Ce înseamnă adaptarea socială eficientă a persoanelor cu dizabilități? Poziția persoanelor cu dizabilități pe piața muncii

Legislația belarusă prevede anumite garanții legale în sfera muncii pentru lucrătorii cu dizabilități. Acest lucru, în consecință, impune responsabilități suplimentare angajatorului și face ca angajarea unei persoane cu dizabilități să fie mai puțin atractivă decât alți angajați. Totodată, pentru a stimula angajarea persoanelor cu dizabilități, statul oferă angajatorilor compensații pentru costurile creării de locuri de muncă specializate și finanțarea măsurilor de adaptare la muncă a lucrătorilor cu dizabilități.
În ciuda faptului că actuala procedură de finanțare de către stat a măsurilor de angajare și adaptare a persoanelor cu dizabilități a fost introdusă în 2009, angajatorii sunt puțin conștienți de aceasta. În această publicație, vom lua în considerare un mecanism de adaptare a persoanelor cu dizabilități la muncă, care este aplicabil multor angajatori, indiferent de forma de proprietate și de numărul de angajați cu dizabilități, și vă permite să primiți compensații semnificative pentru costurile angajării persoanelor cu dizabilități.

Ce este adaptarea unei persoane cu handicap la muncă și de ce ar trebui să știe un angajator despre aceasta?
Adaptarea la muncă a unei persoane cu dizabilități este un concept general care include diverse măsuri pentru dobândirea sau dezvoltarea abilităților de muncă ale unei persoane cu handicap și consolidarea acestora în procesul muncii. De fapt, acestea pot fi orice măsuri care vizează creșterea competitivității lucrătorilor cu dizabilități și asigurarea angajării durabile a acestora. De exemplu, angajarea unei persoane cu dizabilități și atribuirea unui mentor pentru primele luni de muncă este una dintre măsurile de adaptare la muncă.
Este important ca angajatorii să știe că pentru finanțarea măsurilor de adaptare la muncă a persoanelor cu dizabilități înregistrate ca șomeri pot fi direcționate fonduri din Fondul extrabugetar de stat pentru Protecția Socială a Populației din cadrul Ministerului Muncii și Protecției Sociale. De exemplu, angajatorilor care organizează adaptarea persoanelor cu dizabilități la muncă sunt rambursate pentru costurile de remunerare a acestor lucrători.
Pentru a face acest lucru, angajatorii de orice formă de proprietate, inclusiv întreprinzătorii individuali, au dreptul de a se adresa autorităților de muncă, de ocupare a forței de muncă și de protecție socială (în Minsk - Departamentul pentru Ocuparea Forței de Muncă al Comitetului pentru Muncă, Ocuparea Forței de Muncă și Protecție Socială al Comitetului Executiv al orașului Minsk, 113 Nezalezhnosti Ave., tel. 8017 267 57 57 57 40) pentru încheierea unui acord de organizare a muncii.
În acest articol, termenul „adaptarea persoanelor cu dizabilități” este utilizat pentru a desemna acele măsuri de adaptare a persoanelor cu dizabilități la muncă, care sunt organizate și finanțate din Fondul de protecție socială al Ministerului Muncii și Protecției Sociale (denumit în continuare Fond) în conformitate cu Regulamentul privind procedura de organizare și finanțare a măsurilor de adaptare a persoanelor cu dizabilități la locul de muncă aprobat prin Rezoluția Consiliului Republicii Belar nr. din data de 02.02.2009 (denumit în continuare Regulamentul de adaptare).

Sunt persoanele cu dizabilități adaptate la muncă care nu necesită calificări specifice sau pregătire profesională (de exemplu, pentru a lucra ca îngrijitor)?
În conformitate cu art. 32 din Legea „Cu privire la prevenirea handicapului și reabilitarea persoanelor cu handicap”, adaptarea persoanelor cu dizabilități vizează nu numai îmbunătățirea cunoștințelor profesionale, ci și dobândirea și dezvoltarea abilităților de muncă și consolidarea acestora în procesul de muncă.

Adaptarea la muncă a persoanelor cu dizabilități se realizează dacă au o specialitate sau o profesie, cu excepția activităților care nu necesită pregătire profesională, în conformitate cu un program individual de reabilitare (clauza 4 din Regulamentul de adaptare). În consecință, adaptarea poate fi realizată și în legătură cu activitățile de muncă care nu necesită pregătire profesională.

Ce acte normative reglementează procedura de organizare și finanțare a măsurilor de adaptare la muncă a persoanelor cu dizabilități?
În primul rând, acesta este Regulamentul privind procedura de organizare și finanțare a măsurilor de adaptare la muncă a persoanelor cu dizabilități, aprobat prin Decretul Consiliului de Miniștri al Republicii Belarus din 02.02.2009 nr. 128. Principalele prevederi privind reabilitarea muncii sunt consacrate în Legile „Cu privire la prevenirea handicapului și reabilitarea persoanelor cu handicap” și „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Republica Belarus”.

Ce cheltuieli se rambursează angajatorului în cadrul finanțării măsurilor de adaptare a persoanelor cu dizabilități?
La realizarea măsurilor de adaptare a persoanelor cu dizabilități, angajatorilor din fondurile Fondului li se pot aloca fonduri pentru a compensa costurile de plată a angajaților cu dizabilități sau pentru achiziționarea de echipamente, materiale și salopete.
Costurile cu forța de muncă ale angajaților cu dizabilități sunt compensate lunar în cuantumul salariilor acumulate, luând în considerare plățile de stimulare și compensatorii. Despăgubirea este, de asemenea, supusă:
- cuantumul câștigului mediu pe perioada concediului de muncă sau compensarea bănească pentru concediul de muncă neutilizat;
- cuantumul contribuțiilor de asigurare obligatorie la Fondul de asigurări sociale și a primelor de asigurare pentru asigurarea obligatorie împotriva accidentelor de muncă și bolilor profesionale.
Pentru a primi compensații pentru astfel de costuri pentru activitățile de adaptare a persoanelor cu dizabilități, angajatorul depune lunar o declarație la organul pentru muncă, ocupare și protecție socială cu privire la costurile de remunerare a persoanelor cu handicap.
Fondurile pentru achiziționarea de echipamente pentru crearea de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități pot fi alocate angajatorilor care organizează adaptarea persoanelor cu dizabilități în astfel de locuri de muncă timp de trei ani sau mai mult. Finanțarea achiziției de materiale se asigură angajatorilor, cu condiția ca produsele realizate din aceștia să fie donate organizațiilor bugetare sau utilizate pentru nevoi proprii de către organizații de producție finanțate de la bugetul local sau republican.

Cum se oficializează măsurile de adaptare a persoanelor cu dizabilități, supuse finanțării de la stat?
Măsurile de adaptare a unei persoane cu handicap la activitățile de muncă se formalizează ca o relație tripartită între angajator, salariatul cu handicap și autoritatea de muncă, ocupare și protecție socială. În același timp, procesul de înregistrare necesită participarea activă atât a angajatorului, cât și a angajatului și poate fi împărțit condiționat în mai multe etape.

1. Compartimentul pentru muncă, ocuparea forței de muncă și protecția socială a comitetului executiv al orașului sau raional include întreprinderea în Lista angajatorilor pregătiți să organizeze adaptarea persoanelor cu dizabilități la muncă în specialități specifice.

Pentru a face acest lucru, angajatorul depune la departamentul (departamentul) pentru muncă, ocupare și protecție socială al orașului sau comitetului executiv al districtului:
- o declarație de disponibilitate pentru organizarea adaptării persoanelor cu dizabilități la muncă, indicând lista specialităților (profesiilor), numărul și lista posturilor vacante, precum și necesitatea creării de noi locuri de muncă și oportunități de angajare în continuare a persoanelor cu dizabilități;
- calculul costurilor financiare pentru organizarea adaptării (costuri cu forța de muncă, costul echipamentelor, materialelor).

În cazul în care angajatorul dorește să accepte un anumit angajat cu dizabilități pentru adaptare, sunt furnizate în plus următoarele informații și documente:
– un program individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități care indică necesitatea de adaptare într-o anumită perioadă (de la 6 la 12 luni), o copie a pașaportului;
- informatii despre specialistul care va insoti salariatul cu handicap in perioada de adaptare, inclusiv studiile acestuia;
— informații despre posibilitățile de angajare în continuare a unui angajat cu dizabilități pe piața liberă sau extinderea adaptării în termen de 12 luni.

Departamentul (departamentul) pentru muncă, ocuparea forței de muncă și protecție socială al comitetului executiv al orașului sau al districtului elaborează o concluzie cu privire la oportunitatea organizării adaptării persoanelor cu dizabilități la această întreprindere și o înaintează, împreună cu o cerere, Comitetului pentru muncă, ocuparea forței de muncă și protecție socială a comitetului executiv regional (comitetul executiv al orașului Minsk), care, în baza documentelor primite, ia decizia de adaptare, pe baza deciziei de organizare. oameni care să lucreze cu acest angajator. Pe baza unei astfel de decizii, organizația este inclusă în lista angajatorilor care sunt pregătiți să organizeze adaptarea persoanelor cu dizabilități pentru a lucra în specialități sau profesii specifice.

2. Primirea de către un salariat cu handicap a unei trimiteri pentru adaptare în corpul de muncă, ocupare și protecție socială
Doar o persoană cu dizabilități care este înregistrată în mod corespunzător ca șomer poate primi o trimitere pentru adaptare. Centrul de ocupare a forței de muncă emite o astfel de sesizare pe baza unui program individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități, ținând cont de lista angajatorilor care sunt pregătiți să organizeze adaptarea și de specialitatea sau profesia angajatului (sau fără aceasta). În cazul în care sesizarea nu poate fi emisă, motivele refuzului vor fi comunicate în scris.

De menționat că sesizarea se emite numai în legătură cu profesiile și specialitățile specificate în programul individual de reabilitare a unei persoane cu handicap (denumit în continuare DPI). Cu toate acestea, este important ca absența unei indicații adecvate în DPI să nu fie un obstacol în calea angajării în profesii sau specialități pe care un angajat le poate stăpâni și îndeplini cu succes. Este adesea imposibil să se furnizeze în prealabil în DPI o listă completă a locurilor de muncă care pot fi disponibile unei persoane cu dizabilități. Prin urmare, dacă există un post acceptabil într-o specialitate nespecificată în DPI, o persoană cu handicap are dreptul de a se adresa comisiei de experți medicali și de reabilitare (denumită în continuare - MREC) cu o cerere de completare a programului de reabilitare profesională și de muncă a DPI cu indicarea necesității de adaptare la muncă într-o anumită profesie sau specialitate. În cazul în care există un acord preliminar cu angajatorul privind angajarea, puteți furniza o scrisoare de la angajator către MREK prin care se precizează că intenționează să accepte o persoană cu dizabilități pentru adaptare într-o anumită funcție.

3. Încheierea unui acord privind organizarea adaptării persoanei cu handicap la muncă între angajator și organul de muncă, ocupare și protecție socială.
Contractul se încheie pe o perioadă de la șase luni până la un an (în funcție de perioada de adaptare recomandată în DPI) indicând cuantumul și scopul finanțării, precum și momentul verificării gradului de pregătire a unui angajat cu dizabilități pentru munca independentă. În plus, un astfel de acord prevede obligațiile angajatorului de a utiliza fondurile în scopul propus și de a furniza documente justificative autorităților de muncă, de ocupare a forței de muncă și de protecție socială.

4. Încheierea unui contract de muncă pe durată determinată între angajator și salariatul cu handicap pe perioada de adaptare.
Relațiile de muncă dintre angajator și salariatul trimis de centrul de ocupare a forței de muncă spre adaptare se întocmesc pentru perioada specificată în acordul de organizare a adaptării la muncă a persoanei cu handicap. Pentru aceasta, angajatorul încheie un contract de muncă pe durată determinată cu salariații și întocmește alte documente în conformitate cu legislația muncii. Angajatorul transmite o copie a ordinului de angajare la autoritatea de munca, ocuparea fortei de munca si protectia sociala in termen de cinci zile de la data publicarii.

Se poate prelungi perioada de adaptare?
Da, dar numai într-un an. Contractul dintre angajator și autoritatea de muncă, muncă și protecție socială prevede procedura de testare a gradului de pregătire a unei persoane cu handicap pentru munca independentă. Pe baza rezultatelor acestor teste, se poate lua decizia de a prelungi perioada de adaptare, dar numai dacă perioada totală de adaptare nu depășește un an. În acest caz, se aduc modificări și completări corespunzătoare la contractul de organizare a adaptării persoanei cu handicap la muncă și la contractul de muncă pe durată determinată.

Angajatorul este obligat să încheie un contract de muncă cu salariatul după încheierea perioadei de adaptare?
Nu, nu există o astfel de obligație conform legii. După expirarea perioadei de adaptare, angajatorul are dreptul, dar nu este obligat să ofere salariatului continuarea raportului de muncă. La finalizarea adaptării, angajatorul pune la dispoziție organului de muncă, ocupare și protecție socială fie o copie a ordinului de concediere a persoanei cu handicap, fie un ordin de angajare a acesteia pentru un loc de muncă permanent. Un salariat cu handicap cu care nu a fost încheiat un contract de muncă după ce a fost supus adaptării poate fi reînregistrat ca șomer. Cu toate acestea, sesizările pentru readaptare la un alt angajator, de regulă, nu sunt emise.

Marina Kalinovskaya
consilier juridic al ONG-ului „BelAPDIiMI”

Invaliditate- Aceasta este o trăsătură specifică a dezvoltării și stării individului, adesea însoțită de restricții asupra vieții în zonele sale cele mai diverse. Dar, în prezent, dizabilitatea nu mai este o problemă a unui anumit cerc de presupus „oameni inferiori” – este o problemă a întregii societăți în ansamblu. Și această problemă este determinată la nivelul trăsăturilor juridice, economice, industriale, comunicative și psihologice ale interacțiunii persoanelor cu dizabilități cu realitatea înconjurătoare.

Există aproximativ 16 milioane de persoane cu dizabilități în Rusia; peste 10 la sută din locuitorii ţării. Dizabilitatea, din păcate, nu este o problemă a unei singure persoane, ci o problemă a întregii societăți în ansamblu.

Din păcate, în Rusia, oamenii din jur se referă cel mai adesea la persoanele cu dizabilități din punct de vedere pur medical, din poziția unui „model medical”, iar pentru ei, o persoană care este limitată la un grad sau altul în capacitatea de a se mișca, de a auzi, de a vorbi, de a vedea, de a scrie este considerată o persoană cu dizabilități. Se creează o anumită situație paradoxală și absurdă, și foarte ofensatoare pentru persoanele cu dizabilități, în care această persoană este percepută ca o persoană constant bolnavă, ca neîndeplinirea unui anumit standard care nu îi permite să lucreze, să studieze, să ducă un stil de viață normal „sănătos”. Și, de fapt, în societatea noastră se cultivă și se formează opinia că o persoană cu dizabilități este o povară pentru societate, dependentă de ea. „Miroase” ca să spunem ușor a „genetică preventivă”

Amintiți-vă că din punctul de vedere al „eugeniei preventive”, după venirea naziștilor la putere în Germania în 1933, a început să fie implementat „Programul de eutanasie T-4”, care, printre altele, prevedea distrugerea persoanelor cu dizabilități și a celor bolnavi de mai bine de 5 ani, ca handicapați.

Problemele persoanelor cu dizabilități din Rusia

Problemele persoanelor cu dizabilități din Rusia și chiar din Occident sunt asociate în primul rând cu apariția a numeroase bariere sociale care împiedică persoanele cu dizabilități să participe activ în societate. Din păcate, această situație este doar o consecință a unei politici sociale incorecte care se concentrează doar asupra populației „sănătoase” și, în majoritatea cazurilor, exprimă interesele acestei categorii particulare de societate. Însăși structura de producție, de viață, de cultură și de petrecere a timpului liber, precum și a serviciilor sociale, nu este adesea adaptată la nevoile persoanelor cu dizabilități.

Să ne amintim totuși de scandalurile cu companiile aeriene, și nu numai din Rusia, ci și din Occident, care au refuzat să lase persoanele cu dizabilități cu scaune cu rotile în zbor! Și în Rusia, atât transportul public, cât și intrările caselor nu sunt încă complet echipate cu lifturi speciale și alte mijloace.. Sau, mai degrabă, nu sunt aproape deloc echipate. Dar orașele mici? Dar clădirile fără lift? O persoană cu dizabilități care nu se poate deplasa independent este limitată în mișcare - în general, adesea nu poate părăsi apartamentul!

Se dovedește că persoanele cu dizabilități devin un grup socio-demografic special, cu mobilitate redusă (ceea ce, de altfel, este contrar Constituției!), venituri mai mici, șanse mai reduse de educație și, mai ales, de adaptare în activitățile de producție, și doar un număr mic de persoane cu dizabilități au posibilitatea de a munci pe deplin și de a primi salarii adecvate pentru munca lor.

Adaptarea socială și profesională a persoanelor cu dizabilități

Cea mai importantă condiție pentru adaptarea socială și în special a muncii este introducerea în conștiința publică a ideii de egalitate în drepturi și șanse pentru persoanele cu dizabilități. Relația normală dintre cei cu dizabilități și cei sănătoși este cel mai puternic factor în procesul de adaptare.

După cum arată experiența străină și autohtonă, deseori persoanele cu dizabilități, chiar și având anumite oportunități potențiale de a participa activ la viața societății și, cu atât mai mult, la muncă, nu le pot realiza.

Motivul este că o parte (și adesea cea mai mare parte) a societății noastre nu dorește să comunice cu ei, iar antreprenorilor le este frică să angajeze o persoană cu dizabilități din cauza stereotipurilor negative stabilite. Și, în acest caz, nici măcar măsurile de adaptare socială a unei persoane cu dizabilități nu vor ajuta până când stereotipurile psihologice nu vor fi rupte, atât din partea „sănătoșilor”, cât și, cel mai important, al angajatorilor.

Trebuie remarcat faptul că însăși ideea de adaptare socială a persoanelor cu dizabilități este susținută „verbal” de majoritatea, există o mulțime de legi, totuși, există încă o complexitate și ambiguitate în atitudinea persoanelor „sănătoase” față de persoanele cu dizabilități, în special față de persoanele cu dizabilități cu „semne de dizabilități” clar exprimate - cei care nu se pot mișca în scaun, utilizatorii cu deficiențe de vedere și independenți. surzi și cu deficiențe de auz, cei cu paralizie cerebrală, cei cu HIV. În Rusia, oamenii cu dizabilități sunt percepuți de societate ca fiind diferiți în rău, ca fiind lipsiți de multe oportunități, ceea ce, pe de o parte, dă naștere la respingerea lor ca membri cu drepturi depline ai societății și, pe de altă parte, la simpatie pentru ei.

Și, important, există o „nepregătire” a multor oameni sănătoși pentru contactul strâns cu persoanele cu dizabilități la locul de muncă, precum și dezvoltarea situațiilor în care o persoană cu dizabilități nu poate, nu are posibilitatea de a fi realizată în mod egal cu toată lumea.

Din păcate, unul dintre principalii indicatori ai adaptării socio-psihologice a persoanelor cu dizabilități este atitudinea lor față de propria viață - aproape jumătate dintre aceștia evaluează calitatea vieții lor ca fiind nesatisfăcătoare. Mai mult decât atât, însuși conceptul de satisfacție sau nemulțumire față de viață se reduce cel mai adesea la situația financiară precară sau instabilă a unei persoane cu dizabilități, iar cu cât veniturile unei persoane cu dizabilități sunt mai mici, cu atât părerile sale mai pesimiste asupra existenței sale și stima de sine mai scăzută.

Dar, se remarcă faptul că stima de sine și „viziunile asupra vieții” în rândul persoanelor cu dizabilități care lucrează sunt mult mai mari decât în rândul șomerilor. Pe de o parte, acest lucru se datorează situației financiare mai bune a persoanelor cu dizabilități care lucrează, adaptării lor sociale și industriale mai mari și oportunităților mai mari de comunicare.

Dar, la fel ca noi toți, persoanele cu dizabilități experimentează frică de viitor, anxietate și incertitudine cu privire la viitor, un sentiment de tensiune și disconfort, iar pentru ei pierderea unui loc de muncă este un factor de stres mai puternic decât pentru o persoană sănătoasă. Cele mai mici modificări ale necazurilor materiale și cele mai mici dificultăți la locul de muncă duc la panică și stres sever.

Legislația muncii pentru persoanele cu dizabilități în Rusia și în lume

În Rusia, există o practică de a angaja persoane cu dizabilități sau, după cum se spune, „persoane cu dizabilități”, atât în întreprinderi specializate (de exemplu, pentru nevăzători și cu deficiențe de vedere), cât și în întreprinderi nespecializate. Există, de asemenea, legislație care obligă organizațiile mari să angajeze persoane cu dizabilități în conformitate cu o anumită cotă.

În 1995, a fost adoptată legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”. În conformitate cu articolul 21, organizațiilor cu peste 100 de angajați li se stabilește o anumită cotă pentru angajarea persoanelor cu dizabilități, iar angajatorii sunt obligați, în primul rând, să aloce locuri de muncă pentru angajarea persoanelor cu dizabilități și, în al doilea rând, să creeze condiții de muncă în conformitate cu un program individual de reabilitare. Cota este considerată îndeplinită dacă persoanele cu dizabilități sunt angajate în toate locurile de muncă alocate, în deplină conformitate cu legislația muncii a Federației Ruse. În același timp, refuzul angajatorului de a angaja o persoană cu dizabilități în limita cotei stabilite implică impunerea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de două mii până la trei mii de ruble (articolul 5.42 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Întreprinderile și angajatorii care folosesc forța de muncă a persoanelor cu dizabilități sunt obligați să creeze locuri de muncă speciale pentru angajarea acestora, de ex. locuri de muncă care necesită măsuri suplimentare de organizare a muncii, inclusiv adaptarea echipamentelor principale și auxiliare, a echipamentelor tehnice și organizatorice, dotarea cu dispozitive tehnice, ținând cont de capacitățile individuale ale persoanelor cu handicap.

Cu toate acestea, majoritatea angajatorilor nu sunt entuziasmați de angajarea persoanelor cu dizabilități, încercând să îi acomodeze dintr-o varietate de motive și, chiar dacă sunt angajați, vor încerca să „scape” de un astfel de angajat cât mai curând posibil. Principalul lucru care îi oprește este riscul asociat cu capacitatea de a efectua munca la nivelul corespunzător de către o persoană cu dizabilități. Și în consecință - „dar voi suferi pierderi?”.

O întrebare legată de riscul „Va face fata sau nu persoana cu handicap munca sau sarcina atribuită?” în general, îl poți pune în relație cu orice angajat, mai ales că o persoană cu dizabilități este susceptibilă de a-și îndeplini sarcinile cu mai multă sârguință.

Desigur, angajatorul va avea dificultăți suplimentare și chiar costuri asociate cu asigurarea unei zile de lucru mai scurte, crearea unor condiții speciale de muncă, crearea unui loc de muncă adaptat pentru o persoană cu dizabilități etc. Da, și adaptarea unei persoane cu dizabilități într-un colectiv de muncă este mai dificilă decât pentru o persoană „normală”, acesta este fie „ocolit în mod zguduitor”, fie „milăuit”, și poate să-și „devindă” rapid capacitatea de a lucra. dușmani”, iar în jurul lui se vor crea pe deplin și vor provoca situații conflictuale și mobbing direct. Dar aceasta este deja o chestiune de administrație și lideri de echipă, precum și de psihoterapeuți „full-time”, „ștergând pantaloni și fuste” în multe corporații mari.

Rețineți că în multe țări există legi similare cu legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”. De exemplu, în Statele Unite, conform legii, o afacere care refuză să ofere de lucru unei persoane cu dizabilități este supusă unei amenzi semnificative, iar companiile care acceptă persoane cu dizabilități beneficiază de avantaje fiscale. Cu toate acestea, în Statele Unite nu există o legislație privind cotele de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități, iar fiecare afacere are posibilitatea de a-și determina propria politică în acest sens.

Guvernul suedez încurajează angajatorii plătind subvenții individuale pentru fiecare persoană cu dizabilități care lucrează, iar bursele de muncă din Germania îndeplinesc funcții de consultanță profesională și de intermediar în angajarea persoanelor cu dizabilități.

În Canada, există numeroase programe țintite federale, regionale și locale pe diverse aspecte ale reabilitării persoanelor cu dizabilități și organizații speciale care oferă servicii de examinare a capacității de muncă, consultații, orientare în carieră, reabilitare, informare, formare și angajare a persoanelor cu dizabilități.

Trebuie remarcat faptul că „persoanele cu dizabilități” din țările dezvoltate lucrează nu numai ca croitorese, bibliotecari, avocați etc. Puteți întâlni și reparatori de scaune cu rotile de vehicule grele, ceea ce este pur și simplu nerealist pentru Rusia până acum.

Luați în considerare problema unui loc de muncă special pentru persoanele cu dizabilități. De exemplu, standardul național al Federației Ruse GOST R 52874-2007 definește locul de muncă pentru persoanele cu deficiențe de vedere după cum urmează (clauza 3.3.1):

Acesta este un loc de muncă în care s-au luat măsuri suplimentare de organizare a muncii, inclusiv adaptarea echipamentului principal și auxiliar, echipamentului tehnic și organizatoric, echipamentului suplimentar și asigurarea mijloacelor tehnice de reabilitare, ținând cont de capacitățile individuale ale persoanelor cu handicap.

