele. Cu toate acestea, în cazul în care măsurile la frontiera vamală iau în considerare țara de origine, determinarea acesteia devine necesară. Aceste măsuri includ:
Colectarea taxelor antidumping și compensatorii;
Aplicarea restricțiilor cantitative în țările individuale;
Aplicarea contingentelor tarifare;
Utilizarea de ștampile sau etichete care indică țara de origine;
3) colectarea datelor statistice privind comerțul exterior.
Astfel, țara de origine a mărfurilor este determinată în scopul aplicării măsurilor tarifare și netarifare pentru reglementarea importului de mărfuri pe teritoriul vamal al țării, exportul de mărfuri din acest teritoriu, precum și asigurarea faptului că mărfurile sunt înregistrate în statisticile comerțului exterior.
Sistemele naționale moderne de determinare a originii mărfurilor sunt variate, dar în general se bazează pe două principii principale:
1) principiul valorii adăugate în producție sau prelucrare ulterioară. Produsele sunt considerate fabricate în țara în care a fost adăugat un anumit procent (40%, 50%, 60%) din valoarea acesteia;
2) originea este determinată pe baza modificărilor clasificării tarifare, de exemplu, în Sistemul armonizat de descriere și codificare a mărfurilor, care este utilizat de țările membre OMC.
Consecințele economice ale impunerii unui tarif sunt variate: afectează producția, consumul, cifra de afaceri comercială și bunăstarea țării care a introdus tariful de import și a partenerilor săi comerciali.
Introducerea unui tarif de import pentru a proteja producătorii naționali care suferă pierderi din cauza afluxului de mărfuri mai ieftine afectează atât economia țărilor mici, cât și a celor mari. O țară este considerată mică dacă o modificare a cererii sale de bunuri importate nu duce la o modificare a prețurilor mondiale și dacă o modificare a cererii de bunuri importate determină o modificare a prețurilor mondiale.
Impactul unui tarif asupra economiei unei țări mici este prezentat în Fig. 4.1.
 |
Consumatorii de la producătorii autohtoni la prețul mondial P c pot achiziționa doar Q 1 din acest produs. Cererea nesatisfăcută este egală cu Q 1 Q 2 și poate fi acoperită de importuri. Țara impune o taxă de import asupra unei unități de mărfuri în valoare de t, ceea ce duce la o creștere a prețului produsului importat de la P c la P c +t. Astfel, prețul intern crește, iar prețul mondial rămâne la nivelul anterior. Ca urmare, în țară:
· se reduce volumul total al cererii (de la Q 2 la Q 4), ceea ce apare din cauza consumatorilor care nu vor putea cumpara acest produs la un pret ridicat;
· scade volumul importurilor, ceea ce apare ca urmare a cresterii productiei interne si a scaderii cererii;
· producția internă de mărfuri crește, deoarece la un preț crescut, producătorii naționali de bunuri concurând cu bunurile importate vor putea furniza mai multe bunuri pe piață (nu Q 1, ci Q 3 bunuri);
· crește pierderile sale economice, care decurg din necesitatea producției interne sub protecție tarifară a unor cantități suplimentare de mărfuri la costuri mai mari. Cu cât protecția pieței interne prin taxe de import crește, cu atât mai multe resurse care nu sunt destinate în mod special producției unui anumit produs vor trebui utilizate pentru producerea acestuia. Țara ar putea evita pierderile dacă ar cumpăra bunuri la un preț mai mic de la un vânzător străin. Pe piața internă, mărfurile străine rentabile sunt înlocuite cu mărfuri interne care sunt mai puțin eficiente în producție. Pierderea pentru țară în ansamblu este egală cu suma care corespunde ariilor triunghiurilor CJM și NHB (Fig. 4.1).
Astfel, atunci când se introduce un tarif de import, apar următoarele efecte economice:
Efectul venit al statului, adică statul primește un venit suplimentar, care este egal cu produsul dintre tariful tarifar și volumul importurilor (MJHN);
Efectul comercial, adică o scădere a importurilor (BN+CM);
Efectul consumatorului, adică o reducere a consumului intern (BN). Bunăstarea consumatorilor scade, întrucât consumul unui produs este asociat cu o creștere a prețului acestuia pe piața internă;
Efectul producției, adică extinderea producției interne (SM).
Deci, atunci când o țară mică impune un tarif de import, prețurile mondiale nu se modifică, iar termenii săi de schimb nu se îmbunătățesc suficient pentru a compensa impactul negativ al tarifului asupra economiei.
Consecințele introducerii unui tarif de import de către o țară mare sunt aproape aceleași ca într-o țară mică. Cu toate acestea, provoacă o scădere a nivelului prețurilor mondiale și importuri mai ieftine.
Un tarif de import impus de o țară mare nu numai că protejează piața de concurența străină, ci este și un mijloc de a-și îmbunătăți condițiile comerciale cu lumea exterioară. Țara mare este un importator major de mărfuri pe piața mondială. Prin urmare, dacă își restricționează importurile prin tarife de import, aceasta reduce semnificativ cererea agregată pentru acel produs. Drept urmare, vânzătorii de mărfuri sunt nevoiți să reducă prețurile. Cu prețurile mărfurilor de export rămânând constante și prețurile mărfurilor importate în scădere, condițiile comerciale ale țării se îmbunătățesc. Introducerea unui tarif de import va duce la rezultate pozitive numai dacă acestea nu sunt compensate de pierderi economice negative pentru țară din cauza evaluării acesteia. Cu alte cuvinte, efectul pozitiv al unui tarif se realizează dacă efectul raportului comercial în termeni valoric este mai mare decât suma pierderilor rezultate din eficiența mai scăzută a producției interne în comparație cu producția mondială și o reducere a consumului intern al bunului.
Atunci când o țară mare impune un tarif, volumul schimburilor sale scade, dar termenii de schimb se îmbunătățesc. Cu toate acestea, pe de o parte, o scădere a volumului comerțului duce la o scădere a bunăstării țării, iar, pe de altă parte, o îmbunătățire a raporturilor comerciale determină o creștere a bunăstării țării. Prin urmare, se pune problema găsirii nivelului tarifar optim.
Tariful optim este cota tarifară care oferă beneficiul maxim din îmbunătățirea termenilor schimbului minus efectul negativ rezultat din scăderea volumelor comerciale (Figura 4.2).
 |
Tariful vamal poate fi setat într-o gamă largă de la 0
(în condițiile comerțului liber) la un nivel prohibitiv (se oprește importul de mărfuri în țară). La T=0, bunăstarea țării corespunde nivelului E 1. Pe măsură ce o țară trece de la comerț liber la tarife mai mari, bunăstarea acesteia crește la un nivel maxim de E 2 (tariful optim) și apoi scade odată ce rata tarifară depășește nivelul optim. Pierderile economice încep să depășească din ce în ce mai mult câștigurile. Aceasta continuă până când nivelul tarifelor devine prohibitiv și țara se află în autarhie. Din cauza lipsei importurilor ieftine, bunăstarea economică a țării va scădea la nivelul E 3.
Tariful optim se calculează folosind formula:
, (4.5)
unde este tariful optim în industria j-a;
– tariful nominal în industria j-a;
– tariful nominal în industria i-a;
a ij – parte din producția industriei i-a în volumul de producție al industriei a j-a la prețuri de liber schimb;
Tariful optim este întotdeauna relativ mic, pozitiv (T 0 >0) și mai mic decât tariful prohibitiv (T 0<Т 3). Страна, устанавливая оптимальный тариф, улучшает свои условия торговли, но они ухудшаются у ее торгового партнера. Благосостояние страны – торгового партнера снижается, когда одновременно сокращается объем торговли и ухудшаются условия торговли, и тогда эта страна может ввести свой собственный оптимальный тариф. Таким образом, выигрыш большой страны возникает за счет ее торговых партнеров, в результате перераспределения доходов. Одновременно это приводит к потерям мирового хозяйства, где нерационально используются факторы производства.
Metodele tarifare de protecție a comerțului exterior sunt întotdeauna asociate cu costuri suplimentare pentru consumatori. Astfel, economiștii estimează că consumatorul mediu japonez cheltuiește cu 890 de dolari mai mult anual din cauza restricțiilor comerciale privind produsele alimentare, cosmetice și chimice; În SUA, tarifele din 21 de industrii reprezintă costuri anuale de 10,2 miliarde de dolari sau 40,8 dolari per consumator. Venitul potențial al consumatorilor din eliminarea tuturor tarifelor și a restricțiilor cantitative ar fi de aproximativ 70 de miliarde de dolari, sau 1,3% din PIB. [ 31, p. 185].
Instrumentele de reglementare guvernamentală se împart în: tarifare (cele bazate pe utilizarea tarifelor vamale) și netarifare (toate celelalte metode).
Un tarif vamal este 1) un instrument de politică comercială și de reglementare guvernamentală a pieței externe a țării în interacțiunea acesteia cu piața mondială; 2) un set de rate ale taxelor vamale aplicate mărfurilor transportate peste frontiera vamală.
Taxa vamală este o taxă obligatorie percepută de autoritățile vamale la importul sau exportul de mărfuri și este o condiție pentru import și export.
Metode netarifare de reglementare a comerțului internațional: cantitative, ascunse, financiare.
18.Tipuri de tarife vamale și clasificări ale acestora.
Funcţiile taxelor vamale: fiscală, protecţionistă (protectivă), de echilibrare.
Clasificarea taxelor vamale:
Ad valorem (taxat ca procent din valoarea bunurilor impozabile)
Special (debit în suma stabilită pe unitatea de bunuri impozabile)
Combinat (combinați ambele tipuri)
Alternativă (aplicată conform deciziei autorităților locale. Rata ad valorem și specială este de obicei aleasă să fie cea care asigură încasarea celei mai absolute sume pentru fiecare caz concret.
Vamă cost of goods - prețul mărfurilor, depozit. pe o piață deschisă între vânzător și cumpărător independent prin care poate fi vândut în țara de destinație la momentul depunerii acolo. declarații.
Prin obiectul impozitării: import, export, import, tranzit.
După tipul de pariu: constant (există tarife ale căror tarife sunt stabilite la un moment dat de organele guvernamentale și nu pot fi modificate în funcție de circumstanțe), variabilă (există tarife ale căror tarife se pot modifica în cazurile stabilite de organele guvernamentale)
Prin metoda de calcul: nominal (cotele tarifare specificate în tariful vamal), efectiv (nivelul real al taxelor locale asupra mărfurilor finale, calculat ținând cont de nivelul taxelor impuse componentelor și părților acestor mărfuri importate)
După origine: autonom, convenţional (contractual), preferenţial.
19. Metode netarifare de reglementare. Comert extern.
Restricțiile cantitative sunt o formă administrativă de netarifare. stat Reglementarea produsului. cifra de afaceri, care determină cantitatea și gama de mărfuri permise pentru export și import.
Cotele reprezintă o restricție în termeni cantitativi sau valorici a volumului de produse care pot fi importate în țară (importate) sau exportate din țară (exportate) dincolo de un anumit punct. perioadă.
După direcția de acțiune, cotele sunt împărțite: export și import
După sfera de acțiune: individ global
Licențierea – reglementarea economiei străine. activități prin autorizație eliberată de stat. autorităţile de export sau import de mărfuri.
Formulare de licență:
Licență unică
General
Global
Automat.
Restricția „voluntară” la export este o restricție cantitativă a exporturilor bazată pe obligația unuia dintre partenerii comerciali de a limita sau cel puțin a nu extinde volumul exporturilor, adoptată în cadrul oficial. acorduri.
Metode de protecționism ascuns:
Bariere tehnice
Impozite și taxe interne
Politica în stat achiziții
Cerințe de conținut local
Metode financiare ale comertului exterior. politicieni:
Subvenții - bani. plată care vizează sprijinirea naţionalei Producătorii. Există: directe și indirecte.
Un embargo comercial este o interdicție de stat a importului sau exportului de mărfuri din orice țară.
Introducere
Există două concepte economice în abordarea relațiilor mondiale și, în consecință, două direcții în politica economică externă a statului - protecționismul și comerțul liber (conceptul de comerț liber). Susținătorii protecționismului apără necesitatea protecției guvernamentale a industriei țării lor de concurența străină. Susținătorii comerțului liber consideră că, în mod ideal, nu statul, ci piața ar trebui să modeleze structura exporturilor și importurilor. Combinația acestor abordări în proporții variabile distinge politicile economice externe ale statelor în diferite perioade ale dezvoltării lor.
