Actele legislative moderne din Rusia privind îngrijirea și asistența persoanelor cu dizabilități din punct de vedere al conținutului sunt mai apropiate de legile și principiile adoptate în întreaga lume. Și deși persoanele cu dizabilități, precum și familiile lor, întâmpină în continuare bariere în calea înțelegerii reciproce și a comunicării cu alte persoane, există multe dovezi că, în general, atitudinile sociale față de persoanele cu dizabilități se schimbă treptat: neatenția și respingerea au fost înlocuite de recunoașterea drepturilor, a demnității și a participării depline în societate. Adoptat în 1995 Duma de Stat a Legii „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, dezvoltarea proiectului de lege a Federației Ruse „Cu privire la educația specială”, crearea centrelor de reabilitare - toate acestea indică o schimbare a politicii sociale.

Principalele legi privind persoanele cu handicap din Federația Rusă sunt:

1. Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” (modificată ultima dată la 31 decembrie 2005) din 24 noiembrie 1995. Nr. 181-FZ

2. Legea federală „Cu privire la modificările și completările la articolul 16 din Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”” din 20 iulie 2000. Nr. 102-FZ

3. Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la aprobarea procedurii de creștere și educare a copiilor cu dizabilități la domiciliu și în instituțiile de învățământ non-statale” nr. 861 din 18 iulie 1996.

4. Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la furnizarea de servicii sociale gratuite și servicii sociale plătite de către serviciile sociale de stat” nr. 739 din 24 iunie 1996.

5. Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la măsurile de reabilitare profesională și angajare a persoanelor cu dizabilități” nr. 394 din 25 martie 1993.

6. Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” nr. 195-FZ din 10 decembrie 1995.

7. Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la asigurarea formării unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități” nr. 927 din 08/12/1994.

8. Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la măsurile de asigurare a sprijinului de stat pentru persoanele cu dizabilități” nr. 1011 din 1 iunie 1996. (acum modificat la 27 aprilie 2000)

9. Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la sprijinul științific și informațional pentru problemele dizabilităților și persoanelor cu dizabilități” nr. 802 din 27 iulie 1992.

10. Rezoluția Ministerului Protecției Sociale a Populației din Federația Rusă „Cu privire la acordarea de pensii pentru copiii care sunt întreținuți integral de stat” nr. 1-6-u din 23 iunie 1995.

11. Rezoluția Ministerului Muncii al Federației Ruse „Cu privire la aprobarea regulamentelor exemplare privind programul individual de reabilitare a unei persoane cu handicap” nr. 42 din 14 decembrie 1996.

12. Ordinul Ministerului Educației al Federației Ruse din 18 iunie 2001. 2417 „Cu privire la punerea în aplicare a hotărârii consiliului de administrație nr. 10 din 15 mai 2001. „Despre experiența universităților ruse în asigurarea accesibilității învățământului profesional superior pentru persoanele cu dizabilități””

13. Scrisoare din partea Ministerului Educației al Federației Ruse din 25 martie 1999. Nr. 27/502--6 „Cu privire la condițiile de admitere și formare a persoanelor cu handicap în instituțiile de învățământ profesional superior”

14. Explicația Ministerului Muncii al Federației Ruse și a Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse din 4 aprilie 2000. Nr. 3/02--18/05--2256 „Cu privire la procedura de acordare și plată a zilelor libere suplimentare pe lună unuia dintre părinții care lucrează (tutore, curator) pentru îngrijirea copiilor cu dizabilități” (aprobat prin rezoluție a Ministerului Muncii din Federația Rusă și Fondul Social de asigurări din Federația Rusă din 4 aprilie 2000 Nr. 26/34)

15. Rezoluția Ministerului Muncii al Federației Ruse din 27 iulie 1999. Nr. 29 „Cu privire la aprobarea Recomandărilor metodologice pentru organizarea activităților centrelor sociale și de sănătate pentru vârstnici și persoane cu dizabilități”

16. Rezoluția Ministerului Muncii al Federației Ruse din 29 octombrie 1998. Nr. 44 „Cu privire la recomandările pentru crearea și organizarea activităților consiliilor de administrație (publice) la instituțiile de protecție socială”

17. Ordinul Ministerului Sănătății al Federației Ruse și al Ministerului Muncii al Federației Ruse din 25 februarie 1998. Nr. 50/18 „Cu privire la aprobarea formularului de trimitere a copiilor sub 16 ani pentru examinare la instituțiile de examinare medicală și socială”

18. Rezoluția Ministerului Muncii al Federației Ruse și a Ministerului Sănătății din Federația Rusă din 29 ianuarie 1997. Nr. 1/30 „Cu privire la aprobarea Clasificărilor și a criteriilor temporare utilizate în implementarea examenului medical și social”

19. Ordinul de rezoluție al Ministerului Muncii al Federației Ruse, al Ministerului Sănătății al Federației Ruse și al Ministerului Educației al Federației Ruse din 23 decembrie 1996. Nr. 21/417/515 „Cu privire la aprobarea Regulamentului tip privind instituția de reabilitare”

20. Ordinul Ministerului Educației al Federației Ruse și al Ministerului Sănătății și Industriei Medicale al Federației Ruse din 18 iulie 1994. Nr. 268/146 „Cu privire la scutirea de la certificarea finală a absolvenților claselor 9.11 (12) ai instituțiilor de învățământ general”

21. Rezoluția Ministerului Muncii al Federației Ruse din 8 septembrie 1993. Nr. 150 „Pe lista profesiilor prioritare ale lucrătorilor și angajaților, a căror stăpânire oferă persoanelor cu dizabilități cea mai mare oportunitate de a fi competitive pe piețele regionale de muncă”

22. Și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și entităților constitutive ale Federației Ruse.

Legislația Federației Ruse privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități.

Asistența socială cu persoanele cu dizabilități ar trebui să se desfășoare pe baza și ținând cont de cadrul de reglementare al documentelor comunității mondiale, actele legislative ale Adunării Interparlamentare a statelor membre CSI, legi și reglementări ale Federației Ruse.

Documentele fundamentale ale comunității mondiale includ Declarația Universală a Drepturilor Omului (1948) și Declarația privind drepturile persoanelor cu dizabilități (1971).

Articolul 1 din Declarația Drepturilor Omului spune: „Toate ființele umane se nasc libere și egale în demnitate și drepturi. Sunt înzestrați cu rațiune și conștiință și trebuie să acționeze unul față de celălalt într-un spirit de fraternitate.”

Conceptul de persoană cu dizabilități, dizabilitate, protecție socială a persoanelor cu dizabilități.

Potrivit Convenției cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități: „Persoanele cu dizabilități includ persoane cu deficiențe fizice, mentale, intelectuale sau senzoriale de lungă durată care, în interacțiunea cu diverse bariere, pot împiedica participarea lor deplină și efectivă în societate, în condiții de egalitate. bază cu alții.”

Legislația Federației Ruse privind protecția socială a persoanelor cu handicap constă în prevederile relevante ale Constituției Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, alte legi federale și alte legi de reglementare. actele Federației Ruse, precum și legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Dacă un tratat (acord) internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de prezenta lege federală, atunci se aplică regulile tratatului internațional (acordului).

Legea federală N 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” prevede că „o persoană cu dizabilități este o persoană care are o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului, cauzată de boli, consecințe ale rănilor sau defectelor. , conducând la limitarea activității vieții și impunând necesitatea acesteia.” protecție socială”.

În aceeași lege, dizabilitatea este înțeleasă ca „pierderea completă sau parțială a capacității sau abilității unei persoane de a-și asigura autoîngrijirea, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica, de a-și controla comportamentul, de a studia și de a se angaja în muncă”.

În acest sens, statul este obligat să ofere persoanelor cu dizabilități protecție și sprijin social.

Protecția socială a persoanelor cu dizabilități este un sistem de măsuri de sprijin economic, juridic și social garantat de stat care oferă persoanelor cu dizabilități condiții pentru depășirea, înlocuirea (compensarea) dizabilităților și care vizează crearea de șanse egale pentru a participa la viața societății cu alte persoane. cetăţenii.