În plus, se determină componența mijloacelor tehnice și a măsurilor de reabilitare optime sau suficiente pentru a crea și menține un loc de muncă special pentru persoanele cu dizabilități în contextul extinderii și modificării sferei de activitate a acestora folosind noi mijloace tehnice de reabilitare și măsuri de reabilitare (clauza 3.1.2).

Crearea unui loc de muncă special pentru persoanele cu dizabilități include selecția, achiziționarea, instalarea și adaptarea echipamentelor necesare (dispozitive suplimentare, echipamente și mijloace tehnice de reabilitare), precum și punerea în aplicare a măsurilor de reabilitare pentru a asigura angajarea efectivă a persoanelor cu dizabilități, ținând cont de capacitățile individuale ale acestora în condițiile de muncă corespunzătoare programului individual de reabilitare a persoanelor cu handicap la muncă (clauza 3.3.1.3.).

Deoarece Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” din 24 noiembrie 1995 N 181-FZ prevede „reabilitarea profesională a persoanelor cu dizabilități”, care constă în orientare profesională, educație profesională, adaptare profesională și angajare, există și un Cod de reguli SP 35-104-2001. al Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse. Clădirile și structurile trebuie proiectate ținând cont de accesibilitatea persoanelor cu dizabilități și a „grupurilor cu mobilitate limitată ale populației” (SP35-101-2001 „Proiectarea clădirilor și structurilor ținând cont de accesibilitatea persoanelor cu mobilitate redusă”. Dispoziții generale; SP35-102-2001 „Mediu de locuit cu elemente de planificare accesibile persoanelor cu dizabilități” și „Structură pentru publicul cu handicap” și „SP35-102-2001”; mobilitate”).

Dar ce este de fapt?

Dar, în ciuda legilor și programelor de reabilitare socială care nu au fost adoptate, numărul persoanelor cu dizabilități care lucrează în Rusia continuă să scadă și a scăzut cu aproape 10% în ultimii trei ani, mai puțin de o treime dintre persoanele cu dizabilități în vârstă de muncă au locuri de muncă, deși la întreprinderile din multe industrii, în diverse instituții și organizații există profesii și specialități care corespund diferitelor categorii de persoane cu dizabilități psihofizice.

Unul dintre principalele domenii de sprijin pentru persoanele cu dizabilități este reabilitarea și adaptarea profesională la locul de muncă, care este cea mai importantă parte a politicii de stat în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități și cuprinde următoarele activități: servicii și mijloace tehnice - orientare profesională (informare profesională; consiliere profesională; selecție profesională; selecție profesională); suport psihologic pentru autodeterminarea profesională; formare (recalificare) și formare avansată; promovarea ocupării forței de muncă (pentru muncă temporară, pentru un loc de muncă permanent, activități independente sau antreprenoriat); cote şi crearea de locuri de muncă speciale pentru angajarea persoanelor cu dizabilităţi.

Desigur, reabilitarea profesională a persoanelor cu handicap cu angajarea ulterioară a acestora este benefică din punct de vedere economic pentru stat, întrucât fondurile investite în reabilitarea persoanelor cu dizabilități vor fi restituite statului sub forma veniturilor fiscale rezultate din angajarea persoanelor cu dizabilități.

Dar în cazul restrângerii accesului persoanelor cu dizabilități la activități profesionale, costurile de reabilitare a persoanelor cu dizabilități vor cădea pe umerii societății într-o sumă și mai mare.

Cu toate acestea, „legislația privind persoanele cu dizabilități” nu ține cont de un fapt important - angajatorul nu are nevoie de o persoană cu dizabilități, ci de un angajat. Și reabilitarea și adaptarea completă a muncii constă în a face un angajat dintr-o persoană cu dizabilități, pentru care trebuie mai întâi să-l antrenezi, să te adaptezi și abia apoi să-l angajezi, și nu invers! Aproximativ 60% dintre persoanele cu dizabilități sunt pregătite să participe la procesul de muncă după ce au primit specialitățile corespunzătoare și adaptarea muncii și, în consecință, primesc un salariu decent.

În sine, adaptarea unei persoane cu handicap la locul de muncă este definită ca o adaptare logică la un anumit loc de muncă sau loc de muncă prestat de aceasta, care permite unei persoane calificate cu handicap să-și îndeplinească atribuțiile în funcția sa. Adică, adaptarea unei persoane cu dizabilități presupune găsirea unei căi prin care să devină posibilă depășirea obstacolelor create de mediul inaccesibil, aceasta este depășirea barierelor la locul de muncă, care se realizează printr-o abordare țintită a soluționării acestei probleme.

În ciuda prezenței legislației relevante în Federația Rusă, a unui sistem de cote și a unei infrastructuri de reabilitare, nivelul scăzut al persoanelor cu dizabilități care lucrează sugerează că există anumiți factori care împiedică angajarea acestora în Rusia și, deși există o politică de încurajare a angajării persoanelor cu dizabilități, cu toate acestea, barierele psihologice, fizice și sociale împiedică adesea implementarea acesteia.

Există încă multe bariere în calea angajării persoanelor cu dizabilități în Rusia: nu există acces fizic la locul de muncă și echipamente adecvate, persoanele cu dizabilități sunt plătite cu salariul minim fără a se aștepta că vor lucra decent, ceea ce în general nu este adevărat, practic nu există transport la prețuri accesibile și multe stereotipuri rămân în rândul angajatorilor în legătură cu persoanele cu dizabilități. Iar persoanele cu dizabilități înșiși, așa cum am menționat mai sus, suferă în continuare de o stimă de sine scăzută, nu sunt pregătite să intre pe piața muncii pe cont propriu și, atunci când încep să lucreze, adesea nu reușesc să-și facă față muncii din cauza lipsei de sprijin și chiar a mobbing-ului.

În Statele Unite și Regatul Unit, de exemplu, principalele tipuri de ajustare a forței de muncă sunt: flexibilitatea în abordarea managementului forței de muncă, creșterea disponibilității spațiilor, restructurarea sarcinilor (inclusiv programul de lucru), încheierea de contracte pe durată determinată cu persoanele cu dizabilități și achiziționarea sau modificarea echipamentelor. De menționat că aproximativ 40-45% dintre persoanele cu dizabilități lucrează în țările vest-europene, iar în Rusia, în cel mai bun caz, doar 10%, mulți acasă, practic ilegal și pentru salarii extrem de mici...

Deși adaptarea la locul de muncă poate fi unică în fiecare caz, pentru majoritatea persoanelor cu dizabilități din Rusia, principala nevoie de adaptare la locul de muncă și în echipa de lucru este programul - de exemplu, programul flexibil și pauzele regulate și, de asemenea, în unele cazuri, reducerea numărului de anumite activități.

Dar cea mai serioasă barieră din Rusia în calea capacității unei persoane cu dizabilități de a munci este pierderea prestațiilor sociale ("avantajele") sau chiar a pensiei de invaliditate în sine. Trebuie remarcat faptul că, în conformitate cu legislația existentă, persoanele cu dizabilități din Rusia au dreptul de a primi medicamente gratuite, călătorii gratuite în transportul public și trenuri de navetă, tratament la sanatoriu și stațiune, plata parțială pentru locuințe și servicii comunale etc. Și o persoană cu dizabilități poate pierde toate acestea prin obținerea oficială a unui loc de muncă! Și adesea acesta este motivul principal pentru care oamenii refuză să muncească, mai ales dacă munca nu poate compensa pierderea pensiilor și a tuturor beneficiilor. În plus, o persoană cu handicap care primește un supliment de pensie nu are dreptul de a câștiga bani nicăieri, nici măcar temporar, „organele de protecție socială” îl vor înlătura imediat, ba chiar îl vor amenda! Deci, are sens ca o persoană cu dizabilități să piardă alocația prin triplarea către muncă? Cel mai adesea nu, dacă salariul este prea mic și nu compensează, sau compensează ușor această indemnizație.

De exemplu, o persoană cu o boală a sistemului cardiovascular sau endocrin, care a suferit cel mai adesea un handicap, având deja o experiență extraordinară în activități științifice sau didactice, își poate desfășura foarte bine munca obișnuită, dar ... „organisme de protecție socială”, concepute special pentru a „proteja” o persoană cu dizabilități, cu toate acestea, dimpotrivă, o privesc de posibilitatea de a lucra sau cel puțin de a lucra temporar la o universitate, un contract cu fracțiune de normă sau o altă universitate, de exemplu, la o altă universitate sau un alt contract de cercetare temporară, de exemplu, o universitate sau un alt contract. organizare.

O altă barieră în calea adaptării la muncă a unei persoane cu dizabilități este mediul fizic în care trăiesc oamenii, care îi împiedică să meargă la locul de muncă, aproximativ 30% dintre persoanele cu dizabilități indică lipsa unui transport adecvat ca fiind o problemă gravă.

Există un concept de „bariere de mediu fizic”, care include mulți factori: de la inaccesibilitatea transportului până la lipsa orelor flexibile și reducerea muncii fizice la locul de muncă. Este clar că necesitatea unui program flexibil se explică prin faptul că în timpul zilei o persoană cu dizabilități se confruntă cu multe probleme în afara serviciului sau pregătindu-se pentru aceasta, în special, de a ajunge la și de la locul de muncă, iar la locul de muncă în sine, poate fi mai puțin mobil - chiar și o vizită obișnuită la toaletă durează un utilizator de scaun cu rotile de câteva ori mai mult.

Atunci când angajează o persoană cu dizabilități, angajatorilor ar trebui să li se ofere anumite activități de bază pe care să le desfășoare la locul de muncă și să utilizeze tehnologii de asistență creative. De exemplu, persoanele cu dizabilități care nu se pot deplasa în mod independent, cu atât pot îndeplini mai puțin bine lucrări legate de computere.

Să ne gândim, dar aceasta este o risipă - să încredințezi unei persoane sănătoase o muncă pe care o poate face o persoană cu dizabilități! Iar persoanele cu dizabilități simt izolarea lor în muncă ca o inutilitate totală pentru societate. Este important pentru ei nu doar să existe în timp ce primesc o pensie de cerșetor, ci să trăiască și să muncească pe deplin, este necesar să fie solicitați de societate, să aibă posibilitatea de a se împlini!

În țările dezvoltate, un dolar investit în rezolvarea problemelor persoanelor cu dizabilități aduce 35 de dolari profit!

Nu dizabilitatea în sine este ghinionul unei persoane, ci încercările pe care acesta le suportă din cauza faptului că societatea din jur limitează libertatea de alegere în angajare. Teoretic, o persoană cu dizabilități are toate drepturile constituționale, dar în practică marea majoritate nu poate obține o educație, un loc de muncă, mai ales unul decent plătit.

Și cel mai important, asistența societății însăși în adaptarea și munca normală a unei persoane cu dizabilități este chiar mai importantă decât pentru persoana cu handicap însuși. O persoană trebuie să vadă că, dacă i se întâmplă ceva, nu va fi aruncată pe marginea vieții și trebuie să ne amintim că indiferent cum se va întoarce viața (și, din păcate, nu este previzibil), această problemă poate afecta pe toată lumea.

INTRODUCERE

2 Cadrul normativ și legal pentru lucrul cu persoanele cu dizabilități

EXPERIENTA SI MODALITĂŢI DE ÎMBUNĂTĂŢIREA ADAPTĂRII SOCIALE A TINERILOR HANDICAPATI PE EXEMPLU DE ORGANIZARE PUBLICĂ REGIONALĂ KURGAN A CLUBULUI DE SPORT ȘI REHABILITARE A HANDICAPULUI „AHILE”

2 Modalități de îmbunătățire a adaptării sociale a tinerilor cu dizabilități

CONCLUZIE

LISTA SURSELOR UTILIZATE

APLICAȚII

Introducere

Lucrul cu persoanele cu dizabilități este una dintre cele mai dificile probleme în asistența socială. Problema adaptării sociale a persoanelor cu dizabilități - problema adaptării persoanelor cu dizabilități la o viață deplină într-o societate de oameni sănătoși a căpătat recent o importanță deosebită. Acest lucru se datorează faptului că, în noul mileniu, abordările față de oamenii care, prin voința sorții, s-au născut sau au devenit invalidi, au început să se schimbe semnificativ.

Sfera profesională a asistenței sociale a apărut în lume în urmă cu aproximativ 100 de ani, iar în țara noastră din 1991. Problemele de reabilitare medicală, socială și de muncă a persoanelor cu dizabilități nu pot fi rezolvate fără participarea asistenților sociali și a specialiștilor în domeniul asistenței sociale.

În Federația Rusă, cel puțin peste 10 milioane de persoane sunt recunoscute oficial ca fiind cu dizabilități. În viitor, se așteaptă o creștere suplimentară a numărului acestei categorii de populație, inclusiv în termeni de cotă.

Relevanța temei de cercetare se datorează următoarelor motive obiective:

În primul rând, problema dizabilității a devenit mai acută. Numărul persoanelor care suferă de diferite boli în Rusia a ajuns la aproximativ 14,6 milioane de oameni.

În al doilea rând, problema este actualizată de creșterea rapidă a tinerilor cu dizabilități. În ultimii 4 ani, numărul tinerilor cu dizabilități în Federația Rusă a crescut cu 127,8%.

În al treilea rând, nivelul de securitate socială pentru absolut toate categoriile de persoane cu dizabilități nu este în prezent suficient de ridicat, în ciuda faptului că statul a făcut deja multe în această direcție și, în general, securitatea socială a persoanelor cu dizabilități s-a îmbunătățit.

În al patrulea rând, este mai dificil pentru copiii cu dizabilități și tinerii cu dizabilități să se adapteze la viață decât oamenii sănătoși. Complexitatea se manifestă prin faptul că o persoană, din cauza tulburărilor de sănătate, are bariere care o privează de o existență cu drepturi depline în societate, ducând la o deteriorare a calității vieții sale. Lipsa unor contacte sociale suficient de intense poate duce la scăderea ireversibilă a abilităților intelectuale ale unor astfel de persoane, iar lipsa asistenței psihologice, juridice și informaționale disponibile poate duce la pierderea sau neutilizarea acelor oportunități de integrare în societate pe care de foarte multe ori nu își dau seama că le au.

În acest sens, se impune elaborarea unei strategii de stat pe problemele de adaptare socială a acestei categorii, mecanisme de interacțiune între autoritățile statului care lucrează cu acestea, sprijinirea inițiativelor tineretului în domeniul lucrului cu tinerii cu dizabilități.

Aceasta înseamnă că dizabilitatea ca fenomen social devine o problemă nu pentru o persoană și nici măcar pentru o parte a populației, ci pentru întreaga societate în ansamblu.

Specificul lucrului cu tinerii cu dizabilități ar trebui să se bazeze pe faptul că aceștia se adaptează mult mai greu la schimbările sociale negative, având o capacitate redusă de a se proteja, motiv pentru care s-au dovedit a fi cea mai săracă parte a populației. Situația este agravată de dezvoltarea insuficientă a cadrului legal pentru protecția socială a acestora și sprijinul din partea statului și a organizațiilor neguvernamentale. În același timp, politicile publice existente anterior care vizează abordarea problemelor dizabilității și tinerilor cu dizabilități își pierd eficacitatea. Combinația acestor motive și circumstanțe determină relevanța subiectului acestui studiu.

Situația actuală impune statului să ia anumite măsuri care să vizeze eliminarea problemelor apărute, la formarea unui model unitar de politică socială în ansamblu care să creeze condiții pentru o existență decentă a cetățenilor săi. Și problema protecției sociale a persoanelor cu dizabilități, și în special a tinerilor cu dizabilități, necesită o atenție specială. Deși tinerii cu dizabilități nu sunt evidențiați ca obiect special al asistenței sociale și politicii sociale, nici în domeniul ocupării forței de muncă, nici în educație, nici în politica de tineret în general, nici măcar în statistică.

Instabilitatea economică din Rusia a exacerbat situația tinerilor cu dizabilități. Pentru cei mai mulți dintre ei, pentru a fi incluși în viața activă a societății, trebuie să depășească multe bariere fizice și psihologice și să se confrunte cu o anumită formă de discriminare. Transportul „accesibil” nu le este disponibil, fie pentru că nu este disponibil, fie pentru că este scump, așa că pentru mulți tineri care au dificultăți de deplasare, de multe ori este pur și simplu greu sau imposibil să iasă din casă. Tinerii cu dizabilități se confruntă cu obstacole în calea educației și a angajării. În cele din urmă, datorită faptului că organizațiile de persoane cu dizabilități fac puțin pentru a-și servi tinerii membri, tinerii cu dizabilități sunt puțin implicați în activitățile acestor organizații, au contact redus cu persoane mai în vârstă și mai experimentate care le pot servi drept modele sau mentori. Ca urmare a acestor factori, tinerii cu dizabilități suferă de excluziune, stime de sine scăzute și bariere care îi împiedică să participe la viața socială și economică a societății.

O schimbare a statutului social al unui tânăr cu debutul invalidității presupune, în primul rând, încetarea sau restrângerea activității de muncă, transformarea orientărilor valorice, a modului însuși de viață și de comunicare, precum și apariția diferitelor dificultăți, atât în ceea ce privește adaptarea socială, cât și psihologică la noile condiții.

Toate acestea dictează necesitatea dezvoltării și implementării unor abordări, forme și metode specifice de asistență socială cu tinerii cu dizabilități. În organizarea asistenței sociale cu această categorie, este necesar să se țină seama de toate particularitățile statutului social al persoanelor cu dizabilități, nu numai în general, ci și de fiecare persoană în mod individual, nevoile, nevoile, capacitățile biologice și sociale, anumite caracteristici regionale și de altă natură ale vieții.

Astfel, asistența socială cu tinerii cu dizabilități vizează bunăstarea lor fizică și, cel mai important, socială și psihologică, iar din punct de vedere metodologic, este o abordare psihosocială, ținând cont de caracteristicile individului și de situația specifică. Eforturile concrete ar trebui îndreptate nu numai pentru a ajuta oamenii să lupte împotriva bolilor, ci și pentru a schimba societatea: este necesar să se lupte împotriva atitudinilor negative, regulilor de rutină, „pașilor și ușilor înguste” și să ofere oportunități egale tuturor oamenilor de a participa pe deplin în toate sferele vieții și tipurile de activitate socială.

În ultimii ani, numărul tinerilor cu dizabilități din țară a crescut constant. Aceasta înseamnă că creșterea numărului de tineri cu dizabilități devine o problemă nu numai pentru indivizi și nici măcar pentru o parte a populației, ci pentru întreaga societate în ansamblu. Se agravează problema protecției sociale a tinerilor cu dizabilități, care este activitatea statului și a societății de a proteja această categorie de cetățeni de pericolele sociale, de a preveni deteriorarea situației persoanelor cu dizabilități. Dizabilitatea tinerilor le limitează semnificativ capacitatea de autoservire, mișcare, orientare, educație, comunicare, muncă în viitor.

În ciuda creșterii numărului de persoane cu dizabilități în Rusia, există încă puține instituții care lucrează pentru a le oferi asistență socială, socio-medicală, materială și de altă natură. Recent, specialiști din diverse domenii profesionale au dezvoltat tehnologia suportului social, socio-medical, socio-psihologic pentru persoanele cu dizabilități. Există o discuție activă despre experiența centrelor de reabilitare socială de conducere în reviste speciale, conferințe și alte forumuri științifice și practice. Cu toate acestea, este încă nevoie de un studiu constant și intenționat al problemelor persoanelor cu dizabilități atât la nivel statal, cât și regional, inclusiv la nivel universitar.

Statul, asigurând protecție socială persoanelor cu dizabilități, este chemat să creeze condițiile necesare dezvoltării lor individuale, realizării oportunităților și abilităților creative și de producție prin luarea în considerare a nevoilor acestora în programele de stat relevante, acordând asistență socială în formele prevăzute de lege în vederea eliminării obstacolelor în exercitarea de către persoanele cu dizabilități a drepturilor la sănătate, muncă, educație și formare profesională, locuințe și alte drepturi.

Sarcinile cele mai urgente ale politicii sociale în legătură cu persoanele cu dizabilități sunt să le ofere șanse egale cu toți ceilalți cetățeni ai Federației Ruse în exercitarea drepturilor și libertăților lor, eliminarea restricțiilor asupra activităților lor de viață, crearea condițiilor favorabile care să permită persoanelor cu dizabilități să ducă o viață deplină, să participe activ la viața economică, socială și politică a societății, să își îndeplinească îndatoririle civice.

Obiectul de studiu al lucrării de teză sunt tinerii cu dizabilități. Subiectul este conținutul adaptării sociale a tinerilor cu dizabilități.

Scopul lucrării de calificare finală: să ia în considerare elementele de bază ale adaptării sociale a tinerilor cu dizabilități, precum și experiența și modalitățile de îmbunătățire a adaptării sociale, pe exemplul organizației publice regionale Kurgan a clubului de sport și reabilitare pentru persoanele cu dizabilități „Achile”.

Pe baza acestui obiectiv, ne-am propus următoarele sarcini:

.Efectuați o analiză a tinerilor cu dizabilități ca obiect al asistenței sociale.

.Să studieze cadrul legal pentru lucrul cu persoanele cu dizabilități.

.Analizați principalele direcții, forme, metode de adaptare socială a tinerilor cu dizabilități.

.Să studieze experiența organizației publice regionale Kurgan a clubului de sport și reabilitare pentru persoanele cu dizabilități „Achile” în adaptarea socială a tinerilor cu dizabilități.

.Dezvoltați modalități de îmbunătățire a activității de adaptare socială cu tinerii cu dizabilități.

Gradul de dezvoltare științifică a temei. Dizabilitatea ca fenomen social specific a fost studiat de T.D. Dobrovolskaya, A.V. Osadchikh, S.P. Peshkov, N.B. Shabalina, E.I. Kholostova, E.R. Yarskaya-Smirnova și alții.Autorii iau în considerare factorii sociali ai dizabilității: mediu nefavorabil, războaie, creșterea alcoolismului, leziuni profesionale, probleme de expertiză medicală și socială și reabilitarea persoanelor cu dizabilități.

Creșterea numărului de persoane cu dizabilități în rândul populației în vârstă de muncă a îndreptat atenția oamenilor de știință către luarea în considerare a aspectelor economice, juridice și sociale ale acesteia. În prezent, în Rusia se lucrează serios pentru a studia și identifica modalități de îmbunătățire a protecției sociale a persoanelor cu dizabilități. La această lucrare participă avocați, filozofi, sociologi și reprezentanți ai altor științe. Printre ei, A.S. Bukhterev, V.I. Dubinsky, R. Huseynov, M. Dmitriev, M. Delyagin, A. Zubkov, N.I. Moroz, P.D. Pavlenka, V.G. Popova, N.A. Chistyakov. Se dezvoltă activ studiile de teorie și tehnologie a asistenței sociale, printre care locul de frunte aparține publicațiilor lui V. Alperovich, S.A. Belicheva, N.I. Vshanova, L.K. Gracheva, S.I. Grigorieva, V.V. Kolkova, O.S. Lebedinskaya, P.D. Pavlenka, A.S. Sorvina, Yu.B. Shapiro, T.V. Shelyag, N.P. Shchukina și mulți alții. Diverse aspecte ale reabilitării și integrării sociale a unei persoane cu dizabilități în societate au fost luate în considerare de oameni de știință precum I.V. Astrakhantsev, V.M. Bogolyubova, S.A. Bydanov, V.Yu. Chukarev, M.V. Elstein.

În plus, în ultimii ani, au apărut o serie de publicații care examinează practica și modelele de lucru ale diferitelor instituții nestaționare pentru tinerii cu dizabilități, precum și publicații care evidențiază experiența sectorului non-statal de reabilitare socială și profesională, în ale cărui activități sunt adesea testate și dezvoltate tehnologii inovatoare de asistență socială a persoanelor cu dizabilități. Printre ei se numără E.V. Abakulova, T.V. Baranova, V. Grishin, O. Kovaleva, O. Kondratieva, M. Lebedeva, A.V. Lomakin-Rumyantsev, E.P. Rodicheva, L.N. Sidorova, E.N. Hramcenko, E.A. Şevcenko.

Trecerea treptată la aprobarea modelului social al dizabilității a fost asociată cu dezvoltarea experienței străine în sprijinul social al tinerilor cu dizabilități și implementarea diferitelor tehnologii de activitate socială.

Printre primele publicații care au considerat asistența socială ca un tip special de activitate profesională și ca o ramură specifică a practicii de reabilitare socială a tinerilor cu dizabilități se numără lucrările lui T.E.Bolshova, L.G. Guslyakova, N.F. Dementieva, E.N. Kim, A.V. Martynenko, A.I. Osadchey, E.A. Sigida, E.R. Smirnova, E.I. Kholostova, L.P. Khrapylina și alții.

O trecere în revistă a literaturii disponibile a scos însă la iveală contradicții: problemele tinerilor cu dizabilități din țara noastră nu au fost încă studiate suficient: nu există materiale care să caracterizeze nevoile specifice ale tinerilor cu dizabilități, adaptarea acestora și modalitățile de supraviețuire într-o economie de piață. În același timp, datele studiilor sociologice din ultimii ani indică o deteriorare semnificativă a situației socio-economice a tinerilor cu dizabilități în societatea rusă în transformare.

