Ajutor la Tele2, tarife, intrebari

Zonele de control vamal pot fi create de-a lungul frontierei vamale, în locurile de vămuire, operațiuni vamale, în locurile de transbordare a mărfurilor, inspecția și inspecția acestora, în locurile de depozitare temporară, parcarea vehiculelor care transportă mărfuri sub control vamal și în alte locuri , definite în conformitate cu Codul Vamal.

În funcție de timpul funcționării acestora, zonele de control vamal sunt împărțite în permanente și temporare. Zonele permanente de control vamal sunt create în locurile în care mărfurile supuse controlului vamal sunt amplasate în mod regulat. Zonele temporare de control vamal sunt create în următoarele cazuri:

Efectuarea vămuirii mărfurilor și vehiculelor în afara locațiilor autorităților vamale și a diviziilor lor structurale. Se creează o zonă temporară de control vamal pe durata operațiunilor de vămuire, dacă pentru efectuarea acestora este necesară determinarea unei astfel de zone pe baza necesității de a asigura îndeplinirea nestingherită de către autoritățile vamale a funcțiilor lor;

Necesitatea inspectării și examinării mărfurilor și vehiculelor detectate de autoritățile vamale în afara zonelor de control vamal permanent.

Crearea unei zone de control vamal temporar se realizează pe baza unei decizii scrise a șefului autorității vamale sau a adjunctului acestuia.

Pe baza principiului amplasării teritoriale, zonele de control vamal pot fi împărțite în interne și de frontieră.

Pe teritoriul vamal se creează zone de control vamal intern: în locurile de operațiuni vamale, de transbordare a mărfurilor, de inspecție și inspecție, de depozitare temporară, de parcare a vehiculelor care transportă mărfuri sub control vamal și în alte teritorii care sunt supuse unui număr de regimuri vamale economice. și alte locuri, stabilite de Comitetul Vamal de Stat al Rusiei.

Zonele de control vamal de frontieră sunt create de-a lungul frontierei de stat a Federației Ruse în locurile în care mărfurile și vehiculele trec granița vamală, unde se află depozitele vamale și gratuite, pe teritoriul magazinelor duty-free, precum și în alte locuri de vămuire. .

Procedura de creare și desemnare a zonelor de control vamal, precum și cerințele pentru acestea, sunt stabilite de Comitetul Vamal de Stat al Rusiei. Procedura de creare a zonelor de control vamal de-a lungul frontierei vamale este stabilită prin Decretul Guvernului Rusiei din 14 octombrie 2003 nr. 624 „Cu privire la procedura de creare a zonelor de control vamal de-a lungul frontierei vamale”.

Conform rezoluției menționate, zonele de control vamal sunt create de-a lungul frontierei vamale, indiferent dacă aceasta coincide sau nu cu granița de stat a Federației Ruse. Comitetul Vamal de Stat al Rusiei determină secțiunile frontierei vamale de-a lungul cărora este necesar să se creeze zone de control vamal și ia o decizie cu privire la crearea unor astfel de zone, care este oficializată printr-un act juridic de reglementare convenit cu FSB al Rusiei și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse pe teritoriul cărora sunt create zonele.

În zonele de control vamal create în punctele de transport internațional de pasageri, pentru a trece mai rapid pasagerii peste frontiera vamală, se poate efectua control vamal pe două canale (sistemul „coridorul verde și roșu”). Principiul organizării unui astfel de control presupune ca pasagerii să cunoască cerințele legislației vamale a Federației Ruse și constă în faptul că coridorul „verde” este utilizat de către pasagerii care au cu ei mărfuri care pot fi prelucrate fără taxe vamale, fără a obține un permis special etc. În alte cazuri, pasagerii sunt obligați să treacă prin coridorul „roșu” și să depună o declarație vamală. Cu toate acestea, utilizarea acestui principiu de organizare a controlului vamal nu exclude posibilitatea efectuării controlului. Dacă este necesar, controlul vamal se efectuează selectiv.

Inspecția mărfurilor poate fi efectuată numai în zonele de control vamal.

Activitățile autorităților vamale din zonele de control vamal de-a lungul frontierei vamale nu ar trebui să interfereze cu punerea în aplicare a sarcinilor atribuite de legislația Federației Ruse la frontiera de stat a Federației Ruse autorităților de frontieră și trupelor de frontieră ale Securității Federale. Serviciul Federației Ruse, pe teritoriul de frontieră al Federației Ruse.

1.1.3 Expertiză și cercetare în timpul controlului vamal

La efectuarea controlului vamal pot apărea întrebări care necesită cunoștințe speciale. Pentru a clarifica astfel de probleme, este desemnată o examinare. O caracteristică a Codului Muncii al Federației Ruse, care reglementează relațiile juridice în afacerile vamale, este capacitatea de a numi examinări în procesul de control vamal, până la etapele proceselor administrative, penale și de altă natură, precum și la etapa luării unei decizii prealabile privind clasificarea mărfurilor în conformitate cu Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine în raport cu un anumit produs și despre originea mărfurilor dintr-o anumită țară (țara de origine a mărfurilor). Deciziile autorităților vamale cu privire la clasificarea mărfurilor sunt obligatorii, cu toate acestea, declarantul are dreptul de a le contesta în modul prevăzut de capitolul 7 din Codul Muncii al Federației Ruse.

Examinarea poate fi efectuată în legătură cu mărfuri și vehicule sau documente care conțin informații despre mărfuri și vehicule sau despre efectuarea de operațiuni (acțiuni) în legătură cu acestea.

Examenul poate fi clasificat condiționat după cum urmează:

Expertiză;

Examinare suplimentară;

Examinare repetată.

O examinare suplimentară este desemnată dacă concluzia examinării este insuficient de clară sau completă. Mai mult, acesta poate fi încredințat fie aceluiași expert sau organizație care a efectuat examinarea, fie altora. Se dispune repetarea examinării dacă concluzia expertului este nefondată sau există îndoieli cu privire la corectitudinea acesteia. Efectuarea unei astfel de examinări este încredințată unui alt expert. Examinarea, examinarea suplimentară și reexaminarea se desemnează și se efectuează conform aceleiași proceduri.

Expertiza în vamă sau expertiza vamală este un tip de concept generic de „expertiză” utilizat în vamă, precum și expertiza de mediu sau expertiza criminalistică (expertiza utilizată în procedurile judiciare). Caracteristicile generice caracterizează esența examinării ca cercetare – și în acest sens, sunt inerente oricărei examinări (judiciare și nejudiciare). Examinarea vamală are propriul obiect - mărfurile deplasate peste frontiera vamală, care, în conformitate cu Codul Muncii al Federației Ruse, includ nu numai produse obișnuite, mărfuri, produse, resurse, ci și vehicule, electricitate, informații, precum și limitate și interzise la circulație, în special, arme cu tăiș, droguri, antichități, animale, materiale de colecție, mostre pentru expoziții etc. Produsele sunt considerate aici ca un set de proprietăți ale produsului. Subiectul cercetării în cadrul examinărilor vamale este orice proprietate de marfă a obiectului de studiu (sau un set de proprietăți sau relația dintre aceste proprietăți). Știința clasică a mărfurilor în cercetarea sa scoate din ecuație conceptul economic politic de „produs” și acordă atenție cercetării asupra proprietăților produsului ale obiectelor, de exemplu. consideră obiectele ca produse (produse, articole etc.). La frontiera vamală interesează condițiile restrictive și prohibitive privind proprietățile unui obiect mutat peste frontiera vamală, precum și criteriile pentru măsurile tarifare și netarifare de reglementare a fluxurilor de mărfuri. Prin urmare, metodele de cercetare de specialitate a articolelor infracționale din sfera vamală, care sunt mostre (eșantioane) de mărfuri, sunt metode de cercetare a mărfurilor și aparțin domeniului cunoașterii mărfurilor, nu științei mărfurilor. Una dintre caracteristicile lor este că eroarea de măsurători (cercetare) este determinată cu o acuratețe a subpoziției mărfurilor conform Nomenclatorului de mărfuri a activității economice externe a CSI. În toate celelalte cazuri, examinarea efectuată în laboratoarele vamale pentru autoritățile vamale trebuie să fie clasificată în conformitate cu tipurile, tipurile și clasele de examinări acceptate.

