Registrul național al standardelor profesionale al Ministerului Muncii al Federației Ruse. Clarificări oficiale ale Ministerului Muncii din Rusia cu privire la aplicarea standardelor profesionale

Standardele profesionale sunt necesare pentru ca liderii organizaționali să sistematizeze și să standardizeze munca fiecărui specialist. În art. 195.1 din Codul Muncii al Federației Ruse prezintă recomandări metodologice în conformitate cu care munca ar trebui organizată în întreprindere. Angajatorii au dreptul să-și elaboreze propriile standarde profesionale, dar există cerințe obligatorii privind caracteristicile profesiilor și aplicarea acestora în muncă. În acest articol ne vom uita la ce standarde profesionale sunt obligatorii pentru a fi utilizate în 2017 actual, ce organizații sunt obligate să le aplice și ce nivel de responsabilitate există pentru încălcarea Codului Muncii al Federației Ruse.

Cerințe obligatorii

1. Legislația muncii are norme și cerințe speciale care se referă la standardele profesionale. Pe lângă recomandările de întocmire a caracteristicilor ocupaționale, există standarde profesionale obligatorii de care angajatorii trebuie să țină seama la angajarea și angajarea lucrătorilor începând cu 1 iulie 2016.

De exemplu, legislația rusă obligă, la angajare, să indice în mod clar numele postului și cerințele de calificare pentru aceasta, după caracteristici, în conformitate cu standardele profesionale sau cărțile de referință de calificare, în următoarele cazuri:

  • Când îndeplinirea atribuțiilor într-o anumită funcție este asociată cu beneficii pentru angajat (profesor, miner etc.).
  • Când există restricții privind îndeplinirea sarcinilor funcționale la un post (angajat transport feroviar). În acest caz, angajatorii trebuie să fie cât mai atenți, deoarece Aceste standarde profesionale vor asigura absența răspunderii administrative.

În plus, angajatorii trebuie să ia în considerare următoarele norme de cărți de referință de calificare și standarde profesionale în astfel de cazuri:

  • La formarea unui sistem de motivare în organizațiile de stat și municipale, în conformitate cu partea 5 a art. 144 Codul Muncii al Federației Ruse.
  • Dacă este necesar, atribuiți categorii de tarife angajaților (părțile 8, 9, articolul 143 din Codul Muncii al Federației Ruse).

În alte cazuri, lista standardelor profesionale obligatorii nu este inclusă în Codul Muncii al Federației Ruse. Aceasta înseamnă că organizațiile nu sunt obligate să numească în mod clar pozițiile angajaților conform directorului de calificări. Un programator, de exemplu, poate fi numit atât inginer software, cât și programator de computer. Puteți face același lucru cu managerii, agenții de vânzări și agenții de marketing.

Este de remarcat faptul că mulți avocați susțin că din iulie 2016, toate profesiile enumerate în directorul de calificări sunt considerate standarde profesionale obligatorii, însă Ministerul Muncii însuși nu a confirmat această informație. Pentru a respinge presupunerile mitice, Ministerul Muncii a publicat un proiect de explicație a utilizării standardelor profesionale, care afirmă clar că standardele profesionale nu sunt obligatorii în toate cazurile, ci doar în cazurile descrise mai sus în articolul nostru. Angajatorul are dreptul de a prescrie responsabilitățile funcționale ale salariatului în contractul de muncă, concentrându-se pe standardele specificate în legislație.

MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIEI SOCIALE AL FEDERATIEI RUSE

ORDIN

În registrul standardelor profesionale (lista tipurilor de activități profesionale)


Document cu modificările efectuate:
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 30.03.2017, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________


În conformitate cu subparagraful 4.1 din Planul de acțiune pentru asigurarea creșterii productivității muncii, crearea și modernizarea locurilor de muncă de înaltă performanță, aprobat prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 9 iulie 2014 N 1250-r (Legislația colectată a Federației Ruse , 2014, N 29, Art. 4165), și paragraful 13 din planul de acțiune cuprinzător pentru dezvoltarea standardelor profesionale, examinarea și aplicarea lor profesională și publică independentă pentru 2014-2016, aprobat prin ordin al Guvernului Federației Ruse de 31 martie 2014 N 487-r (Culegere de legislație a Federației Ruse, 2014, N 14, art. 1682),

Eu comand:

1. Stabiliți că menținerea registrului standardelor profesionale (lista tipurilor de activități profesionale) (denumit în continuare registrul), actualizarea și plasarea acestuia pe site-ul web specializat al Ministerului Muncii al Rusiei „Standarde profesionale” (http ://profstandart.rosmintrud.ru) este realizat de Instituția Federală a Bugetului de Stat „Institutul de Cercetare a Muncii” și asigurări sociale” a Ministerului Muncii din Rusia, conform modelului conform anexei.

