Cine întocmește planul FHD al unei instituții bugetare. Ce este un plan pentru activitățile financiare și economice ale unei instituții bugetare

Planul de activitate financiar-economică al unei instituții bugetare (PFEP) este elaborat și aprobat anual. Este unul dintre principalele documente care determină finanțarea instituțiilor de stat (municipale). Oficialii au ajustat cerințele obligatorii pentru pregătirea PFCD pentru anul viitor, în acest articol ne vom uita la principalele inovații.

General

PFCD este un document care determină structura finanțării sarcinii statului, investițiilor de capital, activităților generatoare de venituri etc. Documentul se întocmește pe un an financiar sau pe un an și o perioadă planificată de doi ani, în funcție de perioada pt. care a fost aprobat bugetul, din care este finantat de o institutie bugetara.

Șablonul și caracteristicile formării PFCD pentru organizațiile subordonate sunt stabilite de către fondator într-un document administrativ separat. Modelul standard și cerințele obligatorii pentru pregătirea documentului au fost aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n.

Descărcați formularul de plan FHD pentru 2019

Planul FCD al unei instituții de stat este aprobat de fondator sau de un organism dotat cu atribuțiile fondatorului. Documentul se bazează pe:

O sarcină de stat sau municipală aprobată, precum și indicatori care caracterizează calitatea sau volumul serviciilor de stat (municipale).
Suma adusă de finanțare, calculată conform costurilor standard curente.
Suma proiectată a veniturilor din implementarea activităților antreprenoriale și a altor activități generatoare de venituri.
Cheltuieli planificate și nevoi necesare îndeplinirii sarcinii de stat (municipale) și asigurării vieții instituției.
Justificări economice pentru necesitatea cheltuielilor planificate.

Plan FHD pentru 2019 cu modificări

Din 2018, cerințele pentru compilarea PFCD s-au schimbat: ordinul 81n (planul FCD 2019) a fost ajustat prin ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 29 august 2016 nr. 142n. În primul rând, cantitatea de informații dezvăluite a crescut semnificativ. Acum trebuie să specificați indicatori suplimentari:

venituri și cheltuieli pe tipuri de sprijin financiar;
informații despre achiziții pentru perioada planificată;
informații despre fondurile vizate în contextul proiectelor de construcții capitale.

Legiuitorul a stabilit necesitatea anexării justificării (calculelor) pentru toți indicatorii în ceea ce privește cheltuielile. Eșantionul recomandat este prezentat în Anexa nr. 2 la Ordinul 81n. Cerința prevede completarea a 18 formulare, la latitudinea instituției, formularele pot fi completate.

Forma documentului a fost completată cu o nouă coloană 5.1 „Subvenții pentru sprijinul financiar al implementării sarcinii de stat din bugetul Fondului Federal de Asigurări Medicale Obligatorii”, în care este necesar să se dezvăluie indicatorii de venituri și cheltuieli. pe cheltuiala asigurării medicale obligatorii. La sfârșitul articolului, puteți descărca un exemplu de plan FCD pentru 2019.

Cum se completează PFCD

Pasul 1. Pe prima pagină a planului FCD, în antet („Sunt de acord”), indicați numele și numele complet. șeful organizației care aprobă planul (m. b. fondatorul). Mai jos, completați secțiunea cu date despre organizația dvs.: nume, nume complet. cap, TIN și KPP, precum și codurile enumerate în titluri.

Pasul 2: Completați secțiunea Conținut. Scopul și tipurile de activități sunt indicate în conformitate cu Carta.

Pasul 3. În secțiunea „Tabelul 1”, introduceți informații privind activele și pasivele financiare și nefinanciare.

Pasul 4. În secțiunea „Tabelul 2”, indicați indicatorii financiari pentru exercițiul financiar planificat. Paginile dedicate primului și al doilea exercițiu financiar planificat sunt completate în același mod.

Pasul 5. În „Tabelul 2.1” introduceți datele privind costurile planificate de achiziție.

Pasul 6. În „Tabelul 3” și „Tabelul 4” indicați informații despre fondurile care intră în dispoziție temporară.

Pasul 7. În anexe, furnizați calcule pentru cheltuielile planificate: salarii, călătorii de afaceri ale angajaților și alte plăți.

Modificări speciale în PFCD 2019

Acum, planul FCD precizează în detaliu ce tipuri de cheltuieli sunt luate în considerare la efectuarea calculelor (justificări), ce norme și standarde trebuie respectate în formarea lor. Deci, la calcularea primelor de asigurare la fondurile extrabugetare, este necesar să se țină cont de tarifele pentru primele specificate.