Pentru economiile naționale, o mai mare deschidere și liberalizarea comerțului sunt tipice pentru perioadele de creștere economică ridicată și potențial puternic de export. Și, dimpotrivă, în perioadele de recesiune economică și de slăbire a potențialului de export, de regulă, ei ascultă argumentele susținătorilor protecționiști.
Politica economică externă este o activitate care reglementează relațiile economice ale unei țări cu alte state. Acesta joacă un rol semnificativ în asigurarea utilizării efective a factorilor externi în economia națională. Odată cu evoluția relațiilor economice internaționale, s-a format un set extins de instrumente de politică economică externă.
Întreaga varietate de instrumente pe care statul le are la dispoziție pentru a reglementa activitatea economică externă poate fi împărțită în trei mari grupe:
— tarifele vamale;
— restricții netarifare;
— forme de promovare a exporturilor.
Deja din nume reiese clar că toți au inițial o orientare protecționistă. Statul mărește sau scade această focalizare în funcție de circumstanțele externe și interne, de ideile predominante despre interesele naționale într-o anumită perioadă și de regulile internaționale actuale. Acest lucru este valabil și pentru o componentă atât de importantă a reglementării statuluisfera economică externă, cum ar fi reglementarea tarifelor.
1.Reglementarea comerțului exterior
Țările, care ocupă poziții diferite în economia mondială în general și pe diferite piețe de mărfuri în special, urmăresc anumite politici de comerț exterior pentru a-și proteja interesele.
Subpolitica de comert exterior stat se referă la influența intenționată a statului asupra relațiilor comerciale cu alte țări.
Principalobiectivele politicii de comerț exterior sunt:
asigurarea creșterii economice;
schimbarea metodei și gradului de includere a unei țări date în diviziunea internațională a muncii;
alinierea structurii balanței de plăți;
asigurarea stabilității monedei naționale;
menținerea independenței politice și economice a țării;
asigurarea ţării cu resursele necesare.
Politica modernă de comerț exterior este interacțiuneadoua forme :
protecţionism - politici menite să protejeze piața internă de concurența străină și adesea să capteze piețele externe; în forma sa extremă, protecționismul ia forma autarhiei economice, în care țările caută să limiteze importurile doar la acele bunuri care nu pot fi produse într-o anumită țară.
liberalizarea legate de reducerea barierelor în calea dezvoltării relațiilor economice externe; urmărirea unei politici de liber schimb (Comert liber ) vă permite să obțineți cel mai mare beneficiu din schimbul economic internațional.
În realitate, politica comerțului liber, la fel ca și politica protecționismului, nu se realizează în forma sa pură, ci acționează ca o tendință. Comertul mondial este dominat deforme mixte de politică comercială externă , sugerând interacțiunea celor două tendințe mai sus menționate, fiecare dintre acestea predominând în anumite perioade de dezvoltare a comerțului regional și global.
În anii 50-60. au predominat tendinţele spre liberalizare, iar în anii 70-80. val marcat„nou” protecționism . Neoprotecționismul se referă la restricțiile asupra comerțului internațional impuse de țări pe lângă formele tradiționale de restricționare a importurilor nedorite de mărfuri. Printre metodele de presiune suplimentară asupra exportatorilor de mărfuri către o anumită țară se folosesc mecanisme contractuale și economice de „restricții voluntare la export” și „acorduri comerciale ordonate” impuse firmelor exportatoare. În anii 90 politicile de liber schimb au dominat comerțul mondial.
Dacă vorbesc despretendinta rezultata, atunci rezultatul este liberalizarea comerțului internațional cu o mai mare flexibilitate a barierelor protecționiste.
Dar se dezvoltă și eitendințe protecționiste:
Protecționismul devine regional. Grupurile liberalizează schimburile, introducând condiții speciale pentru schimburile comerciale externe intraregionale, ceea ce întărește regimul discriminatoriu față de țările terțe.
Noi tendințe în dezvoltarea politicilor guvernamentale de sprijinire a exporturilor - concentrându-se pe mai puțin vizibilemăsuri indirecte de sprijinindustrii individuale și grupuri de bunuri, abandonând în același timp schemele tradiționale de subvenții și subvenții directe la export. Combinația dintre protecționism și liber schimb în politica de comerț exterior în domeniul exporturilor este completată de modificări ale programelor guvernamentale de promovare a exporturilor.
Țările industrializate folosesc:
subvenții directe pentru export (de exemplu, pentru bunuri agricole);
creditarea la export (bunuri de valoare semnificativă, acoperind până la 15% din volumul exportului);
asigurarea bunurilor de export (până la 10% din valoarea tranzacției, inclusiv profitul așteptat, asigurare împotriva riscurilor politice, militare și de altă natură).
În funcție de obiectivele specifice ale politicii de comerț exterior, statele folosesc diverse instrumente sau diferite combinații ale acestora din urmă. Instrumentele utilizate în comerțul exterior sunt combinate în2 grupe principale :
restricții tarifare (taxe vamale);
restricții netarifare.
2. Metode tarifare și netarifare de reglementare a comerțului exterior
Metode tarifare reglementarea comertului exterior -aceasta este stabilirea contingentelor tarifare si a taxelor vamale(în primul rând importurile sunt reglementate). Toate celelalte metodeda -netarifare.
Regimul de tranzacționare este considerat relativ deschis, cucare nivelul mediu al taxelor vamale de importniy - mai puțin de 10%, iar cota - mai puțin de 25% din importuri.
Metodele netarifare se împart în cantitativenal - cote, licențiere, restricții; ascundeAcestea sunt achizițiile publice, barierele tehnice, taxele și taxele,cerința de a conține componente locale; financiarridicat - subvenții, creditare, dumping (pentru export).
Tarif vamal - listă de mărfuri și sistemratele la care sunt supuse taxelor.
Taxa vamala - taxa obligatorie, taxaluate de autoritățile vamale la import sau exportmărfuri și este o condiție de import sau export.
Taxele vamale îndeplinesc trei funcții principale:
fiscal;
protecţionist;
echilibrare (pentru a preveni exportul oferteibunuri de dorit).
Clasificarea taxelor vamale.
Prin metoda de plata:
— ad valorem — acumulat ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor impozitate (de exemplu, 20% din valoarea în vamă);
- specific - perceput în suma stabilită pe unitatea de bunuri impozabile (de exemplu, 10 dolari pe 1 tonă);
— combinate — combinați ambele tipuri de impozitare vamală menționate (de exemplu, 20% din valoarea în vamă, dar nu mai mult de 10 USD pe tonă).
Taxele ad valorem sunt similare cu o taxă proporțională pe vânzări și sunt utilizate de obicei atunci când se taxează mărfurile care au caracteristici calitative diferite în cadrul aceluiași grup de produse. Puterea taxelor ad valorem este că mențin același nivel de protecție pentru piața internă, indiferent de fluctuațiile prețurilor produselor, doar veniturile bugetare se modifică. De exemplu, dacă taxa este de 20% din prețul unui produs, atunci dacă prețul produsului este de 200 USD, veniturile bugetare vor fi de 40 USD. Dacă prețul produsului crește la 300 USD, veniturile bugetare vor crește la 60 USD; prețul produsului scade la 100 USD, acesta va scădea la 20 USD.Dar indiferent de preț, o taxă ad valorem crește prețul unui produs importat cu 20%. Punctul slab al taxelor ad valorem constă în faptul că acestea necesită evaluarea vamală a valorii mărfurilor în scopul impunerii taxelor. Întrucât prețul unui produs poate fluctua sub influența numeroșilor factori economici (rata de schimb, rata dobânzii etc.) și administrativi (reglementarea vamală), aplicarea taxelor ad valorem este asociată cu evaluări subiective, ceea ce lasă loc pentru abuz. Taxele specifice sunt de obicei impuse bunurilor standardizate și au avantajul incontestabil de a fi ușor de administrat și, în cele mai multe cazuri, nu lasă loc pentru abuz. Cu toate acestea, nivelul de protecție vamală prin taxe specifice depinde în mare măsură de fluctuațiile prețurilor produselor. De exemplu, o taxă specifică de 1.000 USD pentru o mașină importată restricționează mult mai puternic importul unei mașini de 8.000 USD, deoarece este de 12,5% din prețul său, decât o mașină de 12.000 USD, deoarece este doar 8,3% din prețul său. Ca urmare, atunci când prețurile de import cresc, nivelul de protecție a pieței interne printr-un anumit tarif scade. Dar, pe de altă parte, în timpul unei crize economice și a prețurilor de import în scădere, un tarif specific crește nivelul de protecție a producătorilor naționali.
După obiectul impozitării:
- import - taxe care se impun asupra mărfurilor importate atunci când sunt puse în liberă circulație pe piața internă a țării. Ele sunt forma predominantă de taxe aplicate de toate țările lumii pentru a proteja producătorii naționali de concurența străină;
— export — taxe care sunt impuse mărfurilor de export atunci când sunt eliberate în afara teritoriului vamal al statului. Sunt utilizate extrem de rar de către țările individuale, de obicei în cazul unor diferențe mari de nivel al prețurilor interne reglementate și al prețurilor libere de pe piața mondială pentru anumite mărfuri, și vizează reducerea exporturilor și completarea bugetului;
— tranzit — taxe care sunt impuse mărfurilor transportate în tranzit pe teritoriul unei anumite țări. Sunt extrem de rare și sunt folosite în primul rând ca mijloc de război comercial.
Natura:
— sezonier — taxe care sunt utilizate pentru a reglementa rapid comerțul internațional cu produse sezoniere, în primul rând agricole. De obicei, perioada de valabilitate a acestora nu poate depăși câteva luni pe an, iar pentru această perioadă tariful vamal normal pentru aceste mărfuri este suspendat;
- antidumping - taxe care se aplică atunci când mărfurile sunt importate într-o țară la un preț mai mic decât prețul lor normal în țara exportatoare, dacă un astfel de import provoacă daune producătorilor locali de astfel de mărfuri sau interferează cu organizarea și extinderea producției naționale a unor astfel de bunuri;
- taxe compensatorii - taxe impuse la importul acelor mărfuri în producția cărora au fost utilizate subvenții direct sau indirect, în cazul în care importul lor provoacă prejudicii producătorilor naționali de astfel de mărfuri. În mod obișnuit, aceste tipuri speciale de taxe sunt aplicate de către o țară fie în mod unilateral în scopuri pur de protecție împotriva tentativelor de concurență neloială din partea partenerilor săi comerciali, fie ca răspuns la acțiuni discriminatorii și de altă natură care încalcă interesele țării în ceea ce privește parte a altor state și a uniunilor acestora. Introducerea taxelor speciale este de obicei precedată de o investigație, comandată de guvern sau parlament, în cazuri specifice de abuz de putere de piață de către partenerii comerciali. Pe parcursul procesului de investigare se poartă negocieri bilaterale, se determină poziții, se iau în considerare posibile explicații ale situației și se fac alte încercări de soluționare politică a diferendelor. Introducerea unui tarif special devine de obicei o ultimă soluție, la care recurg țările atunci când toate celelalte mijloace de soluționare a litigiilor comerciale au fost epuizate.
După origine:
- autonome - atribuții impuse pe baza deciziilor unilaterale ale autorităților guvernamentale ale țării. De obicei, decizia de a introduce un tarif vamal este luată în lege de parlamentul statului, iar ratele specifice ale taxelor vamale sunt stabilite de departamentul relevant (de obicei, ministerul comerțului, finanțelor sau economiei) și aprobate de guvern;
- taxe convenționale (negociate) stabilite pe baza unui acord bilateral sau multilateral, precum Acordul general privind tarifele și comerțul (GATT), sau acordurile de uniune vamală;
- preferenţiale - taxe care au cote mai mici faţă de tariful vamal obişnuit, care sunt impuse în baza acordurilor multilaterale asupra mărfurilor originare din ţările în curs de dezvoltare. Scopul tarifelor preferențiale este de a sprijini dezvoltarea economică a acestor țări prin extinderea exporturilor acestora. Din 1971 este în vigoare un sistem general de preferințe, care prevede o reducere semnificativă a tarifelor de import ale țărilor dezvoltate la importurile de produse finite din țările în curs de dezvoltare. Rusia, ca multe alte țări, nu percepe taxe vamale la importurile din țările în curs de dezvoltare.