Sprijinul social pentru persoanele cu dizabilități este un sistem de măsuri care oferă garanții sociale pentru persoanele cu dizabilități, stabilite prin legi și alte reglementări, cu excepția pensiilor (articolul 2).

Principalele criterii pentru politicile de stat dezvoltate privind persoanele cu dizabilități

Principalele criterii pentru politicile de stat dezvoltate privind persoanele cu dizabilități sunt:

· existența unei politici recunoscute oficial privind persoanele cu dizabilități;

· existența unei legislații speciale anti-discriminare în ceea ce privește persoanele cu dizabilități; mecanisme judiciare și administrative pentru implementarea drepturilor persoanelor cu dizabilități;

· prezența organizațiilor neguvernamentale ale persoanelor cu dizabilități;

accesul persoanelor cu dizabilități la implementarea drepturilor civile, inclusiv dreptul la muncă, la educație, la întemeierea unei familii, la intimitate și proprietate, precum și la drepturile politice, prezența unui mediu fizic și social fără bariere.

Realizarea drepturilor persoanelor cu dizabilități presupune prezența:

cadrul legislativ și cadrul instituțional în domeniul abordării problemelor legate de handicap;

posibilitatea de a-și apăra drepturile atât în ​​orașele mari, cât și în cele mici, astăzi este imposibil să se afirme accesul egal la sistemul răspunderii judiciare și administrative;

Drepturile de bază care trebuie garantate unei persoane cu handicap și pe baza cărora se determină gradul de conformitate a politicii naționale a statului cu standardele internaționale sunt drepturile la educație și muncă, la căsătorie, la parentalitate, dreptul la mergeți în instanță, dreptul la viață privată și proprietate, precum și drepturile politice.

Actele legislative rusești de astăzi privind îngrijirea și asistența persoanelor cu dizabilități sunt mai apropiate ca conținut de legile și principiile adoptate în întreaga lume. Și deși persoanele cu dizabilități, precum și familiile lor, întâmpină în continuare bariere în calea înțelegerii reciproce și a comunicării cu alte persoane, există multe dovezi că, în general, atitudinile sociale față de persoanele cu dizabilități se schimbă treptat, trecând de la neatenție și respingere la acceptare. și să le recunoască drepturile, demnitatea și participarea deplină în societate. Adoptarea de către Duma de Stat a Legii „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” la 20 iulie 1995, elaborarea proiectului de lege a Federației Ruse „Cu privire la educația specială”, crearea centrelor de reabilitare - toate aceasta vorbește despre o politică socială în schimbare.

Servicii sociale pentru persoanele cu handicap

Serviciile sociale includ un ansamblu de servicii sociale (îngrijire, catering, asistență în obținerea de asistență medicală, juridică, socio-psihologică și naturală, asistență în formare profesională, angajare, activități de agrement, asistență în organizarea de servicii funerare etc.) care sunt furnizate cetățenilor cu dizabilități la domiciliu sau în instituțiile de servicii sociale, indiferent de forma lor de proprietate.

Persoanele cu dizabilități care au nevoie de asistență permanentă sau temporară din cauza pierderii parțiale sau totale a capacității de a-și satisface în mod independent nevoile de bază ale vieții au dreptul la servicii sociale furnizate în sectoarele de stat, municipale și nestatale ale sistemului de servicii sociale. Serviciile sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități se realizează prin decizie a autorităților de protecție socială în instituțiile aflate în jurisdicția acestora sau în baza acordurilor încheiate de autoritățile de protecție socială cu instituții de servicii sociale de alte forme de proprietate.

Legislația actuală prevede o listă de servicii sociale, a căror prestare este gratuită.

1. Persoane cu handicap care au rude care nu le pot, din motive obiective, să le ofere ajutor și îngrijire (cu condiția ca cuantumul pensiei primite de acești cetățeni, inclusiv alocațiile, să fie mai mic decât nivelul minim de existență stabilit pentru regiunea noastră);

2. Persoane cu handicap care trăiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor este sub nivelul de existență stabilit pentru o anumită regiune.

Pe baza plății parțiale pentru serviciile din lista de bază aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse, sunt prevăzute următoarele:

Persoanele cu handicap care beneficiază de pensie (inclusiv alocații în valoare de 100 până la 150 la sută din nivelul minim de existență stabilit pentru o anumită regiune);

Persoane cu handicap care au rude care, din motive obiective, nu le pot oferi asistență și îngrijire (cu condiția ca cuantumul pensiei primite de acești cetățeni, inclusiv alocațiile, să fie de la 100 la 150 la sută din nivelul minim de existență stabilit pentru regiunea respectivă) ;

Persoane cu dizabilități care trăiesc în familii al căror venit pe cap de locuitor este de la 100 la 150 la sută din nivelul de existență stabilit pentru regiunea dată.

Dacă o persoană cu dizabilități locuiește într-o familie în care venitul mediu pe membru de familie este cu 150 la sută mai mare decât nivelul de existență stabilit pentru regiunea dată. Plata se face si in cazul in care persoanei cu handicap i-au fost furnizate servicii neincluse in lista de baza. Procedura și condițiile de plată pentru serviciile sociale în sectoarele de stat și municipale ale serviciilor sociale sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Tarifele pentru serviciile sociale prestate de instituțiile de servicii sociale de stat și municipale sunt stabilite de autoritățile de protecție socială din regiune.

Furnizarea serviciilor sociale se poate efectua la domiciliu, atunci când este plasată într-o instituție specială (spital), care asigură îngrijire constantă persoanelor din aceasta, precum și sub formă de servicii semi-internaționale.

Serviciile sociale sunt oferite la domiciliu pentru:

Catering, inclusiv livrarea de alimente la domiciliu;

Asistență în achiziționarea de medicamente, produse alimentare și produse industriale de primă necesitate;

Asistență în obținerea de îngrijiri medicale, inclusiv însoțirea la instituțiile medicale;

Menținerea condițiilor de viață în conformitate cu cerințele de igienă;

Asistență în organizarea asistenței juridice și a altor servicii juridice;

Asistență în organizarea serviciilor funerare;

Alte servicii sociale la domiciliu.

Serviciile sociale la domiciliu sunt furnizate de către departamentele competente create în centrele municipale de servicii sociale sau în cadrul autorităților de protecție socială. Serviciile sociale și medicale la domiciliu sunt oferite persoanelor cu dizabilități care au nevoie de servicii sociale la domiciliu care suferă de tulburări mintale (în remisie), tuberculoză (cu excepția formei active) și boli grave (inclusiv cancer) în stadii târzii. Serviciile sociale și medicale la domiciliu sunt asigurate de direcțiile specializate create în centrele de servicii sociale municipale sau în cadrul autorităților de protecție socială.

Serviciile sociale semi-staționare includ servicii sociale, medicale și culturale pentru persoanele cu dizabilități, organizarea meselor, recreerea, asigurarea participării acestora la activități de muncă fezabile și menținerea unui stil de viață activ. Astfel de servicii sunt oferite persoanelor cu dizabilități care au nevoie, care și-au păstrat capacitatea de auto-îngrijire și de mișcare activă și care nu au contraindicații medicale pentru înscrierea în serviciile sociale. Decizia de înscriere în serviciile sociale semistaționare se ia de către șeful unei instituții de servicii sociale pe baza unei cereri scrise personale a unui cetățean în vârstă sau cu handicap și a unui certificat de la o instituție de sănătate despre starea sa de sănătate.

Serviciile sociale semi-staționare sunt furnizate de către departamentele de zi (noapte) create în centrele municipale de servicii sociale sau în cadrul autorităților de protecție socială.

Serviciile sociale pentru pacienți internați au ca scop oferirea de asistență socială și de zi cu zi cuprinzătoare persoanelor cu dizabilități care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de a se autoîngriji și care, din motive de sănătate, necesită îngrijire și supraveghere constantă. Serviciile sociale de spitalizare includ măsuri pentru crearea celor mai convenabile și confortabile condiții de viață pentru persoanele cu dizabilități pentru vârsta și starea lor de sănătate, precum și acordarea acestora de asistență medicală și de altă natură care vizează atingerea unei astfel de stări, organizarea odihnei și a petrecerii timpului liber. Serviciile sociale de spitalizare pentru persoanele cu handicap sunt asigurate în pensiuni, special echipate în funcție de vârsta, sănătatea și statutul social al acestora. O persoană cu dizabilități care alege să locuiască într-o astfel de instituție nu este în niciun caz lipsită de posibilitatea de a duce o viață confortabilă și familiară. Are dreptul de a utiliza serviciile telefonice și poștale contra cost, în conformitate cu tarifele în vigoare, să se întâlnească aproape în orice moment cu rudele și prietenii. Soții care locuiesc într-o pensiune au dreptul să ceară să li se asigure un loc de locuit izolat pentru a locui împreună.