Unul dintre punctele importante în reflectarea costului primelor de asigurare este excluderea din 213 KOSGU a măsurilor de asigurare a măsurilor de reducere a accidentelor profesionale și a bolilor profesionale. Un eșantion de completare, un plan de sprijin financiar pentru măsuri preventive, ca parte a calculelor pentru aceste activități, trebuie să fie atașat tipului corespunzător de cheltuieli.

Planul de activitate financiară și economică (PFEP) este unul dintre principalele documente adoptate în cadrul unei instituții bugetare pentru gestionarea veniturilor și cheltuielilor. Este elaborat, aprobat și aplicat în instituțiile de stat și municipale. Luați în considerare ce caracteristici ale compilației sale există, la ce ar trebui să acordați atenție, ce indicatori ar trebui să fie reflectați în situațiile financiare.

Motivul legislativ

Documentul care reglementează și controlează întreaga viață financiară a organizațiilor bugetare, conform normelor legislației ruse, este:

obligatoriu pentru compilare;
deschis și accesibil.

Aceste cerințe sunt consacrate în paragraful 6 al paragrafului 3.3 al articolului 32 din Legea federală nr. 7-FZ din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la organizațiile necomerciale”.

NOTĂ! Același act legislativ constată că fondatorul are dreptul de a dezvolta procedura de aprobare a Planului FCD, principalul lucru este că nu contravine cerințelor Ministerului de Finanțe al Federației Ruse.

Cerințele de stat pentru PFC sunt stabilite în Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse nr. 81n din 28 iulie 2010, care a fost modificat ultima dată în 2013. Această normă de astăzi ar trebui să fie ghidată de fondatori atunci când elaborează și aprobă Planul FCD.

Diferite industrii și departamente pot avea cerințe suplimentare pentru compilarea acestui document. Ajustări suplimentare pot fi făcute de către autoritățile locale.

Drepturile organizației bugetare însăși:

Fondatorul are dreptul de a:

aproba formularul tip al acestui plan;
detaliază suplimentar indicatorii de performanță financiară furnizați de Ministerul Finanțelor;
stabilește un termen limită pentru aprobarea PFCD.

Scopul compilării PFCD

Principalul document financiar pe baza căruia funcționează instituția bugetară, Planul de activitate financiar-economică, este compilat pentru a rezolva următoarele probleme:

distribuirea fondurilor primite și ieșite;
echilibrarea indicatorilor financiari;
determinarea eficacității utilizării finanțelor furnizate instituției;
controlul asupra conturilor de plătit;
managementul dinamicii costurilor si profiturilor institutiei.

Fonduri contabilizate în PFCD

Planul de activitate financiară și economică ține cont de următoarele încasări:

banii primiți de organizație pentru furnizarea de diverse servicii plătite;
subvenții direcționate primite de la stat pentru scopuri specifice;
alte subvenții;
fonduri de sponsorizare;
alte încasări din surse legitime.

Perioada de valabilitate a PFCD compilat

Acest document se întocmește anual și se aprobă, de regulă, pentru următorul exercițiu financiar. Aprobarea pentru o perioadă suplimentară de timp planificată este posibilă dacă este adoptat un buget corespunzător pentru această perioadă. Într-o astfel de situație, reconcilierea anuală și clarificarea indicatorilor sunt în continuare necesare, iar în cazul modificărilor, este necesară reaprobarea Planului.

Scheme de aprobare a planurilor FCD

Ordinul Ministerului Finanțelor, care conține cerințele pentru aprobarea acestui document, conține opțiuni care vă permit să aprobați acest plan în diferite moduri pentru organizațiile bugetare și autonome:

sector public- planul este aprobat de fondator, acesta putand transfera acest drept conducatorului organizatiei;
sferă autonomă– baza pentru aprobarea Planului este încheierea Consiliului de Supraveghere al acestei instituții.

Structura planului FHD

Datele incluse în Plan ar trebui să fie, pe de o parte, grupate, pe de altă parte, detaliate. Nivelul de detaliu este permis să fie stabilit chiar de instituție. Ministerul Finanțelor cere doar respectarea anumitor grupuri relativ mari de costuri și profituri. Este necesar să se planifice și să se țină cont de indicatorii din următoarele domenii:

remunerația pentru muncă;
alte angajamente legate de plata pentru activitatea de muncă;
bani pentru diverse servicii - utilitati, transport, comunicatii etc.;
chirie;
fonduri pentru întreținerea spațiilor și a altor proprietăți;
indemnizații de plată către populație în cadrul asistenței sociale;
transferuri către alte organizații ale statului;
achiziționarea de active corporale și necorporale;
tranzacții cu valori mobiliare (dacă este permis de legea federală);
alte servicii, cheltuieli și plăți care nu contravin legislației Federației Ruse.