După tipul de pariu:
- constant - un tarif vamal, ale cărui tarife sunt stabilite la un moment dat de autoritățile guvernamentale și nu pot fi modificate în funcție de circumstanțe. Marea majoritate a țărilor din lume au tarife fixe;
- variabil - tarif vamal, ale cărui tarife pot varia conform stabilirii de către organele guvernamentale. cazurile autorităților (când se modifică nivelul prețurilor mondiale sau interne, nivelul subvențiilor guvernamentale). Astfel de tarife sunt destul de rare.
După metoda de calcul:
— nominale — ratele tarifare specificate în tariful vamal. Ele pot oferi doar cea mai generală idee asupra nivelului de impozitare vamală la care o țară își supune importurile sau exporturile;
- efectiv - nivelul real al taxelor vamale asupra mărfurilor finale, calculat ținând cont de nivelul taxelor impuse componentelor și părților din aceste mărfuri importate.
Taxa se impune asupra valorii în vamă a mărfurilor.
Valoarea în vamă a mărfurilor - normală, depozittranzacționate pe piața liberă între independențiîntre vânzător şi cumpărător preţul mărfurilor la care poatesă fie vândute în țara de destinație la momentul depunerii la vamădeclarația soției.
Valoarea în vamă a mărfurilor importate în SUAse calculează pe baza prețului FOB, adică prețul la caresunt vândute în țara de origine.
În UE, valoarea în vamă a mărfurilor este evaluată pe baza CIF, adică prețul taxei mărfurilor include prețul de transport.transportul la portul de destinație și prețul asigurării.
În Federația Rusă, baza tarifului vamal estese bazează pe sistemul de clasificare acceptat în practica internaționalăsificarea mărfurilor.
Valoarea în vamă este determinată de declarant subcontrolul autorităților vamale. Metoda principală deîmpărțirea valorii în vamă este considerată a fi metoda prețuluitranzacții cu mărfuri importate.
La determinarea valorii în vamă în prețul tranzacțieiPe lângă prețul produsului în sine, sunt incluse următoarele:
costurile de livrare a mărfurilor la locul de import;
cheltuielile cumpărătorului;
pretul materiilor prime, materialelor etc furnizate dede la cumpărător la vânzător pentru producția de mărfuri de export;
taxe de licență pentru utilizarea obiectelorproprietate intelectuală pe care cumpărătorul o trebuiesoţiile efectuează importuri ca condiţie de vânzarebunuri noi;
venitul vânzătorului din revânzări ulterioare, petransferul sau folosirea mărfurilor importate către teritoriuretorica Federației Ruse.
Escaladarea tarifelor - cresterea nivelului vamaluluiimpozitarea mărfurilor pe măsură ce crește gradul de prelucrare a acestoraki - folosit pentru a proteja producția naționalăfurnizori de produse finite, stimulând importul de materii prime şiproduse semi-finisate. Țările în curs de dezvoltare se caracterizează printr-o piață a materiilor prime a cărei taxă vamalăminime comparativ cu produsele finite.
Ca urmare a introducerii unui tarif de către orice țară,dar, efectele economice ale redistribuirii (efecte înainteprogres şi redistribuire) şi pierderi (efecte de protecţie şi consum).
Efectul veniturilor — creșterea veniturilor bugetare: ccaare loc un transfer al veniturilor din sectorul privat către statcadou
Efect de redistribuire - redistribuirea veniturilor dinconsumatori la producătorii de produse concurentecu import.
Efect de protecție — pierderile economice ale țării, careîn scădere ca urmare a nevoii de producţie internă, sub protecţia unui tarif, cantitate suplimentarămărfuri la costuri mai mari.
Efect de consum apare ca urmare a unei reduceriscăderea consumului de bunuri ca urmare a creșterii prețului acestuia pe piața internăpiata germana.
Tipic pentru o țară mareefectul condiţiilor torus gowli - redistribuirea veniturilor din producţia străinăproducătorilor la bugetul acestei țări ca urmare a îmbunătățiriitermenii de schimb.
Tariful de import are un impact potențialimpactul asupra economiei unei țări mari dacă efectul condițiilorcomerțul în termeni valorici este mai mare decât valoarea pierderilor rezultate din mai puțin eficientity a producției interne în comparație cu globală șireducerea consumului intern de bunuri. Doar o țară mare poate influența nivelul prețurilor mondiale și poate oferi un anumit beneficiu economic prin îmbunătățirerespectarea termenilor lor de schimb. În orice caz, ai nevoieun tarif optim.
Tariful optim este nivelul tarifuluifa, asigurând maximizarea economiei naţionalebunăstarea microfonului.
Această rată este întotdeauna relativ mică. OptimalUn tarif duce la un câștig economic pentru o țarănoi și la pierderi în economia mondială în ansamblu, deoarece serveștetrăiește din redistribuirea veniturilor dintr-o țară în alta.
Țările pot folosi un contingent tarifar - o singură datănoutatea taxelor vamale variabile ale căror ratedepinde de volumul importurilor de mărfuri. La import înin cazurile de o anumita suma se impoziteaza la bazarata tarifară intracotă, dacă se depășește un anumit volum, importurile sunt impozitate cu o cotă mai mare, în excescota tarifară.
Susținătorii tarifelor nu justifică introducerea acestoranecesitatea de a proteja industriile naționale în curs de dezvoltareindustrie, stimulând producția internăproducție, creșterea veniturilor bugetare și asigurareasecuritate naționala. Oponenții cred cărecifele reduc nivelul de bunăstare economică a unei țări și subminează economia mondială, ducând la comerțnoi războaie, crește impozitele, reduce volumul exporturi și reduce locurile de muncă.
Forma administrativă a unui stat netarifarreglementarea cifrei de afaceri comerciale sunt cantitativerestricții naturale, inclusiv cote (constituționaledirecționare), licențiere și organizație voluntarăscăderea exporturilor.
Cota este o măsură cantitativă a restricției la export
sau importul de mărfuri de o anumită calitate sau cantitate
pentru o anumită perioadă de timp.
Pe baza focalizării lor, cotele sunt împărțite în export și import. Pe baza domeniului lor de aplicare, cotele sunt împărțite în cote globale, care sunt stabilite pentru o anumită perioadă de timp pentru a asiguraatingerea nivelului necesar de consum intern, șiindivid - stabilit în cadrul quo-ului globaltu, care ești temporar.
Licențierea este reglementarea externăactivitati economice prin autorizatii eliberate
agenţii guvernamentale pentru exportul sau importul de mărfurira în cantităţi stabilite pentru o anumită perioadătimp groaznic.
Licențele pot fi o singură dată - pentru o perioadă de până la 1 an peo singură afacere; general - pentru o perioadă de până la 1 an fără limitaremăsurarea numărului de tranzacții; global – pentru un anumitperioada de import sau export de mărfuri în orice țară din lume;automat (emis imediat).
Mecanismele de distribuire a licenţelor sunt variate: licitaţii; sistem de preferințe explicite – atribuirea către firmemame de licențe în funcție de cota lor din importuri; distributielicențe fără preț - emise de guvernlicente catre cele mai eficiente companii.
Restricții voluntare la export - cantitaterestrângere naturală bazată pe obligaţia de limitaredacă să extindă sau nu volumele de export în condiții politicepresiunea importatorului.
Există multe metode de protecție ascunsăAM, inclusiv: bariere tehnice - cerința de a se conformadezvoltarea standardelor naționale; impozite și taxe interne;politica de achiziții publice (cerința de a cumpăra bunuri de la firmele naționale); cerința privind conținutul componentelor locale (stabilește ponderea produsului produs local)producători naționali de vânzare pe plan internpiaţă); cerința de a respecta anumite norme sanitarestandardele de igienă etc.
Cea mai comună metodă financiarăPrincipalele caracteristici ale politicii comerciale sunt subvențiile, crediteletonifiere și dumping.
Subvențiile sunt plăți în numerar care vizeazăsprijinirea exportatorilor naționali și discriminarea indirectă a importurilor. Subvenționarea producției naționaleproducția este considerată o formă preferabilă de politică fiscală în comparație cu tarifele și cotele de import.
Un caz extrem de subvenții la export estedumping - promovarea unui produs pe o piață străină în detrimentulreducerea prețurilor de export sub nivelul normal al prețurilor,existente în ţările importatoare.
În cadrul OMC, baza recunoscută a comerțului internaționalGovli este tratamentul națiunii cele mai favorizate.
Concluzie
Economia mondială este zona cea mai dinamică a economiei. Cu toate acestea, Rusia nu este încă suficient de „integrată” în sistemul diviziunii internaționale a muncii și a comerțului internațional.
Reforma pieței a deschis posibilitatea Rusiei de a se integra pe deplin în economia mondială. Dar pentru a ne adapta la legile pieței mondiale trebuie în primul rând să le studiem, să înțelegem ce ne ghidează partenerii economici în practica lor, care sunt principiile de activitate ale diferitelor organizații economice internaționale.
Protecția economiei naționale de atacul excesiv al mărfurilor importate se realizează în primul rând prin reglementarea vamală a fluxurilor de mărfuri.
Astăzi există două metode principale de reglementare a comerțului exterior: tarifele și netarifare. Principala diferență între metoda tarifară este permanența acesteia, adică taxele tarifare sunt întotdeauna în vigoare. Metodele netarifare sunt folosite periodic atunci când statul are nevoie.
Bibliografie
Simionov Yu.F. Economia mondială și relațiile economice internaționale / Yu.F. Simonov, O.A. Lykova. - Rostov n/d: Phoenix, 2006. - 504 p.
Relații economice internaționale: Manual / A.I. Evdokimov și alții - M.: TK Velby, 2003. - 552 p.
Economia Mondială: Manual / Ed. Prof. LA FEL DE. Bulatova. - M.: Economist, 2005. - 734 p.
Economia mondială: manual / autor-compilator Gladkov I.S. - M.: Editura URAO, 1998. - 140 p.
Economia mondială: manual. indemnizație / Ed. prof. Nikolaeva I.P. — Ed. a II-a, rev. si suplimentare - M.: UNITATEA-DANA, 2000. - 575 p.
1. Introducere…………………………………………………………………………………………… 2
1. Metode tarifare de reglementare a comerțului exterior…………. 3
2. Conceptul de economii deschise și închise…………………………….. 10
3. Sarcina 1…………………………………………………………………………………………… 15
4. Sarcina 2……………………………………………………………………………… 18
5. Lista referințelor…………………………………………………………………. 24
Introducere.
Existența statelor care se opun între ele confruntă guvernele cu sarcina de a asigura interesele naționale, inclusiv prin măsuri protecționiste.
Sarcina principală a statului în domeniul comerțului internațional este de a ajuta exportatorii să-și exporte cât mai mult din produsele lor, făcându-și mărfurile mai competitive pe piața mondială și limitând importurile, făcând mărfurile străine mai puțin competitive pe piața internă. Prin urmare, unele dintre metodele de reglementare guvernamentală au ca scop protejarea pieței interne de concurenții străini și, prin urmare, se referă în primul rând la importuri. O altă parte a metodelor are ca sarcină formarea exporturilor.
Mijloacele de reglementare a comerțului exterior pot lua diverse forme, inclusiv cele care afectează direct prețul mărfurilor (taxe, taxe, accize și alte taxe etc.) și limitează valoarea sau cantitatea mărfurilor primite (restricții cantitative, licențe, „voluntare” restricții la export etc.).
Cele mai comune mijloace sunt tarifele vamale, al căror scop este obținerea de fonduri suplimentare (de obicei pentru țările în curs de dezvoltare), reglementarea fluxurilor de comerț exterior (mai tipic pentru țările dezvoltate) sau protejarea producătorilor naționali (în principal în industriile cu forță de muncă intensivă).
De aceea, este important să se evalueze eficiența impozitării vamale, să se facă o descriere generală a taxelor vamale și, de asemenea, să se analizeze tarifele vamale ca registru al mărfurilor impozabile.