Ca tip de serviciu special pentru persoanele cu dizabilități pentru a le acorda asistență de urgență cu caracter unic, sunt oferite așa-numitele servicii sociale urgente. Serviciile sociale urgente includ următoarele servicii sociale dintre cele prevăzute în lista federală a serviciilor sociale garantate de stat:

Furnizare o singură dată de mese calde gratuite sau pachete cu alimente pentru cei care au nevoie urgentă;

Furnizarea de îmbrăcăminte, încălțăminte și alte produse de bază;

Furnizare unică de asistență financiară;

Asistență în obținerea de locuințe temporare;

Organizarea asistenței juridice în vederea apărării drepturilor persoanelor deservite;

Organizarea asistenței medicale și psihologice de urgență cu implicarea psihologilor și a clerului pentru această activitate și alocarea unor numere de telefon suplimentare în aceste scopuri;

Alte servicii sociale urgente.

Serviciile sociale de urgență sunt furnizate de centrele de servicii sociale municipale sau departamentele create în acest scop pe lângă autoritățile de protecție socială.

Setul de măsuri legate de serviciile sociale pentru populație cuprinde și norme legale care se aplică nu numai persoanelor cu dizabilități, ci tuturor cetățenilor. În special, acest lucru se aplică deservirii populației în magazine, garsoniere, centre de servicii publice și alte organizații de acest fel. Adevărat, chiar și în aceste cazuri, legislația îi îndrumă pe cei implicați în prestarea unor astfel de servicii să aibă o atitudine deosebită față de cetățenii cu dizabilități. Astfel, persoanele cu dizabilități din grupele I și II ar trebui să fie deservite pe loc la comerț, alimentație publică, servicii pentru consumatori, comunicații, locuințe și servicii comunale, asistență medicală, instituții educaționale, culturale, servicii juridice și alte organizații care deservesc populația. Persoanele cu dizabilități beneficiază de dreptul de admitere prioritară de către managerii și alți funcționari ai întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor.

Controlul asupra activităților de prestare a serviciilor sociale la nivelul regiunii și al statului în ansamblu în domeniul serviciilor sociale se realizează de către autoritățile de protecție socială, autoritățile sanitare și autoritățile educaționale din competența acestora, precum și ministerele, alte autorități executive federale, întreprinderi de stat, instituții și organizații care au instituții de servicii sociale sub control. Controlul asupra furnizării de servicii sociale la nivel de oraș și district este efectuat de autoritățile municipale de protecție socială, autoritățile din domeniul sănătății și autoritățile educaționale, precum și autoritățile de management al serviciilor sociale ale Federației Ruse și autoritățile de management al serviciilor sociale. (Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, articolul 32, precum și Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap” (articolele 37, 38)

Controlul asupra activităților de prestare a serviciilor sociale de către organizațiile private din domeniul serviciilor sociale este efectuat de către autoritățile de stat, municipale de protecție socială, autoritățile sanitare și autoritățile educaționale din competența acestora.

În cazul în care sunt identificate cazuri de încălcare a drepturilor persoanelor cu dizabilități în domeniul serviciilor sociale, prevăzute de legi, standardele de stat pentru calitatea serviciilor sociale, autoritățile de protecție socială care au eliberat licență instituțiilor de servicii sociale pentru activități profesionale în domeniul serviciilor sociale au dreptul de a-și suspenda valabilitatea. Problema încetării definitive a unor astfel de activități este decisă de fondatorii sau proprietarii instituțiilor de servicii sociale sau în instanță.

Organizarea controlului public asupra prestării de servicii sociale se realizează de către asociațiile obștești care, în conformitate cu actele lor constitutive, se ocupă de problemele apărării intereselor cetățenilor în vârstă și ale persoanelor cu dizabilități.

Controlul asupra punerii în aplicare la timp a drepturilor și intereselor persoanelor cu dizabilități este efectuat de către parchet și instanță.

Supravegherea punerii în aplicare a actelor legislative care oferă drepturi și beneficii suplimentare persoanelor cu dizabilități este efectuată de procurorul general al Federației Ruse și de procurorii subordonați acestuia. Parchetul este un mijloc de răspuns rapid la diferitele tipuri de încălcări și eliminarea în timp util a oricăror încălcări. Cu toate acestea, aceștia nu au capacitatea de a pune în aplicare deciziile pe care le iau, cu excepția cazurilor în care încălcarea drepturilor persoanelor cu dizabilități este asociată concomitent cu o încălcare a legislației penale și administrative. Cu toate acestea, în virtutea Decretului prezidențial „Cu privire la măsurile de întărire a disciplinei în sistemul funcției publice”, parchetul are dreptul de a face apel la Președinte cu cerere de aplicare a sancțiunilor, până la și inclusiv demiterea din funcție, împotriva funcționarilor care eludați respectarea legilor federale și a decretelor prezidențiale și a altor reglementări.

Doar justiția are această capacitate. Acțiunile sau inacțiunile organelor de stat, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, indiferent de forma lor de proprietate, precum și ale funcționarilor, care au ca urmare încălcări ale drepturilor persoanelor cu dizabilități, pot fi atacate în instanță. În acest caz, contestația la instanță se formalizează sub forma unei plângeri; rambursarea cheltuielilor legate de nerespectarea legilor se poate face direct de către instanță la examinarea acestei plângeri. În plus, în cazul în care în cursul judecății se constată că acțiunile unui funcționar se încadrează în condițiile prevăzute de alte acte legislative, judecătorul poate decide asupra posibilității tragerii acestuia la răspundere penală sau administrativă, precum și să indice persoanei care a solicitat apărarea drepturilor sale de a atrage pe cel care a săvârșit încălcarea este supus răspunderii civile.

Legislația în vigoare în prezent nu reprezintă o structură fixă. Atât la nivel federal, cât și la nivelul regiunii noastre, se dezvoltă programe direcționate care vizează protejarea persoanelor cu dizabilități (ca categorie de cetățeni care au în prezent nevoie deosebită de sprijin social din partea statului). Sprijinul pentru persoanele cu dizabilități va fi oferit nu numai sub formă de plăți în numerar direcționate și furnizarea direcționată a oricăror beneficii imobiliare, ci și crearea unei infrastructuri sociale pentru persoanele cu dizabilități care să fie convenabilă pentru locuit (dotarea clădirilor rezidențiale cu mijloace convenabile pentru deplasare). persoanelor cu dizabilități, adică căi speciale de acces, ascensoare; crearea de complexe de reabilitare dotate cu simulatoare sportive speciale, piscine; adaptarea mijloacelor de transport public individual, urban și interurban de călători, comunicații și informatică; extinderea producției de auxiliare. mijloace tehnice și echipamente casnice). Asigurarea angajării persoanelor cu dizabilități în condiții moderne ar trebui realizată prin crearea unui număr mai mare de locuri de muncă special echipate pentru munca persoanelor cu dizabilități, creșterea ponderii cotelor pentru locurile de muncă în întreprinderile destinate angajării persoanelor cu handicap. Alte îmbunătățiri vor avea loc și în sistemul de protecție socială.

Beneficii pentru persoanele cu dizabilități în domeniul educației

Persoanele cu handicap din grupele 1 și 2 la admiterea într-o instituție de învățământ profesională secundară și profesională superioară de stat sau municipală au dreptul la admitere necompetitivă dacă promovează cu succes examenele de admitere, cu excepția cazului în care o astfel de pregătire este contraindicată printr-un raport medical. Cetăţenii cu dizabilităţi care studiază la o instituţie de învăţământ profesională secundară sau superioară de stat sau municipală trebuie să li se acorde o bursă. Necesitatea unor astfel de persoane de sprijin suplimentar ar trebui să fie luată în considerare și de către comitetul sindical al studenților atunci când alocă materiale și alte asistențe persoanelor din rândul studenților.