1. FUNDAMENTE TEORETICE ALE ADAPTĂRII SOCIALE A TINERILOR HANDICAPATI

1 Tinerii cu dizabilități ca obiect al asistenței sociale

Dizabilitatea este un fenomen social pe care nicio societate din lume nu-l poate evita. În același timp, numărul persoanelor cu dizabilități crește anual cu o medie de 10%. Potrivit experților ONU, persoanele cu dizabilități reprezintă în medie 10% din populație, iar aproximativ 25% din populație suferă de boli cronice.

În Rusia există astăzi 13 milioane de persoane cu dizabilități, iar numărul acestora tinde să crească în continuare. Unii dintre ei sunt invalidi de la naștere, alții au devenit invalidi din cauza bolii, rănilor, dar toți sunt membri ai societății și au aceleași drepturi și obligații ca și ceilalți cetățeni.

În conformitate cu Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, o persoană cu o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului din cauza bolilor, consecințele rănilor sau defectelor, care conduc la o limitare a vieții și provocând nevoia de protecție socială, este recunoscută ca persoană cu handicap.

Principalele semne de dizabilitate sunt pierderea totală sau parțială a capacității sau abilității unei persoane de a efectua autoservire, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica, de a-și controla comportamentul, de a învăța și de a se angaja în muncă.

În categoria „tineri cu handicap” se încadrează cetățenii cu vârsta cuprinsă între 14-30 de ani care au probleme de sănătate cauzate de boli, defecte și consecințele accidentărilor. În prezent, tinerii cu dizabilități sunt împărțiți în mai multe grupuri: cu dizabilități intelectuale, cu boli mintale și autism precoce, cu tulburări ale sistemului musculo-scheletic, cu tulburări de auz, vedere și cu o combinație complexă de tulburări. Dizabilitatea la o vârstă fragedă este însoțită de o stare de inadaptare socială persistentă, cauzată de boli cronice sau afecțiuni patologice care limitează drastic posibilitatea includerii unui tânăr în procese educaționale, sociale, politice și economice adecvate vârstei, în legătură cu aceasta există o nevoie constantă de îngrijire suplimentară pentru el, ajutor sau supraveghere.

Principalele cauze ale dizabilității la o vârstă fragedă includ:

Medico-biologic (calitatea slabă a îngrijirilor medicale, activitate medicală insuficientă).

Socio-psihologic (nivel scăzut de educație al părinților unui tânăr cu handicap, lipsa condițiilor de viață și dezvoltare normală etc.).

Socio-economice (avuție materială scăzută etc.).

În prezent, viața copiilor cu dizabilități și a tinerilor cu dizabilități este foarte grea. Complexitatea se manifestă prin faptul că o persoană, din cauza tulburărilor de sănătate, are bariere care o privează de o existență cu drepturi depline în societate, ducând la o deteriorare a calității vieții sale. Lipsa contactelor sociale suficient de intense poate duce la declinul ireversibil al abilităților intelectuale ale unor astfel de persoane, iar lipsa asistenței psihologice, juridice și informaționale disponibile poate duce la pierderea sau neutilizarea acelor oportunități de integrare în societate, pe care de foarte multe ori nu își dau seama că le au.

Dizabilitatea, fie că este congenitală sau dobândită, limitează poziția unui tânăr în societate. Statutul social este determinat de obicei de poziția unui individ într-un grup sau grup în raport cu alte grupuri (unii cercetători folosesc termenul „poziție socială” ca sinonim pentru statutul social). Statutul social este, de asemenea, un anumit set de drepturi, privilegii și îndatoriri ale unui tânăr cu dizabilități. Toate statusurile sociale sunt împărțite în două tipuri principale: cele care sunt atribuite individului de către societate sau un grup, indiferent de abilitățile și eforturile sale, și cele pe care individul le realizează prin propriile eforturi. Recunoașterea unei persoane ca persoană cu handicap este asociată cu dobândirea unui anumit statut social, care oferă garanții sociale din partea statului și, în același timp, limitează viața unei persoane. Statutul social al tinerilor cu nevoi speciale este caracterizat de anumiți indicatori: starea de sănătate, situația financiară, nivelul de educație, specificul angajării și caracteristicile organizării activităților de agrement.

O mare atenție în sistemul de protecție socială este acordată sănătății tinerilor cu dizabilități ca indicator al statutului lor social. Invaliditatea unui tânăr asociată cu o tulburare de sănătate poate fi dobândită în copilărie (boli congenitale și leziuni la naștere, boli și leziuni în copilărie), precum și în adolescență (boli cronice, leziuni domestice și industriale, leziuni în timpul sarcinilor militare etc.). În prezent, acest concept este considerat nu numai ca absența bolii, ci și ca bunăstarea psihologică și socială a unei persoane. Scopul principal al activităților serviciilor sociale în cadrul unei abordări integrate a sănătății este de a obține unui tânăr cu dizabilități capacitatea de a trăi independent, de muncă productivă și de petrecere a timpului liber.

Tranziția către un tip inovator de dezvoltare economică a Rusiei, orientată social, nu poate fi realizată fără dezvoltarea potențialului său uman. Ca unul dintre rezultatele necesare ale activității de dezvoltare a potențialului uman al Rusiei, „Conceptul pentru dezvoltarea socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020” indică crearea unui sistem de sprijin țintit eficient pentru o serie de categorii social vulnerabile de cetățeni, inclusiv persoanele cu dizabilități. Conceptul prevede în mod specific necesitatea creșterii nivelului de integrare socială a persoanelor cu dizabilități, în special, crearea condițiilor pentru integrarea lor în muncă, crearea infrastructurii centrelor de reabilitare care asigură reabilitarea completă a persoanelor cu dizabilități și revenirea acestora la o viață deplină în societate. În plus, din conținutul Conceptului, este evident că implicarea tinerilor în practica socială și informarea acestora cu privire la oportunitățile potențiale de autodezvoltare este elementul cel mai important în crearea condițiilor de socializare de succes și de autorealizare efectivă a tinerilor, inclusiv a tinerilor cu dizabilități, în interesul dezvoltării inovatoare a țării.

Recent, când vine vorba de situația tinerilor cu dizabilități din Rusia, termenul de „privare socială” este din ce în ce mai folosit. Implică privarea, limitarea, insuficiența anumitor condiții, resurse materiale și spirituale necesare supraviețuirii tinerilor, din cauza în primul rând unui nivel de trai scăzut. Deprivarea are un efect deosebit de acut asupra tinerilor cu dizabilități.

Dizabilitatea face dificilă o persoană să aibă contacte sociale cu drepturi depline, iar lipsa unui cerc social suficient duce la inadaptare, care, la rândul său, duce la o izolare și mai mare și, în consecință, la deficiențe de dezvoltare. În ultimii ani, numărul tinerilor cu dizabilități din țară a crescut constant.

Aceasta înseamnă că creșterea numărului de tineri cu dizabilități devine o problemă nu numai pentru indivizi și nici măcar pentru o parte a populației, ci pentru întreaga societate în ansamblu. Se agravează problema protecției sociale a tinerilor cu dizabilități, care este activitatea statului și a societății de a proteja această categorie de cetățeni de pericolele sociale, de a preveni deteriorarea situației persoanelor cu dizabilități. Dizabilitatea tinerilor le limitează semnificativ capacitatea de autoservire, mișcare, orientare, educație, comunicare, muncă în viitor. În plus, handicapul, fie el congenital sau dobândit, limitează poziția unui tânăr în societate.

Principalii factori care determină creșterea dizabilității sunt gradul de dezvoltare economică și socială a regiunii, care determină nivelul de trai și venitul populației, morbiditatea, calitatea activităților instituțiilor medicale, gradul de obiectivitate al examinării în biroul de expertiză medicală și socială, starea mediului (ecologie), vătămările industriale și domestice, accidentele rutiere, accidentele rutiere, dezastrele provocate de om și alte dezastre naturale și provocate de om.

În ceea ce privește persoanele cu dizabilități, și în special tinerii cu dizabilități, discriminarea care există în societate este clar vizibilă în toate caracteristicile.

Nivelul de educație al tinerilor cu dizabilități este mult mai scăzut decât cel al persoanelor fără dizabilități. Aproape toți cei care au doar studii primare peste 20 de ani sunt cu dizabilități. Dimpotrivă, proporția tinerilor cu studii superioare printre persoanele cu dizabilități este de 2 ori mai mică. Chiar și proporția absolvenților de școli profesionale în rândul tinerilor de 20 de ani cu dizabilități este mai mică. Veniturile bănești ale tinerilor cu dizabilități sunt, de asemenea, de două ori mai mici decât cele ale colegilor lor fără dizabilități.

Educația tinerilor cu dizabilități joacă un rol decisiv în reabilitarea lor profesională, deoarece creează baza pentru implementarea principiului egalității de șanse pentru persoanele cu dizabilități. Pentru a rezolva problemele educației tinerilor cu dizabilități, se implementează proiecte de extindere a rețelelor de învățământ la distanță bazate pe cursuri pe internet. O astfel de pregătire și angajare ulterioară le permite persoanelor cu dizabilități să realizeze conceptul de viață independentă, oferă câștiguri independente și este, de asemenea, benefică din punct de vedere economic pentru stat. Educația creează condiții pentru satisfacerea numeroaselor nevoi ale tinerilor cu dizabilități și, de asemenea, reduce procesele de marginalizare a persoanelor cu dizabilități.

Cu toate acestea, majoritatea instituțiilor de învățământ nu sunt încă pregătite să se întâlnească cu persoane cu dizabilități. În domeniul educației tinerilor cu dizabilități sunt identificate următoarele dificultăți. În primul rând, lipsa unui mediu bine echipat și a unor programe educaționale speciale în instituțiile de învățământ. În al doilea rând, nepregătirea personalului didactic. În al treilea rând, există adesea o atitudine părtinitoare față de elevii cu dizabilități, care nu garantează oportunități educaționale egale în comparație cu toți elevii. În ultimii ani s-au înregistrat tendințe pozitive în rezolvarea problemelor educației tinerilor cu dizabilități. Acest lucru se manifestă prin apariția unor noi forme de educație. În general, educația tinerilor cu dizabilități este o valoare fundamentală care determină statutul lor social și oportunitățile de autorealizare personală. Crearea unui sistem de învățământ integrat pe mai multe niveluri este imposibilă fără un sistem de pregătire specială a cadrelor didactice care vizează dezvoltarea abilităților și abilităților de a face față persoanelor cu dizabilități. Excluziunea socială a tinerilor cu dizabilități implică o reducere a șanselor de angajare efectivă și un statut socioeconomic scăzut.

Veniturile mai mici ale tinerilor cu dizabilități sunt o consecință directă a barierelor în calea accesului la activități generatoare de venituri, inclusiv la locuri de muncă bine plătite. Statisticile privind ocuparea forței de muncă pentru această categorie nu sunt publicate. În același timp, potrivit unui sondaj prin sondaj al populației pe probleme de ocupare a forței de muncă, durata medie a căutării unui loc de muncă de către toate persoanele cu dizabilități o depășește constant pe cea a tuturor șomerilor.

Nivelul mai scăzut de educație al tinerilor cu dizabilități se reflectă în structura ocupațională a angajării acestora: în rândul tinerilor cu dizabilități, există mult mai mulți angajați în profesii profesionale decât în rândul colegilor lor sănătoși, inclusiv mulți muncitori necalificați. În prezent, tinerii cu dizabilități sunt puțin solicitați pe piața muncii, angajarea lor reprezintă o problemă semnificativă pentru societate, deși tinerii cu dizabilități au anumite perspective de angajare în sfera intelectuală, în micile afaceri. Numărul tinerilor angajați cu dizabilități este în scădere în fiecare an. Există o discrepanță semnificativă în situațiile de angajare între diferitele grupuri de persoane cu dizabilități. Tinerii cu dizabilități au șanse mai mari decât colegii sănătoși de a fi angajați în specialități de lucru și sunt mult mai puțin probabil să ocupe posturi în management. Se pot identifica principalele dificultăți în domeniul angajării tinerilor cu dizabilități. În primul rând, aceasta este inaccesibilitatea programelor educaționale, lipsa orientării în carieră a persoanelor cu dizabilități, care are un impact direct asupra angajării și competitivității acestora pe piața muncii. În al doilea rând, întreprinderile specializate nu au posibilitatea de a angaja pe toți cei care doresc să lucreze, deoarece întâmpină dificultăți semnificative într-o economie de piață. Prin urmare, posibilitatea de reabilitare prin muncă a tinerilor cu dizabilități prin angajarea în întreprinderi specializate este redusă semnificativ. În al treilea rând, angajarea unei persoane cu handicap implică costuri suplimentare pentru organizarea unui loc de muncă, ceea ce afectează refuzul angajatorului de a coopera cu o persoană tânără cu handicap.

Aceasta este și mobilitatea socială mai scăzută a persoanelor cu dizabilități, care se manifestă în intensitatea mai scăzută a separării persoanelor cu handicap de familia părinților și rudelor acestora. În consecință, mobilitatea mai scăzută a rudelor persoanelor cu dizabilități, din cauza necesității de a-l îngriji.

Cu un grad mai mare de probabilitate, putem spune că invaliditatea unuia dintre soți „crește” de câteva ori probabilitatea ca și celălalt soț să fie invalid. De fapt, acest lucru poate indica excluziunea socială a persoanelor cu dizabilități, în urma căreia se căsătoresc predominant între ele.

Din această scurtă analiză se pot trage următoarele concluzii cu privire la conceperea unei politici eficiente de incluziune socială a tinerilor cu dizabilități:

Centrele de Servicii Sociale sunt adevăratul sprijin pentru persoanele cu dizabilități. Deși ele reprezintă obiectul principal al politicii sociale actuale pentru persoanele cu dizabilități, este necesară dezvoltarea unei abordări individuale pentru determinarea sprijinului social țintit pentru o persoană cu dizabilități, ținând cont de mediul său microsocial - familia.

Statutul educațional și profesional scăzut al acestor persoane cu dizabilități necesită programe speciale de formare și recalificare profesională, precum și de îmbunătățire a educației și calificărilor acestora.

O proporție semnificativă (peste un sfert) de persoane cu dizabilități din primul grup, cel mai grav, precum și o mortalitate extrem de ridicată în rândul tinerilor cu dizabilități (depășind de 3 sau mai multe ori mortalitatea persoanelor fără handicap la aceste vârste) necesită un program special de reabilitare medicală.

Principalele sarcini ale protecției sociale a persoanelor cu dizabilități:

oferi consiliere cu privire la aspectele juridice ale politicii sociale.

Astfel, dizabilitatea este un fenomen social pe care nicio societate nu îl poate evita, iar fiecare stat, în conformitate cu nivelul său de dezvoltare, priorități și oportunități, își formează o politică socială și economică pentru persoanele cu dizabilități. Trebuie luat în considerare faptul că amploarea dizabilității depinde de mulți factori, cum ar fi: starea de sănătate a națiunii, dezvoltarea sistemului de sănătate, dezvoltarea socio-economică, starea mediului ecologic, motive istorice și politice, în special, participarea la războaie și conflicte militare etc. În Rusia, toți acești factori au o direcție negativă pronunțată, care predetermină o răspândire semnificativă a societății.

Toate cele de mai sus ne permit să afirmăm că tinerii cu dizabilități reprezintă o categorie socială specială care necesită sprijin din partea statului. Lucrul cu acesta necesită o abordare individuală a fiecăruia.

În ultimii ani, situația socială a tinerilor cu dizabilități a început să se schimbe semnificativ în bine. Tehnologiile inovatoare sunt introduse în practică pentru a extinde oportunitățile tinerilor cu dizabilități de a accesa informații, educație și angajare și pentru a-și îmbunătăți situația financiară. Crearea unui mediu accesibil pentru tinerii cu dizabilități este parte integrantă a politicii sociale a țării noastre, ale cărei rezultate practice sunt menite să ofere persoanelor cu dizabilități șanse egale cu ceilalți cetățeni în toate sferele vieții, în statutul lor social.

2 Cadrul legal pentru asistența socială cu tinerii cu dizabilități

Implementând un set serios de măsuri de acordare a sprijinului social tinerilor cu dizabilități, îmbunătățirea calității și accesibilității serviciilor sociale pentru aceștia care caracterizează calitatea vieții, Rusia se ghidează după standardele internaționale adoptate atât de lume, cât și de comunitățile europene.

De aceea, țara noastră a participat în mod constructiv la elaborarea Convenției cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități, adoptată de Adunarea Generală a ONU în decembrie 2006. Această convenție ocupă un loc important într-o serie de tratate internaționale multilaterale în domeniul drepturilor omului și are ca scop asigurarea exercițiului deplin și egal de către persoanele cu dizabilități a tuturor drepturilor omului și a libertăților fundamentale, prevenind precum și respectarea oricărei persoane cu dizabilități și libertăți fundamentale, prevenirea discriminării, precum și a discriminării persoanelor cu handicap. asupra handicapului.

Trebuie remarcat faptul că toate regulile privind drepturile persoanelor cu dizabilități cuprinse în Convenție sunt consacrate în acordurile internaționale existente ratificate de Federația Rusă, cum ar fi Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, Convenția cu privire la drepturile copilului etc. implementarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului în raport cu condițiile specifice de viață ale persoanelor cu dizabilități. Articolul 4, paragraful 2, subliniază că, în ceea ce privește exercitarea drepturilor economice, sociale și culturale ale persoanelor cu dizabilități, fiecare stat parte „se angajează să ia măsuri pentru realizarea treptată a realizării depline a acestor drepturi”.

De asemenea, un document important de un standard internațional înalt, care definește politica statului față de persoanele cu dizabilități, sunt Recomandările privind implementarea la nivel național a Planului de acțiuni al Consiliului Europei pentru promovarea drepturilor și a participării depline a persoanelor cu dizabilități în societate pentru perioada 2006-2015. Acest plan a fost prezentat reprezentanților guvernelor naționale ale țărilor membre ale Consiliului Europei, organizațiilor neguvernamentale și presei la Conferința Europeană de la Sankt Petersburg (septembrie 2006), unde a fost lansat demararea efectivă a implementării Planului.

Marea majoritate a normelor cuprinse în documentele standardului internațional (crearea unei infrastructuri accesibile persoanelor cu dizabilități, adaptarea standardelor de urbanism, transport, comunicații și alte standarde la nevoile acestora; formarea persoanelor cu dizabilități în instituțiile de învățământ general; protecția sănătății persoanelor cu dizabilități, reabilitarea acestora; asigurarea condițiilor favorabile pe piața muncii etc.) sunt cuprinse în legislația rusă actuală. Ele sunt consacrate în diferite ramuri ale dreptului. În legislația rusă, drepturile persoanelor cu dizabilități sunt consemnate în documente atât de importante, cum ar fi Declarația drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, adoptată de Consiliul Suprem al RSFSR la 22 noiembrie 1991, Constituția Federației Ruse, adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993, Legea Persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă, 1 iulie 2002, Federația Rusă. 995, Fundamentele Legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor, adoptate de Consiliul Suprem al Federației Ruse la 22 iulie 1993, Decrete ale Președintelui Federației Ruse „Cu privire la măsurile suplimentare de sprijin de stat pentru persoanele cu handicap” și „Cu privire la măsurile de creare a unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități”, Rezoluția Ministerului Federației Ruse din 19 octombrie, 2, a Guvernului Federației Ruse. Despre sprijinul științific și informativ pentru problemele handicapului și persoanelor cu handicap” din 5 aprilie 1993 etc.

Principalul act juridic care garantează dreptul persoanelor cu dizabilități la securitate socială pe teritoriul Federației Ruse este Constituția Federației Ruse.

Constituția Federației Ruse consacră drepturile cetățenilor Federației Ruse:) la serviciile sociale;

b) dreptul la îngrijire medicală.

Multe prevederi ale Constituției sunt direct legate de securitatea socială. Astfel, articolul 7 din Constituție stabilește că Federația Rusă este un stat social a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane. Rusia oferă sprijin de stat persoanelor cu dizabilități, dezvoltă un sistem de servicii sociale, stabilește pensii și alocații de stat și alte garanții de protecție socială. Din prevederea articolului 7 din Constituție decurge obligația statului de a urma o anumită politică socială și de a-și asuma responsabilitatea pentru viața decentă a oamenilor, pentru libera dezvoltare a fiecărei persoane.

În art. 39 din Legea fundamentală a Federației Ruse prevede că fiecărui cetățean „i se garantează securitatea socială în funcție de vârstă, în caz de boală, invaliditate, pierderea întreținerii familiei, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de lege”. Acest articol stabilește obligația statului de a oferi sprijin social cetățenilor care se află într-o situație dificilă de viață. Pentru a-și îndeplini funcțiile în acest domeniu, statul a creat un sistem de protecție socială a populației, care include plata pensiilor, compensațiilor, furnizarea de servicii medicale și alte servicii sociale, gestionează crearea unei baze financiare și a structurilor organizatorice necesare pentru realizarea dreptului fiecărui cetățean al țării noastre la asigurări sociale.

Prevederile Constituției referitoare la problemele de securitate socială constituie temeiul juridic pe care se bazează toată legislația.

Principalele acte juridice privind problemele de securitate socială a tinerilor cu dizabilități sunt legile federale „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap” și „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”.

Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” din 24 noiembrie 1995 definește politica de stat în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități, al cărei scop este de a oferi persoanelor cu dizabilități șanse egale cu ceilalți cetățeni în exercitarea drepturilor și libertăților civile, economice, politice și de altă natură prevăzute de Constituția Federației Ruse, în conformitate cu principiile și principiile internaționale și internaționale ale Federației Ruse, precum și recunoscute ca și internaționale, precum și ale altor cetățeni. Federația Rusă.

Conform definitiei date de lege, persoana cu handicap este persoana care are o tulburare de sanatate cu o tulburare persistenta a functiilor organismului datorita unor boli, consecinte ale unor leziuni sau defectiuni, conducand la o limitare a vietii si determinand nevoia de protectie sociala. Limitarea activității vieții - pierderea completă sau parțială a capacității sau abilității unei persoane de a efectua autoservire, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica, de a-și controla comportamentul, de a învăța și de a se angaja în activități de muncă. În funcție de gradul de tulburare a funcțiilor corpului și de limitarea activității vieții, persoanelor recunoscute ca handicapate li se atribuie o grupă de handicap, iar persoanelor sub 18 ani li se atribuie categoria de „copil cu handicap”.

Recunoașterea unei persoane ca persoană cu handicap se realizează de către Serviciul de Stat de Expertiză Medicală și Socială. Procedura și condițiile pentru recunoașterea unei persoane ca handicapate sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

De asemenea, legea dă conceptul de protecție socială a persoanelor cu dizabilități. Acesta este un sistem de măsuri economice, sociale și juridice garantate de stat care oferă persoanelor cu dizabilități condiții pentru depășirea, înlocuirea (compensarea) restricțiilor de viață și care vizează crearea de oportunități pentru participarea lor în societate pe picior de egalitate cu ceilalți cetățeni.

Legea reglementează problemele de expertiză medicală și socială a persoanelor cu dizabilități, reabilitarea acestora, asigurarea vieții persoanelor cu dizabilități, fiind definit și întregul complex de sprijin pentru viața persoanelor cu handicap - medical, social și profesional. Legea le garantează cetățenilor cu dizabilități dreptul la o viață decentă și împlinită, pentru a crea o infrastructură care să înlăture barierele dintre persoanele cu dizabilități și persoanele sănătoase. Scopul politicii de stat este „a se asigura că persoanele cu dizabilități au șanse egale cu ceilalți cetățeni în exercitarea drepturilor și libertăților civile, economice, politice și de altă natură prevăzute de Constituția Federației Ruse, precum și în conformitate cu principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional, tratatele Federației Ruse”.

Implementarea scopului stabilit de lege presupune alocarea ca cheie a următoarelor domenii în politica de dizabilitate:

1. Organizarea îngrijirilor medicale. Politica de îngrijire a sănătății are scopul de a oferi cetățenilor cu dizabilități îngrijiri medicale accesibile și de înaltă calitate, creând condiții care să favorizeze îmbunătățirea sănătății acestora. Fiecărei persoane cu handicap care locuiește pe teritoriul Federației Ruse i se garantează un drept inalienabil la protecția sănătății și la îngrijire medicală în caz de pierdere. Conform opiniei medicului, cetățenii care nu au refuzat un pachet de servicii sociale pot beneficia de tratament sanatoriu și balnear, care poate fi extins la o persoană cu dizabilități și o persoană care o însoțește (Legea „Cu privire la bazele asigurării sociale obligatorii” din 16 iulie 1999 nr. 165-FZ; Legea Asistenței Sociale nr. dezvoltarea asistenței medicale primare, a asistenței preventive și asigurarea populației cu asistență medicală de înaltă tehnologie.

Oferirea unui spațiu de locuit persoanelor cu dizabilități. Politica de locuințe este cel mai important element care contribuie la dezvoltarea efectivă a statului. Fără acesta, asigurarea unei protecții sociale de înaltă calitate persoanelor cu dizabilități nu este posibilă. Principalul act juridic de reglementare care contribuie la implementarea acestei direcții este „Codul locuinței al Federației Ruse” din 29 decembrie 2004 nr. 188-FZ. Documentul prevede posibilitatea de a asigura persoanelor cu dizabilități cu venituri mici un loc de locuit în condițiile angajării sociale. Ca măsuri suplimentare, a fost adoptat Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la acordarea de prestații persoanelor cu handicap și familiilor cu copii cu dizabilități, pentru a le oferi locuințe, plata pentru locuințe și utilități” din 27 iulie 1996.