Fiecare dintre aceste grupuri poate fi detaliat, de exemplu, fiecare tip de active poate fi considerat separat, pe coduri și grupuri. Este convenabil să se efectueze detalierea în coordonare cu departamentul de contabilitate pentru a rezolva simultan problemele și situațiile financiare, deoarece raportul privind implementarea acestui plan necesită o detaliere mai detaliată.

IMPORTANT! Nu este necesar să se întocmească un PFC separat pentru fiecare sursă de finanțare, cu excepția subvențiilor (sunt contabilizate într-un document separat).

Venituri și cheltuieli bugetare în Planul activităților financiare și economice

În instituțiile publice, veniturile și cheltuielile sunt destul de adesea fără legătură. Rezultă că este necesar să se trimită fonduri pentru rambursarea cheltuielilor care nu au nicio legătură cu veniturile. Pentru aceasta se foloseste in contabilitate un cont special 030406000, care este stipulat in nota explicativa la PFCD. În raport, plățile din buget s-ar putea să nu corespundă costurilor suportate de instituția bugetară.

Dar când există o relație, situația se schimbă oarecum. De exemplu, atunci când primește plata pentru proprietatea închiriată, o instituție trebuie să direcționeze acești bani, în primul rând, către întreținerea acestei proprietăți (clauza 6 din articolul 9.2 din Legea nr. 7-FZ).

Restul fondurilor primite de organizație din diverse surse sunt la dispoziția ei deplină, distribuirea lor ar trebui planificată în PFHD la propria discreție.

ACESTA ESTE:în Planul FCD, merită furnizate coloane suplimentare pentru anumite tipuri de cheltuieli, ținând cont de modul în care acestea sunt rambursate, sau are sens să se aprobe formulare suplimentare pentru a descifra costurile după sursa furnizării acestora.

Procedura de întocmire și aprobare a PFCD

Acest regulament este dat în Anexele la ordinul ministerului și departamentului de resort. Acesta stabilește procedura de acceptare și utilizare a PFCD:

structura sa;
detalii solicitate;
gradul de detaliu;
forma standard.

Procedura de adoptare a Planului FCD

Sunt luate în considerare valorile de cost ale diferitelor active (conform datelor bilanțului).
În coloanele corespunzătoare se trec indicatorii financiari ai stării curente a instituției, în funcție de activele luate în considerare:
- bunuri mobile ale statului cu privire la dreptul de a conduce instituția;
- bunuri imobiliare deținute de stat;
- bunuri închiriate;
- fonduri închiriate;
- bunuri puse la dispoziție în folosință gratuită etc.
Contabilitatea indicatorilor financiari:
- active care nu formează o componentă financiară (proprietate la o valoare contabilă reziduală la data aprobării Planului);
- active monetare (datorii la venituri si cheltuieli);
- diverse obligații.
Planificarea surselor de încasări de finanțare: subvenții, investiții, servicii plătite (listă și prețuri), etc.
Distribuția indicatorilor planificați:
- să îndeplinească sarcina statului;
- pentru scopuri specifice;
- servicii cu plată;
- pentru securitate socială;
- pentru alte scopuri.
Se iau în considerare rămășițele încasărilor din perioadele anterioare (pe baza Planurilor FCD implementate anterior).
Dacă trebuie făcute modificări ale planului, trebuie întocmit unul nou. Pentru a introduce date noi, sunt necesare justificări precise.
Planul se aprobă în termen de 15 zile de la adoptarea de către stat a bugetului corespunzător pentru anul următor și/sau perioada de planificare.
Planul trebuie semnat de:
- conducătorul instituției sau o persoană împuternicită;
- șef serviciu financiar (contabil șef);
- executor de documente.

Semnăturile sunt ștampilate.

Coordonarea cu ministerul de resort, aprobarea ministrului sau adjunctul acestuia, dacă este cazul, trimiterea spre revizuire.

Planul de activitate financiar-economică este unul dintre principalele documente interne pe care instituțiile de stat și municipale le elaborează, aprobă și utilizează în procesul de generare a veniturilor și cheltuielilor. Cum se întocmește un Plan FCD, care sunt caracteristicile managementului PFC din punctul de vedere al organizării contabilității și raportării unei instituții, este specificat în acest articol.

Cerințe pentru planul de activitate financiară și economică

Necesitatea de a elabora un plan pentru activitățile financiare și economice ale instituției, precum și de a asigura deschiderea și accesibilitatea acestuia, este consacrată în norma paragrafului 6 al paragrafului 3.3 al articolului 32 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Despre organizațiile necomerciale”. De asemenea, din textul acestei norme rezultă că procedura de dezvoltare a PFCD a unei instituții este aprobată de fondator în conformitate cu cerințele stabilite de Ministerul Finanțelor al Rusiei.