Dacă cererea este admisă, atunci se ia o decizie adecvată; dacă nu, atunci se scrie o notificare motivată de refuz.

Pentru efectuarea unei examinări a mărfurilor aflate sub control vamal se prelevează mostre și specimene necesare cercetării, despre care se întocmește un proces-verbal în forma stabilită.

Funcționarii autorităților vamale, precum și angajații altor organe guvernamentale, declaranții, persoanele cu autoritate în legătură cu mărfurile, reprezentanții acestora și alte persoane au dreptul de a preleva mostre și mostre (articolul 398, alin. 1 din Codul muncii al Federația Rusă) cu permisiunea scrisă a autorității vamale, dacă o astfel de preluare nu complică controlul vamal, nu modifică caracteristicile mărfurilor și nu implică sustragerea de taxe vamale, taxe sau nerespectarea interdicțiilor și restricțiilor.

Probele și mostre se prelevează în cantitățile minime necesare cercetării și declarate în declarația vamală de mărfuri, iar valoarea în vamă a mărfurilor declarate poate fi redusă cu valoarea în vamă a probelor și probelor, cu condiția ca acestea să fi fost prelevate de vamă. autoritate și nu returnate în termenul stabilit.

Perioada de desfășurare a examinării este limitată la perioada de depozitare temporară prevăzută la art. 103 din Codul Muncii al Federației Ruse, dacă eliberarea mărfurilor nu se efectuează până la primirea rezultatelor examinării. Pentru vehicule, perioada de examinare este de 6 luni, în alte cazuri - 1 an.

Autoritățile vamale reprezintă un singur sistem federal centralizat. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele locale de autoguvernare, asociațiile publice nu pot interveni în activitățile autorităților vamale atunci când își îndeplinesc funcțiile.

Autoritățile vamale sunt:

1) serviciu federal autorizat în domeniul afacerilor vamale;

2) departamentele vamale regionale;

3) vama;

4) posturi vamale.

Crearea, reorganizarea și lichidarea departamentelor și caselor vamale regionale se realizează de către ministerul federal autorizat în domeniul afacerilor vamale, iar posturile vamale - de către serviciul federal autorizat în domeniul afacerilor vamale, de comun acord cu ministerul federal. autorizat în domeniul afacerilor vamale

Competența autorităților vamale specifice de a îndeplini funcții specifice, efectua anumite operațiuni vamale, precum și regiunea de activitate a autorităților vamale sunt determinate de serviciul federal autorizat în domeniul afacerilor vamale, de comun acord cu ministerul federal autorizat în domeniul afacerilor vamale. Serviciul federal autorizat în domeniul afacerilor vamale, de comun acord cu ministerul federal autorizat în domeniul afacerilor vamale, are dreptul de a crea organe vamale specializate, a căror competență se limitează la anumite competențe pentru îndeplinirea anumitor funcții atribuite vamilor. autorităților, sau să efectueze operațiuni vamale în legătură cu anumite tipuri de mărfuri.

Direcțiile vamale regionale, casele vamale și posturile vamale funcționează pe baza prevederilor generale sau individuale aprobate de serviciul federal autorizat în domeniul afacerilor vamale, de comun acord cu ministerul federal autorizat în domeniul afacerilor vamale. Posturile vamale pot să nu aibă statutul de persoană juridică. Matveeva, O.P. Organizarea și tehnologia operațiunilor de comerț exterior: Manual. indemnizatie / O.P. Matveeva; Informa. - implementat. Centru de marketing - M.: Marketing, 2011. - 159 p.

Sistemul autorităților vamale include și instituții care nu sunt agenții de aplicare a legii, care se află sub jurisdicția serviciului federal autorizat în domeniul afacerilor vamale să asigure activitățile autorităților vamale.

Autoritățile vamale îndeplinesc următoarele funcții principale:

1) efectuează vămuirea și controlul vamal, creează condiții care să faciliteze accelerarea cifrei de afaceri dincolo de frontiera vamală;

2) încasează taxe vamale, taxe, taxe antidumping, taxe speciale și compensatorii, taxe vamale, controlează corectitudinea calculării și achitării la timp a acestor taxe, impozite și taxe, ia măsuri pentru colectarea forțată a acestora;

3) să asigure respectarea procedurii de deplasare a mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală;

4) să asigure respectarea interdicțiilor și restricțiilor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior și tratatele internaționale ale Federației Ruse în legătură cu mărfurile deplasate peste frontiera vamală;

5) asigură, în limita competenței lor, protecția drepturilor de proprietate intelectuală;

6) combaterea contrabandei și a altor infracțiuni, infracțiuni administrative în domeniul afacerilor vamale, suprimarea traficului ilegal peste frontiera vamală de stupefiante, arme, bunuri culturale, substanțe radioactive, specii de animale și plante pe cale de dispariție, părți și derivate ale acestora, obiecte intelectuale; proprietăți, alte bunuri și, de asemenea, să ofere asistență în lupta împotriva terorismului internațional și suprimarea interferențelor ilegale pe aeroporturile Federației Ruse în activitățile aviației civile internaționale;

7) exercită, în limitele competenței lor, controlul asupra tranzacțiilor valutare ale rezidenților și nerezidenților legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală, în conformitate cu legislația valutară a Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale organisme de reglementare valutară adoptate în conformitate cu acesta;

9) asigură îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în materie de afaceri vamale, desfășoară cooperare cu autoritățile vamale și alte autorități competente ale statelor străine, organizațiile internaționale care se ocupă de problemele vamale;

10) să ofere informare și consultare în domeniul afacerilor vamale, să furnizeze organelor de stat, organizațiilor și cetățenilor informații cu privire la problemele vamale în modul prescris;

11) efectuează lucrări de cercetare în domeniul afacerilor vamale.

Măsurile luate de autoritățile vamale în timpul controlului vamal sunt implementate printr-un set de procese și acțiuni menite să îmbunătățească interacțiunea dintre toți participanții la control pentru a obține cele mai eficiente rezultate. Acest lucru poate fi realizat numai printr-o organizare adecvată a unui astfel de control.

Sarcina principală a organizării controlului vamal este de a desfășura o rețea de birouri vamale și unități structurale ale acestora apropiate de participanții la relațiile economice externe, locuri de cea mai intensă activitate economică externă, pentru a reduce timpul necesar deplasării mărfurilor prin vamă. granița și o traversează de către indivizi.

Casele vamale și posturile vamale reprezintă cea mai mare parte a activității de control și vămuire. Așadar, rezolvarea problemelor legate de determinarea structurii optime a vămii (postul vamal), reflectarea scopurilor, principiilor, direcțiilor principale, procedurii de organizare a interacțiunii în cadrul acestor structuri și între autoritățile vamale în ansamblu, este o altă sarcină de importanță fundamentală a organizării controlului vamal. .

O altă direcție în organizarea controlului vamal este includerea în acest proces a participanților la activitatea economică străină, a întreprinderilor de transport și comunicații, a altor agenții de aplicare a legii și a autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Un rol special revine aici brokerilor vamali, transportatorilor vamali, proprietarilor de depozite temporare și antrepozite vamale, a căror participare directă la operațiunile vamale este menită să faciliteze și să accelereze cât mai mult posibil controlul vamal, precum și să reducă semnificativ costul timpului. , efort și bani.

