Procedura de prelucrare în afara teritoriului vamal. Prelucrare în afara teritoriului vamal

Îndepărtarea, prelucrarea și eliminarea deșeurilor din clasele de pericol de la 1 la 5

Lucrăm cu toate regiunile Rusiei. Licență valabilă. Un set complet de documente de închidere. Abordare individuală a clientului și politică flexibilă de prețuri.

Folosind acest formular, puteți depune o cerere de servicii, puteți solicita o ofertă comercială sau puteți primi o consultație gratuită de la specialiștii noștri.

Prelucrarea în afara teritoriului vamal se efectuează în cadrul uniunii vamale a mai multor țări, după care este returnată la punctul de plecare pentru utilizare ulterioară, în baza legislației Federației Ruse. Mărfurile nu sunt supuse majorității plăților și măsurilor de reglementare netarifare. Toate interdicțiile specificate în Legea federală privind industria comerțului exterior sunt ridicate de la mărfurile prelucrate în afara Federației Ruse. Sub rezerva marcajului obligatoriu sub formă de plăcuță de înmatriculare.

Condiții de expediere a mărfurilor spre prelucrare și eliminare

Transportul deșeurilor de pe teritoriul unui stat în scopul prelucrării sau eliminării lor ulterioare este caracterizat prin termenul de mișcare transfrontalieră a deșeurilor. Mișcarea transfrontalieră a deșeurilor se realizează în mai multe condiții, dintre care principala este interesul pentru această activitate a cel puțin două state.

Principalele condiții în care se acordă permisiunea pentru circulația transfrontalieră a deșeurilor:

Prezența obligatorie a unui document care enumeră toate deșeurile de pe teritoriul altui stat este emisă de o agenție guvernamentală și trebuie să conțină informații despre produs în conformitate cu articolul 257 din Codul Muncii al Uniunii Vamale.
Mișcarea materialelor pentru repararea acestora pe alt teritoriu trebuie să fie însoțită de o declarație vamală.
Furnizarea de informații de identificare și însemne pe materialele furnizate în afara Federației Ruse. Excepția este atunci când produsele sunt înlocuite cu alte bunuri. Uniunea Vamală are un organism special - o comisie, care întocmește o listă a mărfurilor permise pentru export și import.

Pentru materialele trimise spre prelucrare in afara zonei vamale este necesar sa ai un document care sa ateste ca se afla in libera circulatie. Este permis și exportul produselor care fac obiectul reparațiilor. Apoi materialele sunt asigurate cu beneficii fiscale și reducerea altor plăți vamale în conformitate cu legile țărilor participante la tranzacție.

Când deșeurile periculoase descrise în Legea federală a Federației Ruse nr. 89 sunt supuse transportului, atunci este obligatoriu ca aceștia să aibă o plăcuță de înmatriculare în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1090 din 23 octombrie 1993. . (modificări efectuate la 2 noiembrie 2015). Vehiculul și containerul în care este transportată marfa trebuie să fie, de asemenea, marcate cu un semn de pericol. Prezența mai multor tipuri de pericol indică faptul că fiecare tip necesită un semn separat.

Etichetarea materialelor se realizează prin mai multe metode:

Un document care dovedește prelucrarea efectuată.
Analiza și compararea probelor primite înainte de export și a mărfurilor pregătite pentru export.
Aplicarea tehnologiilor moderne.
Ștampile, marcaje digitale, sigilii.
Atribuirea unui număr de serie sau însemne fiecărui material.
Descriere amănunțită.
Plăcuțele de înmatriculare pentru a indica clasa deșeurilor.
Fotografii și alte imagini ale produselor.

Alegerea metodei de marcare depinde de caracteristicile de calitate ale materialului, de compoziția acestuia și de procedurile necesare pentru prelucrare. Însemnele a devenit o condiție prealabilă pentru orice tip de resturi.