Educație pentru persoanele cu dizabilități. Statul asigură continuitatea creșterii și educației, adaptarea socială a copiilor cu dizabilități. Potrivit Legii Federației Ruse „Cu privire la educație” din 10 iulie 1992 nr. 3266-1, dreptul de a primi educație pentru toate categoriile de cetățeni, inclusiv pentru cei cu dizabilități, este o condiție esențială pentru construirea unei Rusii competitive. Statul trebuie să asigure persoanelor cu dizabilități studii generale, învățământ profesional - primar, gimnazial și superior - în conformitate cu un program individual de reabilitare. Cetăţenilor cu dizabilităţi li se asigură cu prioritate locuri în instituţiile preşcolare, medicale şi preventive şi sanitare. Și pentru a primi educație profesională pe bază necompetitivă, sub rezerva promovării cu succes a examenelor. Potrivit Legii „Cu privire la învățământul profesional superior și postuniversitar” din 22 august 1996, nr.125-FZ, se oferă și garanții sociale suplimentare pentru studenții cu dizabilități (burse majorate, plăți suplimentare etc.)

Promovarea angajării persoanelor cu dizabilități. Oferirea de locuri de muncă pentru cetățenii cu dizabilități este un domeniu cheie al politicii sociale a statului. În sistemul de ocupare, o persoană cu handicap este recunoscută ca șomer dacă are o recomandare de muncă, o concluzie asupra naturii posibile și condițiilor de muncă, care este emisă în modul prescris (program individual de reabilitare). Drepturile persoanelor cu dizabilități în domeniul muncii sunt reglementate de Codul Muncii al Federației Ruse din 24 iulie 2002 nr. 97-FZ. Acolo unde se stabilesc modalități speciale de muncă, timp, condiții de activitate profesională a cetățenilor cu dizabilități.

Asistență în organizarea activităților de agrement pentru persoanele cu dizabilități. Pentru integrarea eficientă a cetățenilor cu dizabilități în societate, este necesar să se acorde o atenție deosebită implicării acestora în activități de agrement (făcând sport, vizitarea muzeelor, bibliotecilor, teatrelor etc.).

În conformitate cu articolul 15 din Legea federală din 24 noiembrie 1995, nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, Decretul comun al Gosstroy al Rusiei și Ministerul Muncii al Federației Ruse nr. ure Facilities”, care reglementează condițiile și nivelurile de interacțiune dintre participanții la procesul investițional în domeniul construcțiilor în pregătirea autorizațiilor inițiale, dezvoltarea, coordonarea, aprobarea și implementarea documentației de proiect pentru construcția, extinderea, reconstrucția sau reechiparea tehnică a infrastructurii sociale de pe teritoriul Federației Ruse, ținând cont de nevoile persoanelor cu dizabilități.

În conformitate cu articolul 15 din Legea federală din 24 noiembrie 1995, nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, crearea condițiilor de accesibilitate pentru persoanele cu handicap la obiecte de inginerie, transport, infrastructură socială este asigurată de proprietarii acestor obiecte (Guvernul Federației Ruse, autoritățile locale ale Federației Ruse, organele executive ale Federației Ruse, organizațiile executive ale Federației Ruse și organizațiile locale ale Federației Ruse). al și formelor juridice) în limita creditelor prevăzute anual în aceste scopuri în bugetele tuturor nivelurilor.

Problemele realizării dreptului la accesibilitate și creării unui mediu accesibil pentru persoanele cu dizabilități, inclusiv copiii cu dizabilități, sunt reglementate de Codul de urbanism al Federației Ruse.

Pentru a crea condiții de acces nestingherit la facilitățile și serviciile prioritare în domeniile prioritare ale vieții persoanelor cu dizabilități, programul de stat „Mediul accesibil” pentru 2011-2015 a fost aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 noiembrie 2012 nr. Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap” din 15 noiembrie 1995 nr. Nr. 195 reglementează relaţiile în domeniul serviciilor sociale pentru vârstnici şi persoane cu dizabilităţi.

Serviciile sociale pentru vârstnici și cetățeni cu dizabilități reprezintă o activitate de satisfacere a nevoilor acestor cetățeni în domeniul serviciilor sociale. Include un ansamblu de servicii sociale (îngrijire, catering, asistență în obținerea asistenței medicale, juridice, socio-psihologice și naturale, asistență în formare profesională, angajare, activități de agrement, asistență în organizarea de servicii funerare și altele), care sunt acordate cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități la domiciliu sau în instituțiile de servicii sociale, indiferent de proprietate. Legea stabilește principiile de bază ale activității în domeniul serviciilor sociale pentru persoanele cu dizabilități, drepturile și garanțiile acestora pentru respectarea drepturilor persoanelor cu dizabilități, precum și regulile de organizare a serviciilor sociale în Federația Rusă.

Pe lângă actele juridice internaționale, Constituția Federației Ruse și legile federale, securitatea socială a persoanelor cu dizabilități este reglementată de următoarele documente legale: decrete ale președintelui Federației Ruse, decrete ale Guvernului Federației Ruse, reglementări ale ministerelor și departamentelor, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, precum și actele juridice locale ale organizațiilor publice.

Exemple de acte juridice de acest nivel pot fi Decretele Guvernului Federației Ruse „Cu privire la Lista federală a serviciilor sociale garantate de stat oferite cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități de către instituțiile de stat și municipale ale serviciilor sociale”, „Cu privire la schimbarea mărcii unei mașini concepute pentru a fi eliberată gratuit persoanelor cu handicap” etc.

Astfel, sistemul actelor juridice care asigură protecție socială persoanelor cu dizabilități include acte juridice de diferite niveluri. Ele sunt interconectate de principiile principale care stau la baza organizării securității sociale pentru persoanele cu dizabilități. În elementele fundamentale ale legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor, articolul privind drepturile persoanelor cu dizabilități precizează: „Persoanele cu dizabilități, inclusiv copiii cu dizabilități și cu dizabilități încă din copilărie, au dreptul la asistență medicală și socială, reabilitare, furnizare de medicamente, proteze, proteze și ortopedie, precum și produse de reeducare, condiții de reeducare și de reeducare.

Persoanele cu dizabilități au dreptul la asistență medicală și socială gratuită în instituțiile sistemului de sănătate de stat sau municipal, la îngrijire la domiciliu, iar în caz de incapacitate de a satisface nevoile vitale de bază - la întreținerea în instituțiile sistemului de protecție socială a populației.

Drepturile garantate ale acestei categorii de cetățeni intră în vigoare la obținerea statutului oficial de persoană cu handicap, și de aceea specialistul trebuie să cunoască procedura de trimitere a cetățenilor la un control medical și social.

Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia a elaborat un proiect de concept pentru dezvoltarea serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă. Proiectul de Concept definește obiectivele dezvoltării serviciilor sociale: creșterea disponibilității și calității serviciilor sociale furnizate; asigurarea unei vieți autonome, independente în condiții sociale familiare pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități; prevenirea problemelor familiale; dezvoltarea unui sistem de servicii sociale nestatale.

Standardele sunt, de asemenea, unul dintre elementele de protecție a drepturilor cetățenilor în calitate de consumatori de servicii. Fără ele, este imposibil să vorbim despre crearea unei piețe civilizate a serviciilor sociale și o îmbunătățire reală a calității acestora. În prezent, au fost elaborate 22 de standarde naționale, dintre care 6 sunt standarde fundamentale: GOST PS2142 - 2003 „Servicii sociale pentru populație. Calitatea serviciilor sociale. Prevederi generale”, GOST PS2153-2003 „Servicii sociale pentru populație. Principalele tipuri de servicii sociale”, GOST PS2495 2005 „Servicii sociale pentru populație. Termeni și definiții”, GOST PS2497 2005 „Instituții de servicii sociale. Sistemul calității instituțiilor de servicii sociale”, GOST PS2496 2005 „Servicii sociale pentru populație. Control de calitate. Dispoziții generale”, GOST PS2498 2005 „Clasificarea instituțiilor de servicii sociale”. Aceste standarde sunt aprobate în modul prescris de organismul național de standardizare autorizat (Gosstandart, Rostekhregulirovanie).

În viitor, având în vedere structura actuală a sistemului de servicii sociale, este recomandabil să se creeze un sistem de standarde pe trei niveluri, inclusiv standarde naționale, standarde ale entităților constitutive ale Federației Ruse și standarde pentru activitățile instituțiilor de servicii sociale.

Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia va pregăti în curând cerințe pentru elaborarea și aprobarea Regulamentelor administrative pentru furnizarea tuturor tipurilor de servicii sociale către populație. La rândul lor, autoritățile executive ale regiunilor ar trebui să elaboreze reglementări administrative pentru activitatea lor privind furnizarea fiecărui tip de servicii sociale.

Astfel, tinerii cu dizabilități din cadrul unei categorii mai generale - persoanele cu dizabilități - din Federația Rusă au anumite drepturi și libertăți socio-economice și personale care le oferă șanse egale cu ceilalți cetățeni în exercitarea drepturilor și libertăților civile, economice, politice și de altă natură prevăzute de Constituția Federației Ruse, precum și în conformitate cu principiile și normele internaționale general recunoscute ale dreptului internațional și ale Federației Ruse.

Toată complexitatea și multidimensionalitatea problemelor tinerilor cu dizabilități se reflectă în mare măsură în tehnologiile socio-economice de lucru cu persoanele cu dizabilități, în activitățile sistemului de asigurări sociale de stat. Pentru a ajuta un tânăr cu handicap se folosesc toate metodele de muncă socială, medico-socială și psihologică, în care se introduce doar o anumită specificitate în scopul integrării sociale de succes, care este un mijloc de dezvoltare socială a societății. Ca mijloc, reflectă capacitatea societăților de a se dezvolta „pe principiile nediscriminării, toleranței, respectului pentru diversitate, egalității de șanse, solidarității, securității și participării întregii populații, inclusiv a grupurilor și indivizilor dezavantajați, a grupurilor vulnerabile și a indivizilor”. În general, integrarea tinerilor cu dizabilități în societatea socială se realizează printr-un proces eficient de reabilitare.

Aceste idei s-au reflectat în Rusia, când în 1995 a fost adoptată legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă” - primul document de reglementare care protejează în mod activ drepturile persoanelor cu dizabilități.

Pe lângă legile care vizează persoanele cu dizabilități de toate categoriile, există legi care vizează în mod special tinerii cu dizabilități.

Guvernul Federației Ruse din 18 decembrie 2006 Nr. Nr. 1760-r a aprobat Strategia politicii de stat pentru tineret în Federația Rusă până în 2016.

Strategia consideră zonele prioritare ca coloana vertebrală a politicii de stat pentru tineret din Rusia.

Scopul politicii de stat pentru tineret este de a dezvolta și realiza potențialul tinerilor în interesul Rusiei.

Proiectele dezvoltate pentru implementarea zonelor prioritare se vor adresa tuturor tinerilor din Rusia, vor deschide oportunități de participare egală a tuturor tinerilor la ei, indiferent de sex, naționalitate, profesie, loc de reședință și statut social, vor oferi tinerilor oportunități de activități care se potrivesc cel mai bine intereselor lor.

Unul dintre scopurile politicii de stat pentru tineret este:

implicarea într-o viață cu drepturi depline a tinerilor care se confruntă cu probleme de integrare în societate (persoane cu dizabilități, absolvenți ai instituțiilor de învățământ pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, instituții de învățământ speciale (corecționale) pentru studenți cu dizabilități de dezvoltare și instituții de învățământ speciale de tip închis, victime ale violenței, operațiuni militare, dezastre, imigranți și persoane private de libertate, reprezentanți ai persoanelor private de libertate și migranților, reprezentanți ai persoanelor private de libertate și migranților din locurile mici de libertate și migranților. precum și tinerii și familiile care se află în situații periculoase din punct de vedere social, șomeri, infectați cu HIV și tineri dependenți de consumul de substanțe psihoactive).

Pentru implementarea unui domeniu prioritar, inclusiv integrarea tinerilor care se află într-o situație dificilă de viață, în viața societății, este prevăzut proiectul „Pas spre”.

Principalele obiective ale proiectului Step Toward sunt:

asistență tinerilor care se află într-o situație dificilă de viață în integrarea în societate;

implicarea tinerilor care se află într-o situație dificilă de viață în viața socială, socio-economică și culturală a societății; - dezvoltarea și popularizarea în rândul tinerilor a ideilor de toleranță și asistență față de persoanele care se află într-o situație dificilă de viață. Principalele tipuri de lucru pentru implementarea acestei direcții sunt următoarele:

identificarea grupurilor de tineri tipice și nou apărute care se află într-o situație dificilă de viață;

dezvoltarea de modele și direcții de asistență socială mobilă direcționată pentru tinerii care se află într-o situație dificilă de viață;

dezvoltarea unor grupuri de autoajutorare și sprijin reciproc pentru tinerii aflați în situații dificile de viață;

difuzarea pentru tinerii cu dificultăți de integrare a programelor de dezvoltare a abilităților și abilităților de viață independentă;

sprijin pentru proiecte de tineret care vizează implicarea tinerilor care se află într-o situație dificilă de viață în viața socială, socio-economică și culturală și îmbunătățirea poziției lor în societate.

Acest proiect se adresează tinerilor care se află într-o situație dificilă de viață, în timp ce tinerii ruși cu vârsta sub 30 de ani ar trebui să devină participanți.

Prioritatea politicii de stat în raport cu persoanele cu handicap a fost marcată de semnarea de către președinte a decretului „Cu privire la Consiliul sub președintele Federației Ruse pentru persoanele cu handicap” din 17 decembrie 2008 nr. 1792, sarcinile cheie ale acestui organism sunt:

Întocmirea propunerilor pentru formarea și implementarea politicii de stat în raport cu persoanele cu dizabilități, stabilirea metodelor, formelor și etapelor implementării acesteia; pregătirea propunerilor de dezvoltare a direcțiilor principale de îmbunătățire a legislației Federației Ruse în domeniul asigurării persoanelor cu dizabilități cu șanse egale cu ceilalți cetățeni în exercitarea drepturilor și libertăților constituționale, a asigurării sociale a persoanelor cu dizabilități și stabilirea măsurilor de sprijin de stat pentru acestea pe baza analizei stării de fapt și a generalizării practicii de aplicare a legislației Federației Ruse în acest domeniu;

discutarea, la propunerea Președintelui Federației Ruse, a altor probleme legate de problemele dizabilității și persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă.

Prin urmare, problema creșterii eficacității politicii privind dizabilitățile este relevantă și semnificativă nu numai pentru persoanele cu dizabilități înseși, ci și pentru întreaga societate.

Astfel, baza de reglementare și legală a politicii de stat față de persoanele cu dizabilități sunt măsuri stabilite prin lege pentru a asigura cetățenilor cu dizabilități drepturi egale cu alte persoane în punerea în aplicare a garanțiilor civile, economice, politice și de altă natură prevăzute de Constituția Federației Ruse și de normele general recunoscute ale documentelor internaționale. Politica socială față de persoanele cu dizabilități este o parte a politicii interne a statului, care are un cadru legal și mecanisme speciale de implementare, a căror bază este orientarea către crearea condițiilor pentru ca persoanele cu dizabilități să creeze șanse egale de participare la societate.

În regiunea Kurgan, pentru rezolvarea problemelor copiilor cu dizabilități și tinerilor cu dizabilități, se implementează programul „Copii diferiți – șanse egale” pentru 2012-2014.

În noiembrie 2010, Guvernul Regiunii Kurgan a aprobat programul țintă al Regiunii Kurgan „Mediu accesibil pentru persoanele cu dizabilități pentru 2011-2015”. Scopul programului este de a oferi un mediu de viață accesibil copiilor cu dizabilități din regiunea Kurgan.

Legislația actuală creează un cadru legal de încredere pentru viața și protecția socială a persoanelor cu dizabilități din țara noastră.

Atât la nivel de federație, cât și la nivel de regiuni, sunt dezvoltate programe direcționate care vizează protejarea persoanelor cu dizabilități (ca categorie de cetățeni care au în prezent nevoie deosebită de sprijin social din partea statului).

Sistemul de măsuri pentru protecția socială a persoanelor cu handicap, stabilit de legea federală, creează premisele necesare pentru adaptarea socială a persoanelor cu handicap și integrarea lor în societate.

Din punct de vedere istoric, conceptele de „dizabilitate” și „persoană cu handicap” în Rusia au fost asociate cu conceptele de „dizabilitate” și „bolnav”. Și adesea abordările metodologice ale analizei dizabilității au fost împrumutate din îngrijirea sănătății, prin analogie cu analiza morbidității. De la începutul anilor 90, principiile tradiționale ale politicii de stat care vizează rezolvarea problemelor dizabilității și persoanelor cu dizabilități și-au pierdut din eficacitate din cauza situației socio-economice dificile din țară.

Tranziția Rusiei la un mod fundamental de viață socio-economic a scos în evidență necesitatea formării unui astfel de sistem de protecție socială a populației, care este cel mai în concordanță cu sarcinile moderne ale dezvoltării sociale. Printre aceste sarcini se numără crearea de tineri cu dizabilități care nu sunt capabili să-și asigure în totalitate sau parțial nevoile vieții fără ajutor extern, condiții de viață demne, bogate în activitate viguroasă și aducătoare de satisfacție, conștientizarea lor ca parte organică a societății.

Viața independentă a persoanelor cu dizabilități implică înlăturarea dependenței de manifestările bolii, slăbirea restricțiilor generate de aceasta, formarea și dezvoltarea independenței, formarea abilităților și abilităților necesare în viața de zi cu zi, care ar trebui să permită integrarea, iar apoi participarea activă la practica socială, viața deplină în societate.

O persoană cu dizabilități ar trebui să fie considerată un expert implicat activ în implementarea programelor de adaptare proprie. Egalizarea șanselor este asigurată cu ajutorul serviciilor și organizațiilor sociale care ajută la depășirea dificultăților specifice pe drumul către autorealizarea activă, o stare emoțională prosperă în societate.

Baza activităților care vizează adaptarea socială a persoanelor cu dizabilități:

Compensație pentru oportunitățile lipsite de la naștere sau pierdute din cauza unei boli sau răniri. Prin delegarea unor funcții lipsă altor persoane și prin crearea condițiilor pentru depășirea obstacolelor de mediu inexpugnabile anterior.

Organizarea muncii cu toți participanții la interacțiune: cu o persoană cu dizabilități, familia acesteia, mediul imediat.

Integrarea în activități comune a persoanelor cu dizabilități și a persoanelor fără probleme de sănătate. Acest principiu ar trebui implementat în aproape toate tipurile de servicii.

Asistență reciprocă - participare largă la munca asistenților voluntari și sprijin reciproc voluntar.

Un loc semnificativ în reabilitarea și integrarea socială a persoanelor cu dizabilități îl ocupă adaptarea socială, deoarece permite rezolvarea problemei supraviețuirii umane, adaptarea la procesele de mediu. De fapt, adaptarea socială este scopul reabilitării sociale.

Procesul de adaptare socială a individului? Acesta este cel mai complex fenomen social, care include diverse aspecte ale vieții umane. Pentru o persoană cu dizabilități, procesele adaptative sunt asociate în primul rând cu un nou rol social pentru el și cu găsirea unui nou loc în societate în conformitate cu statutul său.

Trebuie luat în considerare faptul că mediul social, de regulă, este ostil unei persoane cu dizabilități și nu există condiții pentru adaptarea în timp util și cu succes. Întârzierile și perturbările în acest proces duc la scăderea stabilității familiilor persoanelor cu dizabilități, la creșterea morbidității, fenomen psihologic definit ca formarea statutului de persoană cu handicap. Nevoile persoanelor cu handicap pot fi împărțite condiționat în două grupe: - generale, i.e. similare cu nevoile altor cetățeni și - speciale, adică. nevoi cauzate de o anumită boală. Cele mai tipice nevoi „speciale” ale persoanelor cu dizabilități sunt următoarele:

În restabilirea (compensarea) abilităților afectate pentru diferite activități;

în mișcare;

în comunicare;

acces liber la obiecte sociale, culturale și de altă natură;

posibilitatea de a dobândi cunoștințe;

in angajare;

în condiții confortabile de viață;

în adaptarea socio-psihologică;

în sprijinul financiar.

Satisfacerea nevoilor enumerate este o condiție indispensabilă pentru succesul tuturor măsurilor de integrare în raport cu persoanele cu dizabilități. Din punct de vedere socio-psihologic, dizabilitatea pune multe probleme unei persoane, de aceea este necesar să se evidențieze aspectele socio-psihologice ale persoanelor cu dizabilități.

Dizabilitatea este o caracteristică specifică a dezvoltării și stării individului, adesea însoțită de limitări ale vieții în cele mai diverse domenii ale sale.

În general, lucrările privind adaptarea socială a tinerilor cu dizabilități includ câteva aspecte principale: juridice; socio-mediu, psihologic, socio-ideologic, anatomic și funcțional.

Aspectul juridic presupune asigurarea drepturilor, libertăților și obligațiilor persoanelor cu dizabilități. Președintele Rusiei a semnat Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”. Astfel, unei părți deosebit de vulnerabile a societății noastre i se oferă garanții de protecție socială.

Figura 1 Principalele aspecte ale muncii privind adaptarea socială a tinerilor cu dizabilități

Desigur, normele legislative fundamentale care guvernează poziția unei persoane cu handicap în societate, drepturile și obligațiile sale sunt atribute necesare oricărui stat de drept. Persoanelor cu dizabilități li se acordă drepturi la anumite condiții pentru educație; furnizare de mijloace de transport; pentru conditii de locuinte specializate; obținerea prioritară de terenuri pentru construcția de locuințe individuale, întreținerea cabanelor subsidiare și de vară și grădinărit și altele.

De exemplu, locuințe vor fi acum oferite persoanelor cu dizabilități, familiilor cu copii cu dizabilități, ținând cont de starea de sănătate și de alte circumstanțe. Persoanele cu dizabilități au dreptul la spațiu suplimentar de locuit sub forma unei camere separate, în conformitate cu lista de boli aprobată de guvernul Federației Ruse. Cu toate acestea, nu este considerat excesiv și se plătește într-o singură sumă.

O altă prevedere importantă este dreptul persoanelor cu dizabilități de a participa activ la toate acele procese care se referă la luarea deciziilor cu privire la viața, statutul lor etc. Socio-mediul include aspecte legate de mediul micro-social (familie, forța de muncă, locuință, locul de muncă etc.) și mediul macro-social (medii de formare a orașului și de informare, grupuri sociale, piața muncii etc.).

În Rusia, programul țintă federal „Mediu accesibil pentru persoanele cu dizabilități” a fost format și este în curs de implementare. Criteriul de evaluare a unei politici de handicap poate fi accesibilitatea mediului fizic pentru persoana cu dizabilități, inclusiv locuință, transport, educație, muncă și cultură, precum și disponibilitatea canalelor de informare și comunicare.

Legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” obligă autoritățile să creeze condiții pentru ca persoanele cu dizabilități să aibă acces gratuit la infrastructura socială. În prezent, prevederile care asigură luarea în considerare a intereselor persoanelor cu dizabilități și ale altor persoane cu mobilitate redusă sunt cuprinse în codurile și normele de construcție actuale, ajustate pentru a ține cont de cerințele privind accesibilitatea clădirilor și structurilor pentru persoanele cu dizabilități.

Autoritățile locale sunt obligate prin lege să nu elibereze licențe companiilor de camioane care refuză să-și echipeze autobuzele cu ascensoare. Un plan promițător de îmbunătățire a orașului este reconstrucția treptată a străzilor și intersecțiilor, când sunt luate în considerare și cerințele persoanelor cu dizabilități.

Aeroporturile, stațiile de cale ferată și de autobuz, trotuarele și trecerile rutiere ar trebui să fie, de asemenea, echipate cu dispozitive speciale care ușurează viața persoanelor cu dizabilități. Ar trebui să existe parcări și camere separate pentru vehiculele cu handicap, toalete speciale, care a devenit deja comună în multe țări ale lumii.

Aspectul psihologic reflectă atât orientarea personală și psihologică a persoanei cu handicap însuși, cât și percepția emoțională și psihologică a problemei dizabilității de către societate. Persoanele cu dizabilități aparțin categoriei așa-numitei populații cu mobilitate redusă și sunt partea cel mai puțin protejată și vulnerabilă din punct de vedere social a societății. Acest lucru se datorează în primul rând defecte ale stării lor fizice cauzate de boli care au dus la invaliditate.

Problemele psihologice apar atunci când persoanele cu dizabilități sunt izolate de lumea exterioară, atât ca urmare a afecțiunilor existente, cât și ca urmare a inadecvării mediului pentru persoanele cu dizabilități în scaune cu rotile.

Toate acestea duc la apariția tulburărilor emoțional-voliționale, dezvoltarea depresiei, modificări comportamentale.