Astfel, numai prin realizarea coerenței tuturor măsurilor luate în considerare și a altor măsuri organizatorice și practice la deplasarea mărfurilor, vehiculelor și persoanelor peste frontiera vamală se creează condițiile necesare pentru organizarea efectivă a controlului vamal.

Organizarea controlului vamal constă în:

1) determinarea volumului preconizat de muncă al autorităților vamale (numărul de participanți efectivi la activitatea economică străină localizați în regiunea de activitate a autorității vamale, mărfuri, vehicule și persoane supuse controlului vamal);

2) stabilirea locurilor de control și vămuire, repartizarea optimă a volumului de muncă al Comitetului Vamal și Serviciului Vamal între acestea, crearea condițiilor adecvate pentru implementarea acestor proceduri;

3) determinarea componenţei numerice şi dezvoltarea structurii optime a autorităţii vamale;

4) selecția și pregătirea personalului;

5) crearea unei baze materiale și tehnice;

6) dezvoltarea unui sistem de comunicare și interacțiune atât în ​​cadrul autorității vamale, cât și între zonele vamale și apropiate;

7) asigurarea funcționării durabile a tuturor serviciilor autorității vamale care participă la implementarea controlului vamal și asistă în acest proces.

Schema standard de organizare a controlului vamal reflectă sistemul de interacțiune dintre autoritățile vamale, alte întreprinderi și organizații legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală. De regulă, la importul de mărfuri și intrarea în persoane, acesta include următoarele activități:

1) notificarea autorității vamale cu privire la trecerea frontierei vamale de către mărfuri și vehicule și, în cazurile adecvate - despre persoanele care trec frontiera vamală și acceptarea de către autoritatea vamală a unei astfel de notificări;

2) prezentarea către autoritatea vamală a mărfurilor, vehiculelor și documentelor pentru acestea și, în cazurile corespunzătoare, pentru persoane;

3) înregistrarea recepției sub control vamal a mărfurilor, vehiculelor și documentelor de pe acestea, iar în cazurile determinate de normele vamale - implementarea inspecției selective sau complete de identificare a mărfurilor și vehiculelor, precum și inspecția repetată;

4) în cazurile în care acest lucru este prevăzut de regulament, înregistrarea predării mărfurilor, vehiculelor și documentelor pentru acestea la biroul vamal de destinație;

5) controlul asupra livrării mărfurilor, vehiculelor și documentelor pentru acestea către biroul vamal de destinație;

6) acceptarea mărfurilor și vehiculelor livrate de către biroul vamal de destinație sub control vamal;

7) notificarea biroului vamal de plecare despre livrarea (nelivrarea) mărfurilor, vehiculelor, documentelor pentru acestea către biroul vamal de destinație;

8) plasarea mărfurilor într-un depozit de depozitare temporară (depozit vamal);

9) acceptarea de către autoritatea vamală a declaraţiei vamale;

10) controlul vamal și vămuirea mărfurilor după ce autoritatea vamală acceptă declarația vamală;

11) finalizarea vămuirii și adoptarea unei decizii adecvate pe baza rezultatelor acesteia.

Diagrama de mai sus trebuie considerată doar ca domenii cheie pentru organizarea controlului vamal. La rândul său, fiecare dintre domenii include destul de multe operațiuni reglementate de documente de reglementare relevante.

La exportul de mărfuri, vehicule și părăsirea persoanelor, succesiunea operațiunilor în timpul controlului vamal se modifică, deși acest lucru nu afectează în mod semnificativ schema de bază de organizare a controlului vamal.

Aderarea Rusiei la OMC și formarea Spațiului Economic Comun au impus autorităților vamale să-și revizuiască principiile de funcționare. Anii 2009, 2010 și 2011 au fost marcați nu numai de o schimbare fundamentală în legislația vamală a Federației Ruse, ci și de modificări în legislația vamală a țărilor membre ale Uniunii Vamale. Acum apar multe întrebări cu privire la calendarul operațiunilor vamale. Dezvoltarea în continuare a acestui domeniu nu este posibilă fără utilizarea noilor tehnologii informaționale vamale. În ultimii ani, vama a făcut progrese semnificative în dezvoltarea și implementarea pe scară largă a noilor tehnologii informaționale vamale pentru a accelera și simplifica procedurile vamale. Hârtia vamală și feroviară pentru refuz // CUSTOMS.ru: Site-ul oficial al Serviciului Vamal Federal al Rusiei. URL: http://www.customs.ru

Urmărind o abordare integrată în toate domeniile de activitate, FCS acordă o atenție deosebită implementării și îmbunătățirii operațiunilor vamale, care se bazează pe organizarea interacțiunii cu participanții la activități de comerț exterior pe o interfață de interacțiune deschisă folosind asociații pe internet (adică declarația electronică). , transmiterea electronică a informațiilor). Dezvoltarea unui sistem de declarații electronice folosind asociația internațională a rețelelor de internet în autoritățile vamale ale Federației Ruse este una dintre direcțiile principale pentru îmbunătățirea procedurii de efectuare a procedurilor vamale. În același timp, introducerea declarației electronice a impus serviciului vamal să efectueze un set de măsuri tehnice și tehnologice. În prezent, toate autoritățile vamale ale Federației Ruse sunt pregătite să utilizeze un formular electronic de declarare a mărfurilor folosind internetul. Adică 100% dintre posturile vamale care acceptă declarații le pot accepta electronic. Astăzi, în Rusia, în medie, aproximativ 90% din toate declarațiile vamale sunt depuse electronic, folosind internetul. Peste 80% dintre participanții la comerțul exterior au preferat forma electronică de declarație. Utilizarea ED în context regional este de aproximativ 90%. Aceștia sunt indicatori buni. Cu toate acestea, trebuie menționat că serviciul vamal al Federației Ruse mai are un drum lung de parcurs. Acum vedem o muncă sistematică pentru îmbunătățirea tehnologiilor de declarare electronică a mărfurilor. Cele mai semnificative proiecte pentru optimizarea ED includ lucrări de reducere a documentelor depuse la declararea mărfurilor, dezvoltarea abordărilor de luare automată a deciziilor privind eliberarea mărfurilor în timpul declarației electronice, precum și extinderea și optimizarea practicii de utilizare a eliberării de la distanță a mărfurilor. Pentru a rezolva aceste probleme, FCS face următorii pași. Gravina A.A. si altele.Lege vamal: Manual / Rep. ed. A.F. Nozdrachev. M.: Wolters Kluwer, 2007

În prezent, se stabilește interacțiune cu autoritățile executive federale în domeniul depunerii autorizațiilor, care, în virtutea legislației, sunt obligate să fie depuse în procesul de declarare a mărfurilor. Această activitate se desfășoară în cadrul implementării Legii federale nr. 210 „Cu privire la organizarea și furnizarea de servicii de stat și municipale”. Pentru a coordona activitățile autorităților executive federale și interacțiunea acestora în furnizarea de servicii publice, în Rusia a fost creat un sistem unificat de interacțiune electronică interdepartamentală (sistemul SMEV). Acest sistem elimină necesitatea depunerii la autoritățile vamale atunci când se declară documente depuse de alte autorități executive federale și aflate în resursele lor de informații; efectuează verificarea automată a informațiilor declarate în declarația electronică cu informațiile conținute în baza de date a autorităților executive federale relevante. Implementarea acestor prevederi va scuti participanții la comerțul exterior de documentele inutile. Hârtia vamală și feroviară pentru refuz // CUSTOMS.ru: Site-ul oficial al Serviciului Vamal Federal al Rusiei. URL: http://www.customs.ru