Pentru persoanele cu dizabilități care au nevoie de condiții speciale pentru a primi învățământul profesional, se creează instituții de învățământ profesional special de diferite tipuri și tipuri sau condiții corespunzătoare în instituțiile de învățământ profesional general. Formarea profesională și educația profesională a persoanelor cu dizabilități în instituțiile de învățământ profesional special pentru persoanele cu dizabilități se desfășoară în conformitate cu standardele educaționale de stat, pe baza unor programe educaționale adaptate pentru formarea persoanelor cu handicap (articolul 19 din Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”).

Conform Legii federale „Cu privire la educația în Federația Rusă”, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse oferă pregătire profesională studenților cu dizabilități (cu diferite forme de retard mintal) care nu au studii de bază, generale sau secundare generale, și oferă, de asemenea, instruire gratuită studenților cu dizabilități atunci când primesc educație, manuale speciale și materiale didactice, alte literaturi educaționale, precum și servicii de interpreți în limbajul semnelor și interpreți în limbajul semnelor (cu excepția celor care studiază pe cheltuiala alocațiilor bugetare federale). ) sunt furnizate gratuit;

Prestații pentru compensarea cheltuielilor pentru serviciile de sanatoriu și stațiune pentru persoane cu dizabilități

Furnizarea gratuită a tichetelor pentru tratament sanatoriu-stațiune și case de odihnă se realizează de către autoritățile de asigurări sociale în relația cu persoanele cu handicap nemuncă (Instrucțiuni privind procedura de înregistrare, păstrare și eliberare tichete sanatoriu-stațiune și tichete pentru casele de odihnă din asigurările sociale). Autoritățile). Voucherele pentru tratamentul sanatoriu-stațiune se acordă în conformitate cu încheierea instituției medicale.

În plus, cetățenilor care sunt recunoscuți pentru prima dată ca persoane cu handicap grupul I și au indicații medicale adecvate li se oferă tichete gratuite pentru tratament în sanatoriu și stațiune cel puțin o dată în primii trei ani de la stabilirea handicapului. De asemenea, aceștia au dreptul să achiziționeze un bilet pentru călătoria la locul de tratament și retur cu o reducere de 50%. De acest drept se bucură persoanele recunoscute ca grupa I cu handicap după intrarea în vigoare a Decretului Președintelui Federației Ruse din 2 octombrie 1992. De la 1 ianuarie 1997, acordarea tratamentului sanatoriu-stațiune pentru persoanele cu dizabilități se realizează conform următoarelor reguli. Persoanele cu handicap beneficiază de dreptul la tratament sanatoriu-stațiune în conformitate cu un program individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități în condiții preferențiale. Persoanele cu dizabilități din Grupa I au și dreptul de a primi un al doilea voucher pentru persoana care le însoțește în aceleași condiții. Pentru persoanele cu dizabilități care nu lucrează, inclusiv cele din instituțiile de servicii sociale pentru pacienți internați, tichetele de sanatoriu și stațiune se eliberează gratuit de către autoritățile de protecție socială. Persoanelor cu dizabilități care lucrează li se oferă tichete de sanatoriu și de stațiune la locul lor de muncă în condiții preferențiale în detrimentul caselor de asigurări sociale.

Beneficii la achiziționarea medicamentelor

Potrivit Decretului Guvernului Federației Ruse din 30 iulie 1994 N 890 „Cu privire la sprijinul de stat pentru dezvoltarea industriei medicale și îmbunătățirea furnizării de medicamente și produse medicale către populație și instituții medicale”, persoanele cu dizabilități din grup 1 și persoanele cu handicap nemuncă din grupa 2 beneficiază la furnizarea medicamentelor prescrise de medici.grupuri. Acest beneficiu este oferit gratuit. O persoană cu dizabilități poate primi, de asemenea, dreptul de a achiziționa pansamente și produse medicale individuale în mod gratuit, dar numai dacă există o concluzie din partea biroului ITU cu privire la necesitatea utilizării acestor produse. Persoanele cu dizabilități care lucrează din grupa 2 și persoanele cu handicap din grupa 3, recunoscute ca șomeri conform procedurii stabilite, au dreptul de a achiziționa anumite medicamente și produse medicale cu o reducere de 50 la sută la rețetele medicilor.

Beneficii pentru persoanele cu handicap atunci când folosesc transportul public

Persoanele cu dizabilități beneficiază și de beneficii atunci când călătoresc cu anumite tipuri de transport. Deplasarea gratuită cu toate tipurile de transport urban (cu excepția taxiurilor) și cu transportul public auto (cu excepția taxiurilor) în zonele rurale din raionul administrativ al locului de reședință este asigurată persoanelor cu deficiențe de vedere din grupele 1 și 2, cărora le lipsesc două membre sau cu paralizia a două membre membre. Acest beneficiu a fost acordat acestor categorii de persoane cu handicap prin legislația Uniunii.

Persoanelor cu handicap li se acordă o reducere de 50 la sută la costul călătoriei pe liniile interurbane de transport aerian, feroviar, fluvial și rutier în perioada 1 octombrie - 15 mai și o singură dată (dus-întors) în alte perioade ale anului. Persoanele cu dizabilități din grupele I și II au dreptul de a călători gratuit o dată pe an la locul de tratament și înapoi, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse stabilește condiții mai preferențiale. Aceste beneficii se aplică unei persoane care însoțește o persoană cu dizabilități din grupul I.

Beneficii pentru persoanele cu handicap la furnizarea vehiculelor și compensații pentru cheltuielile asociate cu funcționarea acestora

Beneficiile in domeniul transportului persoanelor cu handicap cu indicatii medicale corespunzatoare (concluzia Biroului ITU) sunt asigurate sub forma punerii la dispozitie a acestora cu autovehicule speciale, rambursarea cheltuielilor pentru reparatii majore la vehicule speciale (cu exceptia autoturismelor), primirea de scaune cu rotile speciale. , compensații pentru combustibil, reparații și întreținere a vehiculelor speciale. (Rezoluția Consiliului de Miniștri al URSS din 4 aprilie 1983 „Cu privire la furnizarea de vehicule de transport lucrătorilor cu handicap, angajaților și fermierilor colectivi, precum și persoanelor cu handicap din copilărie.” De asemenea, Rezoluția Consiliului de Miniștri - Guvernul Federația Rusă din 22 februarie 1993 „Cu privire la modificările și invalidarea unor decizii ale Consiliului de Miniștri al RSFSR privind asigurarea persoanelor cu dizabilități cu vehicule speciale.” De asemenea, Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 mai 1992 „Cu privire la măsurile de protecție socială a persoanelor cu handicap care au nevoie de vehicule speciale (modificată la 26 iunie 1995)).

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 martie 1995 N 244 „Cu privire la schimbarea mărcii unui autoturism destinat să fie eliberat gratuit persoanelor cu dizabilități”, a fost luată o decizie de a oferi persoanelor cu dizabilități care, în conformitate cu actuala legislația în vigoare, au dreptul de a primi gratuit un autoturism, în locul unui autoturism marca Zaporozhets (din cauza odată cu încetarea producției) mașini ale mărcilor Oka și Tavria, eliberate pentru o perioadă de șapte ani.

Mașinile Tavria sau Oka controlate manual și scaunele cu rotile motorizate sunt oferite gratuit doar veteranilor cu dizabilități din cel de-al Doilea Război Mondial care au nevoie de ele, persoanelor cu dizabilități echivalente acestora, precum și altor cadre militare cu handicap, dacă există indicații medicale.

Alte persoane cu handicap, dacă au stabilite indicații medicale pentru asigurarea vehiculelor speciale și nu există contraindicații care să le împiedice să le permită să le conducă, au dreptul de a primi gratuit un scaun cu rotile motorizat pe o perioadă de cinci ani de funcționare. . Lista indicațiilor medicale pentru persoanele cu handicap care au dreptul la scaune cu rotile gratuite a fost aprobată de Ministerul Sănătății al URSS la 11 august 1970.