Metode tarifare de reglementare a comerțului exterior.
Una dintre metodele obișnuite de reglementare economică a comerțului exterior în practica mondială este reglementarea tarifelor, care implică un impact al costurilor asupra fluxurilor de export-import pe măsură ce acestea trec granițele de stat.
În primul rând, reglementarea tarifară determină procedura și metodologia de impozitare vamală a mărfurilor, tipurile de tarife și taxe, regimul beneficiilor vamale, precum și un ansamblu de acțiuni care privesc entitățile de comerț exterior atunci când desfășoară operațiuni de export-import.
Elementul principal al mecanismului de reglementare a tarifelor este tariful vamal, care este o listă sistematică de rate care determină valoarea plății pentru mărfurile importate și exportate, adică taxele vamale. Ca instrument activ de reglementare guvernamentală, tariful vamal este utilizat în toate țările dezvoltate, acoperind aproximativ 2/3 din cifra de afaceri a acestora din comerțul exterior.
Tariful vamal îndeplinește mai multe funcții: protejează producătorii naționali de concurența străină, este o sursă de fonduri pentru bugetul de stat și servește ca mijloc de îmbunătățire a condițiilor de acces al mărfurilor naționale pe piețele externe.
Protecția producătorilor naționali se realizează prin faptul că în domeniul importurilor, politica vamală vizează reducerea costului materiilor prime furnizate din străinătate. De regulă, materiile prime importate sunt supuse unei cote vamale minime. Acest lucru, în consecință, reduce costurile producătorilor locali de produse finite. În schimb, tarifele vamale pentru produsele finite importate sunt stabilite la un nivel superior. Acest lucru permite producătorilor locali, chiar și cu un nivel crescut al costurilor de producție, să concureze pe piața națională cu produsele importate.
Importanța funcției tarifelor vamale ca sursă de venit pentru bugetul de stat tinde să scadă, în legătură cu procesul global din cadrul Acordului General privind Tarifele și Comerțul, și liberalizarea taxelor vamale. În prezent, ponderea acestei surse în veniturile fiscale ale bugetului de stat al țărilor cu economii de piață dezvoltate este de câteva procente.
În sfârșit, tarifele vamale pot servi ca mijloc de îmbunătățire a condițiilor de intrare a mărfurilor naționale pe piețele externe. În acest scop, țările interesate de livrări reciproce negociază o reducere reciprocă a tarifelor vamale pentru produsele relevante.
Tarifele vamale pot fi aplicate atât la nivel național, cât și la nivelul grupurilor politice și economice individuale.Desigur, marea majoritate a țărilor utilizează tarife vamale la nivel național. Cu toate acestea, în unele cazuri, tariful vamal poate fi uniform pentru țările care participă la un anumit grup. De exemplu, țările UE sunt separate de toate celelalte state printr-un tarif vamal (aproximativ 6%).
Tarifele vamale se bazează pe clasificatoare de mărfuri.În prezent, cel mai comun clasificator al mărfurilor comercializate în comerțul exterior este Sistemul Armonizat de Descriere și Codare a Mărfurilor.
CLASIFICAREA TAXELOR VAMALE
Înainte de a trece direct la clasificarea taxelor vamale, trebuie remarcat că printre funcţiile principale ale tarifului vamal se remarcă funcţiile protecţioniste şi fiscale. Funcția protecționistă este asociată cu protecția producătorilor naționali. Colectarea taxelor vamale la mărfurile importate crește costul acestora din urmă atunci când sunt vândute pe piața internă a țării importatoare și, prin urmare, crește competitivitatea mărfurilor similare produse de industria și agricultura națională. Funcția fiscală a tarifului vamal asigură fluxul de fonduri din colectarea taxelor vamale în partea de venituri a bugetului țării. Taxele vamale fiscale diferă semnificativ de taxele vamale protecționiste prin faptul că implică venituri la buget și afectează costurile acelor cumpărători care nu se pot descurca fără mărfuri importate. Cu toate acestea, în multe cazuri, taxele vamale, având la început un caracter pur fiscal, devin protecționiste în timp, neexistând o divizare clară între ele.
Tariful vamal este un instrument fundamental al politicii protecționiste. Reglementarea vamală și tarifară este un set de măsuri vamale și tarifare utilizate ca instrument comercial și politic național pentru reglementarea comerțului exterior.
Funcția de echilibrare - se referă la taxele de export stabilite pentru a preveni exporturile nedorite de mărfuri, ale căror prețuri interne, dintr-un motiv sau altul, sunt mai mici decât prețurile mondiale (în prezent practic neutilizate în Federația Rusă).
Taxele vamale pot fi clasificate în funcție de următorii parametri:
Pentru circulația mărfurilor:
- Taxe de import– impuse mărfurilor importate atunci când sunt puse în liberă circulație pe piața internă a țării. sunt obligațiile predominante în toate țările. În stadiul inițial al dezvoltării capitalismului, veniturile din impozite erau asigurate cu ajutorul taxelor de import; Acum, importanța lor a scăzut brusc, iar funcțiile fiscale sunt îndeplinite de alte venituri fiscale (de exemplu, impozitul pe venit). Dacă în Statele Unite la sfârșitul secolului al XIX-lea până la 50% din toate veniturile bugetare erau acoperite de taxe de import, în prezent această pondere nu depășește 1,5%. Ponderea veniturilor din taxe de import în bugetul marii majorități a țărilor industrializate nu depășește câteva procente. Cu alte cuvinte, dacă la începutul existenței taxele de import asigurau primirea de fonduri, adică aveau un rol fiscal, astăzi funcțiile lor sunt legate în primul rând de asigurarea implementării unei anumite politici comerciale și economice. În țările în curs de dezvoltare, prin contrast, taxele de import sunt utilizate în primul rând ca mijloc de generare a veniturilor financiare. Acest lucru se explică prin posibilitatea relativ mai mare de control și simplitatea procedurii de colectare a taxelor de la mărfurile care trec frontiera vamală. În ceea ce privește Rusia, modificările recente în legislația vamală indică faptul că rolul taxelor de import rusești ca măsură fiscală este în creștere.
- Taxe de export (export).- impuse mărfurilor exportate. În conformitate cu standardele OMC, acestea sunt utilizate extrem de rar, de obicei în cazul unor diferențe mari de nivel al prețurilor interne reglementate și al prețurilor libere pe piața mondială pentru anumite mărfuri și au ca scop reducerea exporturilor și completarea bugetului.
- Taxe de tranzit (transport).- impuse mărfurilor transportate în tranzit pe teritoriul unei ţări date. Tranzitul internațional este transportul de mărfuri străine, în care punctul de plecare și destinație se află în afara țării.
Pe baza acumularii:
- Specific– sunt încasate în suma stabilită pe unitatea de bunuri impozabile (de exemplu, 20 USD pe 1t.). Utilizarea practică a sarcinilor specifice nu prezintă dificultăți tehnice. De regulă, taxele de export sunt specifice, ele sunt percepute în principal asupra materiilor prime.
- Ad valorem– acumulat ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor impozitate (de exemplu, 15% din valoarea în vamă);
- Alternativă. In practica vamala a tarilor industrializate, in functie de instructiunile cuprinse in tarif, se percep concomitent atat taxe ad valorem, cat si taxe specifice sau cea care da cel mai mare cuantum al taxei vamale. La prima vedere, diferențele dintre taxele ad valorem și taxele specifice sunt pur tehnice. Cu toate acestea, în afacerile vamale și tarifare există întotdeauna obiective comerciale, politice și economice în spatele diferențelor organizatorice și tehnice. Taxele ad valorem și cele specifice se comportă diferit atunci când prețurile se modifică. Pe măsură ce prețurile cresc, încasările monetare din taxele ad valorem cresc proporțional cu creșterea prețurilor, iar nivelul de protecție protecționistă rămâne neschimbat. În aceste condiții, taxele ad valorem se dovedesc a fi mai eficiente decât cele specifice. Și când prețurile scad, ratele specifice devin mai stabile. Prin urmare, în contextul unei tendințe de creștere pe termen lung a prețurilor, există de obicei dorința de a crește ponderea taxelor ad valorem în tariful vamal.
- Combinat– combinați ambele tipuri de impozitare vamală (de exemplu, 15% din vehicul, dar nu mai mult de 20 USD per 1 t.).
După natura aplicării:
sezonier - sunt utilizate pentru reglementarea operațională a comerțului internațional cu produse sezoniere, în primul rând agricole.
Antidumping– stabilit pentru a egaliza prețurile pentru mărfurile importate la un nivel recunoscut ca fiind normal. Se aplică atunci când mărfurile sunt importate într-o țară la un preț mai mic decât prețul lor normal din țara exportatoare, dacă astfel de importuri dăunează producătorilor locali de astfel de bunuri sau împiedică extinderea producției naționale. Pentru a lua o decizie cu privire la introducerea taxelor antidumping, este important să se determine obiectivele și natura dumpingului, care poate fi împărțit în permanent (agresiv) și unic (pasiv).
Compensatorie– sunt impuse importului acelor mărfuri în producția cărora au fost utilizate subvenții direct sau indirect, dacă importul lor provoacă prejudicii producătorilor naționali de astfel de bunuri sau interferează cu organizarea sau extinderea producției acestora.
Special- o taxă aplicată, în primul rând, ca măsură de protecție în cazul în care mărfurile sunt importate pe teritoriul vamal al unei țări în cantități și în condiții care cauzează sau amenință să provoace prejudicii producătorilor naționali de mărfuri similare sau concurente direct. În al doilea rând, ca răspuns la acțiunile discriminatorii și de altă natură care încalcă interesele țării din partea altor state sau a uniunilor acestora.
După origine :
Autonom– datoria se stabilește pe baza unor decizii unilaterale ale autorităților de stat ale țării. Tarifele sale pot fi modificate prin decizie a autorității competente fără acord cu țările partenere în comerțul străin.
Convenţional(negociabil) – stabilit pe baza unui acord comercial bilateral sau multilateral (acord), precum GATT/OMC. Se aplică numai acelor bunuri specificate în acest document. Cotele acestor taxe nu pot fi modificate unilateral; perioada de aplicare a acestora este determinată de perioada de valabilitate a documentului corespunzător.
Preferenţial– o taxă preferențială introdusă la niveluri reduse pentru a încuraja importul anumitor mărfuri din anumite țări. Scopul lor este de a sprijini dezvoltarea economică a acestor țări.
După tipul de pariu :
Permanent– un tarif vamal, ale cărui tarife sunt stabilite la un moment dat de autoritățile guvernamentale și nu pot fi modificate în funcție de circumstanțe.
Variabile- tarif vamal, ale cărui tarife se pot modifica în cazurile stabilite de agențiile guvernamentale. Astfel de rate sunt destul de rare; ele sunt utilizate, de exemplu, în Europa de Vest, ca parte a politicii agricole comune.
După metoda de calcul:
Nominal– tarifele vamale specificate în tariful vamal. Ele pot oferi doar o idee foarte generală a nivelului de impozitare vamală la care o țară este supusă importurilor și exporturilor sale.
Efectiv– nivelul real al taxelor vamale asupra mărfurilor finale, calculat ținând cont de nivelul taxelor impuse componentelor și părților din aceste mărfuri importate.
În practica tarifară vamală a majorității țărilor, taxele ad valorem sunt cele mai răspândite. În acest sens, au căpătat o importanță deosebită metodele de apreciere a valorii mărfurilor importate, a căror aplicare determină în mare măsură determinarea prețului mărfurilor taxabile. In functie de metoda folosita, pretul produsului poate fi majorat cu 20-25%, iar in unele cazuri, dublat. Prin urmare, metodele de determinare a prețului mărfurilor importate sunt la fel de importante pentru calcularea cuantumului taxelor ca și valoarea taxei în sine.
În prezent, nivelul mediu al tarifelor vamale în țările industrializate este relativ scăzut: aproximativ 6% din valoarea mărfurilor. În țările în curs de dezvoltare, nivelul taxelor vamale la import este mult mai ridicat. Nivelul mediu al tarifelor vamale în multe țări în curs de dezvoltare este de 38-40%, iar ratele variază de la 1% la 100% sau mai mult. Pentru anumite bunuri taxa este de 150-200% sau mai mult.