Obținerea permisiunii de procesare

Modificări la Ordinul de stat nr. 267 privind eliberarea permisului de prelucrare în afara zonei vamale au fost efectuate la 14 martie 2008. Acest document descrie în detaliu procesul prin care persoanele fizice pot contacta autoritățile guvernamentale și o listă completă a procedurilor necesare atât pentru reciclare, cât și pentru eliminare.

Depunerea unei cereri la vamă trebuie efectuată în conformitate cu legea federală a Federației Ruse. Trebuie furnizate următoarele informații:

Condiții de prelucrare a materialelor.
Numele și locația detaliată a declarantului.
Standarde pentru lansarea produsului final.
Metode de etichetare a materialelor.
Costul produsului.
Clasa de pericol și plăcuța de înmatriculare corespunzătoare.
Posibilitate de înlocuire cu bunuri echivalente.
OGRN.
Autoritatea vamală responsabilă cu întocmirea documentației pentru deșeuri.
Proceduri planificate pentru eliminare sau reciclare.
Un contract de circulație transfrontalieră încheiat între țări în conformitate cu legislația.

Este necesar să aveți un document de însoțire care să confirme toate datele de mai sus. Dacă tranzacția este aprobată, serviciul vamal întocmește două copii ale permisului de export de materiale în afara Federației Ruse pentru prelucrare sau eliminare ulterioară, dintre care una este trimisă declarantului. Declarantul are tot dreptul de a depune o cerere de modificare a permisului. În această situație, se fac modificări documentului dacă nu contravin Legii federale nr. 311 „Cu privire la reglementarea vamală în Federația Rusă”.

O condiție prealabilă pentru obținerea consimțământului pentru o declarație vamală este respectarea mai multor reguli:

Scopul demontării este repararea.
Costul total este mai mic de 500 de mii de ruble.

Refuzul de a permite circulația transfrontalieră a deșeurilor este posibil din cauza lipsei informațiilor solicitate, a conformării necorespunzătoare a regulilor de proceduri vamale sau a furnizării unui document privind calendarul și standardele pentru eliberarea produselor finale care nu respectă legislația uneia dintre țări. Declarantului i se anunță refuzul și i se acordă dreptul de a face modificări și de a solicita din nou serviciul vamal.

Operațiuni și termene de implementare a acestora

Mișcarea transfrontalieră a deșeurilor este determinată de articolul 254 din Codul muncii al Uniunii Vamale și urmărește patru obiective principale:

Reparatie si restaurare.
Prelucrare, care poate duce la pierderea unor caracteristici de calitate ale produsului.
Fabricarea de produse complet noi.
Eliminare.

În cazurile în care sunt planificate reparații, sunt adesea importate bunuri echivalente. Este permis să importați aceste mărfuri străine înainte de a exporta materiale din Federația Rusă. Tranzacția se efectuează în conformitate cu Legea federală a Federației Ruse nr. 311.

În ceea ce privește termenele, imaginea este destul de simplă. Perioadele de livrare sunt calculate în funcție de timpul necesar pentru transport și procesare. Atunci când dintr-un motiv oarecare tranzacția este întârziată, sunt permise modificări ale contractului, care trebuie discutate de ambele părți.

Numărătoarea inversă începe de la procedura vamală și se termină cu sosirea mărfurilor prelucrate la destinația lor finală. Aprobarea exportului de produse finite are loc în conformitate cu Legea federală nr. 311 „Cu privire la reglementarea vamală a Federației Ruse”.

Rata de ieșire

Toate standardele de randament pentru produsul prelucrat sunt fixate exclusiv de către declarant, modificările sunt efectuate numai dacă sunt detectate inconsecvențe. Toate datele declarate sunt înregistrate într-un document și furnizate serviciului, iar după aprobare - părții care primește.

Dacă produsele suferă o pierdere de calitate în timpul procesării, atunci standardele standard sunt cel mai adesea aplicate. Există autorități speciale capabile să stabilească și să modifice norme standard.

Standardele de randament al produselor sunt declarate exclusiv înainte ca deșeurile să părăsească vehiculul. La stabilirea standardelor, se ia ca bază un document care indică toate caracteristicile deșeului, un semn de pericol, dacă există, precum și încheierea organizațiilor de experți emise în conformitate cu Legea federală a Federației Ruse nr. 311.