Pe lângă categoriile de persoane de mai sus, persoanele cu handicap care au suferit un accident de muncă sau o boală profesională au dreptul de a primi un autoturism cu control manual pe cheltuiala angajatorului. Dacă o persoană cu dizabilități dorește totuși să cumpere o mașină, dar are doar dreptul de a primi gratuit un cărucior motorizat, poate achiziționa o astfel de mașină pe cheltuiala sa, cu costul compensației căruciorului motorizat.

Un permis de cumpărare (primire) a unei mașini sau a unui scaun cu rotile motorizat este eliberat de Comitetul pentru Protecția Socială a Populației din Regiunea Perm la locul de reședință permanentă a persoanelor cu dizabilități, dacă au indicații medicale adecvate (acestea sunt determinate de ITU). Biroul), precum și prezentarea acestora a certificatelor pentru dreptul de a conduce un autoturism (scaun cu rotile motorizat) și a declarațiilor personale.

Instruirea persoanelor cu dizabilități care au dreptul de a primi gratuit o mașină și un cărucior motorizat în conducerea acestor tipuri de transport se efectuează gratuit (Instrucțiuni privind procedura de eliberare, înlocuire și vânzare a mașinii Zaporozhets). Dacă o persoană cu dizabilități care are dreptul de a primi un scaun cu rotile motorizat și-a cumpărat o mașină, atunci costul instruirii acestuia pentru a conduce un autovehicul este redus cu suma prevăzută pentru plata instruirii pentru a conduce un scaun cu rotile motorizat. Mașinile (cărucioare motorizate) primite anterior de persoanele cu dizabilități gratuit sunt returnate autorităților de asigurări sociale, dar cele achiziționate contra cost (inclusiv cu reducere la costul lor) nu fac obiectul returnării autorităților de asigurări sociale. După decesul unei persoane cu handicap, mașina liberă (cărucior motorizat) pe care a primit-o este restituită autorităților de protecție socială. O mașină (cărucior motorizat) achiziționată de o persoană cu dizabilități contra cost (inclusiv cu reducere la costul acesteia) se moștenește în modul prevăzut de lege.

Când persoanele cu dizabilități care au dreptul de a primi o mașină Tavria sau Oka pentru achiziționarea gratuită de mașini de alte mărci, autoritățile de protecție socială plătesc costurile achiziției către organizațiile comerciale în valoarea prețurilor gratuite (de piață) pentru mașina Zaporozhets sau Oka. în vigoare la momentul vânzării „cu control manual al modificării corespunzătoare. Diferența de cost trebuie plătită de persoana cu handicap pe cheltuiala sa.

O mașină Zaporozhets sau Oka este eliberată unei persoane cu dizabilități timp de șapte ani, fără dreptul la reparații majore. După acest timp, mașina trebuie înlocuită. Reparațiile majore ale unui cărucior motorizat se efectuează o dată la cinci ani la costul real, dar nu mai mult de 50% din costul căruciorului motorizat în momentul reparației pentru persoanele cu dizabilități de boală generală și alte motive, precum și pentru persoanele cu dizabilități în copilărie în condițiile stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 156 din 22 februarie 1993." Cu privire la modificările și invalidarea anumitor decizii ale Consiliului de Miniștri al RSFSR privind furnizarea de vehicule speciale pentru persoanele cu dizabilități ."

Toate categoriile de persoane cu handicap, sub rezerva încheierii biroului ITU, sunt asigurate cu gratuit biciclete și scaune cu rotile în condițiile stabilite prin instrucțiunea „Cu privire la procedura de acordare a produselor protetice și ortopedice, ajutoarelor de mobilitate și mijloacelor care ușurează viața persoane cu handicap”, aprobată prin ordin al MCO al RSFSR din 15 februarie 1991. N 35.

Suma de bani pentru costurile de funcționare și servicii de transport (care include costul benzinei, reparații și întreținere) pentru persoanele cu dizabilități care au primit gratuit o mașină și un scaun cu rotile în modul prescris, precum și cei care au achiziționat alte vehicule cu credit pentru cele oferite gratuit, sunt stabilite de entitățile constitutive ale Federației Ruse ( Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 august 1992 „Cu privire la compensarea persoanelor cu handicap pentru cheltuielile asociate cu exploatarea vehiculelor și a serviciilor de transport 9, cu modificările ulterioare la 10 iulie 1995).Cu toate acestea, la nivelul Federației Ruse, a fost stabilit cuantumul compensației, sub care organele unei entități constitutive a Federației Ruse nu au dreptul să efectueze plăți În plus, persoanele cu dizabilități care sunt eligibili pentru a primi o mașină, dar nu au primit-o, au dreptul la despăgubiri bănești în loc să primească o mașină.

Autovehiculele persoanelor cu dizabilități sunt deservite cu prioritate în stațiile de service și centrele auto. La fiecare parcare (oprire) a autovehiculelor, inclusiv în apropierea întreprinderilor comerciale, serviciilor, instituțiilor medicale, sportive și culturale și de divertisment, cel puțin 10 la sută din spații (dar nu mai puțin de un spațiu) sunt alocate pentru parcarea autospecialelor pentru persoane cu dizabilități. care nu sunt trebuie să fie ocupate de alte vehicule. Persoanele cu handicap folosesc gratuit locurile de parcare pentru vehicule speciale. Pentru persoanele cu handicap care au dreptul de a achiziționa un scaun rulant motorizat, dar care și-au achiziționat un autoturism, compensațiile de mai sus se efectuează în sumele stabilite pentru proprietarii de scaune rulante motorizate.

De menționat că obținerea unui aviz suplimentar de la Biroul ITU pentru persoanele cu dizabilități care au achiziționat gratuit vehicule speciale nu este obligată să primească compensații pentru costurile de funcționare, precum și pentru serviciile de transport.

Drept civil si familie

Dreptul civil, spre deosebire de alte ramuri de drept, este mai puțin axat pe acordarea de prestații persoanelor cu dizabilități. Dar chiar și acolo putem găsi unele caracteristici de reglementare a relațiilor asociate cu persoanele care au nevoie de sprijin social suplimentar. La moștenire, aceste persoane au dreptul la o cotă-parte obligatorie în moștenirea a cel puțin două treimi din cota-parte care le-ar fi datorată în timpul moștenirii potrivit legii (articolele 532, 535 din Codul civil al RSFSR). Astfel de persoane includ copiii cu handicap și minori, precum și un soț cu handicap, părinții (părinții adoptivi) și persoanele aflate în întreținerea defunctului. Această regulă se aplică dacă testatorul a întocmit un testament pentru toate bunurile sale, fără a indica în el acești cetățeni dintr-un motiv sau altul. Dacă nu s-a întocmit testament deloc, atunci acești cetățeni moștenesc proprietatea defunctului în părți egale cu toate celelalte persoane chemate să moștenească. Trebuie să vă amintiți câteva reguli atunci când solicitați o moștenire pentru a evita dificultățile inutile și supărătoare care apar dacă aceste reguli nu sunt respectate. O cerere de moștenire trebuie să urmeze după decesul unei persoane la un notar la locul de reședință permanentă a testatorului și, dacă nu este cunoscută, atunci la locul bunului sau a părții sale principale. Nu dispera dacă defunctul în ultimii ani de viață a trăit într-un loc care, dintr-un motiv sau altul, îți este la fel de inaccesibil astăzi ca Everestul. Trebuie doar să încerci să te înțelegi cu unul dintre cunoscuții defunctului care a locuit cu el să întocmească o procură pe numele lor și să le trimită un certificat de moștenire pe numele tău pentru înregistrare. Toate acestea trebuie făcute în termen de șase luni de la moartea testatorului, în caz contrar va trebui să treceți prin instanță pentru a restabili termenul ratat și a cere recunoașterea dreptului dumneavoastră la moștenire.