Aspectul social și ideologic determină conținutul activităților practice ale instituțiilor statului și formarea politicii statului în raport cu persoanele cu dizabilități și dizabilități. În acest sens, este necesar să renunțăm la viziunea dominantă asupra dizabilității ca indicator al stării de sănătate a populației, și să o percepem ca un indicator al eficacității politicii sociale, și să ne dăm seama că soluția problemei dizabilității este în interacțiunea persoanei cu handicap și a societății.

Aspectul anatomic și funcțional al adaptării sociale a persoanelor cu dizabilități presupune formarea unui astfel de mediu social (în sens fizic și psihologic) care să îndeplinească o funcție de reabilitare și adaptare și să contribuie la dezvoltarea potențialului de reabilitare al unei persoane cu dizabilități.

Astfel, ținând cont de înțelegerea modernă a dizabilității, subiectul atenției statului în soluționarea acestei probleme nu ar trebui să fie încălcările în corpul uman, ci restabilirea funcției rolului său social în condiții de libertate limitată.

Accentul principal în soluționarea problemelor persoanelor cu dizabilități și dizabilități este trecerea către reabilitare, bazată în primul rând pe mecanisme sociale de compensare și adaptare. Astfel, sensul adaptării persoanelor cu dizabilități constă într-o abordare multidisciplinară cuprinzătoare de refacere a abilităților unei persoane pentru activități cotidiene, sociale și profesionale la un nivel corespunzător potențialului său fizic, psihologic și social, ținând cont de caracteristicile mediului micro și macrosocial.

O soluție cuprinzătoare la problema dizabilității implică o serie de activități. Este necesar să se înceapă cu modificarea conținutului bazei de date a persoanelor cu dizabilități în raportarea statistică de stat, cu accent pe reflectarea structurii nevoilor, a gamei de interese, a nivelului revendicărilor persoanelor cu dizabilități, a abilităților potențiale ale acestora și a capacităților societății, cu introducerea tehnologiilor informaționale moderne și a tehnicilor de luare a deciziilor obiective.

De asemenea, este necesar să se creeze un sistem complex de reabilitare multidisciplinară care să asigure o viață relativ independentă a persoanelor cu dizabilități. Este extrem de importantă dezvoltarea bazei industriale și a subramurului sistemului de protecție socială a populației, producând produse care să faciliteze viața și munca persoanelor cu dizabilități.

Ar trebui să existe o piață pentru produse și servicii de reabilitare care să determine cererea și oferta pentru acestea, să formeze o concurență sănătoasă și să contribuie la satisfacerea țintită a nevoilor persoanelor cu dizabilități. Este imposibil să faci fără o infrastructură socială și de mediu de reabilitare care să ajute persoanele cu dizabilități să depășească barierele fizice și psihologice pe calea restabilirii legăturilor cu lumea exterioară. Și, bineînțeles, avem nevoie de un sistem de formare a specialiștilor care cunosc metodele de reabilitare și diagnosticare expertă, refacerea abilităților persoanelor cu dizabilități pentru activități cotidiene, sociale, profesionale și modalități de formare a mecanismelor unui mediu macrosocial cu ei.

Astfel, soluționarea acestor probleme va face posibilă umplerea cu conținut nou a activităților serviciilor de stat de examinare și reabilitare medicală și socială a persoanelor cu dizabilități care se creează astăzi pentru adaptarea și integrarea cu succes a acestora în societate.

2. EXPERIENȚA ȘI MODALITĂȚI DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A ADAPTĂRII SOCIALE A TINERILOR HANDICAPATI PE EXEMPLU DE ORGANIZARE PUBLICĂ REGIONALĂ KURGAN A CLUBULUI DE SPORT ȘI REHABILITARE PENTRU HANDICAPȚI „AHILE”

1 Experiență în adaptarea socială a tinerilor cu dizabilități

Procesul de adaptare socială a tinerilor cu dizabilități ar trebui desfășurat cu asistența activă a statului.

Organizațiile publice joacă un rol important în adaptarea socială și integrarea persoanelor cu dizabilități în societate. Activarea inițiativei cetățenilor cu probleme de sănătate indică nu doar o creștere a nivelului de democratizare a societății, ci și o căutare a modalităților de îmbunătățire a situației lor financiare. În succesul adaptării sociale a tinerilor cu dizabilități, rolul principal ar trebui să fie jucat de organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități, care îndeplinesc funcții compensatorii și de reabilitare, creând condițiile necesare nivelării oportunităților inițiale de dezvoltare personală, alegerea unei forme individuale de educație, oferind individului o „situație de succes”, deschizându-i tinerilor direcții maxime pentru dezvoltarea dorințelor și abilităților sale potențiale, ținând seama de potențialele abilități creative, ținând cont de posibilitățile sale creative.

Una dintre astfel de organizații publice existente în Kurgan este organizația publică regională Kurgan a clubului de sport și reabilitare Ahile pentru persoanele cu dizabilități.

Organizația publică regională Kurgan a Clubului de sport și reabilitare al persoanelor cu dizabilități „Achilles” (prescurtat KOOO SRK al persoanelor cu dizabilități „Achiles”) se află la adresa: 640000, Kurgan, st. Tobolnaya, d. 54, din. 201.

Activitatea principală: activități ale asociațiilor obștești - activități ale altor organizații publice neincluse în alte grupuri. Filiala: asociatii de protectie sociala.

În regiunea Kurgan, clubul „Achilles” a fost înregistrat la 29 februarie 1996, este o ramură a mișcării internaționale a sportivilor cu dizabilități „ACHILLES TRACK CLUB”. Fondatorii săi au fost sportivi cu dizabilități din regiunea Kurgan, pasionați de ideea dezvoltării sportului în scaun cu rotile, de dezvoltarea fizică și spirituală a persoanelor cu dizabilități și de educarea unei atitudini tolerante a societății față de astfel de oameni.

Organizația Publică Regională Kurgan a Clubului de Sport și Reabilitare pentru persoanele cu dizabilități „Achilles” este o formațiune voluntară, autonomă, non-profit creată la inițiativa cetățenilor uniți pe baza unui interes comun pentru atingerea scopurilor comune specificate în Carta Clubului.

Activitatea organizației se bazează pe implementarea unui număr de programe

Președintele KOOOSRK al persoanelor cu dizabilități „Achilles” este Nikitina Vera Pavlovna, specialist în lucrul cu tinerii a SBEI DOD „Centrul pentru copii și tineret”.

Clubul reunește pe bază de voluntariat persoanele cu dizabilități și reprezentanții lor legali din regiunea Kurgan.

După forma organizatorică și juridică, Clubul Ahile este o organizație publică care are calitatea de membru și nu își propune să realizeze profit.

Clubul Ahile funcționează în conformitate cu Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la asociațiile publice”, Codul civil al Federației Ruse, legislația actuală a Federației Ruse, această Carte a Clubului și principiile, normele și standardele internaționale general recunoscute.

Activitatea Clubului se bazează pe principiile voluntarității, egalității tuturor membrilor săi, autoguvernării și legalității.

Obiectivele Clubului sunt:

Crearea condițiilor pentru reabilitarea și integrarea persoanelor cu dizabilități, în primul rând a copiilor cu dizabilități și a tinerilor (din rândul persoanelor cu dizabilități), în viața societății;

satisfacerea nevoilor de informare ale tinerilor cu dizabilități;

promovarea culturii fizice, sportului în rândul persoanelor cu dizabilități, familiilor acestora, copiilor și tinerilor cu dizabilități (din rândul persoanelor cu dizabilități);

Dezvoltarea abilităților creative ale persoanelor cu dizabilități (vezi Fig. 2)

Figura 2 Activitatea Clubului Persoanelor cu Handicap „Achile”.

Pentru a-și atinge obiectivele, Clubul rezolvă următoarele sarcini:

organizează educație fizică și sport, desfășoară competiții și creează condiții pentru participarea la competiții;

ajută la crearea de cluburi pentru persoanele cu dizabilități, inclusiv pentru tinerii cu handicap și părinții copiilor cu dizabilități din municipalitățile din regiunea Kurgan;

dezvoltă modele și direcții de sprijin social mobil orientat pentru persoanele cu dizabilități, în primul rând pentru copiii cu dizabilități și tinerii cu dizabilități;

implică persoanele cu dizabilități în viața socială, socio-economică și culturală a societății, creează un sistem de adaptare a acestora în societate;

sprijină proiecte care vizează îmbunătățirea situației persoanelor cu dizabilități în societate;

atrage atenția publicului asupra problemelor persoanelor cu dizabilități, le protejează drepturile și interesele;

creează condiții pentru dezvoltarea cuprinzătoare a individului;

cooperează cu organizații și fundații străine și internaționale, ale căror activități nu contravin scopurilor și obiectivelor Clubului.

În cadrul activităților Clubului Ahile a fost dezvoltat proiectul „Centrul de Adaptare Socială a Tinerilor cu Dizabilități și a Membrilor Familiilor lor „SAMI”.

Manager de proiect, Nikitina Vera Pavlovna - președinte al CCEPRC Ahile pentru persoanele cu dizabilități, specialist în lucrul cu tinerii, SBEI DOD „Centrul pentru copii și tineret”;

Yurovskikh Aleksey Agzamovich (grupul cu dizabilități 3) - Președintele filialei orașului Kurgan a KOOOSRK a persoanelor cu dizabilități „Achilles” „Clubul tinerilor cu dizabilități” Rainbow of Life „, are studii superioare. Asistent juridic de proiect; șef al programului Lumea Oportunităților, co-executor al proiectului Ghid de informare pentru tinerii cu dizabilități, membru al Guvernului pentru Tineret al consiliului public al Regiunii Kurgan, a participat la organizarea turei Forumului Politic al Tineretului Ural al Districtului Federal Ural Morning 2013;

Baklanova Elena Vladimirovna (grupul de persoane cu dizabilități 2) - vicepreședinte al clubului, are studii superioare, inginer software, șef al programului „Dreptul tău”, oferă suport de sistem pentru proiect, are experiență în implementarea proiectelor semnificative din punct de vedere social („Curcubeul vieții”, „Liderul secolului XXI”), locul 1 în competiția orașului de lideri și lideri, competiția regională a liderilor și conducătorilor, în competiția regională, locul 3 și 2. Forumul Tineretului din Districtul Federal Ural „Dimineața 2013” a reprezentat proiectul „Dreptul tău”, care a primit sprijin.

Kholodilin Andrey Sergeevich (grupul cu dizabilități 2) - membru al consiliului, asistent programator, student al Colegiului Pedagogic Kurgan, co-executor al proiectului Odyssey, Rainbow of Life, locul I în competiția orașului „Liderul secolului XXI”, participant la competiția regională;

Loginovskikh Anastasia (o persoană cu dizabilități din al 2-lea grup) - membru al consiliului clubului, are studii superioare, psiholog; locul trei la concursul orașului „Liderul secolului XXI”, participant la competiția regională, participant la Forumul Tineretului din Districtul Federal Ural „Dimineața 2013” a prezentat proiectul „Share the Rainbow”

Rudneva Marina Vladislavovna (persoană cu dizabilități din grupa I, scaun cu rotile) - membru al consiliului, asistent psiholog, student la ShSPI, co-executor al proiectului „Share a rainbow”;

Baitov Evgeny Pavlovich (persoană cu handicap din primul grup, scaun cu rotile) - membru al consiliului, operator, învățământ secundar special, student la YurSU;

Volosnikov Alexander Sergeevich (grupa cu dizabilități 3) - contabil de proiect, studii superioare, a fost contabil la proiectul Odyssey;

Nikitin Pavel Olegovich - tiflopedagog, logoped, co-executor al proiectului Odyssey.

Organizarea centrului de adaptare socială pentru tinerii cu dizabilități și familiile acestora s-a datorat faptului că, în timpul desfășurării sondajelor, chestionarelor, s-au făcut concluzii dezamăgitoare - există multe legi de orientare socială, dar persoanele cu dizabilități fie nu știu despre ele, fie au informații fragmentare. Activitatea psihologilor a arătat că aproape toți tinerii cu dizabilități intervievați și membrii familiilor acestora au nevoie de ajutorul psihologilor, avocaților, educatorilor sociali și specialiștilor în reabilitare. În urma analizei, au fost identificate principalele probleme care i-au îngrijorat pe tineri și au existat o mulțime de probleme similare.

Cu sprijinul voluntarilor, băieții înșiși, membrii clubului au întocmit un „Ghid de informare pentru tinerii cu handicap”. S-a pus problema modului de a aduce informații persoanelor interesate, iar în noiembrie 2011, cu sprijinul Direcției Principale de Educație, a fost organizat Centrul SAMI. Inițial, un avocat și un psiholog au lucrat în centru, dar după ce a lucrat timp de un an, s-a dovedit că munca era solicitată și a fost necesară extinderea sferei serviciilor oferite. În prezent, în centru sunt angajati doi psihologi, doi avocați, un programator, doi operatori, un contabil și cinci voluntari. Nu este lipsit de importanță faptul că toți sunt persoane cu dizabilități care au o educație sau o primesc în prezent.

Scopul principal al proiectului este dezvoltarea capacității și promovarea integrării sociale a copiilor cu dizabilități și a tinerilor cu dizabilități.

Obiectivele proiectului:

Creșterea nivelului de conștientizare juridică a tinerilor cu dizabilități și a familiilor acestora cu privire la problemele legislației existente privind persoanele cu dizabilități, drepturile, beneficiile acestora etc.

Oferiți sprijin social și psihologic tinerilor cu dizabilități și familiilor acestora.

Contribuiți la crearea condițiilor pentru dezvoltarea cuprinzătoare cu drepturi depline a copiilor cu dizabilități în familii.

Să promoveze dezvoltarea unor atitudini pozitive de afirmare a vieții care vizează integrarea persoanelor cu dizabilități în societate.

De la începutul activității sale, specialiștii clubului au implementat peste 60 de proiecte semnificative din punct de vedere social. Printre acestea se numără și proiectele susținute de Fundația IREX „Imposibilul este posibil!” (învățare la distanță pentru copiii cu dizabilități); în „Fundația Națională de Caritate” - „Odiseea” (organizarea și desfășurarea de tabere de vară pentru copii cu dizabilități și prietenii acestora); proiectele conduse de Vera Pavlovna au primit granturi la nivel regional, un participant la Forumul Tineretului din Districtul Federal Ural „Teritoriul de Dezvoltare Ural” a prezentat proiectul „Ghid de informații pentru tinerii cu handicap”

Au fost create locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități la Centrul SAMI. Ajutorul psihologilor, avocaților se realizează atât prin telefon, internet, cât și personal. Se lucrează în 4 domenii: „Dreptul tău” - un program de drepturi, beneficii „într-un singur clic”; proiectul „Share a Rainbow” - munca la domiciliu a psihologilor (din rândul persoanelor cu dizabilități) și a unui avocat (din rândul persoanelor cu dizabilități) și a voluntarilor-specialiști; „Școala de părinți” - organizarea de școli pentru părinții copiilor cu dizabilități din raioanele din regiune, plecarea specialiștilor în raioane; Asistență „Depășirea” în adaptarea socială, asistență în promovarea tinerilor cu dizabilități în societatea civilă, participarea persoanelor cu dizabilități în guvernarea tineretului, camera publică și alte asociații obștești.

„Dreptul tău” – Dezvoltarea și difuzarea unui program care vă permite să aflați despre drepturile și beneficiile oferite persoanelor cu dizabilități. Acesta are ca scop creșterea alfabetizării juridice a persoanelor cu dizabilități.

S-a scris deja un program de calculator, care face posibilă, cu un singur clic, să primiți informații la zi despre drepturile și beneficiile persoanelor cu dizabilități oricărei persoane interesate. Programul funcționează astfel: se introduc grupa de dizabilități, vârsta și zona de interes (Plăți în numerar, Locuințe, Relații funciare, Beneficii, Asistență medicală, Educație, Asigurare pensie, Protecție socială, Servicii sociale, Sport pentru persoane cu handicap, Vehicule, Condiții de muncă etc.) - și tot ce ține de beneficiile și drepturile cetățenilor este afișat în conformitate cu parametrii specificați

Persoanele cu dizabilități, de regulă, sunt excluse din viața socială și politică a societății, suferă zilnic discriminări față de ei înșiși, întâmpină dificultăți în obținerea unei educații decente, în muncă, în petrecerea timpului liber etc.

Persoanele cu dizabilități sunt încă unul dintre cele mai vulnerabile grupuri social din țara noastră. Foarte des întâlniți o situație în care o persoană nu își cunoaște drepturile elementare și, prin urmare, nu le poate folosi. Din această cauză, majoritatea legilor semnificative din punct de vedere social adoptate în țară nu au efectul care ar fi dacă persoanele cu dizabilități ar cunoaște mai multe despre drepturile lor. Analfabetismul juridic este un fenomen de amploare, care acoperă majoritatea populației, ca să nu mai vorbim de persoanele cu dizabilități.

Publicul țintă al proiectului „Dreptul tău” este reprezentat de tinerii cu dizabilități, membrii familiilor acestora, specialiști în asistență pentru tineret și centre de servicii sociale, organizații publice ale persoanelor cu dizabilități și alte părți interesate.

Obiectivele proiectului „Dreptul tău”:

educarea persoanelor cu dizabilități și a familiilor acestora cu privire la drepturile și beneficiile lor.

reducerea analfabetismului juridic în rândul persoanelor cu dizabilități și în rândul familiilor acestora.

Prin reducerea analfabetismului juridic, persoanele cu dizabilități vor putea să-și apere singure drepturile, să se realizeze în societate. Programul „Dreptul tău” reunește toate drepturile (beneficiile) necesare ale persoanelor cu dizabilități. Toate drepturile și beneficiile sunt împărțite în diverși parametri, care vă vor permite să găsiți rapid și ușor toate drepturile (prestațiile) la care fiecare persoană are dreptul și să navigați în legislația modernă.

Proiectul „Dă un curcubeu”

Vizitarea persoanelor cu dizabilități la domiciliu, aflarea nevoilor acestora și lucrul cu ei de către specialiști, dezvoltarea creativă a individului și compensarea lipsei de comunicare.

Mulți voluntari Kurgan sunt pretențioși în alegerea domeniului de aplicare a eforturilor lor: sunt gata să fie de acord cu majoritatea opțiunilor de voluntariat care le sunt oferite. Și, deși experiența arată că, datorită specificului său, munca cu persoanele cu dizabilități este semnificativ inferioară ca popularitate în rândul voluntarilor față de alte tipuri de activități de voluntariat ale tinerilor Trans-Ural, există deja o cerere de participare la acest proiect în rândul voluntarilor orașului Kurgan, deși informațiile despre aceasta nu au fost încă distribuite oficial în rândul mișcării de voluntari a orașului.

După finalizarea unui curs special de formare organizat în comun cu COOMO „SECOLUL XXI”, KOOOSRK pentru persoane cu dizabilități „Achille”, Instituția Bugetară de Stat „Centrul de Reabilitare Kurgan pentru Copii și Adolescenți cu Dizabilități” și Instituția Bugetară de Stat „Centrul Kurgan pentru Asistență Socială Familiei și Copiilor”, voluntarii vor lucra la domiciliu pentru a promova adaptarea copiilor cu dizabilități și tinerilor cu dizabilități. Fiecărui voluntar i se va cere să-și formeze un plan de lucru cu secțiile, constând din una sau mai multe întâlniri tematice sau activități de altă natură, dacă acestea corespund scopului proiectului și sunt fezabile în mod realist. Voluntarul va vizita mai mulți reprezentanți ai publicului țintă, în timp ce vizita fiecărei secții va fi în cele mai multe cazuri o singură vizită. În cadrul proiectului, mai mulți voluntari vor veni la același copil cu dizabilități (tânăr cu dizabilități), fiecare va avea „propria temă”, propriul conținut de activitate.

Astfel, rezultă un fel de „placă turnantă”: fiecare voluntar va desfășura aceeași muncă cu mai multe secții, iar fiecare copil cu dizabilități (tanar cu handicap) va comunica cu mai mulți voluntari, iar fiecare dintre voluntari îi va oferi experiența, cunoștințele și abilitățile sale unice. Munca de voluntariat poate include următoarele activități:

Pentru copiii cu dizabilități: jocuri educative, activități cognitive, activități creative, organizarea de petrecere a timpului liber pe termen scurt a copilului, alte activități în concordanță cu scopul proiectului.

pentru tinerii cu dizabilități: informarea și implicarea (dacă este posibil) în activitățile de implementare a politicii de tineret de stat și în activitățile MDOO, o poveste despre poveștile de succes ale persoanelor cu dizabilități din orașul Kurgan și regiunea Kurgan și cunoașterea acestora, despre posibilitățile de adaptare socială și experiența în aplicarea lor, întâlniri care vizează formarea/dezvoltarea abilităților și abilităților, contribuția la creșterea eficienței personalității și a abilităților individuale pentru adaptarea personală și personalitatea personală. , abilități creative, cunoașterea unui tânăr cu dizabilități cu realități sociale relevante pentru tineri, cu care un voluntar se confruntă în mod regulat etc.) alte formate tematice de comunicare care corespund scopurilor proiectului.

Voluntarii pot lua parte la proiect fără a urma un curs special de pregătire, numai dacă își confirmă capacitatea și dorința de a îndeplini funcții de voluntariat în cadrul proiectului într-un alt mod.

În loc de un voluntar, organizarea de activități comune cu secții poate fi implementată de un grup de 2-3 voluntari în condițiile stabilite pentru organizarea de activități comune de către un voluntar (un singur plan de lucru, un singur chestionar etc.). Această oportunitate va fi oferită voluntarilor la cererea acestora. Împreună, voluntarii se vor simți mai încrezători, vor avea mai puține temeri de comunicare și alte obstacole în munca lor.

Voluntarii din această direcție nu vor putea întotdeauna să stabilească contactul cu secția „fără a se eforta”, deoarece secțiile lor pot avea diverse diagnostice, în care abilitățile de comunicare sunt serios inhibate. Pentru a compensa acest risc, vor fi selectați voluntari cu participarea Centrului de Reabilitare pentru Copii și Adolescenți cu Dizabilități Kurgan, cu care a fost deja încheiat un acord de cooperare.

De asemenea, doi psihologi vor lucra cu copiii cu dizabilități și tinerii cu dizabilități și părinții acestora: un angajat al Centrului SAMI Anastasia Loginovskikh și Marina Rudneva (cea din urmă - pe bază de voluntariat). Sarcina lor este de a desfășura instruire (7 sesiuni de 1,5 ore) cu participanții la proiect în orașul Kurgan, precum și de a consilia copiii cu dizabilități, tinerii cu dizabilități și familiile acestora la cererea acestora (în persoană, prin telefon sau prin capacitățile de comunicare ale internetului).

Proiect „Școala pentru părinții copiilor cu dizabilități”

Organizarea de școli pentru părinți, rude, tutori, îngrijitori care cresc copii cu dizabilități, organizarea de consultații față în față cu specialiști vizitatori. În prezent, au fost efectuate lucrări pregătitoare, a fost elaborat programul Școlii, au fost selectate materiale metodologice. În prezent, 34 de familii au primit deja consultații. Pentru o mai mare eficiență a proiectului „Școala pentru părinții copiilor cu dizabilități”, în calitate de co-executori vor fi implicați părinții copiilor care au obținut deja un anumit succes.

Proiectul „Depășirea”

Acest proiect abordează problemele oportunităților de integrare socială a tinerilor cu dizabilități din regiunea Kurgan în viața publică.

Aceasta include furnizarea de asistență de consiliere direcționată pentru tinerii cetățeni, participarea la activitatea centrelor de consultare ale Guvernului pentru Tineret din Regiunea Kurgan (YGKO), activități de grup utile din punct de vedere social, munca la crearea de cluburi pentru tinerii cu dizabilități în municipalitățile din regiunea Kurgan, organizarea de adunări inter-districte ale tinerilor cu dizabilități, asistență în organizarea muncii lor.

Este necesară o muncă sistematică de identificare, promovare, susținere a activității și realizărilor tinerilor (din rândul persoanelor cu dizabilități) în domeniile socio-economic, socio-politic, creativ și sportiv. Acest lucru va permite tinerilor (din rândul persoanelor cu dizabilități) să se exprime, să-și realizeze potențialul și să primească recunoașterea binemeritată în societate.

Scopul principal al proiectului Depășirea este de a crea condiții pentru integrarea tinerilor cu dizabilități în societate.

Asistență mare în implementarea proiectului este oferită de Direcția Principală de Educație, SBEI DOD „Centrul Copiilor și Tineretului”, centre cuprinzătoare de servicii sociale pentru populație, voluntari.

La Forumul VI al proiectelor semnificative din punct de vedere social al Districtului Federal Ural a avut loc o prezentare a proiectului Centrului SAMI. Conform rezultatelor selecției competitive, acest proiect a devenit medaliat cu bronz.

A fost creat un grup al Centrului în contact, acesta publică știri și anunțuri legate de activitatea Centrului și alte informații relevante. Grupul este, de asemenea, o platformă de interacțiune (comunicare) între publicul țintă și echipa de proiect.

Portalul pentru tineret din Trans-Urals publică informații despre activitatea Centrului SAMI.