În vederea organizării informațiilor despre standardele profesionale (tipuri de activități profesionale), registrul se ține pe baza clasificării standardelor profesionale (tipuri de activități profesionale) pe domenii de activitate profesională și codificarea standardelor profesionale (tipuri de activități profesionale) .

2. Recomanda dezvoltatorilor și utilizatorilor standardelor profesionale să utilizeze registrul atunci când rezolvă problemele de identificare a standardelor profesionale, analizând caracterul complet al acoperirii domeniilor și tipurilor de activități profesionale prin standarde profesionale.

3. Standardele profesionale aprobate prin ordine ale Ministerului Muncii al Rusiei în modul prescris, în termen de 10 zile de la înregistrarea lor de stat de către Ministerul Justiției din Rusia, sunt supuse includerii în registru.

4. Controlul asupra punerii în aplicare a prezentului ordin este încredințat ministrului adjunct al muncii și protecției sociale al Federației Ruse L.Yu.Eltsova.

ministru
M. Topilin

Înregistrat
la Ministerul Justiţiei
Federația Rusă
19 noiembrie 2014,
inmatriculare N 34779

Aplicație. Registrul standardelor profesionale (lista tipurilor de activități profesionale)

Aplicație


Probă

Inregistreaza-te-
număr profesional

Cod profesional
standard national

Zona profesională
activist nal

Tip de profesionist
activist nal

Nume-
nou profesionist
bani gheata

Ordinul Ministerului Muncii din Rusia

Înregistrare
numărul Ministerului Justiției al Rusiei

Data efectivă

Scrisoare către Ministerul Educației și Științei din Rusia

standard national

standard

Note:

1. Menținerea unui registru al standardelor profesionale (lista tipurilor de activități profesionale) (denumit în continuare registrul) se realizează pe baza clasificării standardelor profesionale (tipurilor de activități profesionale) pe domenii de activitate profesională conform la masă.

Masa. Denumiri și coduri ale domeniilor de activitate profesională

Denumirea domeniului de activitate profesională

Educație și știință

(Poziția astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 10 aprilie 2017 prin ordin al Ministerului Muncii al Rusiei din 9 martie 2017 N 254n.

Sănătate

Serviciu social

Cultura, arta

Cultură fizică și sport

Tehnologii de comunicații, informații și comunicații

Activități de administrare, management și birou

Finanțe și economie

Jurisprudenţă

Arhitectură, inginerie, geodezie, topografie și design

Media, editare și tipar

Securitate

Agricultură

Silvicultură, vânătoare

Piscicultură și pescuit

Constructii si locuinte si servicii comunale

Transport

Extracția, prelucrarea cărbunelui, minereurilor și a altor minerale

Extracția, prelucrarea, transportul petrolului și gazelor

Industria energiei electrice

Industria ușoară și textilă

Industria alimentară, inclusiv producția de băuturi și tutun

Prelucrarea lemnului, industria celulozei și hârtiei, producția de mobilă

Industria atomică

Industria de rachete și spațială

Productie chimica, chimico-tehnologica

Producția metalurgică

Fabricarea de utilaje si echipamente

Productie de echipamente electrice, electronice si optice

Constructii navale

Industria auto

Industria aeronautică

Servicii, prestare de servicii pentru public (comerț, întreținere, reparații, prestare de servicii personale, servicii de ospitalitate, catering etc.)

Tipuri transversale de activități profesionale în industrie

_______________
* Decalajul dintre numerele de cod 33 și 40 este tehnic și are scopul de a asigura posibilitatea reîncărcării registrului (listei).

2. Codificarea standardelor profesionale (tipuri de activități profesionale) și completarea coloanei 3 a registrului se realizează în conformitate cu o combinație de coduri cu 2 fațete. Structura desemnării codului include 2 grupuri de zecimale digitale și are forma: ХХ.ХХХ, unde:

primele două caractere sunt codul ariei de activitate profesională;

următoarele trei caractere reprezintă codul tipului de activitate profesională (standard profesional în sfera activității profesionale).