Regulile generale pentru pregătirea și aprobarea Planului FCD al unei instituții de stat (municipale) sunt stabilite de Cerințele pentru planul de activități financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale), aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei. din 28 iulie 2010 Nr. 81n (în continuare - Cerințe Nr. 81n). La momentul redactării acestui articol, cele mai recente modificări aduse cerințelor nr. 81n au fost făcute prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 27 decembrie 2013 nr. 140n. Totodată, în Cerințele nr. 81n:

au fost efectuate o serie de ajustări tehnice ca urmare a modificărilor terminologiei Codului bugetar al Federației Ruse;
a fost introdusă o regulă suplimentară care obligă să detalieze în Planul CFD suma totală a cheltuielilor unei instituții bugetare pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii;
a inclus cerința de a reflecta în coloana 4 din PFCD informații despre obiectul de construcție capitală (această condiție a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015, adică ar fi trebuit să fie luată în considerare la întocmirea planului de activitate financiar-economică pe anul 2015). ).

Autoritățile sectoriale și departamentale (ministere și servicii) elaborează și aprobă cerințe suplimentare pentru PFCD ale instituțiilor subordonate, ținând cont de specificul industriei, care sunt obligatorii pentru utilizarea de către instituțiile din domeniul de activitate relevant. În plus, cerințele specifice pentru planul activităților financiare și economice ale unei instituții pot fi stabilite de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și de autoritățile locale.

Fondatorul are dreptul de a prevedea detalii suplimentare ale indicatorilor planului de activitate financiară și economică stabiliți prin cerințele generale pentru PFCD, inclusiv aprobarea formularului standard al Planului FCD. În plus, fondatorul poate stabili termene pentru aprobarea planului de activitate financiară și economică, care va asigura activitățile instituțiilor pe baza Planului FCD chiar de la începutul exercițiului financiar următor.

Elaborarea si aplicarea Planului FCD

Planul de activități economice și financiare ale instituției se întocmește:

pentru un exercițiu financiar - dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru un exercițiu financiar;
pentru exercițiul financiar și perioada de planificare - dacă legea (hotărârea) privind bugetul este aprobată pentru exercițiul financiar și perioada de planificare următoare.

În al doilea caz, se presupune că indicatorii PFCD sunt actualizați anual și reaprobați în perioada de planificare. În cazul în care instituția utilizează în anul următor soldurile de subvenții ale anului trecut pentru atribuirea de stat (municipală), este necesar să se reflecte în Planul CFD volumele plăților planificate, sursa de sprijin financiar pentru care sunt astfel de solduri de subvenții. În această situație, trebuie reaprobat și planul de activitate financiar-economică al instituției.

Trebuie avut în vedere faptul că alineatele 21 și 22 din Cerințele nr. 81n stabilesc diverse scheme de aprobare a planurilor de activități financiare și economice (atât în versiunea originală, cât și în cele revizuite) pentru instituțiile bugetare și autonome:

PFCD al unei instituții autonome se aprobă de către conducătorul instituției pe baza încheierii consiliului de supraveghere al instituției autonome;
FCD-ul unei instituții bugetare este aprobat de fondator, cu toate acestea, fondatorul poate acorda dreptul de a aproba Planul FCD conducătorului instituției însăși.

În conformitate cu planul de activități financiare și economice, instituțiile utilizează:

subvenții pentru îndeplinirea sarcinilor de stat și municipale (inclusiv soldurile reportate ale subvențiilor);
subvenții pentru alte scopuri;
fonduri din furnizarea de servicii cu plată;
încasări din alte surse permise de legislația Federației Ruse.

Structura PFCD

Cerințele nr. 81n definesc structura Planului FCD și recomandările generale pentru gruparea și detalierea datelor. Totodată, Cerinţele nr. 81n conţin indicaţii pentru generalizarea datelor privind grupele agregate de venituri şi cheltuieli. În special, se formează indicatorii planificați, cel puțin în contextul următoarelor tipuri de plăți (desigur, dacă instituția efectuează plăți ale unuia sau altui grup):

salariile și angajamentele la plățile salariale;
plata pentru servicii de comunicatii, servicii de transport, utilitati;
chirie pentru folosinta proprietatii;
Plata pentru servicii de intretinere a proprietatii;
alte servicii;
transferuri gratuite către organizații de stat și municipale;
prestații pentru asistență socială pentru populație;
achizitie de imobilizari, imobilizari necorporale, stocuri;
achiziționarea de valori mobiliare (pentru instituțiile autonome de stat (municipale), precum și pentru instituțiile bugetare de stat (municipale) în cazurile stabilite de legile federale);
alte cheltuieli;
alte plăți care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse.