Procedura de plata a taxei si finalizarea procedurii

Scutirea absolută de la toate plățile este oferită numai atunci când există o mișcare transfrontalieră a deșeurilor în scopul reparației. Dacă deșeurile sunt transportate pentru eliminare sau vor fi vândute, atunci scutirea de taxe și taxe de stat nu se aplică acestora. În alte situații, este posibilă doar o reducere parțială a plății.

Nivelul taxei este calculat din diferența dintre prețul deșeurilor și costul proceselor de transport și procesare. Bunurile importate după termenul limită de procesare sunt supuse tuturor plăților integrale. Atunci când procesarea este întârziată din anumite motive, este necesar să discutați în prealabil modificările datelor de finalizare.

Etapa finală a procesării trebuie finalizată înainte de termenul limită de procesare, în conformitate cu Legea federală nr. 311, articolul 255. Singura condiție în care procedura nu poate fi finalizată este necesitatea returnării deșeurilor în Federația Rusă.

Importul și exportul pot fi efectuate fie complet, fie parțial, adică în mai multe loturi. Atunci când regimul vamal suferă unele modificări, taxele se plătesc ținând cont de ele. În timpul importului pe teritoriul Uniunii Vamale se poate institui absolut orice procedură vamală.

Chiar dacă unele scutiri de la plată au fost aplicate mărfurilor la import, atunci atunci când sunt exportate, aceleași produse sunt în mod necesar supuse plăților în conformitate cu Legea federală nr. 311.

import rusesc

Mișcarea transfrontalieră a deșeurilor din Rusia este adesea efectuată în scopul reparației fără eliminare. Cele mai mari importuri de mărfuri se fac în SUA, Coreea, Germania, China și Finlanda, restul merge către țările baltice și Ucraina. Procentul scăzut de cooperare cu țările CSI este un semn sigur că s-au păstrat doar vechile legături economice și de producție.

Produsele populare exportate în străinătate sunt produsele din metal, mașinile-unelte, unele tipuri de transport și echipamentele industriale. Sunt utilizate pentru fabricarea de instrumente, mașini și mașini-unelte.

Principalele scopuri pentru care Federația Rusă efectuează circulația transfrontalieră a mărfurilor:

Croitorie.
Reparație și eliminare.
Productie de produse intermediare.
Asamblare produse comerciale din diverse piese.
Prelucrare pentru utilizare ulterioară în diverse domenii industriale.

Fiecare membru al Uniunii Vamale trebuie să primească un document cu privire la condițiile de prelucrare în conformitate cu Legea federală a Federației Ruse nr. 311.

Foarte des, întreprinderile sau fabricile se confruntă cu defecțiuni sau defecțiuni ale echipamentelor străine scumpe care au fost importate cu ceva timp în urmă. Pentru a afla cauza defecțiunii echipamentului, proprietarul trebuie să trimită produsul la o fabrică străină (producător) pentru diagnosticare, testare și reparare ulterioară sau pentru înlocuire cu echipamente similare cu caracteristici identice. În același timp, apar întrebări - cum să trimiteți mărfurile în străinătate pentru reparații la costuri minime și să reimportați (importați) produse fără a plăti taxe vamale?

Pentru a determina schema de trimitere a echipamentelor, este necesar să se determine criteriile pentru defecțiunea echipamentului:

1. Export temporar

Procedura vamală se aplică atunci când este necesară testarea performanței, iar configurarea echipamentelor este necesară și în străinătate. Nu sunteți sigur dacă produsul este defect sau defect. Acesta este cel mai simplu mod - trimitem mărfurile la export (le plasăm sub procedura de export temporar). Producătorul efectuează lucrările și operațiunile necesare pentru instalarea echipamentului, testarea acestuia și întocmește o concluzie cu privire la funcționalitatea echipamentului și, de asemenea, depune un document (concluzie) care indică faptul că echipamentul este în stare de funcționare și nu au fost reparate. efectuate. După aceasta, echipamentul este reimportat în Rusia (pe teritoriul uniunii vamale) folosind procedura vamală - Reimport.