De exemplu, 01.001 este codul unui standard profesional legat de domeniul de activitate profesională „Educație” și tipul de activitate profesională 001.

3. Coloanele 2 „Numărul de înregistrare al etalonului profesional”, 3 „Codul standardului profesional”, 5 „Tipul de activitate profesională” și 6 „Denumirea etalonului profesional” se completează în conformitate cu datele cuprinse în documentul corespunzător. coloanele secțiunii „I. Informații generale” din standardul profesional .

4. Coloana 4 „Zona de activitate profesională” indică denumirea domeniului de activitate profesională în conformitate cu tabelul prevăzut la paragraful 1 al prezentelor note.

5. Coloana 11 „Data intrării în vigoare” indică data intrării în vigoare a standardului profesional în conformitate cu ordinul Ministerului Muncii al Rusiei. Când un standard profesional este pus în vigoare din momentul emiterii ordinului Ministerului Muncii din Rusia, în această coloană este plasată o liniuță.

6. În coloanele 7 și 8 „Ordinul Ministerului Muncii al Rusiei”, 9 și 10 „Numărul de înregistrare al Ministerului Justiției din Rusia”, 12 și 13 „Scrisoare către Ministerul Educației și Științei din Rusia” detaliile sunt indicate documentele relevante.

7. Registrul este postat și actualizat în mod regulat pe site-ul web specializat al Ministerului Muncii al Rusiei „Standarde profesionale” (http://profstandart.rosmintrud.ru).



Revizuirea documentului ținând cont
modificări și completări pregătite
SA „Kodeks”

Conceptul de „standard profesional” a fost introdus în Codul Muncii în urmă cu cinci ani prin Legea federală din 3 decembrie 2012 N 236-FZ. De atunci a intrat ferm în viața de zi cu zi. Ministerul Muncii aprobă aproape zilnic noi standarde, a căror utilizare a devenit obligatorie pentru o serie de organizații. Pentru a se asigura că informațiile sunt sistematizate și orice angajator sau cetățean poate găsi informațiile de care are nevoie, a fost creat un registru al standardelor profesionale. Operatorul resursei a fost Ministerul Muncii din Rusia.

Conform legislației muncii, standardele profesionale sunt o cerință pentru calificările specialiștilor necesare desfășurării activității lor profesionale. Calificarea, la rândul său, include o listă de cunoștințe și abilități, experiență și abilități profesionale pe care un angajat trebuie să le aibă. Elaborarea și aprobarea standardelor profesionale se realizează de către Ministerul Muncii din Rusia; lista specialităților este alcătuită luând în considerare domeniile prioritare de dezvoltare economică și propunerile Consiliului Național sub președintele Federației Ruse pentru calificări profesionale. Codul Muncii reglementează aceste cerințe.

Pentru ca orice angajator sau specialist să poată găsi la momentul potrivit o descriere și cerințe pentru fiecare profesie pentru care există deja un standard, standardele profesionale aprobate de Ministerul Muncii 2019 au fost combinate într-un registru special. Este un sistem informatic detaliat care definește cerințele relevante de calificare pentru specialitățile incluse în acesta. În registru puteți găsi:

  • definiții care conectează sferele muncii profesionale;
  • descrieri care ajută la evidențierea experienței reale a specialiștilor, mai degrabă decât a programelor educaționale;
  • o listă a puterilor și responsabilităților angajaților care ocupă o anumită funcție;
  • gradul de responsabilitate pe tip de activitate;
  • alte informatii utile.

Baza pentru dezvoltarea aprobării și aplicarea cerințelor este efectuată de departament în conformitate cu regulile stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse. În plus, există un site oficial „Standarde profesionale”, care este actualizat prompt. Pentru ușurință de căutare și utilizare, specialitățile sunt enumerate în ordine alfabetică.

Aplicarea obligatorie a standardelor profesionale

Până la 1 iulie 2016, aplicarea standardelor profesionale aprobate de Ministerul Muncii din Rusia nu era obligatorie și avea un caracter consultativ. Cu toate acestea, de la această dată a început să funcționeze legea care reglementează procedura de aplicare a acestora. Se precizează, în special, că, dacă Codul Muncii, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse stabilesc cerințe pentru calificările necesare unui angajat pentru a îndeplini o anumită funcție, standardele profesionale sunt obligatorii pentru utilizarea de către angajatori. Alte organizații pot respecta aceste cerințe la propria discreție.