În dreptul familiei, soțul cu handicap aflat în nevoie, inclusiv o persoană cu handicap, are dreptul la pensie alimentară de la celălalt soț atât în ​​perioada relațiilor conjugale, cât și în caz de divorț, dacă incapacitatea de muncă a intervenit în perioada relațiilor conjugale. sau în termen de un an de la încetarea acestora (articolele 89, 90 din Codul familiei). Cuantumul pensiei de întreținere se stabilește prin acord între soți sau prin instanță într-o sumă fixă ​​(care însă se poate modifica dacă se modifică cuantumul salariului minim). Trebuie amintit că plata pensiei de întreținere în aceste cazuri se face sub rezerva a două condiții: incapacitatea de muncă a soțului (aceasta include persoanele cu dizabilități din grupele 1, 2 și 3) și nevoia, care este determinată pe baza existenței. nivelul, determinat de teritoriul pe care locuieşte cetăţeanul care a solicitat aceasta.cesiunea de pensie alimentară.

Legislația muncii

Acordarea de prestații atunci când o persoană cu dizabilități își exercită dreptul la muncă are ca scop asigurarea posibilității de a obține un loc de muncă și a condițiilor de a desfășura astfel de activități fără deteriorarea ulterioară a sănătății sale (articolul 23 din Legea federală „Cu privire la protecția socială”. al persoanelor cu handicap din Federația Rusă” reglementează condițiile de muncă ale persoanelor cu dizabilități, iar articolul 25 din aceeași condițiile legale pentru recunoașterea unei persoane cu handicap ca șomer).

Persoanelor cu handicap angajate în organizații, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate, li se asigură condițiile de muncă necesare în conformitate cu programul individual de reabilitare a persoanei cu handicap. Nu este permisă stabilirea în contractele colective sau individuale de muncă a unor condiții de muncă pentru persoanele cu handicap (salarii, timp de muncă și perioade de odihnă, durata concediilor anuale și suplimentare plătite etc.) care agravează situația persoanelor cu handicap în comparație cu alți salariați.

Pentru persoanele cu handicap din grupele I și II se stabilește un timp de lucru redus (nu mai mult de 35 de ore pe săptămână), cu menținerea salariului integral. Persoanelor cu handicap li se acordă concediu anual de cel puțin 30 de zile calendaristice, pe baza unei săptămâni lucrătoare de șase zile. Persoanele cu handicap pot fi obligate să facă ore suplimentare, să lucreze în weekend și noaptea numai cu acordul lor și cu condiția ca astfel de muncă să nu fie interzisă prin recomandări medicale.

Pentru a facilita angajarea persoanelor cu dizabilități, Ministerul Muncii a elaborat o listă specială de profesii, a căror stăpânire le permite persoanelor cu dizabilități să fie competitive pe piața muncii. În plus, autoritățile guvernamentale regionale ar trebui să stabilească o cotă pentru alocarea locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități de către întreprinderile regionale, precum și crearea de locuri de muncă special echipate. Legislația ar trebui să stabilească beneficii fiscale pentru acele întreprinderi care angajează persoane cu dizabilități, precum și pentru cele care creează locuri de muncă special echipate.

În prezent, agențiile de ocupare a forței de muncă înregistrează persoanele cu dizabilități ca șomeri. Șomer este persoana cu handicap care are o recomandare de muncă, o concluzie privind natura recomandată și condițiile de muncă, care se eliberează în modul prescris, care nu are un loc de muncă, este înregistrată la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a-și găsi un loc de muncă adecvat. și este gata să-l pornească. Lucrarea care este indicată în încheiere și care corespunde programului său individual de reabilitare este considerată potrivită pentru un astfel de cetățean. Pentru a lua o decizie de recunoaștere a unei persoane cu handicap ca șomer, acesta depune la serviciul de ocupare a forței de muncă (împreună cu carnetul de muncă, un act de identitate, o adeverință de la ultimul loc de muncă despre câștigurile din ultimele trei luni, un document care atestă calificarea profesională). ) un program individual de reabilitare pentru o persoană cu handicap. Cu toate acestea, până când Serviciul de Stat pentru Expertiză Medicală și Socială elaborează un program individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități, se poate lua decizia de a recunoaște ca șomeri cetățenii care și-au pierdut capacitatea de a se angaja într-o activitate profesională obișnuită fără ca aceștia să prezinte un program individual de reabilitare pentru o persoană cu handicap.

Legislatia locuintei

Norme privind legea locuinței (Articolul 36 din Codul Locuinței al RSFSR, Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 februarie 1996 „Cu privire la aprobarea listei de boli care dă dreptul persoanelor cu dizabilități care suferă de acestea, dreptul la o viață suplimentară spațiu sub forma unei camere separate”, Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 iulie 1996 „Cu privire la acordarea de prestații persoanelor cu handicap și familiilor cu copii cu dizabilități pentru a le asigura locuințe, plata pentru locuințe și utilități”). prestații pentru persoanele cu dizabilități în ceea ce privește procedura de asigurare a locuinței, mărimea spațiului de locuit alocat și beneficiile pentru plata utilităților.

Lucrătorii cu dizabilități din grupurile 1 și 2 beneficiază de dreptul la asigurarea prioritară a locuințelor dacă li se recunoaște că au nevoie de condiții de locuit îmbunătățite, precum și dacă au dreptul la spațiu suplimentar de locuit. Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 iulie 1996. „Cu privire la acordarea de prestații persoanelor cu dizabilități și familiilor cu copii cu dizabilități pentru a le asigura locuințe, plata pentru locuințe și utilități” a acordat persoanelor cu dizabilități dreptul de a fi înregistrate pentru îmbunătățirea condițiilor de locuință atât la locul de muncă, cât și la locul lor. locul de reședință.

Legislația Federației Ruse (Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap” și Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”) prevede, de asemenea, alte cazuri de tratament preferențial pentru furnizarea de locuințe pentru persoane cu dizabilități. Locurile de locuit din locuințele fondului locativ municipal, eliberate de persoanele cu dizabilități trimise în instituțiile de servicii sociale pentru pacienți internați, sunt supuse ocuparii în primul rând de către alte persoane cu dizabilități care au nevoie de condiții de locuire îmbunătățite. Spațiile rezidențiale special echipate din casele de stat, fondul de locuințe municipale și publice, ocupate de persoane cu dizabilități în baza unui contract de închiriere, la eliberarea acestora, sunt ocupate în primul rând de alte persoane cu dizabilități care au nevoie de condiții de locuire îmbunătățite. În cazul refuzului serviciilor unei instituții staționare de servicii sociale după șase luni, persoanele cu dizabilități care au eliberat spațiile rezidențiale din cauza plasării în aceste instituții au dreptul la asigurarea cu prioritate a spațiilor rezidențiale (dacă spațiile rezidențiale ocupate anterior nu pot fi returnate). lor). Dreptul unei persoane cu handicap de a primi o cameră separată este luat în considerare la înregistrarea pentru îmbunătățirea condițiilor de viață și asigurarea de locuințe în case din fondul locativ de stat și municipal. În plus, o persoană cu handicap plasată într-o instituție staționară de servicii sociale păstrează spațiile rezidențiale ocupate de aceasta în temeiul unui contract de închiriere în fonduri de locuințe de stat, municipale și publice timp de șase luni de la data admiterii într-o astfel de instituție, iar în cazurile unde nu există membri ai familiilor acestora locuiesc pe toată perioada de ședere în această instituție.

Spațiile de locuit ocupate de persoane cu handicap trebuie să fie dotate cu mijloace și dispozitive speciale în conformitate cu programul individual de reabilitare al persoanei cu handicap. În prezent, forma și conținutul unor astfel de programe sunt încă în curs de dezvoltare, dar, cu toate acestea, construcția de noi case se realizează ținând cont de cerințele de dotare a acestora cu dispozitive adecvate care să faciliteze accesul la ele pentru persoanele cu dizabilități. Dacă o persoană cu dizabilități a fost plasată într-o instituție staționară de servicii sociale și și-a exprimat dorința de a primi o locuință în temeiul unui contract de închiriere, aceasta este supusă înregistrării pentru îmbunătățirea condițiilor de viață, indiferent de dimensiunea zonei ocupate și este prevăzută cu spații de locuit pe pe bază de egalitate cu alte persoane cu dizabilități.

Spațiile de locuit din locuințe din fondul locativ municipal de uz social (adică special amenajate pentru folosirea persoanelor cu dizabilități și a altor categorii de cetățeni) sunt puse la dispoziție persoanelor singure cu handicap, persoanelor cu dizabilități ale căror rude, din motive obiective, nu le pot asigura. ajutor și îngrijire, cu condiția ca acești cetățeni să își păstreze capacitatea de autoservire și nerespectarea condițiilor lor de viață cu cerințele legislației locative.