Atenție, important de știut!

Dacă munca (examinarea etc.) efectuată de producător este plătită, atunci trebuie să plătiți taxe și taxe pe costul lucrării. Baza de angajare este costul muncii efectuate.

Documente necesare pentru export temporar:

acord contractual, care va specifica ce operațiuni vor fi efectuate cu echipamente în afara teritoriului Rusiei și a Uniunii Vamale. Pentru exportul temporar, este permisă indicarea în contract a oricăror operațiuni, cu excepția reparațiilor și înlocuirii cu echipamente noi.
eliberat declarație vamală (CCD) dacă echipamentele străine sunt exportate.
factura/factura proforma.

În cazul în care în timpul exportului temporar se descoperă mărfuri defecte și după o examinare se dezvăluie că bunurile trebuie reparate sau trebuie înlocuite cu echipamente la fel de noi. În acest caz, trebuie să declarați procedura - „PROCESARE ÎN AFARA TERITORIULUI VAMAL” fără a prezenta mărfurile autorității vamale.
În caz contrar, atunci când mărfurile rămân neschimbate în timpul exportului temporar, acestea sunt plasate sub procedura vamală de reimport la import în Rusia.

Procedura simplificată de export temporar în baza Legii federale 311

Articolul 283. Export temporar de mostre științifice sau comerciale

Probele științifice sau comerciale exportate temporar din Federația Rusă în afara Uniunii Vamale pentru testare, cercetare, testare, verificare, experimentare, experimentare sau demonstrație sau utilizare în testare, cercetare, testare, inspecție, experimentare, experimentare sau demonstrație, sunt supuse declarației vamale. în mod simplificat în conformitate cu prevederile prezentului articol.
Probe științifice sau comerciale exportate temporar din Federația Rusă în afara Uniunii Vamale în bagajele personale ale unui pasager, prin poștă rapidă, precum și mostre științifice sau comerciale, al căror cost nu depășește 300.000 de ruble, la cererea declarantului , poate fi declarată în mod simplificat folosind ca declarație vamală a unei declarații scrise din partea organizației - expeditorul probelor științifice sau comerciale. Forma unei astfel de cereri este stabilită de organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor vamale.

2. Prelucrare în afara teritoriului vamal

Prelucrarea în afara teritoriului vamal este, în conformitate cu articolul 252 din Codul vamal al uniunii vamale, un regim vamal în care mărfurile uniunii vamale sunt exportate de pe teritoriul vamal al uniunii vamale în scopul efectuării operațiunilor de transformare în afara teritoriului vamal. teritoriul vamal al uniunii vamale într-o anumită perioadă de timp, cu o scutire condiționată deplină de la plata taxelor vamale de export și fără utilizarea măsurilor de reglementare netarifară cu importul ulterior de produse prelucrate pe teritoriul vamal al Vămilor. Uniune.

De obicei, această procedură este utilizată atunci când este necesar să o reparați sau să o înlocuiți cu echipamente similare cu caracteristici identice.

Operațiunile de prelucrare a mărfurilor în regimul vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal includ:

prelucrarea sau prelucrarea mărfurilor în care mărfurile își pierd caracteristicile individuale;
fabricarea de bunuri, inclusiv instalarea, asamblarea, dezasamblarea și montarea;
repararea bunurilor, inclusiv restaurarea acesteia, înlocuirea componentelor.

Perioada de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal nu poate depăși 2 (doi) ani.
Cu permisiunea autorității vamale, este permisă înlocuirea produselor prelucrate cu mărfuri străine care, în descrierea, calitatea și caracteristicile tehnice ale acestora, coincid cu produsele prelucrate, dacă operațiunile de prelucrare presupun reparații, precum și la mutarea mărfurilor prin transport prin conductă. .