Refuzul de a solicita un document pe hârtie face ca este relevantă verificarea declarației electronice prin compararea automată (și uneori automată) a informațiilor conținute în declarație cu rețele de informații despre mărfuri și tranzacții de comerț exterior conținute în resursele de informații ale altor autorități executive federale. , precum și resursele de informații create de serviciul vamal al Federației Ruse pe baza schimbului de informații, inclusiv cu serviciile vamale ale statelor străine (inclusiv informații preliminare). Rezultatele căutării de informații despre un anumit transport în matricele de informații specificate, compararea și analiza acestuia pe baza mecanismelor sistemului de management al riscului ne permit să determinăm în mod clar gama de probleme care necesită o verificare suplimentară în procesul de verificare a declarației, precum și utilizarea diferitelor forme de control vamal (inclusiv solicitarea documentelor și informațiilor necesare, efectuarea controlului vamal fizic). Rezolvarea acestor probleme ne permite să trecem la rezolvarea problemelor de organizare a eliberării automate a mărfurilor. Astfel, depunerea documentelor individuale de către declarant pentru mărfuri devine necesară doar ca parte a confirmării informațiilor menționate în declarație, ceea ce contrazice matricele de informații disponibile Serviciului Vamal Federal (bazate pe sisteme de management al riscului). Toate aceste prevederi sunt în prezent în curs de legiferare. Astfel, în cadrul lucrărilor privind inițiativa legislativă (în cadrul Uniunii Vamale), au fost deja pregătite peste 500 de modificări ale Codului Vamal, decizii ale Comisiilor Uniunii Vamale, care prevăd reducerea barierelor administrative la declarare. bunuri. Buvaeva N.E. Pe tema armonizării sistemelor juridice în domeniul reglementării juridice internaționale a procedurilor vamale în cadrul Organizației Mondiale a Vămilor // Drept și stat: teorie și practică. 2011. N 6.

Dezvoltarea declarației electronice a devenit baza pentru introducerea tehnologiilor pentru eliberarea de la distanță a mărfurilor. Baza tehnologiilor pentru eliberarea de la distanță a mărfurilor este principiul împărțirii procedurilor vamale în controlul vamal documentar și fizic al mărfurilor, care se efectuează în diferite autorități vamale de pe teritoriul Federației Ruse. Utilizarea tehnologiilor de reciclare a mărfurilor se bazează pe distribuția resurselor umane, precum și pe baza analizei și încărcării pe terminalele vamale, care în prezent încep să se concentreze de-a lungul graniței Federației Ruse. Utilizarea tehnologiilor pentru eliberarea de la distanță a mărfurilor ne permite, de asemenea, să dezvoltăm abordări eficiente pentru a reduce fluxul de vehicule grele care călătoresc sub control vamal de-a lungul drumurilor din Federația Rusă, precum și în orașele mari. Utilizarea tehnologiilor din fibră de carbon face posibilă reducerea fluxului de documente în timpul controlului vamal. În plus, această tehnologie face posibilă redistribuirea și optimizarea semnificativă a sarcinii autorităților vamale, în funcție de specializarea acestora. De asemenea, tehnologia de eliberare la distanță vă permite să reduceți timpul total pentru finalizarea operațiunilor vamale în legătură cu mărfurile transportate. Acum tehnologia funcționează normal, iar gama de autorități vamale și participanți la comerțul exterior care o folosesc se extinde treptat. Belyashov V.A. Carte de referință enciclopedică vamală. Inter-Digest, 2011

În același timp, se îmbunătățește și cadrul de reglementare pentru utilizarea tehnologiei pentru eliberarea de la distanță a mărfurilor. Din punct de vedere tehnic, formularul de înregistrare este implementat folosind aceleași instrumente software care sunt utilizate pentru declararea electronică a bunurilor. Pentru a dezvolta tehnologia de eliberare la distanță, precum și pentru a optimiza localizarea autorităților vamale din Federația Rusă, au fost create 13 posturi vamale specializate - centre de declarare electronică. Ei folosesc avantajele tehnologiei de lansare de la distanță a produselor în activitățile lor. Competența acestor posturi vamale se limitează la efectuarea operațiunilor vamale exclusiv în formă electronică. În același timp, 13 posturi vamale specializate sunt situate în toate departamentele vamale regionale ale Federației Ruse.

Competența autorităților vamale individuale de a efectua operațiuni vamale în legătură cu anumite categorii de mărfuri este stabilită prin acte juridice de reglementare ale Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse.

Actele legale de reglementare valabile în prezent cu privire la această problemă includ:

Legea federală din 27 noiembrie 2010 N 311-FZ (modificată la 6 decembrie 2011) „Cu privire la reglementarea vamală în Federația Rusă;

Ordinul Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse din 1 iunie 2011 N 1144 „Cu privire la competența autorităților vamale de a efectua operațiuni vamale în legătură cu mărfurile accizabile și alte anumite tipuri de mărfuri” (modificat la 12 septembrie 2011)

Ordinul Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse din 25 ianuarie 2011 N 138 „Cu privire la stabilirea competenței autorităților vamale situate la Moscova și regiunea Moscovei, la Sankt Petersburg și regiunea Leningrad de a efectua operațiuni vamale în legătură cu activități diplomatice. poșta statelor străine și mărfurile transportate de anumite categorii de persoane străine” ;

Ordinul Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse din 11 ianuarie 2011 N 7 „Cu privire la competența autorităților vamale de a efectua operațiuni vamale în legătură cu materialele fisionabile și radioactive” (modificat la 5 august 2011)

1. Prevederi generale referitoare la controlul vamal. Zone de control vamal. Conceptul de selectivitate a controlului vamal.

2.Operațiunile de control vamal

3.Reținerea mărfurilor și documentelor în timpul controlului vamal.

4.Dispoziții suplimentare referitoare la controlul vamal.

1. Prevederi generale referitoare la controlul vamal. Zone de control vamal. Conceptul de selectivitate a controlului vamal.

Afacerile vamale reprezintă un set de metode și mijloace care asigură respectarea legislației vamale. Implementarea afacerilor vamale vizează respectarea normelor legale care definesc prevederile pe care trebuie să le îndeplinească persoanele juridice și persoanele fizice la deplasarea mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală. Unul dintre elementele care compun afacerea vamală și asigură respectarea legislației este controlul vamal.

Prin urmare, control vamal definit ca „un set de măsuri întreprinse de autoritățile vamale în scopul asigurării conformității cu legislația vamală„(Articolul 8 din Codul Muncii).

Statul a atribuit autorităților vamale dreptul exclusiv de a exercita controlul vamal. În conformitate cu art. 275 din Codul Vamal al Republicii Belarus, în numele autorităților vamale, controlul vamal este efectuat de funcționari autorizați ai autorităților vamale. Controlul vamal este activitatea funcționarilor vamali ale căror atribuții sunt de a verifica conformitatea stării obiectului controlat cu prevederile reglementate de legislația vamală.

Anumite competențe de exercitare a controlului vamal la punctele de control (locale) simplificate peste granița de stat a Republicii Belarus pot fi atribuite trupelor de frontieră prin legi și (sau) acte ale Președintelui Republicii Belarus. (GPC)

Controlul vamal nu include taxe, valută, export și alte tipuri de control, dreptul de a exercita sau de a participa la implementarea cărora este acordat autorităților vamale în condițiile legii.

Implementarea controlului vamal se bazează pe un sistem de principii pentru implementarea acestuia. Principiile legale generale includ: legalitate; respectarea drepturilor și libertăților; umanitatea. Următoarele principii pot fi identificate drept principii speciale pentru efectuarea controlului vamal: orientare țintă, selectivitate, eficiență, cooperare, eficiență.