Astfel, specialiștii din Ministerul Muncii explică că pentru a determina funcții de muncă la încheierea sau modificarea contractelor de muncă conform standardelor Articolul 57 din Codul Muncii al Federației Ruse, o condiție prealabilă este indicarea funcțiilor de muncă. Prin urmare, la indicarea posturilor în tabelul de personal, se recomandă angajatorilor să folosească denumirile posturilor cuprinse în blocul corespunzător din secțiunea a treia a documentului, acestea fiind cuprinse și în registrul standardelor profesionale 2019. Ce util pot învăța acei angajatori de la acesta pentru cine nu este inca obligatorie aplicarea in practica a cerintelor stabilite? Astfel de informații includ, în special:

  • informații care să stea la baza politicii de personal a organizației;
  • standarde pentru stabilirea unui sistem de remunerare;
  • date pentru a determina funcțiile specifice ale postului pentru fiecare angajat;
  • formularea principalelor responsabilități ale angajaților;
  • asistență în elaborarea fișelor postului;
  • cerințe pentru formarea și certificarea angajaților.

Organizații pentru care cerințele de calificare a angajaților au devenit obligatorii:

  • agenții și organizații guvernamentale;
  • societăţi pe acţiuni deschise (cu excepţia organizaţiilor de credit);
  • organizații de asigurări;
  • fonduri nestatale de pensii;
  • fonduri de investiții pe acțiuni;
  • societăţi de administrare, fonduri mutuale de investiţii;
  • alte entități economice ale căror valori mobiliare sunt admise în circulație la tranzacționare organizată (cu excepția instituțiilor de credit) sau derulate prin casierie online;
  • fonduri extrabugetare de stat.

Toate aceste organizații sunt obligate să angajeze contabili șefi sau alți angajați care răspund de contabilitate, numai în conformitate cu standardele profesionale, așa cum sunt prevăzute Legea federală din 6 decembrie 2011 N 402-FZ„Despre contabilitate”. Alte industrii pot avea cerințe stricte pentru alte posturi și specialități, așa că angajatorii trebuie să monitorizeze acest lucru pe cont propriu, ceea ce îi poate ajuta registrul de standarde profesionale al Ministerului Muncii.

Relevanța datelor în registru

Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse aprobă în mod constant noi pachete de standarde profesionale și actualizează registrul acestora. De exemplu, la 31 martie 2019, a inclus următoarele specialități:

  • specialist în managementul energiei în industria construcțiilor;
  • specialist în activități de servicii energetice la șantierele capitale;
  • instalator de echipamente industriale de gaz și gaz și conducte de gaze;
  • tehnician materiale compozite;
  • organizator de producție de proiecte în construcții;
  • conducătorul unui vehicul rutier combinat;
  • specialist în modernizarea, reechiparea tehnică și reconstrucția producției de turnătorie;
  • operator de mașini pentru așezarea materialelor geosintetice;
  • încălzitor;
  • specialist în domeniul proiectării structurilor de tratare a apei și de captare a apei;
  • Springer;
  • operator încălzitor de beton asfaltic;
  • specialist în amenajarea structurilor de ridicare;
  • expert în evaluarea conformității structurilor de ridicare cu cerințele de siguranță;
  • operator de macara de uz general;
  • operator de mașini pentru acționarea și derularea piloților;
  • instalator de sisteme de securitate și siguranță cu curent redus;
  • specialist in proiectarea sistemelor frigorifice;
  • Tehnician întreținere în fabricație robotică;
  • medic generalist (medic generalist sectie);
  • specialist în inspecția energetică a proiectelor de construcții capitale etc.

Cele mai actuale date le găsiți pe site, deoarece toate standardele profesionale aprobate din 2019, a căror listă în ordine alfabetică poate fi găsită mai jos, sunt incluse prompt în această listă. Aplicarea sa în practică va permite fiecărui angajator să-și personalizeze cel mai bine întreprinderea cu specialiști cu calificările necesare, să creeze rezerva de personal necesară și, de asemenea, să reducă fluctuația personalului. Toate acestea vor duce la o reducere a costurilor pentru activitățile de personal, ceea ce va avea un efect pozitiv asupra stabilității economice a companiei.