Dacă este permisă înlocuirea produselor prelucrate cu mărfuri străine echivalente, importul acestor mărfuri străine este permis înainte de exportul mărfurilor uniunii vamale în afara teritoriului vamal al uniunii vamale. Dar în practică, acest articol nu se aplică, deoarece nu exista ordine. În plus, dacă înlocuirea produselor prelucrate are loc pe bază de plată, atunci procedura de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal se încheie cu procedura de eliberare pentru consumul intern. În caz contrar (înlocuire gratuită - reparație garantată), procedura de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal se încheie cu procedura de reimport. Regulile pentru înlocuirea plătită sunt specificate în Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2011 N 1239.

Atenție, important de știut!

Dacă munca (examinarea etc.) efectuată de producător este plătită, atunci trebuie să plătiți taxe și taxe pe costul lucrării. Baza de angajare este costul muncii efectuate. În același timp, procedura finală este eliberarea pentru consumul intern.

Exemple și practică de lucru cu un regim special - Prelucrare în afara teritoriului vamal.

Ce trebuie făcut dacă, după import, au fost descoperite mărfuri defecte (defecte), pe care expeditorul este gata să le accepte înapoi și să le repare sau să le înlocuiască cu un produs nou similar? Cum să primiți din străinătate bunuri scumpe noi, de înaltă calitate, fără taxe vamale și fără TVA, ca înlocuire a uneia defecte? Care sunt nuanțele și caracteristicile vămuirii noilor mărfuri străine plasate sub procedura vamală de reimport? Pentru a face acest lucru, să ne uităm la un exemplu specific.

Exemplu. Compania rusă - ZAVOD LLC (Nijni Novgorod) a achiziționat un produs de la producătorul "GMBH Manufacturer" din Germania - un transformator, care face parte din principalul echipament de țesut pentru producția de țesături, denumit în continuare produs). După import prin aeroportul Domodedovo și vămuire, marfa a fost instalată în echipamentul principal, însă după 2 zile, specialiștii companiei ZAVOD SRL au descoperit un defect de fabricație la mărfurile importate. În baza contractului (articolul „Reparații în garanție”) în temeiul căruia au fost importate bunurile, producătorul este gata să accepte bunurile pentru reparație gratuit și, dacă este necesar, să efectueze reparații, ajustări sau înlocuire cu echipamente noi similare. trebuie să înțelegeți că, dacă producătorul va produce reparații contra cost, atunci la reimport va trebui să plătiți acolo.plăți (baza de acumulare este costul reparațiilor).

Dacă în cele din urmă producătorul este gata să facă reparații gratuite sau să înlocuiască produsul defect, atunci operațiunile dvs. secvențiale sunt următoarele:

Este foarte important să acordați atenție celor 2 puncte:

1) conditiile de livrare conform Incoterms 2010 trebuie sa fie exact aceleasi cu cele indicate mai sus, pentru a nu plati taxe vamale la reimport (reimport);

2) În primul rând, reparațiile în garanție trebuie declarate, iar apoi, după depunerea declarației și eliberarea mărfurilor, dacă este necesar, înlocuirea cu un produs nou similar. În caz contrar, va trebui să obțineți permisiunea de prelucrare în afara teritoriului vamal.

În baza părții 6 a articolului 259 din Legea federală nr. 311FZ

Dacă scopul plasării mărfurilor sub regimul vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal este repararea acestora, o declarație vamală poate fi utilizată ca cerere de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal. În caz contrar, este necesar să obțineți permisiunea de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal. Perioada de examinare a cererii este de 15 zile.

Apoi, mărfurile defecte sunt plasate sub regimul vamal de procesare în afara teritoriului vamal. În același timp, nu este necesar să se întocmească acorduri suplimentare la contract (acord de comerț exterior), deoarece baza de plasare va fi consimțământul furnizorului.