Practica și reglementările disting următoarele forme de control vamal:

Control vamal regulat – efectuat la sosirea mărfurilor la punctul vamal relevant;

Control vamal în timpul deplasării vehiculului (de la intrarea pe teritoriul vamal până la sosirea la punctul de vămuire intern);

Control vamal continuu - se folosesc toate formele acestuia;

-selectiv control vamal – se folosesc formele sale individuale (forma cea mai progresivă și democratică).

De remarcat că principiile orientării țintă a controlului vamal și selectivitatea operațiilor individuale și a obiectelor de control a primit recunoaștere legislativă în art. 276 Codul Muncii al Republicii Belarus.

Se acordă preferință controlului vamal selectiv. În fiecare caz, la efectuarea controlului vamal, autoritatea vamală selectează acele formulare care, în opinia autorității vamale, vor fi suficiente pentru a asigura controlul asupra respectării legii. Alegerea formei de control vamal depinde de:

Natura și valoarea încărcăturii importate/exportate;

Tipul regimului vamal;

Alte circumstante determinate prin regulament.

La determinarea scopurilor, selectarea operațiunilor și obiectelor controlului vamal se utilizează un sistem de management al riscului. În acest caz, riscul este înțeles ca fiind posibilitatea de nerespectare a legislației vamale a Republicii Belarus, evaluată de autoritățile vamale.

Sistemul de management al riscurilor (RMS) este utilizat pentru a utiliza eficient resursele autorităților vamale în cele mai importante și prioritare domenii de activitate ale acestor autorități (pentru identificarea și suprimarea încălcărilor legislației vamale) și constă în definițiebunuri, documente si persoane, pentru care se aplică operațiunile de control vamal.

În Fig. 1.

Orez. 1 Schema de organizare a controlului vamal pe baza RMS

Verificarea documentelor și informațiilor depuse la autoritatea vamală, precum și inspecția vamală și inspecția vamală bunuri trebuie completat, de obicei, nu mai târziu de 1 zi lucrătoare, după ziua începerii controlului vamal, cu excepția cazului în care legislația vamală stabilește termene mai scurte pentru efectuarea acestor forme de control vamal. Perioada specificată se prelungește cu timpul necesar exclusiv pentru efectuarea sau finalizarea operațiunilor relevante de control vamal determinat la prelungirea perioadei și nu poate depăși 10 zile lucrătoare de la data începerii controlului vamal. Prelungirea termenului se efectuează de către conducătorul autorității vamale, persoana care o înlocuiește, sau un alt funcționar al autorității vamale autorizat, în conformitate cu atribuțiile sale oficiale, să prelungească termenul pentru efectuarea anumitor operațiuni de control vamal și numai dacă există temeiuri consideră că o astfel de extindere poate duce la identificarea și suprimarea încălcărilor legislației vamale. În cazuri excepționale (dacă operațiunile de control vamal necesită o perioadă mai mare decât perioada specificată mai sus), Comitetul Vamal de Stat poate prelungi perioada, dar nu mai mult de 30 de zile lucrătoare de la data expirării perioadei care o depășește pe cea stabilită.

1.1. Obiecte de control vamal.

Obiectul principal al controlului vamal sunt

1)bunuri . Bunurile sunt orice bun mobil, precum și alte bunuri mobile echivalente cu bunurile imobiliare. Astfel, în conformitate cu Codul civil al Republicii Belarus, aeronavele și navele maritime supuse înregistrării de stat, navele de navigație interioară, navele de navigație fluvial-maritime și obiectele spațiale sunt echivalate cu lucruri imobile. Actele legislative pot clasifica și alte bunuri drept bunuri imobiliare.

Produsele au statutul „sub control vamal” numai pe teritoriul vamal al Republicii Belarus. Mărfurile aflate sub control vamal nu sunt legal liber pentru circulație. Acestea pot fi utilizate și eliminate numai în conformitate cu prevederile stabilite de legislația vamală.

Prezența mărfurilor sub control vamal pe teritoriul vamal al Republicii Belarus este determinată în mare măsură de statutul lor - mărfuri străine sau interne. Bunuri, importateîn teritoriul vamal sunt considerate a fi sub control vamal din momentul trecerii frontierei vamale, iar mărfurile formate și situate pe teritoriul vamal care au dobândit statutul de mărfuri străine sunt supuse controlului vamal din momentul formării lor. bunuri casnice, exportate din teritoriul vamal sunt considerate a fi aflate sub control vamal din momentul acceptării documentelor de plasare a mărfurilor în regim vamal și (sau) sub regim vamal, permițând exportul mărfurilor de pe teritoriul vamal sau săvârșirea de acțiuni direct vizate. la exportul mărfurilor de pe teritoriul vamal și până la trecerea frontierei vamale.

Circumstanțele și cazurile care permit scoaterea mărfurilor de sub control vamal înainte de trecerea frontierei vamale sunt indicate în mod expres în Codul Vamal și pot fi determinate și de Președintele sau Guvernul Republicii Belarus. Procedura de scoatere a mărfurilor de sub control vamal este stabilită de Comitetul Vamal de Stat al Republicii Belarus.

2)vehicule

3) sunt de asemenea supuse controlului vamal documente și informații necesare în scopul vămuirii și controlului vamal.

După scopul lor, documentele necesare în scopuri vamale pot fi clasificate în următoarele grupe:

Documente de transport (transport): – factura, conosamentul sau alte documente care confirmă existența și conținutul contractului de transport de mărfuri și mărfuri însoțitoare în timpul transportului internațional sau intern;

Documente comerciale: – factura (factura), listele de expediere și de ambalare și alte documente care sunt utilizate în comerțul exterior și alte activități pentru confirmarea tranzacțiilor legate de circulația mărfurilor peste frontiera vamală;

Documente vamale: declarații vamale, document vamal de tranzit; certificate de omologare a vehiculelor (containere) pentru transportul mărfurilor sub sigilii vamale, un document vamal privind aprobarea condițiilor de prelucrare etc. documentație. Documentele vamale sunt eliberate de autoritățile vamale sau prelucrate cu participarea acestora exclusiv în scopuri vamale;

Documente contabile și de raportare;

Alte documente: acte constitutive ale persoanelor care confirmă dreptul lor de a desfășura activități de comerț exterior; permise de la diverse organisme guvernamentale (certificate de calitate, conformitate și carantină, documente de autorizare de la alte organisme care trebuie să însoțească unele bunuri).

4) În cazurile determinate de legislația vamală, obiectele controlului vamal sunt: persoane fizice și juridice (proprietarul sau o altă persoană în numele său, un transportator vamal, un agent vamal, dar o condiție obligatorie este ca aceste persoane să aibă un raport juridic cu aceste obiecte). Deci, în conformitate cu art. 294 din Codul Muncii, dacă există motive să se creadă că o persoană care trece frontiera de stat a Republicii Belarus și se află în zona de control vamal se ascunde pe persoana sa și nu predă în mod voluntar mărfuri deplasate ilegal peste frontiera vamală, prin decizie a conducătorului autorității vamale sau a persoanei care o înlocuiește se poate efectua o inspecție vamală personală.

În ceea ce privește declaranții și alte persoane care desfășoară activități, control asupra cărora este încredințat autorităților vamale, dacă există motive să se creadă că astfel de persoane nu au respectat legislația vamală, autoritățile vamale au dreptul să efectueze o inspecție vamală (clauza 1, articolul 297 din Codul Muncii al Republicii Belarus).

5) În conformitate cu art. 296 TC pot fi identificate spații și teritorii , sub control vamal. Autoritățile vamale inspectează spațiile și teritoriile pentru a confirma prezența mărfurilor aflate sub control vamal în depozitele de depozitare temporară, antrepozitele vamale, în spațiile magazinelor scutite de taxe vamale, în zonele vamale libere, precum și în alte spații și teritorii ale persoanelor aflate în posesia și folosirea acestora. care mărfuri trebuie să fie situate în termenii regimurilor vamale sau procedurilor vamale. Pentru a verifica informațiile despre localizarea mărfurilor importate pe teritoriul vamal cu încălcarea legislației vamale, funcționarii vamali pot inspecta spațiile și teritoriile la punctele de control peste frontiera de stat a Republicii Belarus, în zona de frontieră, precum și la persoanele angajate. în comerţul cu ridicata sau cu amănuntul cu astfel de bunuri .