În același timp, fondatorul poate prevedea detalierea indicatorilor planificați pentru plățile la nivelul grupurilor și articolelor KOSGU și pentru grupul „Primirea activelor nefinanciare” - indicând codul grupului KOSGU.

În plus, atunci când se organizează contabilitatea pentru veniturile și cheltuielile unei instituții, este necesar să se țină cont de nevoile înregistrărilor contabile. Sub forma Raportului privind implementarea de către instituție a planului activităților sale financiare și economice (f. 0503737), este prevăzută detalierea veniturilor și cheltuielilor de nivel inferior. Deci, de exemplu, cheltuielile în conformitate cu codul KOSGU 210 sunt prezentate în raportare la subpoziții separate (211, 212 și 213). Prin urmare, în opinia autorului, este recomandabil să se concentreze asupra structurii formei Raportului specificat atunci când se formează structura Planului FCD.

În cazul în care unei instituții i se alocă subvenții în alte scopuri, precum și subvenții pentru investiții de capital în construcții de capital obiecte din proprietatea statului (municipală) sau achiziționarea de obiecte imobiliare în proprietatea statului (municipală), pe lângă PFCD, încă un document se întocmește - Informații privind operațiunile cu subvenții vizate, furnizate unei instituții de stat (municipale) (f. 0501016).

Cerințele nr. 81 nu conțin indicații privind necesitatea întocmirii PFCD separat pentru fiecare sursă de finanțare (tip de activitate). Cu toate acestea, fondatorilor li s-au acordat competențele corespunzătoare pentru a detalia la elaborarea reglementărilor care reglementează procedura de elaborare și aprobare a planurilor de activități financiare și economice.

Venituri și cheltuieli ale instituției în Planul FHD

În general, veniturile și cheltuielile instituției nu sunt legate. Totodată, direcția sumelor de venituri pentru rambursarea cheltuielilor care nu sunt legate de încasarea acestor venituri impune utilizarea în contabilitate a contului 030406000. Astfel de sume sunt reflectate separat în situații (inclusiv, sunt descifrate în Explicativ). Notă).

Există o relație între anumite tipuri de venituri și cheltuieli. Deci, din textul paragrafului 6 al articolului 9.2 din Legea nr. 7-FZ, rezultă că veniturile primite din închirierea proprietății (cod KOSGU 120) sunt direcționate către rambursarea cheltuielilor pentru întreținerea unui astfel de bun.

Secțiunea 8 din Comentariile (recomandări cuprinzătoare) ale Ministerului Finanțelor al Rusiei din 29 octombrie 2013 privind aspectele legate de punerea în aplicare a prevederilor Legii federale din 8 mai 2010 nr. servicii plătite) vin la dispoziția independentă a instituției și sunt cheltuite în conformitate cu Planul FCD. O entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate nu are dreptul să stabilească procedura de cheltuire a acestor fonduri, deoarece veniturile planificate din furnizarea de servicii (lucrări) plătite de către instituții bugetare și autonome, inclusiv în cadrul unui stat (municipal). ), nu sunt considerate venituri bugetare. Dacă principalele servicii plătite sunt incluse în sarcina de stat (municipală), atunci valoarea subvenției pentru sarcina de stat (municipală) va fi redusă cu suma de fonduri planificate a fi primite de la consumatorii unor astfel de servicii (lucrări).

Legislația rusă nu impune ca indicatorii de plată reflectați în planul de activitate financiară și economică al instituției să corespundă ca volum și scop cu costurile standard utilizate la calcularea subvenției pentru implementarea sarcinii de stat (municipale). Astfel, fondatorul nu are dreptul de a cere instituției să cheltuiască veniturile din activități generatoare de venituri pentru a rambursa costurile asociate implementării sarcinii de stat sau municipale. În același timp, instituția poate modifica în mod independent structura cheltuielilor în ceea ce privește standardul aprobat și poate rambursa o parte din costuri pe cheltuiala proprie.

Având în vedere cele de mai sus, se poate concluziona că la întocmirea unui plan de activități financiare și economice pentru anumite tipuri de cheltuieli, este indicat să se introducă linii suplimentare, în funcție de fondurile pentru care CFD vor fi rambursate cheltuielile, sau să se dezvolte. formulare suplimentare la Planul FCD, în care cheltuielile vor fi descifrate pe tipuri de sprijin financiar (tipuri de activitate).