Conceptul de economie deschisă și închisă
Tendința către creșterea deschiderii economiilor naționale este o trăsătură caracteristică dezvoltării moderne a diviziunii internaționale a muncii. În funcție de gradul de implicare în diviziunea internațională a muncii (gradul de deschidere), economiile naționale pot fi împărțite în două tipuri opuse:
Complet închis (autocratic). O economie închisă (autocratică) este înțeleasă ca o economie a cărei dezvoltare este determinată exclusiv de tendințele interne și nu depinde de tendințele economiei mondiale. În același timp, legăturile economice ale țării cu alte economii naționale sunt minime.
Complet deschis. O economie complet deschisă înseamnă și o economie a cărei dezvoltare este determinată de tendințele economiei mondiale. Relațiile externe ale țării se întăresc, iar odată cu trecerea la un nivel superior de dezvoltare se produc atât expansiune absolută, cât și relativă.
Simplul fapt că există legături economice între o anumită țară și alte țări nu înseamnă că aceasta are o economie deschisă. În prezent, economia unei țări individuale nu se poate dezvolta izolat de economia mondială, fără nicio legătură cu alte țări. Chiar și atunci când tendințele autocratice predomină în politica economică a unei țări, relațiile externe joacă inevitabil un rol sau altul.
Economiile unor țări sunt mai deschise, altele mai puțin. Mai mult, economiile țărilor mari, de regulă, sunt mai puțin deschise. Gradul de deschidere al economiei depinde și de asigurarea resurselor naturale, de mărimea populației, precum și de cererea efectivă a acesteia, care este determinată de nivelul de dezvoltare al forțelor productive. Dacă forțele productive sunt la fel de dezvoltate, atunci economia este mai deschisă, cu potențial economic mai mic, ceea ce este înțeles ca capacitatea muncii și a resurselor materiale de a asigura nivelul maxim de producție de produse și servicii în scopuri industriale și neproductive, sub rezerva utilizării eficiente a tuturor resurselor. În plus, gradul de deschidere al economiei depinde și de structura sectorială a producției naționale. Cu cât este mai mare ponderea industriilor de bază (metalurgie, energie etc.), cu atât mai puțină implicarea relativă a țării în diviziunea internațională a muncii, adică. gradul de deschidere al economiei sale. Dimpotrivă, industria prelucrătoare, în special ramurile sale precum inginerie mecanică, electronică și chimie, necesită o specializare mai profundă detaliată, datorită căreia se înregistrează o creștere a interdependenței tehnologice a țărilor și, în consecință, o creștere a caracterului deschis al economia. Astfel, gradul de deschidere al unei economii naționale este mai mare, cu cât forțele sale productive sunt mai dezvoltate, cu cât sunt mai multe industrii cu o diviziune tehnologică aprofundată a muncii în structura sa sectorială, cu atât potenţialul economic general al acesteia și asigurarea propriei sale naturale sunt mai mici. resurse.
Indicatorii cei mai des utilizați pentru măsurarea gradului de deschidere a economiei sunt cotele de export și import.
Cota de export este un indicator cantitativ care caracterizează importanța exporturilor pentru economie în ansamblu și industrii individuale pentru anumite tipuri de produse. În cadrul întregii economii naționale, se calculează ca raport procentual dintre valoarea exporturilor (E) și valoarea produsului intern brut (PIB) pentru perioada corespunzătoare: Ke=E/PIB*100%.
Cota de import este un indicator cantitativ care caracterizează importanța importurilor pentru economia națională și industriile individuale pentru diverse tipuri de produse. În cadrul întregii economii naționale, cota de import se calculează ca raport dintre costul importurilor (I) și valoarea PIB: Ki=I/PIB*100%.
Cota de comerț exterior este definită ca raportul dintre valoarea totală a exporturilor și importurilor, împărțită la jumătate, la valoarea PIB-ului ca procent: Kv=E+I/2PIB*100%.
Mișcarea către deschiderea economică este asociată cu apariția multor probleme complexe, dintre care una este problema securitate economică– determinarea condiţiilor optime de interacţiune cu economia mondială. Pentru țările industrializate, în special cele fără rezerve proprii de energie și materii prime, deschiderea economiei este un factor semnificativ care influențează dezvoltarea lor ulterioară. Toate celelalte țări participă, de asemenea, la diviziunea internațională a muncii și, în consecință, la stabilirea și dezvoltarea relațiilor comerciale între ele, ceea ce duce la creșterea interconexiunilor și a interdependenței subiecților diviziunii internaționale a muncii și la necesitatea de a combina beneficiile specializării și cooperării cu protecție împotriva influențelor externe negative. Ca urmare, există riscul de instabilitate a economiei naționale, care se datorează faptului că relațiile comerciale în care intră țările pe măsură ce se „deschid” nu pot fi absolut sigure. Prin urmare, odată cu dezvoltarea comerțului exterior în țări individuale, poate avea loc doar securitatea economică relativă, determinată de interdependență.
Interdependența poate duce la dependență economică, care este o relație cauză-efect în care factorii externi au un impact semnificativ asupra dezvoltării unei anumite situații. Dependența apare atunci când sunt necesare schimbări corespunzătoare în formă de adaptare pentru a rezolva orice problemă.
Adaptarea se referă la capacitatea statului de a influența o situație negativă cauzată de factori externi în așa fel încât fie să elimine cauza externă, fie să elimine consecințele, fie să transfere costurile adaptării către alte țări. Posibilitățile de adaptare au limite clar limitate. Printre măsurile de adaptare se numără următoarele:
Diversificarea relațiilor comerciale;
Consolidarea și intensificarea cooperării multilaterale;
Presiune (inclusiv militară și economică);
Economisirea și crearea de rezerve;
Formarea producției de export.
Dependenţa se manifestă în primul rând în sensibilitatea economică, care se refera la expunerea economiei nationale la impactul negativ al factorilor externi pana la realizarea unei anumite adaptari la situatia data pentru a elimina consecintele negative ale acesteia. Un grad mai mare de dependență este vulnerabilitatea economică, care este înțeleasă ca inevitabilitatea suportării unor costuri excesive de ajustare sub influența factorilor externi, chiar și după o ajustare sau o schimbare fundamentală a situației interne. Vulnerabilitatea economică apare atunci când a fost depășit un prag critic al costurilor de ajustare. Vulnerabilitatea economică este cea care creează problema securității economice, deși acest lucru nu este suficient.
O condiție suficientă pentru încălcarea securității economice este amenințarea - restrângerea accesului la resurse materiale, forțe de muncă, științifice și tehnice și la sistemul de marketing. Există două tipuri de amenințări:
Amenințare cu forța
Amenințare la adresa bunăstării economice.
Ambele tipuri de amenințări provin din acțiunile guvernamentale deliberate sau din tendințele economice globale. Instrumentele de amenințare sunt:
Blocada economică
Embargo
Sisteme de legătură
Diverse metode de discriminare
Astfel, securitatea economică poate fi definită ca o situație în care oferta de bunuri și servicii într-o țară dată este protejată de acțiunea factorilor externi percepuți ca o amenințare la adresa funcționării efective a economiei naționale. Dacă nivelul PNB nu depinde în mod semnificativ de evenimente externe intenționate sau aleatorii, atunci economia națională este în siguranță. Dacă nivelul PNB reacționează la factorii externi și consecințele acestora nu pot fi neutralizate, atunci nivelul de securitate economică scade. Alături de conceptul de securitate economică națională, există și conceptul de securitate economică internațională, care este înțeles ca un sistem de reguli bazat pe încredere reciprocă și egalitate, creând condiții economice și instituționale pentru o pace durabilă. Securitatea generală înseamnă oferirea de garanții că nicio parte nu va putea obține avantaje unilaterale fie economice, fie politice din existența dependențelor economice în cadrul economiei mondiale.
Determinați nivelul de deschidere și tendințele de dezvoltare în Brazilia și Germania. Datele pe trei ani sunt prezentate în Tabelul 1. Criterii de deschidere – ponderea cifrei de afaceri din comerțul exterior în venitul național al țării; coeficientul de elasticitate al cifrei de afaceri comerciale în raport cu venitul naţional. Indicatori ai deschiderii economice: cota de export, cota de import, cota de comerț exterior.
tabelul 1
Date de introducere a sarcinii
SOLUŢIE:
Criteriul deschiderii este ponderea cifrei de afaceri din comerțul exterior în venitul național al țării. Cifra de afaceri din comerțul exterior este media aritmetică a exporturilor și importurilor de produse:
Astfel, nivelul de deschidere al economiei germane este mai mare decât cel al Braziliei. Acest lucru este evidențiat de excesul indicatorilor de deschidere din Germania față de omologii lor din Brazilia.
Nivelul de deschidere al economiei germane crește în fiecare an. Deci în 1995 era egală cu 18,36%, în 2000 - deja 18,89%, în 2005 -19,3%.
Coeficientul de elasticitate este raportul dintre variația cifrei de afaceri din comerțul exterior în % și modificarea venitului național în %.
În anul 2000, față de 1995, ambele țări aveau un coeficient de elasticitate apropiat de 1. Rezultă că economiile țărilor sunt destul de închise.
În 2005, comparativ cu anul 2000, ambele țări aveau un coeficient de elasticitate mai mare de 1.
Cota de export - raportul dintre exporturi și PIB
Cota de import - raportul dintre importuri și PIB
Cota de comerț exterior - raportul dintre cifra de afaceri din comerțul exterior și PIB:
| Index | 1995 | 2000 | 2005 |
| Brazilia | |||
| 565 | 717 | 749 | |
| Export, milioane de dolari | 52 | 56 | 57 |
| Import, milioane de dolari | 40 | 60 | 71 |
| Cifra de afaceri în comerțul exterior | 46 | 58 | 71 |
| Cota de export | 9,20% | 7,81% | 9,48% |
| Cota de import | 7,08% | 8,37% | 9,48% |
| Cota de comerț exterior | 8,14% | 8,09% | 9,48% |
| Germania | |||
| Volumul produsului intern brut, milioane de dolari. | 2046 | 2414 | 2353 |
| Export, milioane de dolari | 351 | 424 | 428 |
| Import, milioane de dolari | 310 | 370 | 371 |
| Cifra de afaceri în comerțul exterior | 330,5 | 397 | 399,5 |
| Cota de export | 17,16% | 17,56% | 18,19% |
| Cota de import | 15,15% | 15,33% | 15,77% |
| Cota de comerț exterior | 16,15% | 16,45% | 16,98% |
Astfel, judecând după indicatori, nivelul deschiderii economice în Germania și Brazilia în 2005 a crescut față de 1995. Cu toate acestea, nivelul de deschidere al economiei germane este mult mai ridicat decât cel al Braziliei.
Deci, putem spune că Germania este o țară deschisă, Brazilia este o țară care luptă spre deschidere.
Pe baza datelor disponibile, determinați toți indicatorii comerțului exterior al țării: volumul și dinamica cifrei de afaceri din comerțul exterior (suma exporturilor și importurilor țării); volumul și dinamica exporturilor; volumul și dinamica importurilor; balanța comerțului exterior (diferența dintre volumele exporturilor și importurilor țării); structura mărfurilor a comerțului exterior (ponderea anumitor tipuri de mărfuri în exporturile și importurile țării); structura geografică a comerțului exterior (ponderea țărilor individuale în comerțul exterior al țării sau principalii parteneri comerciali ai țării).
| Anul de baza | Anul de raportare | |||
| Export | Import | Export | Import | |
| Total | 497,9 | 470 | 605,2 | 539,4 |
| Inclusiv | ||||
| Produse alimentare | 2,5 | 20,8 | 2,8 | 26,4 |
| Mărfuri | 59,7 | 21,2 | 68,7 | 21,6 |
| Bunuri prelucrate | 131,9 | 79,9 | 167,3 | 91,9 |
| mașini și echipamente | 134,4 | 126,9 | 176,2 | 140,5 |
| Vehicule | 79,7 | 66,1 | 88,6 | 86,1 |
| Alte produse | 89,6 | 155,1 | 101,6 | 172,9 |
| Distribuție geografică | ||||
| Țările industrializate ale Europei | 392,0 | 360,6 | 492,6 | 453,2 |
| STATELE UNITE ALE AMERICII | 50,1 | 36,5 | 52,4 | 38,0 |
| Canada | 12,5 | 8,4 | 12,9 | 8,5 |
| Japonia | 8,3 | 26,9 | 9,9 | 32,3 |
| Alte țări | 34,9 | 37,6 | 37,5 | 7,2 |
Soluţie:
1. Volumul și dinamica cifrei de afaceri din comerțul exterior.
Cifra de afaceri din comerțul exterior include suma valorii exporturilor și importurilor unei țări participante la comerțul internațional.