Articolul 94. Principiile controlului vamal

1. La efectuarea controlului vamal, autoritățile vamale pornesc de la principiul selectivității și se limitează doar la acele forme de control vamal care sunt suficiente pentru a asigura respectarea legislației vamale a Uniunii Vamale și a legislației statelor membre ale Vamalei. Uniunii, controlul asupra implementării căruia este încredințat autorităților vamale.

2. La selectarea obiectelor si formelor de control vamal se foloseste un sistem de management al riscului.

3. Pentru a îmbunătăți controlul vamal, autoritățile vamale cooperează cu autoritățile vamale ale statelor străine în conformitate cu tratatele internaționale.

4. În scopul creșterii eficienței controlului vamal, autoritățile vamale interacționează cu alte organe de reglementare ale statului, precum și cu participanții la activitate economică străină, cu persoanele care desfășoară activități în domeniul vamal și cu alte persoane ale căror activități sunt legate de străinătate. comerț și cu asociațiile lor profesionale (asociații).

(clauza 4 modificată prin Protocolul din 16 aprilie 2010)

5. Autoritățile vamale, în competența lor, efectuează alte tipuri de control, inclusiv la export, valutar și radiații, în conformitate cu legislația statelor membre ale Uniunii Vamale.

6. În cadrul efectuării controlului vamal, autoritățile vamale nu solicită niciun permis, instrucțiuni sau rezoluții pentru implementarea acestuia, cu excepția cazurilor prevăzute de prezentul cod.

Articolul 95. Efectuarea controlului vamal

1. Controlul vamal se efectuează de către autoritățile vamale în conformitate cu legislația vamală a Uniunii Vamale și cu legislația statelor membre ale Uniunii Vamale. În numele autorităților vamale, controlul vamal este efectuat de funcționari vamali autorizați să efectueze controlul vamal în conformitate cu responsabilitățile oficiale (funcționale) ale acestora.

2. Controlul vamal este efectuat de funcționarii vamali în legătură cu:

1) mărfuri, inclusiv vehicule, transportate peste frontiera vamală și (sau) supuse declarației în conformitate cu prezentul cod;

2) declarația vamală, documentele și informațiile despre mărfuri, a căror prezentare este prevăzută în conformitate cu legislația vamală a Uniunii Vamale;

3) activități ale persoanelor legate de circulația mărfurilor peste frontiera vamală, prestarea de servicii în domeniul afacerilor vamale, precum și desfășurate în cadrul anumitor proceduri vamale;

4) persoanele care trec frontiera vamală.

3. Controlul vamal se efectuează în zona de control vamal, precum și în alte locuri determinate de autoritățile vamale, unde se află mărfurile, vehiculele și documentele care conțin informații despre acestea, inclusiv în formă electronică.

Articolul 96. Mărfuri aflate sub control vamal

1. Atunci când sunt importate pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale, mărfurile sunt sub control vamal din momentul în care trec frontiera vamală.

Mărfurile formate și situate pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale, care au dobândit statutul de mărfuri străine în conformitate cu prezentul Cod, sunt considerate a fi sub control vamal din momentul formării lor.

2. Mărfurile menționate la paragraful 1 al prezentului articol sunt considerate a fi sub control vamal până la:

1) plasarea sub regim vamal pentru eliberarea pentru consumul intern, cu excepția mărfurilor eliberate condiționat, sau reimport;

2) mărfurile eliberate condiționat dobândesc statutul de mărfuri ale Uniunii Vamale în conformitate cu articolul 200 din prezentul cod;

(clauza 2 modificată prin Protocolul din 16 aprilie 2010)

3) plasarea mărfurilor în regim vamal de refuz în favoarea statului sau distrugere în conformitate cu prezentul Cod și (sau) legislația statelor membre ale Uniunii Vamale;

4) transformarea în proprietatea unui stat membru al Uniunii Vamale în conformitate cu legislația statului respectiv;

5) exportul efectiv de pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale;

6) clasificarea deșeurilor generate ca urmare a operațiunilor de prelucrare a mărfurilor străine pe teritoriul vamal ca improprii utilizării lor comerciale ulterioare;

7) recunoașterea unei părți din mărfurile străine plasate sub regim vamal pentru prelucrare pe teritoriul vamal sau prelucrare pentru consum intern ca pierderi de producție.

3. Mărfurile menționate la paragraful 1 al prezentului articol nu sunt considerate a fi sub control vamal după ce autoritățile vamale recunosc faptul distrugerii lor (pierdere irecuperabilă) ca urmare a unui accident sau a unui caz de forță majoră, sau ca urmare a unei pierderi naturale în condiții normale. condițiile de transport (expediere) și depozitare, sau ca urmare a apariției altor împrejurări în cazurile stabilite prin tratate internaționale și (sau) legislația statelor membre ale Uniunii Vamale.

4. Mărfurile Uniunii Vamale se află sub control vamal atunci când sunt exportate de pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale din momentul înregistrării declarației vamale sau a altor documente utilizate ca declarație vamală, sau săvârșirii unei acțiuni care vizează direct exportul de mărfuri. de pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale, și până la trecerea frontierei vamale.

5. Mărfurile menționate la paragraful 4 al prezentului articol, care nu sunt efectiv exportate de pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale, nu sunt considerate a fi sub control vamal de la data revocării declarației vamale în conformitate cu articolul 192 din prezentul articol. Cod.

6. Autoritățile vamale exercită controlul asupra îndeplinirii de către persoane a obligațiilor de retur import și (sau) export de mărfuri, inclusiv mărfuri obținute ca urmare a prelucrării mărfurilor, dacă aceste mărfuri fac obiectul returului obligatoriu la import și (sau) export. în conformitate cu procedurile vamale stabilite prin prezentul Cod.

(clauza 6 modificată prin Protocolul din 16 aprilie 2010)

7. Autoritățile vamale au dreptul de a opri vehiculele, precum și de a returna forțat ambarcațiunile și aeronavele care au părăsit teritoriul vamal al Uniunii Vamale fără permisiunea autorității vamale. Totodată, acțiunile de reținere (returnare) a navelor străine și a navelor situate pe teritoriul altor state se desfășoară în conformitate cu legislația statelor membre ale Uniunii Vamale și (sau) tratatele internaționale.

(paragraful modificat prin Protocolul din 16 aprilie 2010)

Dacă autovehiculele sunt oprite în afara zonelor de control vamal pentru a efectua controlul vamal al mărfurilor și documentelor pentru acestea, timpul unui astfel de control nu trebuie să depășească 2 (două) ore. Un act privind punerea în aplicare a unui astfel de control este întocmit în forma stabilită prin decizia Comisiei Uniunii Vamale, din care o copie trebuie predată transportatorului.

Articolul 97. Zone de control vamal

1. Zonele de control vamal sunt locurile în care mărfurile sunt deplasate peste frontiera vamală, teritoriile antrepozitelor de depozitare temporară, antrepozitelor vamale, magazinelor duty-free și alte locuri determinate de legislația statelor membre ale Uniunii Vamale.

În alte locuri, zonele de control vamal sunt create pentru a efectua inspecția vamală și (sau) inspecția vamală a mărfurilor, pentru a efectua mărfuri și alte operațiuni.

(2) Zonele de control vamal pot fi permanente dacă mărfurile supuse controlului vamal sunt situate în mod regulat în ele sau temporare dacă sunt create pe durata controlului vamal, a mărfurilor și a altor operațiuni.