O problemă dificilă este standardul pentru asigurarea unui spațiu de locuit unei persoane cu dizabilități. Astfel de prestații sunt împrăștiate în acte individuale în funcție de categoriile de persoane cu handicap identificate prin lege. Astfel, persoanelor cu dizabilități - Eroii Muncii Socialiste li se oferă spațiu de locuit conform standardelor stabilite în primul rând (scrisoare din partea departamentului pentru premii de stat al Administrației Juridice de Stat a Președintelui Federației Ruse N A19/08-83 din 03.13. .92). Prin Hotărârea Guvernului din 28 februarie 1996, în conformitate cu Legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap”, a fost elaborată o listă de boli care conferă persoanelor cu dizabilități care suferă de acestea dreptul la spațiu suplimentar de locuit sub forma unei camere separate:

forme active de tuberculoză ale tuturor organelor și sistemelor;

boli psihice care necesită supraveghere medicală obligatorie;

traheostomie, fistule fecale, urinare și vaginale, nefrostomie pe tot parcursul vieții, stoma vezicii urinare, incontinență urinară necorecabilă chirurgical, anus nenatural, malformații ale feței și craniului cu tulburări de respirație, mestecat, deglutiție;

leziuni cutanate multiple cu secreții abundente;

infecția cu HIV la copii;

absența membrelor inferioare sau boli ale aparatului locomotor, inclusiv cele de origine ereditară, cu disfuncție persistentă a membrelor inferioare, necesitând folosirea scaunelor cu rotile;

boli organice ale sistemului nervos central cu disfuncție persistentă a extremităților inferioare, care necesită utilizarea de scaune cu rotile și (sau) disfuncție a organelor pelvine;

starea după transplantul de organe interne și măduvă osoasă;

afectare organică severă a rinichilor, complicată de insuficiență renală de gradul II-III.

Domeniul dreptului locuinței include o serie de alte beneficii acordate persoanelor cu dizabilități, care vizează protejarea acestei categorii de cetățeni. Persoanele cu dizabilități și familiile cu copii cu dizabilități beneficiază de o reducere de cel puțin 50% la chirie (în locuințele de stat, municipale și publice) și facturile la utilități (indiferent de fondul de locuințe), precum și la clădirile rezidențiale care nu au încălzire centrală, - din costul combustibilului achiziţionat în limitele stabilite pentru vânzarea către public. Spațiul suplimentar de locuit ocupat de o persoană cu dizabilități (indiferent dacă sub formă de cameră separată sau nu) nu este considerat excesiv și este supus plății într-o singură sumă, ținând cont de beneficiile oferite. Din păcate, la implementarea beneficiilor pentru costurile reduse ale locuințelor, unii cetățeni cu dizabilități pot întâmpina dificultăți, deoarece rambursarea cheltuielilor pentru funcționarea și întreținerea locuințelor și a serviciilor comunale, care se află în bilanţul întreprinderii, se face din profiturile rămase la nivelul întreprinderii. eliminarea acestei întreprinderi. Dacă aceste fonduri sunt insuficiente, fondul de locuințe departamentale poate fi transferat în proprietatea municipalității.

Pentru persoanele cu dizabilități din grupele I și II, dacă este posibil din punct de vedere tehnic, instalarea telefonului se realizează la rândul său (Decretul prezidențial din 2 octombrie 1992 „Privind măsuri suplimentare de sprijin de stat pentru persoanele cu handicap”). De la începutul anului 1997, ar trebui, de asemenea, stabilită o reducere de 50 la sută pentru utilizarea punctului de emisie telefonică și radio (Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” a fost adoptată de Duma de Stat la 20 iulie 1995, aprobată de Consiliul Federaţiei din 15 noiembrie 1995).

Persoanele cu dizabilități și familiile care includ persoane cu dizabilități au dreptul la primirea prioritară a terenurilor pentru construcția de locuințe individuale, agricultură și grădinărit. La alocarea unui teren trebuie avut în vedere faptul că, în conformitate cu Decretul Prezidenţial, acest teren trebuie să fie cât mai aproape de locul de reşedinţă al persoanei cu handicap.

De asemenea, au fost stabilite cerințe speciale pentru executarea tranzacțiilor de cumpărare și vânzare de clădiri rezidențiale (spații) în vederea plății serviciilor sociale:

păstrarea pentru o persoană cu handicap a dreptului de ședere pe tot parcursul vieții într-o clădire de locuit înstrăinată (loc de locuit) sau asigurarea acestuia cu un alt spațiu de locuit care îndeplinește cerințele legislației privind locuința, precum și dreptul la sprijin material sub formă de hrană, îngrijire și asistenta necesara;

obținerea consimțământului scris de la autoritățile locale de servicii sociale pentru finalizarea tranzacției.

Beneficii în domeniul legislației locative pot fi acordate și altor categorii de cetățeni - persoane cu dizabilități, în special, militari cu handicap, supraviețuitori cu dizabilități de la Cernobîl și alții.

Întrebări și sarcini pentru repetare și examinare independentă

Luați în considerare conceptul de persoană cu dizabilități, dizabilitate, protecție socială a persoanelor cu dizabilități.

Legislația Federației Ruse privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități.

Principalele criterii pentru politicile de stat dezvoltate privind persoanele cu dizabilități.

Pregătiți sarcini situaționale în următoarele secțiuni: servicii sociale pentru persoane cu dizabilități, ajutoare pentru persoanele cu dizabilități în domeniul educației, compensarea cheltuielilor pentru serviciile de sanatoriu și stațiune pentru persoane cu dizabilități, achiziționarea de medicamente, utilizarea transportului în comun, asigurarea vehiculelor și compensarea pentru cheltuielile legate de funcționarea acestora, dreptul civil, dreptul familiei, legislația muncii și a locuinței.

Literatură

Declarația Universală a Drepturilor Omului (1948),

Codul civil al Federației Ruse

Declarația drepturilor persoanelor cu dizabilități (1971).

Codul locuinței al Federației Ruse" din 29 decembrie 2004 N 188-FZ

Convenția cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități

Codul familiei al Federației Ruse

Codul Muncii al Federației Ruse

Legea federală „Cu privire la educație în Federația Rusă”

Legea federală N 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”

Legea federală nr. 122 „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități”.

Legea federală nr. 195 „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă”.

MOSCOVA SI REGIUNEA MOSCOVA:

REGIUNEA SFÂNTUL PETERSBURG ȘI LENIGRAD:

REGIUNI, NUMĂR FEDERAL:

Legea federală privind persoanele cu dizabilități din Rusia

Persoanele cu dizabilități au nevoie de sprijin deplin din partea statului. Guvernul are grijă de astfel de membri ai societății, oferindu-le asistență sub formă de tutelă, asigurări, beneficii, beneficii și subvenții.

Legile pentru protecția persoanelor cu dizabilități din 2019 și decretele prezidențiale conțin o mulțime de informații inspiratoare pentru această secțiune social vulnerabilă a societății. Începând cu noul an, a intrat în vigoare o listă de legi care prevăd tipul de condiții pentru furnizarea unor astfel de servicii, facilitând accesul la diverse facilități și îmbunătățind serviciile pentru persoanele cu acest statut.

Legea cu privire la prestațiile și pensiile pentru persoanele cu handicap în 2019

Legea federală privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități nr. 181-FZ a suferit transformări semnificative în 2019. Diverse paragrafe ale acestei legi descriu prestații pentru persoanele cu dizabilități în anul 2019, afișează pachetul de servicii disponibile persoanelor cu dizabilități, indică garanțiile la care au dreptul, etc. Legile privind pensiile pentru persoanele cu dizabilități în anul 2019 prevăd o creștere a volumul prestațiilor (în conformitate cu standardele aprobate).

Guvernul a început implementarea Legii federale privind persoanele cu dizabilități din 2019, care reglementează strategia de protecție socială bazată pe Convenția privind drepturile persoanelor cu dizabilități, anul trecut, și a continuat adaptarea acesteia în acest an.