Dinamica cifrei de afaceri în comerțul exterior poate fi evaluată folosind următorii indicatori:
– creștere absolută;
- rata de crestere;
- rata de crestere.
Creșterea absolută (∆ i) este determinată de formula:
∆ i =Y i – Y i -1 , (1)
unde ∆ i c este creșterea absolută a lanțului;
Y i – nivelul perioadei comparate;
Y i -1 este nivelul perioadei imediat precedente.
Rata de creștere (T p) este determinată de formula:
T r =*100% (2)
Rata de creștere este determinată de formula:
T pr = T r – 100% (3)
Vom determina indicatorii de volum și dinamică și vom prezenta rezultatele calculului în Tabelul 1.
tabelul 1
Volumul și dinamica cifrei de afaceri din comerțul exterior
| Nume | Volumul cifrei de afaceri din comerțul exterior | Creștere absolută | Rata de crestere, % | Rata de crestere, % | |
| Anul de baza | Anul de raportare | ||||
| Total, inclusiv: | 967,9 | 1144,6 | 176,7 | 118,26% | 18,26% |
| Produse alimentare | 23,3 | 29,2 | 5,9 | 125,32% | 25,32% |
| Mărfuri | 80,9 | 90,3 | 9,4 | 111,62% | 11,62% |
| Bunuri prelucrate | 211,8 | 259,2 | 47,4 | 122,38% | 22,38% |
| mașini și echipamente | 261,3 | 316,7 | 55,4 | 121,20% | 21,20% |
| Vehicule | 145,8 | 174,7 | 28,9 | 119,82% | 19,82% |
| Alte produse | 244,7 | 274,5 | 29,8 | 112,18% | 12,18% |
În anul de raportare, față de anul de bază, volumul total al cifrei de afaceri din comerțul exterior a țării a crescut cu 18,26%, inclusiv pentru produsele alimentare - cu 25,32%, pentru materii prime - cu 11,62%, pentru mărfuri procesate - cu 22,38%, pentru mașini și echipamente - cu 21,2%, pentru vehicule cu 19,82% și pentru alte bunuri - cu 12,18%.
2. Volumul și dinamica exporturilor.
Exportul reprezintă scoaterea de mărfuri, precum și lucrări și servicii de pe teritoriul vamal al Rusiei în străinătate, fără obligația de a le importa înapoi.
Vom determina volumul și indicatorii dinamicii exporturilor și vom prezenta rezultatele calculului în Tabelul 2.
masa 2
Volumul și dinamica exporturilor țării
| Nume | Volumul exportului | Creștere absolută | Rata de crestere, % | Rata de crestere, % | |
| Anul de baza | Anul de raportare | ||||
| Total, inclusiv: | 497,9 | 605,2 | 107,3 | 121,55% | 21,55% |
| Produse alimentare | 2,5 | 2,8 | 0,3 | 112,00% | 12,00% |
| Mărfuri | 59,7 | 68,7 | 9 | 115,08% | 15,08% |
| Bunuri prelucrate | 131,9 | 167,3 | 35,4 | 126,84% | 26,84% |
| mașini și echipamente | 134,4 | 176,2 | 41,8 | 131,10% | 31,10% |
| Vehicule | 79,7 | 88,6 | 8,9 | 111,17% | 11,17% |
| Alte produse | 89,6 | 101,6 | 12 | 113,39% | 13,39% |
În anul de raportare, comparativ cu anul de bază, volumul exporturilor a crescut cu 21,55%, inclusiv produse alimentare - cu 12%, materii prime - cu 15,08%, mărfuri prelucrate - cu 26,84%, mașini și echipamente - cu 31,1%, pentru vehicule cu 11,17% și pentru alte mărfuri - cu 13,39%.
3. Volumul și dinamica importurilor.
Import – importul de bunuri, lucrări și servicii pe teritoriul vamal al Rusiei din străinătate fără obligația de reexport.
Vom determina volumul și indicatorii dinamicii exporturilor și vom prezenta rezultatele calculului în Tabelul 3.
Tabelul 3
Volumul și dinamica importurilor țării
| Nume | Volumul importului | Creștere absolută | Rata de crestere, % | Rata de crestere, % | |
| Anul de baza | Anul de raportare | ||||
| Total, inclusiv: | 470 | 539,4 | 69,4 | 114,77% | 14,77% |
| Produse alimentare | 20,8 | 26,4 | 5,6 | 126,92% | 26,92% |
| Mărfuri | 21,2 | 21,6 | 0,4 | 101,89% | 1,89% |
| Bunuri prelucrate | 79,9 | 91,9 | 12 | 115,02% | 15,02% |
| mașini și echipamente | 126,9 | 140,5 | 13,6 | 110,72% | 10,72% |
| Vehicule | 66,1 | 86,1 | 20 | 130,26% | 30,26% |
| Alte produse | 155,1 | 172,9 | 17,8 | 111,48% | 11,48% |
În anul de raportare, față de anul de bază, volumul importurilor a crescut cu 14,77%, inclusiv produse alimentare - cu 26,92%, materii prime - cu 1,89%, mărfuri prelucrate - cu 15,02%, pentru mașini și echipamente - cu 10,72% , pentru vehicule cu 30,26% și pentru alte bunuri - cu 11,48%.
4. Balanța comercială externă (diferența dintre volumele exporturilor și importurilor țării).
Balanța comerțului exterior este raportul dintre valoarea mărfurilor importate într-o țară și exportate din țară într-o anumită perioadă de timp. Dacă costul mărfurilor exportate depășește costul mărfurilor importate, balanța comercială externă este considerată activă; dacă raportul este inversat, este considerată pasivă. Diferența dintre valoarea exporturilor și importurilor se numește sold, a cărui valoare depinde de fluctuațiile prețurilor mărfurilor, cursurilor de schimb, ratelor de dezvoltare economică etc.
Să facem tabelul 4.
Tabelul 4
Balanța comercială externă a țării
| Anul de baza | Anul de raportare | Echilibru | ||||
| Export | Import | Export | Import | Anul de baza | Anul de raportare | |
| Total | 497,9 | 470 | 605,2 | 539,4 | 27,9 | 65,8 |
| Produse alimentare | 2,5 | 20,8 | 2,8 | 26,4 | -18,3 | -23,6 |
| Mărfuri | 59,7 | 21,2 | 68,7 | 21,6 | 38,5 | 47,1 |
| Bunuri prelucrate | 131,9 | 79,9 | 167,3 | 91,9 | 52 | 75,4 |
| mașini și echipamente | 134,4 | 126,9 | 176,2 | 140,5 | 7,5 | 35,7 |
| Vehicule | 79,7 | 66,1 | 88,6 | 86,1 | 13,6 | 2,5 |
| Alte produse | 89,6 | 155,1 | 101,6 | 172,9 | -65,5 | -71,3 |
Pentru toate mărfurile, balanța totală a comerțului exterior este activă (exporturile depășesc importurile). Pentru alimente și alte bunuri soldul este pasiv (importurile depășesc exporturile). O balanță comercială externă pasivă afectează negativ starea economiei țării și situația economică externă a acesteia.
5. Structura mărfurilor a comerțului exterior (ponderea anumitor tipuri de mărfuri în exporturile și importurile țării).
Structura mărfurilor este raportul dintre grupurile de produse în exporturile și importurile mondiale.
Să facem tabelul 6.
Tabelul 6
Structura mărfurilor a comerțului exterior, procente
| Anul de baza | Anul de raportare | |||
| Export | Import | Export | Import | |
| Total | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 |
| Produse alimentare | 0,005 | 0,044 | 0,005 | 0,049 |
| Mărfuri | 0,120 | 0,045 | 0,114 | 0,040 |
| Bunuri prelucrate | 0,265 | 0,170 | 0,276 | 0,170 |
| mașini și echipamente | 0,270 | 0,270 | 0,291 | 0,260 |
| Vehicule | 0,160 | 0,141 | 0,146 | 0,160 |
| Alte produse | 0,180 | 0,330 | 0,168 | 0,321 |
Structura importurilor este dominată de alte bunuri, în timp ce exporturile sunt dominate de mărfuri prelucrate, mașini și echipamente.
6. Structura geografică a comerțului exterior (ponderea țărilor individuale în comerțul exterior al țării sau principalii parteneri comerciali ai țării).
Structura geografică reprezintă distribuția fluxurilor comerciale între țările individuale și grupurile acestora, care se disting fie prin caracteristici teritoriale, fie organizaționale.
Să facem tabelul 7.
Tabelul 7
Structura geografică a comerțului exterior, procente
În anii de bază și de raportare, în structura geografică a comerțului exterior, ponderea cea mai mare a fost în exporturile către țările industrializate din Europa și importurile din țările industrializate din Europa, iar cea mai mică în exporturile către Japonia și importurile din Japonia.
BIBLIOGRAFIE
1. „Teoria economică”. Manual editat de I.P. Nikolaeva M., „Perspectivă”, 1998
2. „Relații economice internaționale” E.F. Avdokushin. Tutorial. M., 1999
3. „Economia Mondială” Întrebări și răspunsuri. P.V. Sergeev M., „Noul avocat”, 1998
4. Avdokushin E. F. Relații economice internaționale. – M.: Avocat. 20059. – 368 p.
5. Akopova E. S., Voronkova O. N., Gavrilko N. N. Economia mondială și relațiile economice internaționale - Rostov-pe-Don: Phoenix. 2004. – 416 p.
6. Kudrov V. M. Economia mondială: Manual - M.: Editura BEK. 2004. – 464 p.
7. Economia mondială: manual / Editat de Bulatov. – M.: Avocat. 2005. – 734 p.
8. Economics of Enterprise / Edited by Safronov N. A. – M.: Jurist. 2004. – 608 p.
Existența frontierelor vamale interstatale a dus la apariția diverselor instrumente și metode cu ajutorul cărora statele își pun în aplicare politicile de comerț exterior.
Una dintre principalele modalități de reglementare a comerțului exterior al oricărei țări este sistemul de tarife vamale, care este un ansamblu de taxe vamale si reguli in vigoare intr-un stat dat. După cum sa menționat deja în capitolele anterioare, baza sistemului de tarife vamale din majoritatea țărilor este Sistemul Armonizat de Descriere și Codare a Mărfurilor - SA. Pentru toate țările care sunt membre ale Organizației Mondiale a Vămilor, aceasta este lege și se numește tarif vamal.
tarif vamal este o listă sistematizată a taxelor vamale percepute deținătorilor de mărfuri atunci când mărfurile trec prin frontiera de stat vamală.
Nivelul impozitării vamale depinde de o serie de factori (diferențe între nivelul prețurilor interne și mondiale ale mărfurilor în diferite țări; gradul de concentrare a producției și nivelul de monopolizare a pieței pentru bunuri individuale; prezența lanțurilor de producție CTN pe aceste piețe; raportul dintre productivitatea muncii și costurile de producție în țări individuale etc.). De exemplu, în perioadele de deteriorare a condițiilor economice, în special în anii de criză, are loc o creștere a tarifelor vamale.
Tariful vamal conține: denumiri detaliate ale mărfurilor supuse taxelor vamale; codul mărfurilor supuse taxelor vamale; ratele taxelor vamale indicând metoda lor de calcul; metoda de impozitare a bunurilor; o listă de mărfuri admise pe teritoriul vamal al țării fără taxe vamale; o listă de mărfuri interzise pentru export din țară, import în țară sau tranzit prin țară.