3. Procedura de creare și desemnare a zonelor de control vamal, precum și regimul juridic al zonei de control vamal, sunt determinate de legislația statelor membre ale Uniunii Vamale.

Articolul 98. Depunerea documentelor și informațiilor necesare controlului vamal

(1) Declarantul, persoanele care desfășoară activități în domeniul vamal și alte părți interesate sunt obligate să prezinte autorităților vamale documentele și informațiile necesare controlului vamal în formă orală, scrisă și (sau) electronică.

2. Autoritatea vamală are dreptul de a solicita documentele și informațiile necesare efectuării controlului vamal în forme scrise și (sau) electronice și, de asemenea, să stabilească un termen pentru depunerea acestora, care ar trebui să fie suficient pentru a furniza documentele și informațiile solicitate.

3. Pentru efectuarea controlului vamal, autoritățile vamale au dreptul de a primi, în conformitate cu legislația statelor membre ale Uniunii Vamale, de la bănci și organizații care desfășoară anumite tipuri de operațiuni bancare, documente și informații despre tranzacțiile bănești pe străinătate. tranzactii economice.

4. În scopul efectuării controlului vamal după eliberarea mărfurilor, autoritățile vamale au dreptul de a solicita și de a primi documente comerciale și contabile, alte informații, inclusiv în formă electronică, referitoare la circulația mărfurilor peste frontiera vamală, a acestora eliberarea și utilizarea pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale sau în străinătate în afara acesteia.

5. Documentele necesare efectuării controlului vamal trebuie păstrate de către persoane și autoritățile vamale timp de 5 (cinci) ani de la data la care mărfurile se află sub control vamal, cu excepția cazului în care legislația statelor membre ale Uniunii Vamale stabilește o perioadă diferită. .

Persoanele care desfășoară activități în domeniul afacerilor vamale trebuie să păstreze documentele necesare controlului vamal timp de 5 (cinci) ani de la anul în care s-au efectuat operațiunile vamale.

Articolul 99. Control vamal după eliberarea mărfurilor

Autoritățile vamale efectuează controlul vamal după eliberarea mărfurilor în termen de 3 (trei) ani de la data la care mărfurile sunt sub control vamal.

Legislația statelor membre ale Uniunii Vamale poate stabili o perioadă mai lungă de control vamal după eliberarea mărfurilor, care nu poate depăși 5 (cinci) ani.

Controlul vamal după eliberarea mărfurilor se efectuează în formele și procedurile stabilite de capitolele 16 și (sau) 19 din prezentul cod.

Articolul 100. Controlul vamal în timpul circulației mărfurilor importate pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale

1. Autoritățile vamale efectuează control vamal în timpul circulației mărfurilor importate pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale, pentru a verifica informațiile care confirmă faptul eliberării acestor mărfuri, în conformitate cu cerințele și condițiile legislației vamale a Vămilor. Uniune, inclusiv verificarea prezenței marcajelor sau a altor mărci de identificare pe semnele de mărfuri utilizate pentru a confirma legalitatea importului de mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale.

2. Legislația statelor membre ale Uniunii Vamale poate stabili posibilitatea declarării vamale, efectuarea altor operațiuni vamale și plata taxelor și taxelor vamale aferente mărfurilor deplasate ilegal peste frontiera vamală a Uniunii Vamale, sau neeliberate. în conformitate cu una dintre procedurile vamale, care a avut ca rezultat neplata taxelor vamale, taxelor sau a nerespectării interdicțiilor și restricțiilor descoperite de autoritățile vamale de la persoane care au achiziționat aceste mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale în legătură cu implementarea activităților de afaceri de către aceste persoane.

Articolul 101. Participarea unui specialist la controlul vamal

(1) Dacă este necesar, un specialist care nu este interesat de rezultatele unor astfel de acțiuni și care are cunoștințele și aptitudinile speciale necesare pentru a asista autoritățile vamale, inclusiv în utilizarea mijloacelor tehnice, poate fi implicat în participarea la acțiuni specifice în timpul controlului vamal.

2. Implicarea unei persoane în calitate de specialist se realizează pe bază contractuală.

3. Specialistul are dreptul:

1) se familiarizează cu materialele legate de implementarea acțiunilor specifice efectuate cu participarea sa;

2) ia cunoștință cu documentele întocmite pe baza rezultatelor acțiunilor din cadrul controlului vamal la care a participat și face declarații sau comentarii cu privire la acțiunile pe care le-a efectuat, pentru a fi incluse în astfel de documente.

4. Specialistul trebuie:

1) participă la realizarea acțiunilor care necesită cunoștințe speciale, da explicații despre acțiunile pe care le realizează;

2) certificați cu semnătura dvs. faptul de a efectua aceste acțiuni, conținutul și rezultatele acestora.

5. Informațiile primite de un specialist care constituie un secret comercial, bancar sau alt secret protejat de lege, precum și alte informații confidențiale, nu trebuie dezvăluite acestuia, utilizate în alte scopuri sau transferate către terți, cu excepția cazurilor prevăzute pentru de legislatia statelor membre ale Uniunii Vamale.

6. Cheltuielile efectuate de autoritățile vamale în legătură cu implicarea unui specialist se rambursează pe cheltuiala persoanei în privința căreia sau a cărei mărfuri se efectuează controlul vamal, dacă în timpul controlului vamal încălcările legislației vamale a Vămilor. Unirea sunt dezvăluite. În alte cazuri, o astfel de plată a serviciilor se efectuează pe cheltuiala bugetului statului membru al Uniunii Vamale, a cărui autoritate vamală a efectuat controlul vamal.

Articolul 102. Implicarea specialiștilor și experților din alte organe guvernamentale pentru a ajuta la efectuarea controlului vamal

1. Autoritățile vamale au dreptul de a atrage specialiști și experți din alte organisme guvernamentale pentru a ajuta la efectuarea controlului vamal.

2. Specialiștii și experții recrutați din alte organe guvernamentale sunt obligați să nu dezvăluie informații care constituie secrete de stat, comerciale și alte secrete protejate de lege, precum și informații confidențiale referitoare la participanții la activități economice externe și de altă natură în domeniul afacerilor vamale.

3. Costurile asociate cu implicarea specialiștilor și experților din alte organe guvernamentale, dacă această activitate nu este inclusă în sfera atribuțiilor lor oficiale, se rambursează în modul stabilit de paragraful 6 al articolului 101 din prezentul Cod.

Articolul 103. Interacțiunea dintre autoritățile vamale și autoritățile de stat de reglementare la frontiera vamală

1. La efectuarea controlului vamal al mărfurilor deplasate peste frontiera vamală și supuse controlului de către alte organisme de reglementare ale statului, autoritățile vamale asigură coordonarea generală a acestor acțiuni și implementarea lor simultană în modul stabilit de legislația statelor membre ale Vămilor. Uniune.

2. În scopul creșterii eficienței controlului vamal al mărfurilor deplasate peste frontiera vamală, autoritățile vamale și autoritățile de reglementare ale statului fac schimb de informații (informații) și (sau) documente necesare efectuării controlului vamal și a altor tipuri de control de stat, folosind sisteme informatice si tehnologii.

3. Pentru a accelera procedurile de control de stat la deplasarea mărfurilor peste frontiera vamală, inspecția vamală poate fi efectuată cu participarea tuturor organelor de stat care exercită controlul la frontiera vamală.

Articolul 104. Inadmisibilitatea producerii unui prejudiciu ilicit în timpul controlului vamal

1. La efectuarea controlului vamal, nu este permisă cauzarea unui prejudiciu ilegal transportatorului, inclusiv transportatorului vamal, declarantului, reprezentanților acestora, proprietarilor de depozite temporare, antrepozite vamale, magazine duty-free și altor părți interesate ale căror interese sunt afectate de acțiunile (inacțiunea) și deciziile funcționarilor vamali.autorități în timpul controlului vamal, precum și mărfurile și vehiculele.