Gruparea suplimentară a încasărilor și plăților în PFHD

O altă caracteristică a întocmirii unui plan de activități financiare și economice și a organizării contabilității în scopuri de raportare este legată de gruparea încasărilor și plăților pe direcții. În Planul CFD, încasările și cedările sunt grupate în funcție de conturile deschise la organul teritorial al Trezoreriei Rusiei și la instituțiile de credit. Raportul (f. 0503737) a introdus o grupare suplimentară - în funcție de încasările și plățile efectuate prin casieria instituției, precum și veniturile și cheltuielile efectuate prin tranzacții fără numerar.

Documentele sistemului de reglementare al contabilității în instituții nu conțin o definiție și o listă a tranzacțiilor fără numerar. Unele tipuri de astfel de operațiuni sunt enumerate în scrisori de la Ministerul rus al Finanțelor și Trezoreria Rusă, care nu sunt de natură de reglementare, dar conțin explicații pentru completarea formularelor individuale de raportare. Deci, în conformitate cu paragraful 4.5.4 din scrisoarea comună a Ministerului de Finanțe al Rusiei, Trezoreria Rusiei din 29 decembrie 2014 Nr. 02-07-07 / 68722 / 42-7.4-05 / 2.1-823, tranzacțiile fără numerar includ indicatori formați în rezultatul operațiunii:

pentru îndeplinirea obligațiilor cu reținere a sancțiunilor calculate în conformitate cu un acord (contract) de drept civil în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare de către antreprenor a obligațiilor sale;
să rețină din salariile angajaților sume de compensare pentru lipsa de bunuri materiale, sume pentru rambursarea sumelor necheltuite și nerambursate în timp util emise în avans în legătură cu o călătorie de afaceri sau pentru cheltuieli de afaceri și alte operațiuni similare.

În plus, în scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 15 aprilie 2015 nr. 02-07-07 / 21402, este dat un exemplu din care se poate concluziona că tranzacțiile fără numerar, în special, includ:

reținerea din salariile angajaților a sumelor datoriilor pe rapoarte anticipate;
compensarea creanțelor pentru restituirea datoriilor în avans conform raportului de avans;
compensarea cererilor de plată a penalităților pentru încălcarea de către furnizor a condițiilor de prestare a serviciilor.

Astfel, putem concluziona că nu numai tranzacțiile care nu sunt reflectate în conturile de numerar (numerar și un cont al unei instituții la o bancă sau trezorerie) sunt considerate fără numerar, ci și tranzacțiile care nu au ca rezultat creanțe sau datorii asociate cu fluxul de numerar ulterior.

Încă o concluzie: tranzacțiile fără numerar (cu excepția tranzacțiilor pentru compensarea creanțelor reciproce) în stadiul de elaborare a unui plan de activitate financiară și economică, de regulă, nu pot fi anticipate.

Cu toate acestea, în opinia autorului articolului, astfel de chitanțe (în special, pentru reținerea sumelor daune materiale, recuperarea sau compensarea sumelor sancțiunilor financiare și de altă natură pentru încălcarea condițiilor contractelor economice) ar trebui să fie luate în considerare la clarificarea indicatorilor Planului FCD pe parcursul anului calendaristic. Acest lucru se datorează faptului că veniturile suplimentare primite pot fi utilizate pentru finanțarea unor cheltuieli suplimentare, care sunt reflectate nu numai în Raportul la f. 0503737, dar și în alte forme de situații financiare.

Planul de activitate financiară și economică, sau FCD al unei instituții bugetare, este un document care conține informații despre toate veniturile și cheltuielile unei întreprinderi. Se formează pentru exercițiul financiar și perioada de planificare. Articolul se va concentra pe crearea și aprobarea planului FCD al unei instituții bugetare.

Planul FCD al unei instituții bugetare pentru anul 2019

Regulile pentru întocmirea unui plan FCD pentru o instituție bugetară sunt stabilite în ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 28 iulie 2010 nr. 81n. Conține cerințele de bază, dar regulile specifice ale puterii de stat și ale autoguvernării locale sunt determinate de ele însele. De exemplu, există: ordinul Ministerului Agriculturii al Rusiei din 8 februarie 2017 nr. 57 pentru instituțiile bugetare care se află sub jurisdicția ministerului, ordinul Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei din 28 decembrie 2016 nr. 702 pentru instituţiile subordonate etc.