Pentru a evita inspecția vamală, vă recomandăm să atașați în prealabil fotografii ale mărfurilor, care vor indica caracteristicile de identificare ale mărfurilor: număr de serie, numere de articol, data fabricației etc.
Atașați declarația vamală (CCD) în baza căreia au fost importate mărfurile defecte.
Asigurați-vă că indicați procedura vamală anterioară, de exemplu IM 40, și indicați codul corect conform clasificatorului de caracteristici ale circulației mărfurilor.

Ce este re-importul?

Reimportul este, în conformitate cu articolul 292 din Codul vamal al uniunii vamale, un regim vamal în care mărfurile exportate anterior de pe teritoriul vamal al uniunii vamale sunt importate înapoi pe teritoriul vamal al uniunii vamale în limitele de timp. stabilit prin articolul 293 din Codul uniunii vamale fără plata taxelor și taxelor vamale de import și fără utilizarea măsurilor de reglementare netarifară.

indicați corect procedura anterioară;
atașați declarația vamală (CCD) conform căreia au fost exportate mărfurile defecte.

Articolul 252. Conținutul regimului vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal

1. Prelucrarea în afara teritoriului vamal este un regim vamal în care mărfurile Uniunii Vamale sunt exportate de pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale în scopul efectuării operațiunilor de prelucrare în afara teritoriului vamal al Uniunii Vamale în termenele stabilite cu scutirea condiționată completă de la plata taxelor vamale de export și fără utilizarea măsurilor de reglementare netarifară cu importul ulterior de produse prelucrate pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale. 2. Mărfurile plasate sub regimul vamal de procesare în afara teritoriului vamal și exportate efectiv de pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale își pierd statutul de mărfuri ale Uniunii Vamale.

Articolul 253. Condiții de plasare a mărfurilor sub regimul vamal de transformare în afara teritoriului vamal

1. Plasarea mărfurilor sub regimul vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal este permisă cu condiția: 1) furnizarea unui document privind condițiile de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal, eliberat de organismul autorizat al unui stat membru al Uniunii Vamale. și care conțin informațiile specificate la articolul 257 din prezentul cod. Dacă scopul plasării mărfurilor sub regimul vamal de transformare în afara teritoriului vamal este repararea acestora, o declarație vamală poate fi utilizată ca document specificat în partea unu a prezentului paragraf; 2) posibilitatea de identificare a mărfurilor Uniunii Vamale în produsele prelucrării acestora de către autoritățile vamale, cu excepția cazului de înlocuire a produselor prelucrate cu mărfuri străine în conformitate cu articolul 259 din prezentul cod. (clauza 2 cu modificările ulterioare prin Protocolul din 16 aprilie 2010) 2. Comisia Uniunii Vamale are dreptul de a stabili lista mărfurilor interzise să fie plasate sub regimul vamal de transformare în afara teritoriului vamal. (3) Mărfurile plasate sub regimul vamal de eliberare pentru consumul intern cu acordarea de avantaje pentru plata taxelor vamale și taxelor asociate cu restricțiile privind utilizarea și (sau) eliminarea mărfurilor pot fi plasate sub regimul vamal de prelucrare în afara teritoriul vamal pentru operațiuni de reparare a acestora .

Articolul 254. Operațiuni de prelucrare în afara teritoriului vamal

Operațiunile de prelucrare a mărfurilor în regimul vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal includ: 1) prelucrarea sau prelucrarea mărfurilor, în care mărfurile își pierd caracteristicile individuale; 2) fabricarea mărfurilor, inclusiv instalarea, asamblarea, dezasamblarea și reglarea; 3) repararea bunurilor, inclusiv restaurarea acesteia, înlocuirea componentelor.