În funcție de regimul comercial al unei țări, tarifele pot avea structuri diferite. Dacă tarifele conțin o singură rată a taxelor (o coloană) pentru fiecare produs, indiferent de țara de origine, acestea se numesc monocoloană sau simple (nu prevăd taxe preferențiale sau discriminatorii și sunt relativ rare). Atunci când un stat aplică regimuri comerciale diferite în diferite țări (fiecare tarif vamal se aplică mărfurilor din anumite țări sau un grup de țări), atunci tariful unei astfel de țări conține mai multe niveluri de taxe (două sau mai multe coloane), un astfel de tarif este numită multicoloană sau complexă. Tarifele vamale se bazează pe principiul că un produs este supus unei taxe mai mari dacă gradul de prelucrare industrială a acestuia este suficient de ridicat.
De obicei, tarifele complexe au două coloane: una indică taxa maximă (generală), care este cel mai adesea luată ca bază la calcularea diferitelor preferințe sau discriminări; în cealaltă, minimul, care se aplică țărilor pentru care se aplică tratamentul națiunii celei mai favorizate (MFN). Poate exista o a treia coloană. Indică valoarea taxelor preferențiale în raport cu anumite țări (această metodă este de obicei aplicată de țările cu economii de piață dezvoltate țărilor în curs de dezvoltare sau cele mai puțin dezvoltate).
Un tarif vamal poate consta din ratele taxelor vamale, un sistem de clasificare a mărfurilor, care este creat special în scopul reglementării și contabilizării activităților de comerț exterior, precum și reguli de aplicare a taxelor autonome, negociate și preferențiale, de ex. sisteme de coloane tarifare pentru un tarif cu mai multe coloane.
Taxe vamale stau la baza sistemului de tarife vamale și reprezintă taxe bănești percepute de agențiile guvernamentale asupra mărfurilor care trec frontiera vamală a statului.
Plata taxelor vamale este o condiție obligatorie pentru importul și exportul de mărfuri. De exemplu, conform Legii Federației Ruse „Cu privire la tarifele vamale”, taxa vamală este o taxă obligatorie colectată de autoritățile vamale ale Federației Ruse la importul de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse sau la exportul de mărfuri de pe acest teritoriu și este o condiție integrală a unui astfel de import sau export (clauza 5 din articolul 5 din lege).
Din punct de vedere al conținutului lor economic și al naturii acțiunii lor, taxele se referă la costuri, reglementatorii de piață a cifrei de afaceri din comerțul exterior, iar în ceea ce privește esența lor economică ele reprezintă diferența dintre prețul comerțului exterior mondial (de import) și prețul intern. Se numește expresia procentuală a acestei diferențe (valoarea taxei vamale la preț). nivelul sarcinii.
În același timp, prețurile interne ar trebui să fie puțin mai mari decât cele importate, apoi politica comercială externă a țării va putea asigura competitivitatea egală a mărfurilor naționale. Astfel, datoria se îndeplinește rol de reglementare. Ca orice impozit, o taxă crește prețul unui produs și îi reduce competitivitatea. Dar pentru ca acest rol să fie îndeplinit eficient, politica de comerț exterior a oricărei țări trebuie să fie flexibilă (taxele trebuie revizuite periodic în funcție de schimbările de pe piața internă și mondială și numai taxe variabile, ale căror rate pot fi modificarea cazurilor stabilite de stat, sunt supuse revizuirii). Astfel de cazuri includ modificări ale nivelului prețurilor mondiale și interne, subvenții guvernamentale etc.
Aproape toate statele, unele într-o măsură mai mare, altele într-o măsură mai mică, folosesc taxe pentru a reînnoi partea cu venituri a bugetului lor ( funcţie fiscală). În consecință, o taxă este o taxă care face parte din veniturile bugetului de stat (în Rusia - mai mult de 30%).
Un instrument de politică discriminatorie față de diverse state este funcția de stabilire a prețurilor taxelor (creșterea prețului mărfurilor importate vă permite să creați o barieră de cost care crește prețul mărfurilor importate și creează un decalaj în nivelul prețurilor mărfurilor în diferite țări). Astfel, taxele de import influențează activ acumularea de capital, ritmul de dezvoltare și rata profitului sectoarelor individuale ale economiei. Profitând de acest lucru, statul reglementează volumul importurilor și structura acestuia. Pe măsură ce țara se dezvoltă, rolul fiscal al taxelor vamale scade.
Clasificarea taxelor efectuate după următoarele caracteristici: obiect de colectare, modalitate de colectare, cantitate de colectare, modalitate de dezvoltare (definiție), practică de aplicare.
In functie de obiectul colectarii Există taxe vamale de export (export), taxe vamale de import (import) și taxe de tranzit.
Taxe la export sunt utilizate de stat atunci când este necesar să se limiteze exportul unui anumit produs, în caz de necesitate a reînnoirii bugetului de stat, precum și ca instrument de îmbunătățire a structurii comerțului prin reducerea exportului anumitor mărfuri din țară ( de exemplu, cu un grad scăzut de prelucrare, stimulând astfel producția și exportul de produse cu un nivel ridicat de valoare adăugată).
Importat taxele vamale se evaluează asupra mărfurilor importate ca o condiție pentru punerea lor în liberă circulație pe piața internă a țării. Taxele de import pot fi, de asemenea, de natură fiscală, de reglementare (taxe mici la materiile prime și mari la produsele finite) și protecționiste, de exemplu. scopul de a reduce importul anumitor bunuri în țară. Acesta este cel mai comun tip de datorie. Acestea se aplică pentru mai mult de 80% din mărfurile importate de toate țările lumii.
Taxe de tranzit – taxe percepute de țara prin care mărfurile sunt în tranzit către o altă țară. Sunt folosite foarte rar în lume, în principal ca mijloc de război comercial. Federația Rusă nu are taxe de tranzit.
După metoda de colectare taxele sunt împărțite în ad valorem, speciale (specifice), mixte (cumulative sau combinate).
Specificul calculării taxelor vamale depinde de tipul de cotă a taxei. Ad valorem (cost ) cota taxelor vamale se stabilește ca procent fix din valoarea în vamă a mărfurilor impozitate, de exemplu, 15% din valoarea în vamă a unui autoturism. Prin urmare, valoarea necesară a taxei vamale este calculată ca produs dintre valoarea în vamă a mărfurilor și rata taxei corespunzătoare ca procent. Această metodă vă permite să stabiliți o legătură între prețul unui produs și suma veniturilor pe care statul o transferă la bugetul său. În practica mondială, taxele ad valorem reprezintă 70–75% din toate taxele percepute.
Este foarte important să se determine valoarea în vamă a mărfurilor. Sistemul vamal al oricărui stat prevede mai multe metode de determinare a valorii în vamă a mărfurilor (pe baza valorii unei tranzacții cu mărfuri importate, mărfuri identice, mărfuri similare etc.). OMC se străduiește să unifice metoda de determinare a valorii în vamă, iar în cadrul GATT există un Cod special pentru determinarea valorii în vamă a mărfurilor.
Special (specific ) atribuțiile sunt stabilite într-o sumă fixă pentru o anumită unitate de bunuri impozabile. Acest tip de taxă se aplică de obicei mărfurilor în vrac și mărfurilor complexe. Sunt utilizate în principal în SUA, Canada, Austria, Norvegia, Rusia (de exemplu, 20 USD per 1 tonă sau unitate de mărfuri). Taxele specifice nu sunt direct legate de prețul mărfurilor, iar veniturile bănești din colectarea acestora depind doar de volumul mărfurilor importate sau exportate.
Poate fi aplicat datorie combinată. Se calculează simultan prin două metode: unora dintre mărfuri se aplică taxe ad valorem, iar tot ceea ce depășește norma stabilită este supus unei taxe speciale. Mai mult, în funcție de tipul cotei combinate, cuantumul taxei vamale poate fi determinat fie prin comparație (diferență), fie prin adăugarea valorilor rezultate. De exemplu, rata combinată pentru îmbrăcămintea „blană de oaie” este de 20% din valoarea în vamă, dar nu mai puțin de 30 de euro pentru 1 bucată. indică calculul taxelor vamale prin determinarea succesivă a valorilor în funcție de componentele de cost (20% din valoarea în vamă) și cantitative (30 euro pe 1 bucată) ale cotei. Valoarea finală a taxei vamale este determinată prin comparație pe baza celui mai ridicat indicator. Sau, de exemplu, tariful combinat pentru încălțămintea sport este de 15% din valoarea în vamă plus 0,7 euro pentru 1 pereche. De asemenea, indică succesiunea de calcul pentru componentele de cost și cantitative, cu toate acestea, cuantumul taxei vamale se determină prin adăugarea rezultatelor obținute.
Cum se folosește soiul sarcini alternative. Se percepe taxa care generează cea mai mare taxă vamală (20 USD pe tonă sau 10% din prețul produsului, care este mai mare).
Valoarea colectării vă permite să diferențiați ratele vamale în nominale, preferențiale, minime, intermediare și maxime. Diferențierea taxelor depinde în primul rând de gradul de prelucrare a mărfurilor. De exemplu, la importul de materii prime, se pot aplica atât importul fără taxe vamale, cât și taxe nominale, preferențiale sau minime. Acest lucru creează condiții pentru reducerea costurilor industriei naționale de prelucrare. Luate împreună, astfel de taxe constituie un sistem de preferințe și se aplică mărfurilor din acele țări care utilizează MFN (stabilite pe baza acordurilor preferențiale).
Condițiile de acordare a preferințelor și regulile de determinare a țării de origine a mărfurilor căreia i se aplică tratament preferențial sunt unificate în majoritatea țărilor care oferă preferințe tarifare în conformitate cu recomandările OCDE și UNCTAD.
Astfel, preferințele tarifare sunt un instrument de reducere a costurilor economice generale pentru exportatorii ruși de mărfuri către țările din afara CSI. Pentru a obține avantaje competitive suplimentare, exportatorii ruși pot beneficia de tratamentul preferențial nereciproc oferit de țările UE, SUA, Canada și Turcia în cadrul Sistemului Generalizat de Preferințe al ONU. Regimurile preferențiale de import ale UE, SUA, Canada și Turcia prevăd utilizarea taxelor vamale de import reduse (comparativ cu cele de bază) sau zero pentru un anumit grup de mărfuri rusești. Tratamentul preferențial pentru importul de mărfuri este oferit de țările dezvoltate într-o manieră unilaterală, nereciprocă, Federației Ruse și nu contravine normelor și regulilor OMC.
Nivelul nominal al taxei este mărimea (cota) acesteia indicată în tariful vamal. Nivelul nominal mediu al impozitării vamale poate fi calculat prin calcularea mediei aritmetice (adunarea cotelor taxelor vamale și împărțirea valorii totale la numărul de rate).
Taxele intermediare sunt mai mari decât taxele minime. Se instaleaza pe semifabricate, ansambluri si piese necesare asamblarii produsului finit. Astfel de îndatoriri sunt folosite de toate statele care participă la RMN intra-industrial; CTN-urile le folosesc cel mai activ. Acesta din urmă le poate folosi chiar și pentru produse finite dacă schimbul se efectuează între sucursalele unei corporații.
Taxele maxime sunt stabilite pentru produsele finite. Diferența dintre taxele minime și maxime este destul de semnificativă. Astfel de taxe sunt de natură autonomă și reprezintă limita superioară a nivelului de impozitare vamală pe care o poate aplica puterea executivă. Acestea sunt stabilite pe baza deciziilor unilaterale ale autorităților publice.
De exemplu, în SUA nivelul minim al taxei este de 1,8%, intermediar – 6,1%, maxim – 7%. Pentru anumite produse, diferența poate fi și mai semnificativă.
Se numește o creștere a nivelului de protecție tarifară pe măsură ce crește nivelul de prelucrare a mărfurilor Vamă (tarifar ) escaladare. Se creează astfel stimulente pentru importul în țară, în primul rând, de materii prime și semifabricate necesare. În același timp, se creează bariere în calea importului de produse finite și produse înalt procesate, ceea ce creează stimulente pentru dezvoltarea industriei prelucrătoare în țară. Țările în curs de dezvoltare – membrii OMC consideră că escaladarea tarifelor creează bariere suplimentare în calea exportului de mărfuri procesate către piețele țărilor dezvoltate și caută reducerea acesteia în timpul negocierilor tarifare în desfășurare în prezent la OMC (runda Doha).