Progresul științific și tehnologic, dezvoltarea producției și tehnologiei, precum și schimbarea pieței muncii necesită dezvoltarea constantă a abilităților și competențelor profesionale ale angajatului. Cărțile de referință de calificare, la rândul lor, devin treptat depășite: fie nu conțin deloc noi profesii, fie descrierile lor nu corespund realității. Tocmai acesta este ceea ce determină necesitatea schimbării actualului sistem de calificare, sau mai bine zis, înlocuirea Regizorului unificat al tarifelor și calificărilor pentru muncă și profesii ale muncitorilor (UTKS) și a Directorului unificat de calificare a posturilor de manageri, specialiști și angajați (USC). ) cu un sistem de standarde profesionale. În acest articol vom încerca să răspundem la cele mai stringente întrebări referitoare la aplicarea standardelor profesionale.

Ce este un standard profesional?

Conceptele de „calificare a salariatului” și „standard profesional” sunt definite în art. 195.1 din Codul Muncii al Federației Ruse. Conform acestui articol calificările angajaților- acesta este nivelul de cunoștințe, abilități, abilități profesionale și experiență a angajatului.

La randul lui, standard profesional- aceasta este o caracteristică a calificărilor necesare unui angajat pentru a desfășura un anumit tip de activitate profesională.

Să remarcăm că anterior legislației îi lipsea conceptul de standard profesional, ceea ce a îngreunat elaborarea și implementarea standardelor profesionale în practică.

Pentru angajatori, standardul profesional va sta la baza stabilirii unor cerințe mai specifice în îndeplinirea funcției de muncă a unui angajat, ținând cont de specificul activităților organizației.

Prevederile standardelor profesionale relevante trebuie luate în considerare la elaborarea standardelor educaționale ale statului federal pentru învățământul profesional. În acest fel, ar trebui rezolvată problema apărută în ultimii ani, când un absolvent al unei instituții de învățământ are niște competențe profesionale, dar angajatorul cere altele complet diferite.

Din istoria standardelor profesionale din Rusia

Apariția standardelor profesionale nu este un lucru nou, inventat special în Rusia, așa cum scriu mulți, ci o practică mondială consacrată. Cea mai avansată experiență de astăzi în ceea ce privește standardele profesionale este în Marea Britanie.

Pentru prima dată, tema standardelor profesionale în Rusia a apărut în 1997, când acest termen a fost utilizat oficial în Programul de reforme sociale din Federația Rusă pentru perioada 1996-2000, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 1997 Nr. 222. Ministerele și departamentele federale au fost apoi incluse în programele lor de dezvoltare a standardelor profesionale. În următorii zece ani, sarcina și-a schimbat formularea și a fost pusă în repetate rânduri de către conducerea țării, dar nu au fost întreprinse acțiuni concrete pentru a o rezolva, până în 2006, pe baza Uniunii Industriașilor și Antreprenorilor din Rusia (RSPP). ), a apărut Agenția Națională pentru Dezvoltarea Calificărilor. Această agenție a dezvoltat primul aspect al standardului profesional în 2007. În 2007-2008 au apărut primele standarde profesionale.

În 2010, în urma unei reuniuni a Consiliului de Stat al Federației Ruse și a Comisiei pentru Modernizare și Dezvoltare Tehnologică a Economiei Ruse, a fost creată o listă de instrucțiuni a Președintelui Federației Ruse. A stabilit termenele limită pentru pregătirea unei cărți de referință moderne și dezvoltarea standardelor profesionale în industriile de înaltă tehnologie. Au fost alocați aproximativ doi ani pentru a îndeplini ambele sarcini.

În 2011, Guvernul Federației Ruse a înființat Agenția pentru Inițiative Strategice (ASI), care a început să elaboreze o foaie de parcurs pentru „Crearea unui sistem național de calificări și competențe”. După aceasta, a fost aprobat Planul de Dezvoltare a Standardelor Profesionale pentru 2012-2015. Experții din Ministerul Muncii au pregătit și aprobat următorul aspect al standardului profesional și au elaborat documente de reglementare, recomandări metodologice etc. Primele standarde au fost adoptate abia pe 30 octombrie 2013. Prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 nr. 597 „Cu privire la măsurile de implementare a politicii sociale de stat”, Guvernului Federației Ruse i sa încredințat sarcina de a dezvolta și aprobă cel puțin 800 de standarde profesionale până în 2015. . „La 30 decembrie 2014, 403 standarde profesionale au fost aprobate prin ordine ale Ministerului Muncii”, se arată într-un mesaj postat pe 24 ianuarie 2015 pe site-ul Guvernului Federației Ruse.

Unde pot găsi informații despre standardele profesionale?