Pentru a obține acces complet la portalul PRO-GOSZAKAZ.RU, vă rugăm, Inregistreaza-te. Nu va dura mai mult de un minut. Selectați o rețea socială pentru autorizare rapidă pe portal:

Regula generală prevede că șefii instituțiilor bugetare sunt însărcinați cu aprobarea PFCD. Cu toate acestea, poate fi schimbat. De exemplu, instituțiile bugetare din subordinea Ministerului Situațiilor de Urgență își aprobă planurile de la șeful organului teritorial de resort al Ministerului Situațiilor de Urgență.

Modificări ale planului FCD al unei instituții bugetare

În cazul general, dacă sunt necesare modificări, se întocmește un nou plan FCD. Procedura de efectuare a modificărilor este stabilită de organele de stat în mod independent. De exemplu, Ministerul Agriculturii permite doar acele modificări care nu au legătură cu legea bugetului și sunt însoțite de justificare și calcule. Agenția Federală de Căi Ferate vă permite să schimbați planul nu mai mult de o dată pe trimestru.

Completarea planului FCD al unei instituții bugetare

Să analizăm pregătirea unui plan pentru FCD al unei instituții bugetare. Documentul este format din 3 părți: antet, conținut și design. În prima parte a formularului de plan FCD al unei instituții bugetare sunt indicate informații despre instituție, data întocmirii și perioada.

În cuprins sunt enumerate scopurile și activitățile instituției, lista lucrărilor și serviciilor, valoarea contabilă a bunurilor mobile și imobile de stat (municipale) transferate conducerii operaționale sau achiziționate de instituția însăși. În aceeași parte, tabelul indică performanța financiară a BU. Costurile de achiziție sunt enumerate separat. Aceste informații sunt ulterior utilizate în pregătirea planului de achiziții. În plus, sunt indicate informații despre fondurile care sunt transferate instituției pentru utilizare temporară.

În partea finală sunt puse semnăturile funcționarilor responsabili.

Pentru a verifica dacă există suficiente fonduri pentru achiziții, calculați indicatorii planificați. La calcul, generați indicatori separat pentru fiecare cod de securitate financiară. Atunci când justificați cheltuielile, luați în considerare GOST, SNiP, SanPiN, standarde și reglementări. Citiți ce plăți să includeți în calcul și cum să justificați costurile.

Verificarea FCD-ului unei instituții bugetare

Verificarea activitatilor financiare si economice ale institutiei face obiectul unor masuri de control intern si extern. Scopul este de a determina legalitatea, eficiența, eficacitatea, productivitatea și utilizarea țintită a fondurilor bugetare.

În cursul măsurilor de control, sunt relevate următoarele fapte:

utilizarea necorespunzătoare, ineficientă, ilegală a fondurilor bugetare;
încălcări ale regulilor de contabilitate, întocmire și depunere a situațiilor bugetare (contabile).

Pe baza rezultatelor verificării, se întocmește un act, care descrie toate încălcările. Se pot identifica următoarele:

cheltuirea fondurilor bugetare care depășește suma necesară (posibilă) a costurilor, dar la primirea rezultatului solicitat;
cheltuirea fondurilor bugetare fără a obține rezultatul cerut (declarat);
achiziționarea de echipamente învechite sau lucrări (servicii) efectuate (prestate) folosind tehnologii (metode) învechite;
acumularea nerezonabilă a soldurilor de numerar în conturi;
nerambursarea conturilor de plătit de către instituții în termenele stabilite în prezența fondurilor corespunzătoare;
neutilizarea echipamentelor furnizate și plătite;
plata unor avansuri către antreprenori în baza unor contracte, lucrări la care nu fuseseră începute la momentul auditului;
plata pentru lucrări de proiectare și sondaj care nu și-au găsit aplicarea practică etc.

Planul de achiziții și planul FCD

Condițiile pentru crearea unui plan de achiziții sunt legate de condițiile de aprobare a planului FCD al unei instituții bugetare. Planul de achiziții trebuie să fie format în termen de 10 zile de la data aprobării PFCD. În termen de 3 zile, clienții regionali și municipali publică documentul finalizat în EIS, iar clienții federali în GIIS „Buget electronic”.

Regulile pentru întocmirea unui plan de achiziții sunt dictate de Decretele Guvernului Federației Ruse nr. 552 din 5 iunie 2015 (pentru clienții federali) și nr. 1043 din 21 noiembrie 2013 (pentru alți clienți). Acest document include:

numele și contactele clientului, TIN-ul acestuia, KPP, OKOPF, OKPO, OKATO;
codul fiecărei achiziții;
scopul procedurii;
obiect de cumpărare;
anul publicării anunțului;
timpii de tranzacționare;
justificarea procedurii de achiziție;
date privind necesitatea dezbaterii publice;
informații despre modificările care au fost aduse planului;
data aprobarii planului.