Proiectul este flexibil: este posibil să se schimbe anumite metode de implementare (direcții) la specificul regiunilor și al publicului țintă din alte regiuni, precum și să se adauge altele noi în acele regiuni în care există nevoi corespunzătoare ale publicului țintă și baza de resurse necesară (în primul rând, oamenii care doresc să își asume implementarea). Prin urmare, acest proiect poate fi implementat în orice subiect al Federației Ruse, ținând cont de specificul subiectelor.

adaptarea socială tinerilor cu dizabilități

2.2 Modalități de îmbunătățire a adaptării sociale a tinerilor cu dizabilități

Organizațiile publice joacă un rol important în adaptarea socială a persoanelor cu dizabilități la societate. Activarea inițiativei cetățenilor cu probleme de sănătate indică nu doar o creștere a nivelului de democratizare a societății, ci și o căutare a modalităților de îmbunătățire a situației lor financiare. Organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități nu au puterea și puterea de resurse a statului, dar au o serie de avantaje pe care aparatul de stat nu le are.

În primul rând, organizațiile de persoane cu dizabilități reunesc persoanele cu dizabilități în rândurile lor și, prin urmare, în activitatea lor sunt direct ghidate de interesele vitale, valorile și prioritățile membrilor lor și, prin urmare, acționează ca reprezentanții cei mai potriviți ai acestei categorii de cetățeni în relațiile cu alte instituții ale societății.

În al doilea rând, asociațiile publice ale persoanelor cu dizabilități poartă posibilitatea de autoexprimare, autorealizare a persoanelor cu dizabilități. Datorită acestui fapt, ei pot acumula o resursă unică precum inițiativa socială și activitatea persoanelor cu dizabilități înșiși. Acest lucru vă permite să găsiți modalități netradiționale de a pune și de a rezolva problemele sociale.

În al treilea rând, asociațiile obștești ale persoanelor cu dizabilități sunt singura structură socială organizată care are posibilitatea de a primi informații mai complete despre statutul social și nevoile persoanelor cu dizabilități. Astfel de informații sunt absolut necesare pentru elaborarea oricăror acte juridice solide și programe de stat pentru sprijinirea și reabilitarea persoanelor cu dizabilități.

În al patrulea rând, interesul intern al acestor organizații în protecția socială a membrilor sau participanților lor duce inevitabil la formarea în ele a unor structuri organizatorice și de personal suficient de dezvoltate, ramificate, a unei anumite infrastructuri sociale și industriale. Aceste structuri au ca scop rezolvarea problemelor persoanelor cu dizabilități și sunt capabile să participe la implementarea programelor comune cu statul în acest domeniu.

În procesul național de rezolvare a problemelor persoanelor cu dizabilități, organizațiile acestora pot și ar trebui să îndeplinească funcții specifice pe care instituțiile statului fie pur și simplu nu le pot îndeplini, fie le vor face cu mult mai puțin efect. Pe această diviziune și completare reciprocă ar trebui să se bazeze parteneriatul social al statului și al organizațiilor persoanelor cu dizabilități în soluționarea problemelor persoanelor cu dizabilități.

Tinerii cu dizabilități, care fac obiectul analizei în această lucrare, reprezintă un grup social despre care se cunosc puține lucruri. Între timp, la această vârstă (14-30 de ani) are loc o tranziție de la copilărie la maturitate. Nevoile tinerilor cu dizabilități nu diferă de nevoile semenilor lor, dar rămân nesatisfăcute, în primul rând din cauza prejudecăților, excluziunii sociale (locuirea acasă și lipsa de independență) și discriminării (nivel și calitate mai scăzută a educației, restricții în alegerea domeniilor de învățământ profesional). Pentru tinerii cu dizabilități, lipsa experienței de muncă și problema intrării pentru prima dată pe piața muncii (spre deosebire de adulții cu dizabilități) cresc riscul de a nu găsi un loc de muncă într-o măsură mai mare.

Totodată, în structura socială a persoanelor cu dizabilități, tinerii cu dizabilități reprezintă categoria cea mai activă, axată pe oportunitatea de a câștiga bani pe cont propriu, ceea ce înseamnă că statul ar trebui, în primul rând, să acorde atenție acestui grup de persoane cu dizabilități.

Veragă principală în rezolvarea problemei adaptării sociale, precum și în implementarea planurilor de viață ale tinerilor cu dizabilități, sunt asociațiile obștești, ai căror membri sunt atât persoane cu dizabilități, cât și persoane sănătoase.

Rezultatul muncii asociațiilor obștești ar trebui să fie:

Dezvoltarea emoțională și semantică a personalității, promovarea educației și autoeducației tinerilor cu dizabilități;

Implicarea tinerilor cu dizabilități și a tinerilor sănătoși din punct de vedere fizic în activități comune creative și utile din punct de vedere social;

Crearea de relații favorabile din punct de vedere psihologic între tinerii cu dizabilități și persoanele fizice sănătoase;

Adaptarea activă la condițiile mediului social prin adoptarea și asimilarea valorilor, normelor și comportamentelor acceptate în societate;

Atingerea nivelului optim fizic, intelectual, psihic al tinerilor cu dizabilități.

Activitățile organizației publice regionale Kurgan a clubului de sport și reabilitare pentru persoanele cu dizabilități „Achille” se bazează pe implementarea unui număr de programe care contribuie la dezvoltarea unor atitudini pozitive de afirmare a vieții care vizează integrarea tinerilor cu dizabilități în societate, dezvoltarea abilităților creative, implicarea tinerilor cu dizabilități în sistemul social, socio-economic și cultural al societății, adaptarea acestora la viața societății.

De la începutul lucrărilor, specialiștii Clubului au implementat peste 60 de proiecte semnificative din punct de vedere social. Printre acestea se numără proiecte care au primit sprijin din partea Fundației IREX „Imposibil este posibil!” (învățare la distanță pentru copiii cu dizabilități); în „Fundația Națională de Caritate” - „Odiseea” (organizarea și desfășurarea de tabere de vară pentru copii cu dizabilități și prietenii acestora); proiectele conduse de Vera Pavlovna au primit granturi la nivel regional.

KOOOSRK „Achilles” cooperează îndeaproape cu cluburile tinerilor cu dizabilități din toate raioanele din regiune, s-a acumulat experiență în organizarea de asistență direcționată, activități culturale, oferirea de sprijin social și psihologic tinerilor cu dizabilități și familiilor acestora.

În legătură cu analiza lucrărilor pentru o funcționare mai eficientă a Clubului, aș dori în plus să fac următoarele sugestii:

Consolidarea sprijinului financiar din partea administrației orașului Kurgan (aceasta include alocarea de subvenții pentru închirierea spațiilor și finanțare suplimentară pentru proiecte și extinderea personalului).

Este imposibil să nu observăm că un motiv important pentru îndeplinirea insuficient de eficientă a funcțiilor lor sociale de către organizațiile persoanelor cu dizabilități poate fi numit slăbiciunea sinceră a situației financiare și economice a acestor organizații. Ei nu pot funcționa eficient și sunt forțați să își orienteze principalele eforturi către supraviețuirea financiară. Considerăm că organizațiile publice pot deveni o forță suplimentară în acordarea asistenței sociale, sprijinului și protecției tinerilor cu dizabilități. Pentru a face acest lucru, este necesar să se întărească sprijinul (financiar, legislativ, etc.) pentru asociațiile obștești care rezolvă problemele tinerilor cu dizabilități. Numai în calitate de parteneri, statul și asociațiile obștești pot realiza o dinamică pozitivă în integrarea tinerilor cu dizabilități în societate și în implementarea planurilor lor de viață.

Ar fi util să se facă modificări în procedura de desfășurare a concursului pentru granturile de stat, extinzând oportunitățile organizațiilor de tineret și copii care lucrează cu tinerii cu dizabilități de a-și prezenta proiectele și programele.

Sistemul de lucru al autorităților de stat cu asociațiile obștești poate include sprijinul de informare și formarea personalului asociațiilor persoanelor cu dizabilități, implicându-i în implementarea ordinului de stat pentru realizarea diferitelor tipuri de activități.

Pentru a atrage atenția publicului asupra problemelor persoanelor cu dizabilități, a sprijinului lor material și spiritual, este necesar să se desfășoare campanii de publicitate în mass-media, pe străzile orașului. Este necesară o campanie de informare pentru a schimba atitudinea societății, pentru a forma o percepție pozitivă asupra persoanelor cu dizabilități.

În cadrul cursului de formare pentru specialiști în asistență socială pot fi propuse spre studiu următoarele teme: „Specificul activităților asociațiilor obștești care lucrează cu tinerii cu dizabilități”, „Rolul asociațiilor obștești în formarea și implementarea planurilor de viață pentru tinerii cu dizabilități”.

Este necesară dezvoltarea formei de educație pentru persoanele cu dizabilități în școlile de învățământ general. Această formă este importantă nu numai pentru tinerii cu dizabilități, ci și pentru tinerii sănătoși, deoarece în viața lor ulterioară acești tineri vor trata persoanele cu dizabilități în mod normal. Pentru a face acest lucru, trebuie să creați treptat clase speciale de învățare integrată. 7. Este necesară dezvoltarea și consolidarea cooperării cu reprezentanții publicului din orașul Kurgan, privind crearea condițiilor pentru includerea tinerilor cu dizabilități, ca subiect activ al relațiilor publice, prin dezvoltarea și integrarea potențialului tinerilor în procesele de dezvoltare socio-economică, socio-politică, culturală a regiunii.

Adesea, tinerii cu dizabilități nu sunt recunoscuți ca o categorie specifică de tineri, iar potențialul lor nu este folosit în rezolvarea problemelor importante ale tineretului și politicii sociale. Eforturile organizațiilor responsabile de lucrul cu tinerii cu dizabilități sunt fragmentate. Prin urmare, este necesar să se evidențieze tinerii cu dizabilități ca categorie separată în statistică, în politică socială, în asistență socială și, în consecință, să se elaboreze metode de reabilitare și adaptare specifice acestei categorii.

Este important să-și formeze poziția de viață activă prin atragerea atenției organizațiilor și structurilor interesate pentru luarea de măsuri eficiente eficiente, care vizează protecția socială și reabilitarea tinerilor cu dizabilități, stabilirea de contacte cu organizații similare, studierea experienței pozitive și desfășurarea de acțiuni comune.

CONCLUZIE

Dizabilitatea ca fenomen social devine o problemă nu a unei persoane, și nici măcar a unei părți a populației, ci a întregii societăți în ansamblu. Specificul lucrului cu tinerii cu dizabilități ar trebui să se bazeze pe faptul că aceștia se adaptează mult mai greu la schimbările sociale negative, având o capacitate redusă de a se proteja, motiv pentru care s-au dovedit a fi cea mai săracă parte a populației.

Nivelul de educație al tinerilor cu dizabilități este mult mai scăzut decât cel al persoanelor fără dizabilități. Practic, toți cei cu studii primare peste 20 de ani sunt cu dizabilități. Dimpotrivă, proporția tinerilor cu studii superioare printre persoanele cu dizabilități este de 2 ori mai mică. Chiar și proporția absolvenților de școli profesionale în rândul tinerilor de 20 de ani cu dizabilități este mai mică. Veniturile bănești ale tinerilor cu dizabilități sunt, de asemenea, de două ori mai mici decât cele ale colegilor lor fără dizabilități.

Veniturile mai mici ale tinerilor cu dizabilități sunt o consecință directă a barierelor în calea accesului la activități generatoare de venituri, inclusiv la locuri de muncă bine plătite.

Formarea unei căsătorii este o provocare uriașă pentru mulți tineri cu dizabilități. Dintre ei, de 2-3 ori mai multi sunt singuri si jumatate mai multi sunt casatoriti. Cei care locuiesc singuri (separați de părinți sau de alte rude) sunt, de asemenea, jumătate din numărul lor. Acest lucru indică lipsa lor semnificativă de independență și dependență de îngrijirea rudelor.

Ca urmare a acestor factori, tinerii cu dizabilități suferă de excluziune, stime de sine scăzute și bariere care îi împiedică să participe la viața socială și economică a societății.

Toate caracteristicile sociale de mai sus indică faptul că tinerii cu dizabilități din Rusia sunt un grup foarte specific nu numai în populație, ci și în rândul persoanelor adulte cu dizabilități, deoarece în generațiile mai în vârstă diferențele sociale dintre persoanele cu dizabilități și cele fără handicap sunt netezite și chiar dispar. Din această scurtă analiză se pot trage următoarele concluzii cu privire la conceperea unei politici eficiente de incluziune socială a tinerilor cu dizabilități:

Semnele discriminării sociale sunt deosebit de pronunțate în raport cu tinerii cu dizabilități. Vârsta ar trebui să fie luată în considerare ca una dintre cele mai importante dimensiuni atunci când se elaborează o strategie care vizează egalitatea de șanse pentru persoanele cu dizabilități.

Statutul educațional și profesional scăzut al tinerilor cu dizabilități necesită programe speciale de formare și recalificare profesională, precum și de îmbunătățire a educației și calificărilor acestora.

Organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități sunt cele care creează condițiile necesare pentru egalizarea șanselor de start pentru dezvoltarea individului și sunt un real sprijin pentru persoanele cu dizabilități. În procesul național de rezolvare a problemelor persoanelor cu dizabilități, organizațiile publice pot și ar trebui să îndeplinească funcții specifice pe care instituțiile statului fie pur și simplu nu le pot îndeplini, fie le vor face cu mult mai puțin efect. Pe această diviziune și completare reciprocă ar trebui să se bazeze parteneriatul social al statului și al organizațiilor persoanelor cu dizabilități în soluționarea problemelor persoanelor cu dizabilități.

Asistența socială cu tinerii cu dizabilități este construită pe baza unui sistem de protecție socială a populației, al cărui scop este de a oferi persoanelor cu dizabilități oportunități de a-și exercita drepturile și libertățile civile, economice, politice și de altă natură prevăzute de Constituția Federației Ruse, precum și în conformitate cu principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și ale tratatelor internaționale ale Federației Ruse.

Principalele sarcini de adaptare socială a persoanelor cu dizabilități:

să dezvolte la maximum abilitățile individuale și calitățile morale și volitive ale persoanelor cu dizabilități, încurajându-i să fie independenți și să-și asume personal responsabilitatea pentru tot;

promovează înțelegerea reciprocă între persoana cu dizabilități și mediul social;

efectuează lucrări de prevenire și prevenire a fenomenelor nedorite din punct de vedere social;

promovează difuzarea de informații despre drepturile și beneficiile persoanelor cu dizabilități, îndatoririle și posibilitățile serviciilor sociale;

oferă consultanță juridică cu privire la aspectele juridice ale politicii sociale.

În organizarea asistenței sociale cu această categorie, este necesar să se țină seama de toate particularitățile statutului social al persoanelor cu dizabilități, nu numai în general, ci și de fiecare persoană în mod individual, nevoile, nevoile, capacitățile biologice și sociale, anumite caracteristici regionale și de altă natură ale vieții.

Un rol important în adaptarea socială a persoanelor cu dizabilități la societate îl au organizațiile publice care creează condițiile necesare pentru egalizarea oportunităților de start pentru dezvoltarea personală, deschizând un maxim de direcții pentru dezvoltarea potențialelor abilități creative pentru un tânăr, ținând cont de interesele, dorințele și oportunitățile acestuia.

Activitățile organizației publice regionale Kurgan a clubului de sport și reabilitare pentru persoanele cu dizabilități „Achile” vizează dezvoltarea potențialului și promovarea integrării sociale și adaptării copiilor cu dizabilități și tinerilor cu dizabilități, satisfacerea nevoilor de informare ale tinerilor cu dizabilități, dezvoltarea abilităților creative ale acestora, implicarea tinerilor cu dizabilități în sistemul social, socio-economic și cultural al societății, adaptându-i la un sistem social, socio-economic și cultural al societății. Acest lucru se realizează prin implementarea unui număr de programe:

Proiectul „Centrul de adaptare socială a tinerilor cu dizabilități și a membrilor familiilor lor „SAMI” a fost dezvoltat și funcționează cu succes, incluzând patru domenii: „Dreptul tău” - un program privind drepturile, beneficiile „într-un singur clic”; proiectul „Share a Rainbow” - munca la domiciliu a psihologilor (din rândul persoanelor cu dizabilități) și a unui avocat (din rândul persoanelor cu dizabilități) și a voluntarilor-specialiști; „Școala de părinți” - organizarea de școli pentru părinții copiilor cu dizabilități din raioanele din regiune, plecarea specialiștilor în raioane; Asistență „Depășirea” în adaptarea socială, asistență în promovarea tinerilor cu dizabilități în societatea civilă, participarea persoanelor cu dizabilități în guvernul tineretului, camera publică și alte asociații obștești,

organizarea de concursuri, festivaluri pentru tinerii cu dizabilități („Mișcarea este viață!”, „Curcubeul”, „Eu sunt autorul”, „Liderul secolului XXI”, etc.),

organizarea și desfășurarea de concursuri, tabere de agrement și turistice,

asistență în crearea de cluburi pentru tinerii cu dizabilități și părinții copiilor cu dizabilități în municipiile din regiunea Kurgan. Guvernul Regiunii Kurgan, Departamentul Principal de Educație al Regiunii Kurgan, Centrul pentru Copii și Tineret și voluntarii oferă o mare asistență în implementarea proiectelor și programelor lui Ahile KOOOSRK.

Asistența socială cu tinerii cu dizabilități vizează bunăstarea lor fizică și, cel mai important, socială și psihologică, iar din punct de vedere metodologic, este o abordare psihosocială, ținând cont de caracteristicile individului și de situația specifică. Eforturile concrete ar trebui îndreptate nu numai pentru a ajuta oamenii să lupte împotriva bolilor, ci și pentru a schimba societatea: este necesar să se lupte împotriva atitudinilor negative, regulilor de rutină, „pașilor și ușilor înguste” și să ofere oportunități egale tuturor oamenilor de a participa pe deplin în toate sferele vieții și tipurile de activitate socială.

Importanța atenției zilnice pentru rezolvarea problemelor sociale ale acestei categorii de cetățeni este în creștere și datorită creșterii ponderii persoanelor cu dizabilități în structura populației. Numărul persoanelor cu dizabilități crește anual cu o medie de 10%. Potrivit experților ONU, persoanele cu dizabilități reprezintă în medie 10% din populație, iar aproximativ 25% din populație suferă de boli cronice.

Astfel, pentru țara noastră, problema acordării de asistență persoanelor cu dizabilități este una dintre cele mai importante și relevante, întrucât creșterea numărului de persoane cu dizabilități acționează ca o tendință constantă în dezvoltarea noastră socială, iar până în prezent nu există date care să indice o stabilizare a situației sau o schimbare a acestei tendințe. În plus, semnificația socială a subiectului se datorează faptului că dizabilitatea acționează aici ca cea mai importantă problemă socială, a cărei amploare depinde de mulți factori și pe care fiecare societate trebuie să o rezolve. Prin urmare, crearea unui sistem perfect de asistență socială cu persoanele cu dizabilități care să poată satisface nevoile persoanelor cu dizabilități ar trebui să fie o nouă piatră de hotar în dezvoltarea politicii sociale de stat pentru persoanele cu dizabilități în secolul XXI. Acest lucru va permite societății noastre să se ridice la un nivel superior de civilizație, deoarece ar trebui să se bazeze pe valori cu adevărat umaniste, egalitatea de șanse, dreptul de a participa pe deplin în toate sferele vieții publice.

LISTA SURSELOR ȘI LITERATURA UTILIZATE

1. LEGISLATIE SI DOCUMENTE OFICIALE

2. Cu privire la modificările aduse actelor legislative ale Federației Ruse în legătură cu adoptarea legilor federale „Cu privire la amendamentele și completările la Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale subiecților Federației Ruse” și „Cu privire la principiile generale ale organizării locale a Federației Ruse2”. 2, 2004 Nr. 122 - FZ.

3. Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă: Legea federală din 15 noiembrie 1995 Nr 195 - FZ

4. Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă: Legea federală din 24 noiembrie 1995 Nr. 181 - Legea federală // Colecția. Legislația rusă. 1995. Nr. 18. (modificată în 2004).

5. Cu privire la serviciile sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu handicap: Legea federală din 2 august 1995 (modificată în 2004).

6. Legea federală a Federației Ruse din 17 iulie 1999 nr. 178-FZ privind asistența socială de stat // Culegere de legislație a Federației Ruse din 19 iulie 1999, nr. 29, art. 3699. - M., 1999.

1.7. Codul de urbanism al Federației Ruse din 29 decembrie 2004 N 190-FZ, cu modificările ulterioare. din 21 iulie 2014 N 224-FZ [Resursa electronica] / Mod de acces: SPS „Consultant-plus”

8. Strategia politicii de stat pentru tineret în Federația Rusă până în 2016 a fost aprobată prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 18 decembrie 2006.

1.9. Decretul Președintelui Federației Ruse din 02.10.1992 Nr. 1157 privind măsurile suplimentare de sprijin de stat pentru persoanele cu handicap // Culegerea actelor Președintelui și Guvernului Federației Ruse, 05.10.1992, N 14, art. 1098. - M., 1992.

10. Decretul Președintelui Federației Ruse din 06.05.2008 N 685 „Cu privire la unele măsuri de sprijin social pentru persoanele cu handicap”// Culegere de Legislație a Federației Ruse, 12.05.2008, N 19, art. 2115. - M., 2008.

1.11. Programul de stat al Federației Ruse „Mediu accesibil” pentru 2011-2015.

1.12. Programul țintă al regiunii Kurgan „Mediu accesibil pentru persoanele cu dizabilități pentru perioada 2011-2015” din 23.10.2010.

13. Decretul Guvernului Regiunii Kurgan din 31 octombrie 2011 N 515 „Cu privire la modificările la Decretul Guvernului Regiunii Kurgan din 23 noiembrie 2010 N 555” Cu privire la Programul țintă al Regiunii Kurgan „Mediul accesibil pentru persoanele cu handicap pentru 2011-2015”

14. Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 februarie 2006 N 95 Cu privire la procedura și condițiile de recunoaștere a unei persoane cu handicap // Culegere de legislație a Federației Ruse, 27 februarie 2006, N 9, art. 1018. - M., 2006.

LITERATURA SPECIALĂ

15. Abakulova E.V. Au deschis o fereastră către lume // Asistență socială. - 2007. - Nr. 4. - p. 21-22.

16. Alekseeva O. Egalitatea de șanse este încă departe//Protecția socială. - 2008. - Nr 6. - de la 18-21.

17. Andreeva N. Programe inovatoare de reabilitare a persoanelor cu dizabilităţi//Asistenţă socială. - 2007. - Nr 2. - P. 47-49.

18. Antipyeva N.V. Protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă: reglementare legală: manual pentru studenții din învățământul superior. manual stabilimente. Editura VLADOS - PRESS, 2006. - p. 224.

19. Baranova T.V., Shevchenko E.A., Hramchenko E.N. Reabilitarea tinerilor cu dizabilități//Asistență socială. - 2009. - str. 224

20. Borisov A. Mari promisiuni. // Protectie sociala. - 2008. Nr. 1.

21. Basov N.F. Asistență socială cu persoanele cu dizabilități. Manual - M. : KNORUS, 2012. 400 p.

22. Vasin S.A., Bogoyavlensky D.D., Soroko E.L. Caracteristicile socio-demografice ale dizabilității // Conferința integrală rusească: „Șanse egale pentru persoanele cu dizabilități: probleme și strategie de stat”, 3-4 octombrie 2000, Moscova - M., VOI, 2004. -Cu. 220

23. Volchok N. Treci în lumea mare. // Protectie sociala. - 2007. - Nr 9 2.24. Volchok N. Oficialii sunt gata să fie prieteni.//Protecție socială. - 2008.

25. Glosar de asistență socială. E.I. Kholostov. - M.: Corporația de editare și comerț „Dashkov și K”, 2007. 217 p.

26. Golovko S.G. Model de reabilitare socială a persoanelor cu dizabilități// Revista domestică de asistență socială. - 2008. - Nr. 3. - Cu. 224.

27. Grigoriev S.I. Teoria și metodologia asistenței sociale. Moscova, 2004. - p.185.

28. Grishin V. Managementul trebuie îmbunătățit //Protecție socială. - 2009. -№5.

29. Grishina L.P. Probleme reale de dizabilitate în Federația Rusă. - M., 2004. 270 p.

30. Dement'eva N.F., Ustinova E.V. Rolul și locul asistenților sociali în deservirea persoanelor cu dizabilități și a persoanelor în vârstă. - M., 2005. - p. 214.

31. Dement'eva N.F., Ustinova E.V. Forme și metode de reabilitare medicală și socială a cetățenilor cu dizabilități. -M., 2006. (TSIETIN). 135 p.

32. Dudkin A.S. Zece măsuri disponibile pentru îmbunătățirea eficienței serviciilor sociale în Rusia//Asistență socială. - 2010. - Nr. 12.

33. Dyskin, A. A. Reabilitarea socială și de muncă a cetățenilor cu dizabilități și vârstnici / A. A. Dyskin, E. I. Tanyukhina. - M.: Logos, 2005.- p. 223.

34. Zaynyshev, I. G. Tehnologia asistenței sociale / I. G. Zaynyshev. Proc. pentru universități. - M.: VLADOS, 2007. - p. 240.

35. Zaretsky A.D. Managementul asistenței sociale: manual / A.D. Zaretsky. - Ed. al 2-lea, adaugă. și refăcut. - Rostov n/a: Phoenix, 2008.- p. 187.