Sarcini maxime poate fi paternalist, prohibitiv și ofensator.
De exemplu, nivelul sarcinilor de protecție poate depăși nivelul taxelor maxime. Scopul lor principal este de a-și proteja propria industrie de concurență; în plus, își obligă partenerul să facă concesii în exportul produselor necesare țării. Taxele prohibitive au cote mai mari: cu 30% mai mari decât taxele de protecție. Îndatoririle ofensive sunt chiar mai mari - cu 30–40% mai mari decât cele prohibitive. Scopul lor este de a interzice complet importul în țară a anumitor mărfuri, ale căror analogi sunt produse de industria națională. Desigur, acestea duc la o scădere a volumelor de aprovizionare, ceea ce înseamnă prețuri mai mari și o scădere a bunăstării populației nu numai în propria țară, ci și în țările partenere.
Prin urmare, Unul dintre principalele instrumente de reglementare a politicii comerciale a statului este tariful vamal, cu toate acestea, pe lângă reglementarea vamală și tarifară a activității economice străine, țările folosesc și măsuri netarifare.
În lumea modernă, majoritatea măsurilor guvernamentale privind comerțul internațional sunt efectuate măsuri netarifare. Acest lucru se datorează în primul rând faptului că ratele tarifare ale țărilor membre OMC sunt documentate și majoritatea statelor nu au posibilitatea de a răspunde rapid la modificările termenilor comerciali și de a face ajustări ale ratelor vamale fie în sus, fie în jos.
Cel mai adesea, interdicțiile sunt introduse de state pe baza intereselor lor (sau ca răspuns) și sunt stabilite atât pe o perioadă lungă, cât și pe o bază temporară. Cu toate acestea, utilizarea măsurilor netarifare de către țări poate duce la o scădere a volumelor de import și, ca urmare, la o creștere a prețului mărfurilor importate.
Măsurile netarifare includ practic toate măsurile utilizate de guvern pentru a reglementa comerțul, cu excepția tarifelor(orice ordine ale autorităților centrale și locale, inclusiv metodele de implementare a legilor, regulamentelor și altor reglementări (cu excepția măsurilor tarifare vamale) care afectează exportul și importul de mărfuri; volumul; structura mărfurilor a comerțului exterior; prețurile și competitivitatea mărfurilor, crearea condiții mai stricte pentru mărfurile de origine străină comparativ cu mărfurile de origine națională sau tratament diferit pentru mărfurile din diferite țări).
Centrul pentru Studierea Problemelor de Reglementare Tarifară Vamală și Netarifară oferă următoarea definiție metode netarifare - este un ansamblu de metode de reglementare de stat a activității economice străine, care vizează influențarea proceselor din domeniul activității economice străine, dar care nu au legătură cu metodele vamale și tarifare de reglementare a statului.
Trebuie subliniat că în practica mondială și în politica comercială se obișnuiește să se facă distincție două grupuri mari de măsuri de reglementare netarifară. Primul grup urmărește să restricționeze direct importurile (exporturile), sau să reglementeze comerțul exterior prin restricții cantitative, licențe, interdicții, restricții voluntare la export etc. Aplicarea măsurilor netarifare ale acestui grup se bazează pe un cadru legislativ și administrativ dezvoltat. Implementarea acestora este încredințată autorităților executive relevante, de regulă, organelor guvernamentale centrale. A doua grupă apare ca urmare a aplicării discriminatorii asupra mărfurilor străine a unei game largi de diverse politici administrative, comerciale, financiare, de credit, tehnologice, măsuri de siguranță, măsuri sanitare și de mediu.
În conformitate cu acordurile internaționale, metodele netarifare sunt utilizate ca excepție de la regula generală a comerțului liber în următoarele cazuri.
- 1. Introducerea unor restricții cantitative temporare la exportul sau importul anumitor mărfuri cauzate de necesitatea protejării pieței naționale.
- 2. Implementarea unei proceduri de autorizare pentru exportul sau importul anumitor bunuri care pot avea un impact negativ asupra securității statului, vieții sau sănătății cetățenilor, proprietății persoanelor fizice sau juridice, proprietății statului sau municipalității, mediului , viața sau sănătatea animalelor și plantelor.
- 3. Îndeplinirea obligaţiilor internaţionale.
- 4. Introducerea unui drept exclusiv de export sau importare a anumitor bunuri.
- 5. Introducerea unor măsuri speciale de protecție, antidumping și compensatorii.
- 6. Protecția moralei publice și a ordinii publice.
- 7. Protecția bunurilor culturale.
- 8. Asigurarea securității naționale.
Problema clasificării, comparării și evaluării cantitative a măsurilor netarifare ocupă unul dintre locurile centrale în activitățile OMC. Organizația folosește o schemă de clasificare care include câteva sute de nume de măsuri netarifare.
Până în 2009, în conformitate cu clasificarea OMC, măsurile netarifare erau împărțite în cinci grupe: participarea guvernului la comerț, practicile restrictive și politicile guvernamentale generale; proceduri vamale și formalități administrative; bariere tehnice în calea comerțului; restricții cantitative și specifice de natură similară; restricții inerente mecanismului de plată. Alături de OMC, multe organizații economice internaționale aveau astfel de liste de clasificare. De exemplu, conform clasificării UNCTAD, s-au distins șapte grupe de măsuri netarifare: controlul prețurilor, controlul financiar, acordarea de licențe automate, restricții cantitative, monopol, măsuri tehnice și alte măsuri în legătură cu mărfurile sensibile. Însă clasificarea elaborată nu a reflectat pe deplin realitățile moderne, deoarece noile măsuri netarifare sunt în prezent utilizate pe scară largă, iar baza de date nu a fost actualizată sistematic din 2001.
În 2006, UNCTAD a lansat o inițiativă de revizuire a clasificării măsurilor netarifare. Pentru realizarea lucrărilor tehnice legate de acest proiect a fost creat un Grup de Sprijin Inter-Organizațional, care include reprezentanți ai diferitelor organizații internaționale: UNCTAD, Centrul de Comerț Internațional (UNCTAD-OMC), Banca Mondială, OMC, Organizația pentru Alimentație și Agricultură a Națiunilor Unite. Națiunilor Unite (FAO), Organizația pentru Dezvoltare Industrială ONU (UNIDO), FMI și Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE). Drept urmare, a fost dezvoltat clasificarea îmbunătățită a măsurilor netarifare (2009), care include 16 secțiuni:
- 1) măsuri sanitare și fitosanitare (SPS);
- 2) bariere tehnice în calea comerțului (TBT);
- 3) inspecție înainte de expediere și alte formalități;
- 4) măsuri de control al prețurilor;
- 5) licențe, cote, interdicții și alte măsuri de control cantitativ;
- 6) impozite, taxe și alte măsuri similare tarifelor;
- 7) măsuri financiare;
- 8) măsuri de limitare a concurenței;
- 9) măsuri de investiții legate de comerț;
- 10) restricții privind distribuția;
- 11) restricții privind serviciul post-vânzare;
- 12) subvenții;
- 13) restricții privind achizițiile publice;
- 14) proprietate intelectuală;
- 15) reguli de origine;
- 16) măsuri legate de exporturi.
Cele mai frecvente măsuri netarifare acoperă două categorii:
- – restricții netarifare, special introdus pentru a reglementa accesul mărfurilor străine pe piețele naționale (cote, licențe, interdicții, restricții voluntare la export, formalități vamale etc.);
- – instrumente netarifare, al căror impact asupra fluxurilor de mărfuri este colateral, ascuns (reglementări și standarde tehnice, standarde sanitare, restricții administrative, taxe, accize, subvenții etc.).
Să ne uităm la câteva tipuri de măsuri netarifare. Cele mai mari dificultăţi pentru întreprinderile exportatoare în accesarea pieţelor externe sunt cerințele standardelor. Astfel, numai în SUA, Institutul Național de Standarde și Tehnologie a elaborat 9,37 mii de standarde (regulamente) obligatorii. Peste 200 de organizații non-guvernamentale sunt acreditate în țară și dezvoltă standarde industriale și inter-industriale. ASTM (American Society for Testing and Materials, ASTM International) a adoptat 3348 standarde obligatorii (regulamente), ANSI (American National Standards Institute) - 805, ASME (American Society of Mechanical Engineers) - 667, API (American Petroleum Institute) - 438 . Prin scopul lor principal, barierele tehnice sunt mai degrabă măsuri tehnice decât măsuri de politică comercială și devin bariere netarifare atunci când sunt utilizate pentru a împiedica importurile.
Restricțiile cantitative la exporturi și importuri reprezintă o formă administrativă directă de reglementare de stat a comerțului exterior, limitând direct numărul de mărfuri importate și exportate și afectând direct gama lor de produse și direcția geografică a comerțului exterior. Formele de restricții cantitative includ: alocări, cote, licențiere neautomată, reguli de amestecare, restricții voluntare la export, precum și interdicții.
Continuare (cote ) este stabilirea de către stat a cotelor (dispozițiilor) de export și import care permit sau limitează în termeni cantitativi sau valorici importul (exportul) de mărfuri.
Conform legislației ruse, cotele ca metodă de restricții cantitative la exporturi și importuri pot fi introduse în cazuri excepționale de către Guvernul Federației Ruse, pe baza intereselor naționale, pentru a îndeplini obligațiile internaționale și pentru a proteja producătorul național. Motivația folosirii cotelor la export este adesea deficitul de mărfuri de export pe piața internă, prevenind epuizarea resurselor naturale neregenerabile, ca urmare a necesității menținerii balanței de plăți a țării, ca măsuri de protecție pentru eliminarea daunelor semnificative sau prevenirea amenințarea de a produce astfel de produse pentru producătorii de mărfuri similare sau concurente direct pe teritoriul Rusiei.
În Germania, astfel de restricții netarifare vizează protejarea industriei siderurgice (restricții de cotă), energie nucleară (regimul cotelor neoficiale pentru bunuri și servicii din ciclul combustibilului nuclear), industria alimentară (cota tarifară pentru grâul moale cu mediu mediu). și conținut scăzut de proteine), industria textilă și de îmbrăcăminte (prin încheierea de acorduri cu furnizorii privind autolimitarea exporturilor).
În politica de comerț exterior, țările folosesc adesea cotele (Tabelul 11.4), ceea ce îi conferă o serie de avantaje și anume:
- – egalizarea balanței de plăți printr-o creștere garantată suplimentară a costurilor de import în fața concurenței străine mai dure;
- – implementarea unei politici economice mai flexibile, deoarece, spre deosebire de restricțiile tarifare, contingentele nu sunt reglementate de regulile GATT/OMC;
- – cotele facilitează îndeplinirea de către stat a funcțiilor de reglementare în raport cu producătorii naționali;
- – să caute rapid privilegii speciale de acordare a licențelor pentru industriile care au nevoie de protecție, deoarece aplicarea cotelor de import este mai ușoară decât impunerea de taxe, care servesc drept sursă de venituri guvernamentale.
Tabelul 11.4. Categorii de cote
Cotele sunt împărțite în global (determinați dimensiunea importului total al oricărui produs care nu este distribuit între furnizori); individual (prevăd distribuția proporțională cu ponderea fiecărui furnizor în importuri pentru perioada de bază pe baza unui acord bilateral); tarifar (atunci când importul unei cantități limitate de mărfuri se efectuează într-un regim vamal mai preferențial decât ceea ce este importat peste această cantitate) și sezonier (pot fi stabilite pentru importul anumitor tipuri de produse agricole în perioada de vârf de producție pe teritoriul țării).
Măsura tradițională de reglementare a importurilor (și uneori a exporturilor) este licențiere, care prevede procedura de autorizare a tranzacțiilor de comerț exterior cu orice produs sau țară și se împarte în automate și neautomate.În primul caz, licența este utilizată exclusiv în scopul monitorizării progresului comerțului exterior. Importatorul (exportatorul) solicită la agenția guvernamentală o licență, care se obține automat. Scopul unei astfel de licențe este de a monitoriza livrările pentru a controla implementarea acordurilor internaționale sau furnizarea de bunuri sensibile. Licențele neautomate introduce permise (licențe) speciale pentru import și export, care sunt eliberate la discreția autorităților relevante sau pe baza oricăror criterii specifice.