(clauza 1 modificată prin Protocolul din 16 aprilie 2010)

2. Pierderile cauzate persoanelor prin decizii ilegale, acțiuni (inacțiune) ale autorităților vamale sau ale funcționarilor acestora în timpul controlului vamal sunt supuse despăgubirii integrale, în conformitate cu legislația statelor membre ale Uniunii Vamale.

3. Prejudiciile cauzate persoanelor prin deciziile și acțiunile legale ale funcționarilor vamali nu sunt supuse despăgubirii, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația statelor membre ale Uniunii Vamale.

Articolul 105. Scutirea de la aplicarea de către autoritățile vamale a unor forme de control vamal

1. Scutirea de la utilizarea de către autoritățile vamale a anumitor forme de control vamal este stabilită prin prezentul Cod, tratatele internaționale ale statelor membre ale Uniunii Vamale și alte tratate internaționale.

2. Bagajele personale nu sunt supuse controlului vamal:

1) șefii de stat - membri ai Uniunii Vamale și membrii familiilor acestora care îi însoțesc;

2) șefi de guvern, membri ai guvernului statelor membre ale Uniunii Vamale, dacă aceste persoane trec frontiera vamală în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale;

3) șefi de state străine, șefi de guvern ai state străine, miniștri ai afacerilor externe care vizitează statele membre ale Uniunii Vamale în vizită oficială;

4) alte persoane în conformitate cu tratatele internaționale ale statelor membre ale Uniunii Vamale și alte tratate internaționale.

3. Sunt exceptate de la controlul vamal:

1) nave de război străine (nave), avioane de luptă și echipamente militare care călătoresc sub putere proprie;

2) proprietate militară, care, conform declarațiilor speciale ale organelor guvernamentale competente ale statelor membre ale Uniunii Vamale, este mutată peste frontiera vamală;

3) exclus - astfel cum a fost modificat. Proces-verbal din 16.04.2010.

Articolul 106. Colectarea de către autoritățile vamale a informațiilor despre persoane în timpul controlului vamal

(1) În scopul efectuării controlului vamal, autoritățile vamale au dreptul de a colecta informații despre persoanele care desfășoară activități economice străine legate de circulația mărfurilor peste frontiera vamală sau activități comerciale în legătură cu mărfurile aflate sub control vamal, inclusiv informații. :

1) despre fondatorii organizației;

2) privind înregistrarea de stat a unei persoane juridice sau ca întreprinzător individual;

3) privind componența proprietății utilizate pentru activități comerciale;

4) despre conturile bancare deschise;

5) privind activitățile din domeniul activității economice străine;

6) despre locația organizației;

7) la înregistrarea la organul fiscal ca contribuabil și la numărul de identificare (înregistrare, cont) al contribuabilului;

8) privind solvabilitatea persoanelor înscrise în registrele persoanelor care desfășoară activități în domeniul afacerilor vamale;

9) în legătură cu persoanele fizice - despre datele personale ale cetățenilor (nume, prenume, patronim, data și locul nașterii, sex, adresa de reședință, informații dintr-un act de identitate, numărul de identificare a contribuabilului (înregistrare, cont) (dacă disponibile), precum și despre frecvența deplasării mărfurilor peste frontiera vamală.

2. Persoanele menționate la paragraful 1 al prezentului articol au dreptul de a se familiariza cu informații documentate despre ele aflate la dispoziția autorităților vamale și de a clarifica aceste informații pentru a le asigura integralitatea și fiabilitatea.

3. Colectarea informațiilor despre persoane se realizează de către autoritățile vamale la efectuarea operațiunilor vamale în legătură cu mărfurile deplasate peste frontiera vamală, precum și prin primirea informațiilor specificate de la alte organe guvernamentale ale statelor membre ale Uniunii Vamale.

Articolul 107. Utilizarea mijloacelor tehnice și a navelor în timpul controlului vamal

(1) Pentru a reduce timpul de control vamal și a crește eficiența acestuia, autoritățile vamale pot utiliza mijloace tehnice de control vamal, a căror listă și procedura de aplicare sunt stabilite de legislația statelor membre ale Uniunii Vamale.

Mijloacele tehnice specificate trebuie să fie sigure pentru viața și sănătatea oamenilor, animalelor și plantelor și nu trebuie să provoace daune persoanelor, bunurilor și vehiculelor.

(2) Controlul vamal al mărfurilor transportate peste frontiera vamală poate fi efectuat cu ambarcațiuni și aeronave ale autorităților vamale.

3. Procedura de utilizare a ambarcațiunilor și aeronavelor autorităților vamale în scopul controlului vamal este stabilită de legislația statelor membre ale Uniunii Vamale.

(clauza 3 modificată prin Protocolul din 16 aprilie 2010)

Articolul 108. Mărfuri și alte operațiuni în legătură cu mărfurile și vehiculele necesare controlului vamal

1. La solicitarea autorității vamale, declarantul, proprietarul depozitului, reprezentantul vamal și altă persoană cu autoritate în legătură cu mărfurile sunt obligate să transporte, să cântărească sau să determine în alt mod cantitatea de mărfuri, să încarce, să descarce, să reîncarce, să corecteze ambalajele deteriorate. , ambalarea deschisă, ambalarea sau reambalarea mărfurilor supuse controlului vamal, precum și deschiderea de spații, containere și alte locuri în care se află sau pot fi amplasate astfel de mărfuri.

2. Transportatorul este obligat să faciliteze efectuarea de mărfuri și alte operațiuni în legătură cu mărfurile pe care le transportă și cu vehiculele pe care sunt transportate astfel de mărfuri.

3. Mărfurile și alte operațiuni legate de mărfuri și vehicule nu ar trebui să implice nicio cheltuială pentru autoritatea vamală.

Articolul 109. Identificarea mărfurilor și vehiculelor, spațiilor și altor locuri

1. Mărfurile aflate sub control vamal, vehiculele, spațiile, containerele și alte locuri în care se află sau pot fi amplasate mărfurile supuse controlului vamal pot fi identificate de autoritățile vamale.

Identificarea se realizează prin aplicarea de sigilii, sigilii, aplicarea de marcaje digitale, alfabetice și de altă natură, mărci de identificare, ștampilare, prelevare și prelevare de probe, descrierea detaliată a mărfurilor, întocmirea desenelor, realizarea de imagini la scară mare, fotografii, ilustrații, utilizarea transportului și alte documentație, precum și în alte moduri.

2. Procedura de aplicare și cerințele pentru producerea mijloacelor de identificare sunt stabilite de legislația statelor membre ale Uniunii Vamale.

(clauza 2 modificată prin Protocolul din 16 aprilie 2010)

3. Sigiliile, sigiliile sau alte mijloace de identificare utilizate de autoritățile vamale ale statelor străine, precum și expeditorii de mărfuri sau transportatorii pot fi recunoscute ca mijloace de identificare în scopuri vamale.

4. Mijloacele de identificare pot fi schimbate, îndepărtate sau distruse numai de către autoritățile vamale sau cu permisiunea acestora, cu excepția cazurilor în care există o amenințare reală de distrugere, pierdere iremediabilă sau deteriorare semnificativă a mărfurilor. Autoritatea vamală este informată de îndată cu privire la schimbarea, înlăturarea sau distrugerea mijloacelor de identificare și i se oferă dovada existenței amenințării specificate.

La schimbarea, scoaterea, distrugerea sau înlocuirea mijloacelor de identificare, autoritatea vamală întocmește un act în forma stabilită prin decizia Comisiei Uniunii Vamale.