36. Kandybin O. Plus modernizarea întregii ţări//Protecţie socială. - 2010. - Nr 1. -p. 189.

37. Kovaleva O. Ratificarea trebuie să fie bine pregătită. //Protectie sociala. - 2009. - Nr. 6.

38. Kozlov, A. A. Atelierul unui asistent social / A. A. Kozlov. Proc. pentru universități. - Rostov-pe-Don: Phoenix, 2008. -p. 320.

39. Kravcenko A.I. Asistență socială: manual. - M.: TK Velby, Editura Prospekt, 2008. - p. 384.

40. Kuznetsova V.A. Despre practica și perspectivele asistenței sociale pentru persoanele în vârstă și cu dizabilități. - M., 2006. 200 p.

41. Lebedeva M. Îl pun într-un buzunar, îl scot din celălalt // Protecție socială. - 2009. - Nr. 9.

42. Legenchuk E.A., Legenchuk D.V. Protecția socială a persoanelor cu dizabilități: manual. - Kurgan: Editura statului Kurgan. Universitatea, 2007.- p. 194.

43. Legenchuk D.V. Sprijin juridic al asistenței sociale: un ghid de studiu. - Kurgan: Editura Universității de Stat Kurgan, 2007.- p. 211.

44. Leontieva A.G. Protecția socială a populației: un manual. Tyumen: Universitatea de Stat Tyumen, 2008. - p.324.

45. Lomakin-Rumyantsev A.V. Acest cuvânt încăpător este accesibilitate // Asistență socială. - 2009. - Nr. 4.

46. Lyubushkina T.L. Reabilitarea cuprinzătoare a persoanelor cu dizabilități // Asistență socială. - 2007. - Nr. 6.

47. Reabilitarea medico-socială a persoanelor cu dizabilităţi: Fundamentele legislaţiei / Ed. I.K. Syrnikov. - M., 2007.

48. Manual de specialist: Asistență socială cu handicap / Ed. E.I. Kholostova, A.I. Osadchikh - M., 2006

49. Novozhenina I.V. Sprijinul social ca factor în calitatea vieții persoanelor cu dizabilități mintale//Domestic Journal of Social Work. - 2010. - Nr. 1.

50. Pavlenok P.D. Metodologia și teoria asistenței sociale: manual. - M.: INFRA - M, 2008. 214 p.

51. Pavlenok P. D. Fundamentele asistenței sociale: Manual / Ed. ed. P. D. Pavlenok. - M.: INFRA-M, 2004. 196 p.

52. Panov A.M. Creșterea disponibilității și calității serviciilor sociale: situația actuală și perspectivele de rezolvare a problemelor urgente // Jurnalul Intern de Asistență Socială. - 2007. - Nr. 4. 172 p.

53. Panov A.M. Sprijin social pentru persoanele cu dizabilități din Federația Rusă: starea actuală, probleme, perspective.//Jurnal intern de asistență socială. - 2007. - Nr. 3.

54. Poniatovskaya O. Cum să aranjezi viața//Protecția socială. - 2009. -№5.

55. Safronova, V. M. Forecasting and modeling in social work: Manual / V. M. Safronova. - M.: Centrul de Editură „Academia”, 2008. -p. 192.

56. Sidorova L.N. Reabilitarea profesională a persoanelor cu handicap // Asistență socială. - 2007. - Nr. 2.

57. Sinyavskaya O., Vasin S. Integrarea socială a tinerilor cu dizabilități: materialele seminarului ONU / Sankt Petersburg, 2004.

58. Skok N.I. Activitate inovatoare a instituțiilor de servicii sociale// Asistență socială. - 2007. - Nr 5. -p. 191.

59. Smirnov S. N., Sidorina T. Yu. Politica sociala: Proc. indemnizatie. - M.: Editura Școlii Superioare de Economie a Universității de Stat, 2004.

60. „Protecția socială a populației: pe ordinea de zi” Rezumate ale discursului M.A. Topilina // Asistență socială. - 2010. - Nr. 5

61. Serviciul social: experienţa muncii organizatorice şi administrative: Proc. indemnizatie. - Kurgan: Editura statului Kurgan. Universitatea, 2006.

62. Servicii sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități. - M.: Serviciul de carte, 2004.- p.232.

63. Manualul unui asistent social /V.D. Alperovich (și alții); sub total ed. E.P. Agapova, V.A. Shapinsky. - Rostov n/a.: Phoenix, 2006. - p. 336.

64. Uskova N. Folosiți toate mecanismele//Protecția socială. - 2010.

65. Kholostova E.I. Asistență socială: manual. - Ed. a VI-a. - M.: Corporația de editare și comerț „Dashkov și K”, 2009.-p. 240.

66. Kholostova E.I., Dementieva N.F. Reabilitare socială: manual. - M.: Corporația de editare și comerț „Dashkov și K”, 2007.- p. 340.

67. Khrapylina L.P. Fundamentele reabilitării persoanelor cu handicap: manual-metoda. indemnizatie. - M., 1996. -p. 146.

68. Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Asistență socială cu persoanele cu dizabilități. Sankt Petersburg: Piter, 2004. 320 p.

69. referire la resursa 15.02.2014.

70. referire la resursa 23.04.2014.

APLICAȚII

Anexa 1

Modificări efectuate de adunarea generală

CARTA organizației publice regionale Kurgan a clubului de sport și reabilitare pentru persoanele cu dizabilități „Achile”, Kurgan 2011

Dispoziții generale

1. Organizația Publică Regională Kurgan a Clubului de Sport și Reabilitare a persoanelor cu handicap Ahile, denumită în continuare Clubul, este o formațiune voluntară, autonomă, non-profit creată la inițiativa cetățenilor uniți pe baza intereselor comune pentru atingerea scopurilor comune specificate în Carta Clubului.

2. Numele prescurtat al Clubului este KOOOSRK pentru persoanele cu dizabilități „Achilles”.

3. Clubul reunește, pe bază de voluntariat, persoanele cu dizabilități și reprezentanții lor legali din regiunea Kurgan.

4. Clubul, prin forma sa organizatorică și juridică, este o organizație publică care are calitatea de membru și nu își propune să realizeze profit.

5. Clubul funcționează în conformitate cu Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la asociațiile publice”, Codul civil al Federației Ruse, legislația actuală a Federației Ruse, această Carte și principiile, normele și standardele internaționale general recunoscute.

1.6.Activitatea Clubului se bazează pe principiile voluntariatăţii, egalităţii tuturor membrilor săi, autonomiei şi legalităţii.

7. Clubul este persoană juridică de la data înregistrării Cartei, poate avea ștampilă, formulare și sigiliu cu denumirea sa, conturi în instituții bancare, are proprietate separată, răspunde pentru obligațiile sale cu această proprietate, dobândește, în nume propriu, drepturi de proprietate și neproprietate personale, poartă obligații, poate fi reclamant și pârât în instanță, are propriile simboluri, embleme și embleme.

8. Clubul operează pe teritoriul regiunii Kurgan.

9. Clubul este răspunzător pentru obligațiile sale cu toată proprietatea sa. Membrii Clubului nu sunt răspunzători pentru obligațiile Clubului, iar Clubul nu este răspunzător pentru obligațiile membrilor săi.

1.10 Locația organului de conducere permanent al Consiliului Clubului: Federația Rusă, regiunea Kurgan, Kurgan.

Scopuri, obiective, activități principale ale Clubului

1. Obiectivele Clubului sunt:

· crearea condițiilor pentru reabilitarea și integrarea persoanelor cu dizabilități, în special a copiilor cu dizabilități și a tinerilor (din rândul persoanelor cu dizabilități), în viața societății;

· satisfacerea nevoilor de informare ale tinerilor cu dizabilități;

· promovarea culturii fizice, sportului în rândul persoanelor cu dizabilități, familiilor acestora, copiilor și tinerilor cu dizabilități (din rândul persoanelor cu dizabilități);

· dezvoltarea abilităților creative ale persoanelor cu dizabilități;

2.2.Pentru a-și atinge obiectivele, Clubul rezolvă următoarele sarcini:

· organizează educație fizică și sport, desfășoară competiții și creează condiții pentru participarea la competiții;

· ajută la crearea de cluburi pentru persoanele cu dizabilități, inclusiv pentru tinerii cu handicap și părinții copiilor cu dizabilități din municipalitățile din regiunea Kurgan;

· dezvoltă modele și direcții de sprijin social mobil orientat pentru persoanele cu dizabilități, în primul rând pentru copiii cu dizabilități și tinerii cu dizabilități;

· implică persoanele cu dizabilități în viața socială, socio-economică și culturală a societății, creează un sistem de adaptare a acestora în societate;

· sprijină proiecte care vizează îmbunătățirea situației persoanelor cu dizabilități în societate;

· atrage atenția publicului asupra problemelor persoanelor cu dizabilități, le protejează drepturile și interesele;

· creează condiții pentru dezvoltarea cuprinzătoare a individului;

· desfășoară, în modul prevăzut de lege, activitate de întreprinzător;

· cooperează cu organizații și fundații străine și internaționale, ale căror activități nu contravin scopurilor și obiectivelor Clubului.

3. Drepturile Clubului

Clubul are dreptul în modul prevăzut de legislația actuală a Federației Ruse:

· difuzează liber informații despre activitățile lor;

· să participe la elaborarea deciziilor autorităților de stat și ale guvernelor locale în modul și în măsura prevăzută de legislația Federației Ruse;

· ține întâlniri, mitinguri, demonstrații, marșuri și pichetare;

· înființează mass-media și desfășoară activități de publicare;

· să reprezinte și să le apere drepturile, interesele legitime ale membrilor lor, precum și ale altor cetățeni în autoritățile statului, administrațiile locale și asociațiile obștești;

· exercită în totalitate atribuțiile prevăzute de legile privind asociațiile obștești;

· ia inițiative pe diverse probleme ale vieții publice, face propuneri autorităților publice;

· participa la alegeri și referendumuri în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse;

· să se adere la asociații obștești în calitate de membru, să fie membru al asociațiilor obștești, precum și să creeze sindicate și asociații împreună cu alte asociații obștești;

· menține contacte și comunicații internaționale directe;

· deschide subdiviziunile sale structurale (organizații, departamente sau sucursale și reprezentanțe) pe teritoriul regiunii Kurgan;

· desfășurarea activității antreprenoriale în măsura în care servește la realizarea scopurilor statutare ale Clubului și corespunzătoare acestor scopuri. O astfel de activitate este producția profitabilă de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele Clubului, precum și achiziționarea și vânzarea de valori mobiliare, drepturi de proprietate și neproprietate, participarea la societăți comerciale, participarea la societăți în comandită în comandită în calitate de contributor;

· Veniturile din activitățile antreprenoriale ale Clubului nu pot fi redistribuite între membrii Clubului și trebuie utilizate numai pentru realizarea scopurilor statutare;

· să creeze parteneriate de afaceri și companii, precum și să achiziționeze proprietăți destinate desfășurării activităților antreprenoriale;

· Clubul poate exercita alte drepturi prevăzute de legislația actuală a Federației Ruse și care corespund scopurilor și obiectivelor statutare ale Clubului.

4. Obligațiile Clubului

Clubul este obligat:

· respectă legislația Federației Ruse, principiile și normele de drept internațional general recunoscute referitoare la sfera activităților sale, precum și normele prevăzute de prezenta Cartă și de alte documente constitutive;

· să publice anual un raport privind utilizarea proprietății lor sau să facă accesibil raportul menționat;

· informează anual organul care a luat decizia privind înregistrarea de stat a unei organizații publice despre continuarea activităților sale, indicând locația efectivă a organului de conducere permanent, denumirea acestuia și datele despre conducătorii Clubului în cantitatea de informații cuprinse în registrul unificat de stat al persoanelor juridice;

· depun, la solicitarea organului de înregistrare a asociațiilor obștești, documente cu hotărâri ale organelor de conducere și ale funcționarilor Clubului, precum și rapoarte anuale și trimestriale privind activitățile acestora în cantitatea de informații transmise organelor fiscale;

· să permită reprezentanților organismului de înregistrare a asociațiilor obștești la evenimentele organizate de Club;

· sprijină reprezentanții organismului care ia decizii privind înregistrarea de stat a asociațiilor obștești în familiarizarea cu activitățile Clubului în legătură cu atingerea obiectivelor statutare și respectarea legislației Federației Ruse;

· informează organul federal de înregistrare a statului despre suma fondurilor și alte proprietăți primite de Club de la organizații internaționale și străine, cetățeni străini și apatrizi, despre scopurile cheltuirii sau utilizării acestora și despre cheltuielile sau utilizarea lor efectivă în forma și în termenele stabilite de organul executiv federal autorizat.

5. Membrii Clubului

5.1. Membrii Clubului pot fi persoane fizice care au implinit varsta de optsprezece ani, care sunt persoane cu handicap din grupele I, II si III de toate categoriile, persoane care isi exprima interesele si persoane juridice - organizatii publice ale persoanelor cu handicap, numarul acestora trebuie sa fie de cel putin 80% din numarul membrilor Clubului.

Persoanele care contribuie activ la rezolvarea problemelor Clubului pot fi acceptate ca membri ai Clubului. Procedura de admitere a acestora este stabilită de Consiliul Clubului.

Ca persoane fizice, membrii Clubului pot fi cetățeni străini și apatrizi aflați legal în Federația Rusă, care împărtășesc obiectivele Clubului și respectă cerințele Cartei.

Admiterea în Club și retragerea din membri se realizează prin depunerea unei cereri la Consiliul Clubului de către persoane fizice și prin decizie și cerere a unei persoane juridice.

2. Clubul poate înființa subdiviziuni structurale (sucursale, filiale și reprezentanțe) acționând pe baza regulamentelor acestora aprobate de Consiliu.

3. Subdiviziunile structurale (departamente, sucursale și reprezentanțe) pot fi înființate pe o bază teritorială pe întreg teritoriul regiunii Kurgan.

Drepturile și obligațiile membrilor clubului

1. Membrii Clubului participă la implementarea scopurilor și obiectivelor statutare prin muncă personală, precum și prin contribuții cu bani și resurse materiale, oferind proprietăți, servicii și acordând asistență în orice altă formă neinterzisă de lege.

2. Membrii Clubului au dreptul la:

· să participe la activitățile tuturor organelor sale, precum și la toate evenimentele în desfășurare;

· să aleagă și să fie ales în toate organele Clubului;

· discutați orice probleme legate de activitățile Clubului și face propuneri pentru îmbunătățirea activității acestuia;

· sa foloseasca, in conformitate cu procedura stabilita, imobilul, cladirile, structurile, echipamentele, mijloacele de transport, comunicatiile, echipamentele de copiere, bancile de date, detinute sau inchiriate de Club etc.

· să primească informații despre activitățile Clubului;

· se bucură de sprijinul moral, material și social al Clubului;

· să discute orice întrebare referitoare la drepturile și obligațiile lor;

· contestarea hotărârilor organelor de conducere ale Clubului la adunarea generală sau în instanță;

· bucurați-vă de sprijinul și protecția Clubului.

6.3. Membrii Clubului sunt obligati:

· să îndeplinească Carta Clubului;

· să fie înregistrat la Club și să ia parte la lucru pe cât posibil;

· protejează și sporește proprietatea Clubului;

· plătiți taxele de intrare și de membru.

6.4. Un membru al Clubului pentru încălcarea Statutului poate fi exclus din Club prin decizie a Consiliului. Decizia de excludere poate fi atacată la adunarea generală. Un membru al Clubului se poate retrage din acesta în mod voluntar depunând o cerere în acest sens.

5. Drepturile și obligațiile membrilor Clubului, procedura de admitere și retragere de la membrii Clubului, cuantumul cotizațiilor de intrare și de membru pot fi reglementate și prin Regulamentul de Membrii aprobat de adunarea generală a Clubului și care nu contrazice Statutul.

7. Organele de conducere, executive și de supraveghere ale Clubului

1. Organul suprem de conducere al Clubului este adunarea generală, care se întrunește cel puțin o dată pe an. Adunarea Generală este eligibilă dacă sunt prezenți cel puțin 2/3 dintre membrii Clubului.

2. Competenta exclusivă a adunării generale include:

· aprobarea Cartei și introducerea de amendamente și completări la aceasta;

· alegerea Consiliului, în numărul stabilit de adunarea generală și de auditor;

· alegerea președintelui clubului;

· audierea rapoartelor privind activitățile auditorului și ale Consiliului, evaluarea activității acestora;

· determinarea principalelor activități ale Clubului, a principiilor de formare și utilizare a proprietății acestuia;

· luarea unei decizii privind reorganizarea si lichidarea Clubului.

7.3. O adunare generală extraordinară poate fi convocată:

· la cererea Consiliului;

· la cererea auditorului;

· la cererea a 1/3 din membrii Clubului.

Hotărârile adunării generale se iau cu majoritate calificată, nu mai puțin de 2/3 din voturi.

4. În perioada dintre adunările generale, activitățile Clubului sunt conduse de Consiliu - organ permanent de conducere.

Consiliul este ales pentru un mandat de cinci ani. Alegerile Consiliului se desfășoară prin vot secret sau deschis, prin hotărâre a adunării generale.

Un candidat este considerat ales dacă cel puțin 2/3 dintre cei prezenți la adunarea generală au votat pentru el.

Ședințele Consiliului se țin la nevoie, dar cel puțin o dată pe trimestru.

Şedinţa Consiliului este condusă de Preşedintele Clubului.

Consiliul este competent cu participarea a mai mult de jumătate din membrii Consiliului.

5. Consiliul clubului:

· alege dintre membrii săi pe Vicepreședintele Clubului;

· creează comisii și își alege liderii;

· organizează executarea și controlul asupra punerii în aplicare a hotărârilor adunării generale;

· determină direcția și tipurile de activitate antreprenorială, aprobă statutele societăților economice;

· aprobă Regulamentul „Cu privire la subdiviziunile structurale ale Clubului”;

· aprobă structura aparatului de lucru și lista personalului;

· stabilește mărimea și procedura de efectuare a taxelor de intrare și de membru;

· aprobă rapoartele contabile și bilanțurile societăților comerciale înființate;

· numește și eliberează din funcție directorii societăților economice înființate;

· decide cu privire la participarea la campaniile electorale, desemnează candidați în conformitate cu legislația în vigoare a Federației Ruse;

· administrează proprietatea Clubului;

· aprobă programele de activitate ale Clubului;

· ia în considerare cererile personale și ia decizii cu privire la fond în acordarea asistenței și a altor probleme ridicate;

· ia decizia de a convoca o adunare generală;

· ia în considerare cererile de admitere în calitatea de membru al Clubului și de retragere din membrii Clubului;

· creează subdiviziuni structurale;

· aprobă bugetul Clubului pentru anul următor și raportul pentru anul precedent;

· asigură evidența și siguranța documentelor asupra personalului, precum și trecerea lor la timp în depozitul de stat în modul prescris în timpul reorganizării și lichidării Clubului;

· ia în considerare orice probleme legate de activitățile Clubului și care nu țin de competența exclusivă a ședinței.

7.6. Consiliul rezolvă alte probleme care decurg din prezenta Cartă și din legislația actuală a Federației Ruse și a regiunii Kurgan.

7. Conducerea de zi cu zi a activităților Clubului se realizează de către președinte, ales în adunarea generală cu 2/3 din voturi, pe o perioadă de cinci ani.

Președintele răspunde în activitatea sa în fața adunării generale.

8. Președintele Clubului:

· prezidează ședințele Consiliului;

· reprezintă interesele Clubului fără împuternicire în autoritățile de stat din regiunea Kurgan și în administrațiile locale;

· organizează munca de planificare a veniturilor și cheltuielilor;

· acceptă și concediază angajații aparatului, încurajează și impune sancțiuni disciplinare;

· încheie acorduri, contracte, acorduri;

· convoacă ședințe ale Consiliului;

· emite ordine și directive;

· administrează proprietăți în limitele stabilite de Consiliu și adunarea generală;

· emite împuterniciri;

· deschide conturi de decontare și alte conturi în instituții bancare și alte instituții de credit;

· semnează rapoarte, bilanţuri şi alte documente financiare;

· îndeplinește alte funcții care decurg din scopurile și obiectivele prezentei Carte.

7.9. În lipsa președintelui, atribuțiile acestuia sunt îndeplinite de către vicepreședinte.

10. Auditorul este ales de adunarea generală pentru cinci ani. Auditorul răspunde în fața adunării generale.

Auditorul verifică:

· implementarea Statutului Clubului;

· starea activității financiare, contabilitate și raportare. Auditorul Clubului își desfășoară activitățile în baza Regulamentului aprobat de adunarea generală.

8. Fondurile și proprietatea Clubului

1. Sursele de formare a fondurilor Clubului sunt:

taxe de intrare și alte taxe;
contribuții voluntare, proprietăți, numerar și alte bunuri materiale transferate Clubului în ordinea donației, moștenirii și altor succesiuni legale de la cetățeni și organizații;
fonduri alocate de organele și organizațiile de stat;
venituri din evenimente, expoziții, prelegeri, alte evenimente culturale desfășurate în conformitate cu Carta Clubului;
deduceri din veniturile primite ca urmare a activității de întreprinzător;
tranzactii civile;
activitatea economică externă;
imprumuturi bancare;
alte chitanțe neinterzise de lege.

8.2. Donatorii își păstrează dreptul de a stabili scopul contribuțiilor.

8.3. Fondurile Clubului sunt folosite pentru a îndeplini scopurile și obiectivele statutare, pentru a dezvolta baza materială și tehnică a Clubului.

4. Pentru realizarea scopurilor și obiectivelor sale statutare, Clubul are dreptul de a deține sau închiria clădiri, structuri, fond de locuințe, vehicule, inventar, bunuri culturale și educaționale, fonduri, valori mobiliare și alte proprietăți.

5. Clubul are dreptul exclusiv de a dispune de proprietatea sa. În numele Clubului, dreptul de proprietate asupra proprietății este exercitat de Consiliul Clubului.

8.6. Proprietarul proprietății este Clubul. Fiecare membru individual al Clubului nu are dreptul de proprietate asupra unei părți din proprietatea deținută de Club.

Procedura de efectuare a modificărilor și completărilor la Carta Clubului

9.1.Propunerile de modificare și completare a Statutului sunt transmise de către membrii Clubului în scris Consiliului Clubului. Adunarea Generală la propunerea Consiliului Clubului examinează aceste propuneri și ia decizii asupra acestora. Modificările și completările la Statutul Clubului se consideră adoptate dacă cel puțin două treimi dintre cei prezenți la adunarea generală au votat în favoarea lor.

2.Modificările și completările la Statutul Clubului sunt supuse înregistrării de stat în modul prevăzut de lege și dobândesc forță juridică din momentul acestei înregistrări.

10. Încetarea Clubului

10.1 Reorganizarea Clubului (sub formă de fuziune, aderare, divizare, separare, transformare) sau lichidare se realizează prin hotărâre a adunării generale.

2.Reorganizarea sau lichidarea Clubului se realizează prin hotărâre a adunării generale, dacă cel puțin două treimi din cei prezenți la adunarea generală au votat pentru aceasta.

3. Prin hotărâre judecătorească, Clubul poate fi lichidat în cazurile stabilite de legislația în vigoare.

4. Ordinea de lichidare a Clubului se stabileste de adunarea generala in conformitate cu cerintele legislatiei in vigoare.

5.Lichidarea Clubului se efectuează de către comisia de lichidare formată prin hotărârea adunării generale. Comisia de Lichidare este autorizată să rezolve toate problemele legate de lichidarea Clubului pe baza și în modul prevăzut de legislația actuală a Federației Ruse.

6.Proprietatea clubului trece după reorganizarea sa către entități juridice nou-apărute, în modul prevăzut de Codul civil al Federației Ruse.

7.Proprietatea rămasă ca urmare a lichidării Clubului, după satisfacerea cerințelor creditorilor, este direcționată către scopurile determinate prin hotărârea adunării generale privind lichidarea Clubului, iar în cazurile disputabile - printr-o hotărâre judecătorească. Decizia privind folosirea bunului rămas este publicată de comisia de lichidare în presă.

10.8. Decizia de lichidare a Clubului se transmite organelor competente competente ale statului. Documentele privind personalul Clubului după lichidare sunt transferate la depozitul de stat.

Anexa 2

PROGRAME implementate de Organizația Publică Regională Kurgan a Clubului Sportiv și de Reabilitare a persoanelor cu handicap Ahile în perioada 2011-2013.

Festivalul regional de creativitate artistică a copiilor și tinerilor cu dizabilități „Eu sunt autorul”

Festivalul regional al tinerilor cu dizabilități „Mișcarea este viață!” 3. „Curcubeul vieții” - crearea și dezvoltarea unei rețele de cluburi pentru tinerii cu dizabilități în municipiile din regiunea Kurgan. 4. Colectarea de informații pentru tinerii cu dizabilități. 5. „Odiseea” - Organizarea și organizarea de tabere ecologice și recreative, de recreere, turistice și de dezvoltare turistică a cortului pentru copiii cu handicap din regiunea Kurgan.

. „Rainbow of Life” este continuarea proiectului ei.

Competiția regională „Liderii noii generații” (Baklanova Elena (locul 3) și Yurovskikh Alexei (locul 2)

. „Dream Plus”

Centrul de adaptare socială a tinerilor (din rândul persoanelor cu dizabilități) și a membrilor familiilor acestora

Plecare în raioanele (Shumikhinsky, Shchuchansky, Kurtamyshsky, Pritobolny) pentru a organiza „Școli pentru părinții copiilor cu dizabilități”.