Fișiere atașate

Plan FHD - blank.xls
Plan FCD - eșantion pentru 2019.docx

Acum instituțiile pregătesc un plan pentru activitățile financiare și economice ale instituției pentru anul următor: ele rezumă informații despre veniturile așteptate și cheltuielile planificate. Cum să elaborezi și să aprobi planul FCD, precum și justificarea acestuia cu mostre gata făcute, se află în articol.

Cerințele uniforme pentru Planul FCD au fost aprobate prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n. Întocmește un plan de activitate financiar-economică în modul și în forma pe care fondatorul le stabilește. Caracteristicile diviziilor separate sunt, de asemenea, determinate de fondator.

Cât timp instituțiile întocmesc un plan

Întocmește un plan FCD pentru perioadele aprobate prin legea (hotărârea) privind bugetul:

exercițiu financiar - timp de un an;
an fiscal și perioada de planificare - pentru anul următor și perioada de planificare.

Fondatorul, în propria ordine, are dreptul de a furniza detalii suplimentare ale indicatorilor. De exemplu, pe interval de timp - trimestrial, lunar sau pe tipuri de securitate financiară.

Instituțiile regionale și municipale formează Planul FCD în sistemele informaționale regionale și municipale. De exemplu, instituțiile municipale ale orașului Perm lucrează cu Planul FCD în sistemul centralizat „AKC-Planning” (clauza 2.15 din Procedura aprobată prin rezoluția administrației orașului Perm din 18 iulie 2011 nr. 354). ).

Angajații cred că nu pot fi pedepsiți pentru grosolănie la locul de muncă dacă își fac față îndatoririlor. Uneori au dreptate, chiar dacă în actele locale ale instituției se interzice comportamentul inadecvat. Dar se mai întâmplă ca contabilul-șef să lucreze atât de sărbători, cât și în zilele lucrătoare până târziu, iar drept recompensă să primească mustrare și concediere. Mai mult, instanța ia partea angajatorului.

Date privind activitățile generatoare de venituri din planul FHD

Formulați date privind veniturile din activități generatoare de venituri pe baza domeniului de activitate planificat (servicii) și a costului implementării acestora. Această procedură este stabilită în paragrafele 8.1, 10 din cerințele Ordinului nr. 81n.

Dacă în cursul anului primiți venituri care nu au fost luate în considerare în Planul FCD, faceți modificări la acesta.

În cazul în care fondatorul a decis să returneze soldul subvenției vizate la buget, reflectați suma rentabilității în secțiunea indicatorilor planificați pentru încasări într-o linie separată cu semnul minus ().

Încasarea veniturilor de către instituțiile bugetare și autonome se reflectă în contabilitate.

Indicatori pentru plăți la elaborarea unui plan de activități financiare și economice

Formați indicatorii planificați pentru plăți în contextul plăților care sunt direcționate către:

pentru beneficiile angajaților și salariile;
pentru plăți sociale și de altă natură către populație;
pentru impozite, taxe și alte plăți;
pentru transferuri gratuite către organizații;
pentru alte cheltuieli;
pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii.

Fundamentarea indicatorilor planului FCD

Partea oficială a planului FCD

Partea oficială a Planului FCD trebuie să conțină semnăturile funcționarilor responsabili de conținutul acestuia:

manager (persoana autorizata de acesta);
șeful serviciului financiar și economic sau altă persoană împuternicită de șef;
executor de documente.

Acest lucru este menționat în paragraful 18 din cerințele aprobate prin ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n.

Aprobarea planului de activitate financiar-economică

Instituția bugetară formează Planul FCD și îl transmite fondatorului pentru ca acesta să o facă. Fondatorul are dreptul de a împuternici conducătorul instituției bugetare să aprobe Planul FCD. În ce condiții să aprobe Planul, fondatorul stabilește prin ordinul său.

O instituție autonomă înaintează Planul FCD format spre examinare Consiliului de Supraveghere, care emite un aviz pe baza rezultatelor. Trimiteți o copie a încheierii fondatorului pentru revizuire. Și apoi, ținând cont de încheierea Consiliului de Supraveghere, Planul FCD este aprobat de șeful instituției.

Înainte de a trimite planul FCD, asigurați-vă. Experții revistei au selectat opt greșeli care, în general, nu preocupă colegii tăi. Între timp, pentru trezorieri, astfel de „lucruri mărunte” vor deveni cu siguranță un motiv pentru o comandă sau chiar o amendă. A fost pregătit un mini-test pentru fiecare eroare: veți ști imediat dacă aveți o problemă și veți înțelege cum să găsiți și să remediați inexactitatea.