Registrul federal al persoanelor cu dizabilități în conformitate cu legea din 2019

Registrul federal al persoanelor cu handicap, în conformitate cu legea din 2019, a fost creat pentru a îmbunătăți calitatea vieții acestora și eficacitatea serviciilor sociale pentru cetățenii cu acest statut. Baza de date IDF va conține, de exemplu, următoarele date:

• despre numirea grupului;
• despre o schemă personală de reabilitare;
• despre amploarea tulburării funcțiilor corpului;
• despre nivelul de handicap al unei persoane;
• privind masurile de protectie sociala.

Aceste informații vor veni de la Biroul Central al ITU, Fondul de asigurări sociale și agenții guvernamentale similare. FRI ar trebui să devină o sursă universală de informații pentru toate organizațiile implicate în reabilitare. Registrul va conține și informații (după cum prevede legea) despre copiii cu dizabilități care și-au primit statutul în 2019 și în anii precedenți.

Se lucrează activ pentru a conecta toți donatorii de informații autorizați și utilizatorii oficiali ai datelor IDF la sistem. Pe parcursul anului curent este planificată o optimizare semnificativă a cadrului de reglementare, care va face posibilă furnizarea de servicii adecvate pe baza faptelor obținute de la IDF. Persoanele cu un grup nu vor trebui să prezinte documente duplicat care confirmă statutul lor atunci când solicită beneficii sau solicită alte servicii. Toate materialele din registru sunt confidențiale, au valoare juridică și sunt protejate de stat în conformitate cu legile Federației Ruse privind tehnologia informației.

Dotarea intrărilor cu rampe în anul 2019 în conformitate cu Legea persoanelor cu dizabilități

Persoanele cu capacități „limitate” (de exemplu, utilizatorii de scaune cu rotile) se confruntă cu probleme de deplasare în oraș în fiecare zi. Farmaciile, clinicile, magazinele și alte structuri sunt obligate, conform noii Legi din 2019 privind rampele pentru persoanele cu dizabilități, să ofere cetățenilor cu capacități fizice limitate condiții adecvate de intrare în sediul lor.

Se întâmplă că nu este posibilă dotarea intrării cu o rampă sau echiparea clădirii cu un lift special. Guvernul a luat în considerare acest punct, propunând o cerință ca astfel de instituții și servicii să furnizeze servicii de „înlocuire”, de exemplu:

• organizați livrarea produselor necesare la domiciliu;
• să coopereze cu asistenții sociali care vor ajuta un utilizator de scaun rulant sau o persoană nevăzătoare să intre în clădire;
• oferi oamenilor posibilitatea de a comanda bunuri online și de a le primi prin curier;
• furniza anumite categorii de servicii la domiciliu.

Ușile largi și ascensoarele trebuie să fie planificate în proiectele tuturor clădirilor noi și incluse ca parte a construcției capitale. Dacă absența lor este înregistrată, atunci un astfel de proiect nu poate fi aprobat. Acest lucru este cerut de Legea „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor cu dizabilități” nr. 181-FZ (modificată în 2019), art. 15:

„...dezvoltarea de soluții de proiectare pentru construcții noi și reconstrucția clădirilor, structurilor și ansamblurilor acestora... fără adaptarea acestor obiecte pentru accesul nestingherit la ele de către persoanele cu dizabilități și utilizarea lor de către persoanele cu dizabilități nu este permisă.”

Responsabilitatea de a dota intrările clădirilor rezidențiale înalte cu rampe revine companiilor de administrare care deservesc aceste clădiri. Dacă instalația a fost deja pusă în funcțiune sau nu poate fi convertită, atunci opțiunile de furnizare a unui serviciu alternativ trebuie convenite cu serviciul social, în caz contrar proprietarul clădirii va fi tras la răspundere administrativă.

Locuri de parcare pentru persoane cu handicap conform legii 2019

Legea din 2019 menționează și alocarea obligatorie a locurilor de parcare pentru persoanele cu dizabilități. Dacă o persoană sănătoasă folosește un astfel de loc, va trebui să plătească o amendă, deoarece acest act este considerat o încălcare a legii. Persoanele cu dizabilități au voie să-și parcheze mașinile în zonele amenajate sau în parcările publice.

Legea federală privind protecția persoanelor cu dizabilități (modificată în 2019) impune organizarea de parcări preferențiale speciale la toate structurile semnificative din punct de vedere social - farmacii, magazine cu amănuntul, supermarketuri, bănci, spitale etc. În parcări, este imperativ să alocați 10% din suprafața de parcare sau mai mult, marcand-o cu indicatoare:

1. semnul nr. 6.4;
2. tabelul nr. 8.17;
3. marcaj special 1.24.3 (este un dreptunghi de 1,6 x 0,8 m cu un model corespunzător în interior).

O persoană trebuie să aibă întotdeauna un certificat care să ateste handicapul, deoarece polițiștii rutieri au dreptul să verifice prezența acesteia. Deși Legea federală din 2019 privind protecția drepturilor persoanelor cu dizabilități nu impune ca mașina să fie echipată cu un autocolant special, este totuși de dorit ca acesta să fie prezent pe geamul din față a mașinii.

Legea ține cont și de faptul că multe persoane cu dizabilități folosesc nu doar mașini adaptate caracteristicilor lor personale, ci și taxiuri obișnuite pentru a se deplasa. De asemenea, pot fi ridicați de rude, cunoștințe sau prieteni în mașinile lor. Guvernul ține cont de acest fapt, permițând șoferului să utilizeze parcările speciale (chiar și atașând temporar un semn corespunzător pe geamul mașinii) numai atunci când transportă o persoană cu dizabilități.

Program de accesibilitate pentru persoanele cu dizabilități în baza legii 2019.

Un set de măsuri speciale care vizează reabilitare, acțiuni terapeutice și pedagogice de înaltă calitate în relația cu persoanele cu dizabilități se numește programul „Mediul accesibil”. Acesta urmărește următoarele obiective:

1. Extinderea gamei de instituții de reabilitare, îmbunătățirea serviciilor.
2. Instruirea personalului profesionist pentru a lucra cu persoane cu dizabilitati.
3. Optimizarea procedurii de examinare medicală, a cărei responsabilitate este de a determina gradul de afectare a sănătății.
4. Introducerea evoluțiilor internaționale și a conceptelor inovatoare de protecție socială.

Legea privind accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilități din 2019 promite investiții sporite pentru a sprijini acest program. Este planificată alocarea a aproximativ 52.919.205,8 mii de ruble. Documentul atribuie funcțiile de monitorizare a bunei implementări a elementelor programului autorităților abilitate să exercite supravegherea de stat asupra calității serviciilor.

Noua lege federală din 2019 privind educația copiilor cu dizabilități în Rusia și colectarea pensiei pentru copii

Legile din 2019 privind copiii cu handicap din Rusia prevăd o creștere a prestațiilor, o creștere a plăților și o extindere a limitelor altor măsuri de protecție socială. Ca și până acum, astfel de copii au dreptul la avantaje la intrarea în universități. Un solicitant cu o grupă de dizabilități trebuie să fie admis fără concurs (dacă examenele de admitere sunt promovate cu succes). Legea educației copiilor, inclusiv a persoanelor cu dizabilități din 2019, le permite acestora să studieze împreună cu copii sănătoși dacă programele actuale nu le afectează în mod negativ bunăstarea. Admiterea la studii într-o școală obișnuită este eliberată de medici, psihologi și profesori. Verdictul se face după o serie de proceduri de diagnosticare și teste adecvate.

Se pot forma grupuri sau clase specializate, iar antrenamentele la domiciliu pot fi organizate si dupa un program personal. Conform Legii federale din 2019 privind copiii cu dizabilități, părinții sau tutorele pot solicita statului rambursarea costurilor asociate cu tutoratul pentru un copil și organizarea serviciilor de sprijin legate de procesul educațional.

Procedura de încasare a pensiei alimentare pentru un copil cu handicap (conform noilor legi din 2019) își va păstra principiile fundamentale. Părintele care nu locuiește cu copilul trebuie să îl întrețină și după ce acesta împlinește vârsta de 18 ani.