Participarea la competiția regională „Liderii noii generații” (Loginovskikh Anastasia și Bernikova Lyudmila)

Festivalul regional al tinerilor cu dizabilități „Mișcarea este viață”

Implementarea proiectului „Dreptul tău” (un grant a fost câștigat la forumul Districtului Federal Ural „Dimineața”)

Anexa 3

Activitățile CCEP pentru persoanele cu dizabilități „Achile”

. „Curcubeul vieții” continuarea proiectului.

Întâlnirea interraională a tinerilor cu dizabilități „Curcubeul vieții”

Competiția orașului „Liderul secolului XXI” (Baklanova Elena - locul 2)

Concurs regional „Liderii noii generații” (Baklanova Elena (locul 3).

. „Dream Plus”

Concursul integral rusesc „Liderul secolului XXI” (Baklanova Elena locul 2 la nominalizarea șefului MDOO, „Recunoașterea colegilor” și pentru „Voința de a câștiga”)

Festivalul regional al tinerilor cu dizabilități „Mișcarea este viață”

Ghid de informare pentru tinerii cu dizabilități

Centrul de Adaptare Socială a Tinerilor (din rândul persoanelor cu dizabilități) și membrii familiilor acestora „SAMI” au primit finanțare de la GlavUO.

. „Întâlnirea prietenilor” (școala 50, KRC. CZS)

Vizite în raioanele (Shumikhinsky, Shchuchansky, Kurtamyshsky, Pritobolny) pentru organizarea „Școlilor pentru părinții copiilor cu dizabilități”

A fost acordat premiul „Depășire” – Elena Baklanova.

Premiul orașului pentru tineret - Elena Baklanova.

Participarea la competiția orașului „Liderul secolului XXI”

Participarea la competiția regională „Liderii noii generații” (Loginovskikh Anastasia și Bernikova Lyudmila („Recunoașterea colegilor”).

Festivalul regional al tinerilor cu dizabilități „Mișcarea este viață”

Centrul de adaptare socială a tinerilor (din rândul persoanelor cu dizabilități) și a membrilor familiilor acestora „SAMI”

Implementarea proiectului „Dreptul tău” (Baklanova Elena a câștigat un grant la forumul Districtului Federal Ural „Dimineața”)

Implementarea proiectului „Școala pentru părinții copiilor cu dizabilități”

Implementarea proiectului „Depășirea”

Festival regional de creativitate artistică „Eu sunt autorul”

Câștigătorii de diplome ai Festivalului integrat de creativitate artistică din întreaga Rusie „Împreună putem face mai mult!” (Vera Nikitina, Elena Baklanova, Elena Filippova, Ivan Korovin)

Participarea la festivalul regional al asociațiilor publice pentru tineret și copii „Curcubeu – 2013”

Participarea la Forumul VI al proiectelor semnificative din punct de vedere social ale organizațiilor publice din Districtul Federal Ural (medaliat cu bronz).

Participarea tuturor nominalizaților la forumul districtual al Districtului Federal Ural „DIMINATEA”.

Anexa 4

Schema de management de proiect „Dreptul tău”

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a învăța un subiect?

Experții noștri vă vor sfătui sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe subiecte care vă interesează.
Trimiteți o cerere indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.

În țara noastră sunt aproximativ șaisprezece milioane de persoane cu dizabilități, adică aproximativ zece la sută din totalul populației. De aceea dizabilitatea nu este o problemă a unei singure persoane, ci a întregii societăți în ansamblu.

Este demn de remarcat faptul că în Rusia atitudinea față de astfel de oameni lasă mult de dorit până în prezent. În cel mai bun caz, sunt tratați cu dispreț și, în cel mai rău caz, sunt considerați complet nedemni să trăiască pe același pământ cu oameni care nu au limitări fizice.

Programul pentru mediu accesibil

Nu se poate afirma fără echivoc că situația actuală nu se schimbă. Treptat, cetățenii statului nostru devin mai toleranți și își dau seama că atitudinea față de MGN este un indicator al societății civilizate în ansamblu. Nu ultimul rol l-a jucat programul federal, datorită căruia adaptarea persoanelor cu dizabilități are loc într-un ritm mai rapid.

Implică aranjarea unor condiții fără bariere. Datorită acestui fapt, reprezentanții MGN vor avea posibilitatea de a călători pe orice rută aleasă, inclusiv transportul public. - acestea sunt condiții egale pentru toată lumea în ceea ce privește vizitarea locurilor semnificative din punct de vedere social.

Scopul principal al programului este de a schimba opiniile asupra problemei dizabilității în general.

Adaptare minima

Scopul prioritar al amenajării accesului fără bariere este adaptarea minimă pentru persoanele cu dizabilități, care să permită amenajarea spațiului înconjurător astfel încât reprezentanții grupurilor cu mobilitate redusă ale populației să poată naviga liber în spațiu și să se deplaseze fără a recurge la ajutor extern sau a-l folosi la minimum.

Este vorba despre lista activităților cu ajutorul cărora se realizează adaptarea persoanelor cu dizabilități, urmând a fi discutată în continuare.

informatii vizuale

Principalul lucru care include adaptarea pentru persoanele cu dizabilități- acestea sunt informații vizuale, cerințele tehnice pentru elementele cărora sunt prescrise în GOST 52131-2003.

Elementele care transmit date într-un mod vizual în cadrul care prevede adaptarea persoanelor cu dizabilități includ:

Cercuri galbene pe ochelari, care anunță persoanele cu deficiențe de vedere despre prezența unei bariere transparente. Astfel de semne de avertizare sunt amplasate pe ușile de sticlă ale punctelor de vânzare cu amănuntul, cafenelelor, restaurantelor și, bineînțeles, în transport. Această culoare a cercurilor nu a fost aleasă întâmplător. Faptul este că el este cel care se distinge în pragul orbirii.
Vopsirea primului și ultimului pași în dungi galbene sau autocolante de aceeași culoare. Toate spațiile incluse în registrul integral rusesc au cel puțin o intrare pe care o poate folosi MGN, inclusiv cele care suferă de boli oculare. De aceea trebuie revopsite primele și ultimele trepte situate în nodurile de intrare publică. Această denumire indică începutul și sfârșitul scărilor. Desigur, adaptarea persoanelor cu dizabilități prevede marcarea în interior și în exterior.
Instalarea colțurilor anti-alunecare cu inserții galbene. Marea majoritate a oamenilor sunt familiarizați cu expresia „cădere din senin” din experiența personală. Această problemă se poate întâmpla oricui, în special pe suprafețe umede. Desigur, această problemă este relevantă pentru cei care suferă de boli ale ochilor și ale sistemului musculo-scheletic. Orezul de toamnă este deosebit de grozav pe o suprafață înghețată. Pentru a evita acest lucru, este necesar să instalați un profil de aluminiu antiderapant sau colțuri dintr-un material cu caracteristici similare în zonele periculoase. Este de remarcat faptul că adaptarea persoanelor cu dizabilități prevede și activități de adunare. Inserturile sunt un fel de dispozitiv de semnalizare care anunță pericolul.
dublat în Braille. Un alt element integrant al spațiului înconjurător fără bariere, care necesită și adaptare pentru persoanele cu dizabilități, sunt produsele de informare sub formă de plăci tactile, pictograme și diagrame mnemonice. Avantajul acestor produse, care pot fi realizate la comandă de către specialiștii noștri, este că își pot transmite conținutul atât persoanelor cu deficiențe de vedere și complet orbi, cât și cetățenilor complet sănătoși. În zilele noastre, semnele tactile câștigă popularitate, duplicând conținutul lor în modul de sunet.

Furnizarea acestora fonduri

În zilele noastre, dispozitivele pentru a face viața mai ușoară MGN nu sunt insuficiente. Poate fi achiziționat, precum și instalarea comandată în multe companii, inclusiv în organizația noastră. Adaptarea pentru persoanele cu handicap presupune instalarea următoarelor dispozitive:

Sunați pentru a apela un asistent. Cel mai adesea poate fi găsit în băi. Apelul este plasat în așa fel încât o persoană să îl poată folosi în orice situație, chiar și neprevăzută. Butonul de apel este instalat și în alte încăperi. Un exemplu izbitor în acest sens sunt grupurile de intrare de clădiri și structuri. De remarcat faptul că soneria este instalată împreună cu un semn tactil care informează despre prezența acestuia în imediata apropiere.
Un alt element de informare a persoanelor cu probleme de auz, care presupune adaptarea persoanelor cu dizabilități, este o linie de alergare. Cel mai adesea, poate fi găsit în instituții publice cu trafic ridicat, de exemplu, la gări, aeroporturi, cinematografe, benzinării și așa mai departe. Ieșirea către tabloul de bord se realizează de pe un computer sau un card de memorie. Linia de rulare este capabilă să transmită orice date, inclusiv cele referitoare la locația intrărilor adaptate, toalete și așa mai departe. Linia de rulare dublează și datele referitoare la instituția în care se află. În prezent, tablourile de bord cu o linie de rulare sunt deja disponibile într-un număr mare de instituții diferite. Adaptarea persoanelor cu dizabilități prin informare în timp util este pasul potrivit către construirea fără bariere.
Este necesar un sistem de inducție pentru persoanele cu deficiențe de auz pentru a converti sunetul, cum ar fi înregistrările de vorbire sau audio, într-un semnal electromagnetic care este recepționat de bobina dispozitivului auditiv. Utilizarea acestuia se datorează faptului că membrii societății cu deficiențe de auz care folosesc un aparat auditiv le este greu să perceapă sunetele primite acustic în locuri aglomerate, mai ales în prezența oricăror obstacole. Sistemul de inducție vă permite să amplificați sunetul. Adaptarea persoanelor cu dizabilități presupune plasarea acestuia în instituții publice, precum școli, spitale, centre comerciale și alte instituții publice și private.

Producția de echipamente pentru persoanele cu boli ale sistemului musculo-scheletic

În legătură cu implementarea activă, problema dotării clădirilor și structurilor cu echipamente speciale pentru amenajarea accesului fără bariere pentru persoanele cu mobilitate redusă este acută. Adaptarea pentru persoanele cu handicap presupune cel puțin instalarea de rampe și suporturi. Desigur, lipsa de finanțare și alte dificultăți cu care se confruntă organizațiile în amenajarea accesului fără bariere, de exemplu, imposibilitatea reamenajării, devin un obstacol care nu permite ca adaptarea persoanelor cu dizabilități să se realizeze cu succes.

Rampele portabile (mobile) vor ajuta la rezolvarea parțială a problemei. Despre ei vom discuta mai departe.

Rampe și rampe mobile

Rampele mobile rezolvă eficient problema, ale cărei obiective principale sunt adaptarea persoanelor cu dizabilități. Utilizarea unui astfel de echipament elimină complet problema barierelor. Singurul lor dezavantaj este nevoia de escortă. O persoană cu dizabilități nu le va putea aduce în mod independent în condiții de muncă.

În prezent, există mai multe tipuri de astfel de dispozitive. Cele mai solicitate dintre ele includ:

Rampe telescopice care se potrivesc cu ușurință în portbagajul unei mașini atunci când nu sunt utilizate.
Rampe pentru depășirea pragurilor. Din punct de vedere structural, sunt trei planuri, dintre care două sunt în stare de funcționare în unghi, iar al treilea este orizontal.

Adaptarea persoanelor cu dizabilități cu utilizarea unor astfel de dispozitive este cel mai adesea o măsură temporară, deoarece până în 2020 proiectul federal menționat mai sus va fi implementat integral în Rusia și marea majoritate a obiectelor va avea.

Structuri de sprijin

Spre deosebire de rampe, balustradele pot fi instalate în aproape orice cameră. Acest lucru se datorează faptului că nu sunt voluminoase și compacte.

Sunt concepute pentru a îndeplini funcții de suport și navigare. Ele pot fi utilizate atât de persoanele care suferă de boli ale sistemului musculo-scheletic, cât și de persoanele cu deficiențe de vedere.

Adaptarea persoanelor cu dizabilități presupune utilizarea diferitelor tipuri de suporturi. Cele mai comune dintre ele includ:

Standard, din inox, oțel sau alte materiale cu caracteristici similare.
Curbat, necesar pentru sprijinirea pacienților care suferă de boli care afectează performanța mâinilor, precum artrita. Designul special curbat vă permite să redirecționați sarcina de la mâini către articulația cotului și antebraț.
Pliere. Cel mai adesea ele sunt instalate în unități sanitare care nu diferă pe suprafețe mari.

Adaptarea persoanelor cu handicap prin instalarea balustradelor presupune prezentarea unor cerințe speciale pentru acestea. Cele principale includ:

Ergonomie ridicată. Cu alte cuvinte, trebuie să se potrivească cu ușurință în mână.
Absența pieselor care rănesc mâinile. Astfel, toate elementele de fixare sunt plasate astfel încât să nu interfereze cu alunecarea mâinii.
Capacitatea de a rezista la sarcini semnificative, deoarece o persoană se poate sprijini pe un suport prin transferul unei părți din greutatea corpului acestuia.
În plus, atunci când instalați astfel de produse pe scări, trebuie avut în vedere că începutul și sfârșitul lor ar trebui să iasă dincolo de ele.

Educație incluzivă

Desigur, adaptarea persoanelor cu dizabilități depinde nu numai de instalarea mijloacelor tehnice de îmbunătățire a accesibilității. Cheia unei conviețuiri confortabile a persoanelor cu dizabilități cu persoane sănătoase este absența neglijenței și, ceea ce este important, intoleranța. De aceea, adaptarea persoanelor cu handicap trebuie realizată încă din copilărie.

Educația incluzivă va rezolva această problemă. Implică nu doar predarea copiilor cu probleme de sănătate, ci și realizarea unei lucrări explicative cu semenii lor, care vor înțelege încă din copilărie că persoanele cu dizabilități sunt la fel ca noi toți, doar că au anumite limitări.

Această practică este răspândită în Europa de Vest și în Statele Unite ale Americii. Din păcate, educația incluzivă în Rusia trece prin momente grele. Principalele probleme ale integrării sunt lipsa cadrelor didactice calificate și baza materială slabă. Astfel de probleme sunt complet rezolvabile, dar acest lucru durează ceva timp. De exemplu, compania noastră este pregătită să ajute la rezolvarea problemei accesibilității instituțiilor de învățământ și a echipamentelor acestora. Puteți obține sfaturi cu privire la această problemă contactând specialiștii noștri. Trebuie menționat că diviziile noastre structurale sunt disponibile în toate regiunile țării. Astfel, suntem singura organizație integral rusească de acest tip.

Specialiștii companiei noastre sunt pregătiți să execute o serie de lucrări, permițând adaptarea clădirilor și a teritoriului adiacent la nevoile MGN. Cele mai solicitate dintre ele includ producția de echipamente tehnice, lucrări de construcție și instalare până la reamenajarea parțială, certificarea și examinarea accesibilității. De remarcat faptul că examinarea ODI implică și pregătirea de recomandări.

Vom fi bucuroși să vă vedem printre clienții noștri.

Introducere

Relevanța acestei lucrări se explică prin faptul că munca cu persoanele cu dizabilități este una dintre cele mai dificile probleme în asistența socială. Problema adaptării sociale a persoanelor cu dizabilități - problema adaptării persoanelor cu dizabilități la o viață deplină într-o societate de oameni sănătoși a căpătat recent o importanță deosebită. Acest lucru se datorează faptului că, în noul mileniu, abordările față de oamenii care, prin voința sorții, s-au născut sau au devenit invalidi, au început să se schimbe semnificativ. Sfera profesională a asistenței sociale a apărut în lume în urmă cu aproximativ 100 de ani, iar în țara noastră din 1991. Problemele de reabilitare medicală, socială și de muncă a persoanelor cu dizabilități nu pot fi rezolvate fără participarea asistenților sociali și a specialiștilor în domeniul asistenței sociale. În Federația Rusă, cel puțin peste 8 milioane de persoane sunt recunoscute oficial ca fiind cu dizabilități. În viitor, se așteaptă o creștere în continuare a numărului acestei categorii de populație, inclusiv în termeni de pondere.” (18. - P. 147).

În ciuda creșterii numărului de persoane cu dizabilități în Rusia, există încă puține instituții care lucrează pentru a le oferi asistență socială, socio-medicală, materială, socială și de altă natură. Una dintre cele mai importante probleme ale persoanelor cu dizabilități este lipsa de implicare a acestora în producția socială, deoarece doar o parte din regiuni sunt implicate activ în deschiderea de locuri de muncă, ceea ce afectează negativ situația lor financiară și starea psihologică. Recent, specialiști din diverse domenii profesionale au dezvoltat tehnologia suportului social, socio-medical, socio-psihologic pentru persoanele cu dizabilități. Există o discuție activă despre experiența centrelor de reabilitare socială de conducere în reviste speciale, conferințe și alte forumuri științifice și practice. Cu toate acestea, este încă nevoie de un studiu constant și intenționat al problemelor persoanelor cu dizabilități atât la nivel statal, cât și regional, inclusiv la nivel universitar. O persoană cu dizabilități din Rusia se confruntă și cu probleme precum singurătatea, deoarece comunicarea lor se limitează la familia părintească sau la rudele apropiate, incapacitatea de a continua educația și multe altele. Statul, asigurând protecție socială persoanelor cu dizabilități, este chemat să creeze condițiile necesare dezvoltării lor individuale, realizării oportunităților și abilităților creative și de producție prin luarea în considerare a nevoilor acestora în programele de stat relevante, acordând asistență socială în formele prevăzute de lege în vederea eliminării obstacolelor în exercitarea de către persoanele cu dizabilități a drepturilor la sănătate, muncă, educație și formare profesională, locuințe și alte drepturi. Astăzi, persoanele cu dizabilități se numără printre categoriile cele mai neprotejate social ale populației. Sarcinile cele mai urgente ale politicii sociale în legătură cu persoanele cu dizabilități sunt să le ofere șanse egale cu toți ceilalți cetățeni ai Federației Ruse în exercitarea drepturilor și libertăților lor, eliminarea restricțiilor asupra activităților lor de viață, crearea condițiilor favorabile care să permită persoanelor cu dizabilități să ducă o viață deplină, să participe activ la viața economică, socială și politică a societății, să își îndeplinească îndatoririle civice.

Obiectul de studiu al lucrării de curs este asistența socială cu persoane cu dizabilități. Subiectul este problemele asistenței sociale cu persoanele cu dizabilități. Scopul acestei lucrări: Studierea problemelor asistenței sociale cu persoanele cu dizabilități.

Pe baza acestui obiectiv, mi-am propus următoarele sarcini:

1. Definiți conceptul de dizabilitate;

2. Luați în considerare tipurile de handicap;

3. Să studieze mecanismul de implementare a politicii de stat în raport cu persoanele cu dizabilități;

4. Studierea cadrului legal de lucru cu persoanele cu dizabilități;

5. Subliniați principiile de bază ale lucrului cu persoanele cu dizabilități;

6. Luați în considerare caracteristicile lucrului cu persoane cu dizabilități în mediul social;

7. Fundamentati aspectul psihologic in lucrul cu persoane cu dizabilitati;

8. Să studieze conținutul principal și tipurile de reabilitare a persoanelor cu dizabilități.

Metode de cercetare: analiza literaturii și a documentelor care sintetizează experiența centrelor de servicii sociale cu persoane cu dizabilități. În această lucrare de curs s-au folosit lucrările oamenilor de știință: E.I. Kholostova, M.E. Bochco; P.V. Păun; N.F. Dementieva, B.A. Dolgaev și alții.

CAPITOLUL 1. Asistență socială cu persoane cu dizabilități. Dispoziții generale

1.1 Conceptul de dizabilitate și tipurile sale

Termenul „cu handicap” se întoarce la rădăcina latină (volid – „eficient, plin, puternic”) și în traducere literală poate însemna „nepotrivit”, „inferior”. În uzul rusesc, începând din vremea lui Petru I, un astfel de nume era dat personalului militar care, din cauza bolii, rănilor sau rănilor, nu putea îndeplini serviciul militar și care era trimis să servească în funcții civile. Este caracteristic că în Europa de Vest acest cuvânt avea aceeași conotație, adică se referea în primul rând la soldații infirmi. Din a doua jumătate a secolului al XIX-lea. termenul se aplică și civililor care au devenit și ei victime ale războiului - dezvoltarea armelor și extinderea amplorii războaielor au expus tot mai mult populația civilă la toate pericolele conflictelor militare. În sfârșit, după cel de-al Doilea Război Mondial, în concordanță cu mișcarea generală de formulare și protejare a drepturilor omului în general și a anumitor categorii de populație în special, se formează conceptul de „handicap”, referitor la toate persoanele cu dizabilități fizice, psihice sau intelectuale.

În conformitate cu Legea federală din 24 noiembrie 1995 N 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”, o persoană cu dizabilități este o persoană care are o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului din cauza bolilor, a consecințelor rănilor sau defectelor, ceea ce duce la limitarea nevoii de viață și a cauzelor sale de protecție socială. (8).

Limitarea activității de viață a unei persoane se exprimă prin pierderea completă sau parțială a capacității sale de a desfășura autoservire, mișcare, orientare, comunicare, control asupra comportamentului său și, de asemenea, să se angajeze în activitate de muncă. (17. - p. 87).

Astăzi, persoanele cu dizabilități aparțin categoriei celei mai neprotejate social a populației. Venitul lor este mult sub medie, iar nevoile lor de sănătate și de îngrijire socială sunt mult mai mari. Sunt mai puțin capabili să obțină o educație, nu pot fi angajați în activitate de muncă. Majoritatea nu au familie și nu doresc să participe la viața publică. Toate acestea sugerează că persoanele cu dizabilități din societatea noastră sunt o minoritate discriminată și segregată.

Toate persoanele cu handicap sunt împărțite în mai multe grupuri din diverse motive:

După vârstă - copii cu dizabilități, adulți cu dizabilități. După originea handicapului: invalid din copilărie, invalid de război, invalid la locul de muncă, invalid din cauza unei boli generale. După gradul de capacitate de muncă: persoane cu dizabilități și persoane cu handicap, persoane cu handicap din grupa I (incapacitate), persoane cu handicap din grupa II (cu handicap temporar sau apte de muncă în arii restrânse), persoane cu handicap din grupa II (apte de muncă în condiții de muncă crunte). După natura bolii, persoanele cu dizabilități pot fi clasificate în grupuri mobile, cu mobilitate redusă sau imobile.

1.2 Mecanism de implementare a politicii de stat privind persoanele cu dizabilități

Structurile de stat, organizațiile neguvernamentale și asociațiile publice, inițiativele private au ca scop nu numai protejarea sănătății populației și prevenirea handicapului, ci și crearea condițiilor pentru reabilitarea persoanelor cu dizabilități, integrarea și reintegrarea acestora în societate și activități profesionale.

Programele federale și regionale direcționate care combină eforturile diferitelor departamente au devenit un mecanism eficient pentru implementarea politicii de stat în soluționarea problemelor persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă. În 1994, a început finanțarea programului „Dezvoltarea și producerea de mijloace tehnice de reabilitare pentru asigurarea persoanelor cu dizabilități”. A fost creat și un program federal „Sprijin social pentru persoanele cu dizabilități”. Ca parte a Programului cuprinzător federal „Copiii Rusiei”, este oferit programul „Copii cu dizabilități”.

Implementarea programelor federale ar trebui să creeze condiții care să îndeplinească cerințele și normele unui stat civilizat, în care o persoană cu dizabilități, ca orice cetățean, are posibilitatea de a obține o educație, de a lucra, de a se asigura financiar și de a avea acces la toate obiectele infrastructurii sociale, industriale și economice în condiții egale.

În aceste condiții, sarcina principală a asistenței sociale cu persoanele cu dizabilități este de a uni eforturile atât ale organelor de stat, cât și ale inițiativelor publice și private, ale grupurilor de autoajutorare pentru a răspunde cât mai bine nevoilor acestei categorii de populație și de autorealizare a persoanelor cu dizabilități.

Principalii indicatori socio-economici și socio-demografici care caracterizează poziția persoanelor cu dizabilități în societate sunt: participarea la muncă și activități sociale, salariile și pensiile, consumul de bunuri de folosință îndelungată, condițiile de viață, statutul de familie, educația.

Anterior, principalele eforturi ale statului de a îmbunătăți nivelul de trai al persoanelor cu dizabilități se reduceau în principal la acordarea de diferite tipuri de beneficii materiale și subvenții categoriilor lor individuale. În același timp, a existat un sistem destul de dezvoltat de întreprinderi specializate care utilizează forța de muncă a persoanelor cu dizabilități, care, totuși, într-o economie de piață devin necompetitive în comparație cu structurile comerciale. Continuarea politicii sociale față de persoanele cu dizabilități în acordarea diferitelor prestații este cu greu posibilă în contextul deficitului bugetar, în plus, este plină de o serie de consecințe negative - opoziția persoanelor sănătoase și cu handicap (care, la rândul său, dă naștere unei atitudini negative față de aceștia din urmă), precum și a diferitelor categorii de persoane cu dizabilități reciproce; nedorința unor persoane cu dizabilități de a participa la procesele de reabilitare din cauza atitudinilor de dependență și a așteptărilor la beneficii și subvenții.

Ajutor la Tele2, tarife, intrebari