Articolul 255. Identificarea mărfurilor Uniunii Vamale în produse prelucrate

Pentru identificarea mărfurilor Uniunii Vamale în produsele prelucrării acestora se pot utiliza următoarele metode: 1) aplicarea de către declarant, persoana care efectuează prelucrarea, sau funcționarii autorităților vamale a sigiliilor, ștampilelor, și alte marcaje pe mărfurile originale ale Uniunii Vamale; 2) descrierea detaliată, fotografierea și reprezentarea la scară a mărfurilor din Uniunea Vamală; 3) compararea mostrelor preselectate, a mostrelor de mărfuri ale Uniunii Vamale și a produselor prelucrate ale acestora; 4) utilizarea marcajelor existente ale produselor, inclusiv sub formă de numere de serie. 5) alte metode care pot fi aplicate pe baza naturii mărfurilor și a operațiunilor efectuate pentru prelucrarea mărfurilor, inclusiv prin examinarea informațiilor detaliate furnizate cu privire la utilizarea mărfurilor din Uniunea Vamală în procesul tehnologic de efectuare a operațiunilor de prelucrare a mărfurilor , precum și asupra tehnologiei de producere a produselor prelucrate.

Articolul 256. Termenul de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal

1. Perioada de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal nu poate depăși 2 (doi) ani. Perioada de prelucrare a mărfurilor începe din ziua în care acestea sunt plasate sub regimul vamal pentru prelucrare în afara teritoriului vamal și când vama declară mărfurile în loturi separate (mai multe loturi) - din ziua în care primul lot de mărfuri este plasat sub acest regim vamal. . 2. Perioada de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal include: 1) durata procesului de producție de prelucrare a mărfurilor; 2) timpul necesar pentru importul propriu-zis al produselor prelucrate și plasarea acestora sub regimul vamal care finalizează regimul vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal. 3. Perioada de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal poate fi prelungită în perioada stabilită de paragraful 1 al prezentului articol. 4. Procedura de stabilire și prelungire a perioadei de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal este determinată de legislația statelor membre ale Uniunii Vamale.

Articolul 257. Document privind condițiile de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal

1. Un document privind condițiile de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal, eliberat de un organism autorizat al unui stat membru al Uniunii Vamale, poate fi primit de orice persoană a unui stat membru al Uniunii Vamale pe teritoriul căruia este eliberat acest document. . 2. Un document privind condițiile de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal trebuie să conțină următoarele informații despre: 1) persoana căreia i-a fost eliberat documentul; 2) persoana (persoanele) care va (vor) efectua direct operațiuni de prelucrare; 3) denumirea, clasificarea mărfurilor Uniunii Vamale și a produselor lor prelucrate în conformitate cu Nomenclatorul de mărfuri al activității economice străine, cantitatea și valoarea acestora; 4) documente care confirmă finalizarea unei tranzacții economice străine sau alte documente care confirmă dreptul de a deține, utiliza și (sau) dispune de bunuri care nu sunt în cadrul unei tranzacții economice străine; 5) standarde de randament pentru produsele procesate; 6) operațiuni de prelucrare a mărfurilor, modalități de realizare a acestora; 7) metode de identificare a mărfurilor; 8) perioada de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal; 9) înlocuirea produselor prelucrate cu mărfuri străine, dacă această înlocuire este permisă; 10) autoritatea vamală (autoritățile vamale), în care mărfurile ar trebui să fie plasate sub regimul vamal de procesare în afara teritoriului vamal și finalizarea acestui regim vamal. 3. Un document privind condițiile de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal, pe lângă informațiile prevăzute la paragraful 2 al prezentului articol, poate conține și alte informații dacă acest lucru este stabilit de legislația statelor membre ale Uniunii Vamale. 4. Forma și procedura de eliberare a unui document privind condițiile de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal, efectuarea modificărilor sau completărilor acestuia, precum și revocarea (anularea) acestuia este determinată de legislația statelor membre ale Uniunii Vamale. 5. Eliberarea mărfurilor din Uniunea Vamală în conformitate cu procedura vamală pentru prelucrare în afara teritoriului vamal se efectuează de către autoritatea vamală a unui stat membru al Uniunii Vamale, al cărei organism autorizat a eliberat un document privind condițiile de prelucrare. mărfuri în afara teritoriului vamal.

Articolul 258. Norme de eliberare a produselor prelucrate în afara teritoriului vamal

1. Rata de randament al produselor prelucrate se înțelege ca fiind cantitatea sau procentul de produse prelucrate rezultate din prelucrarea unei anumite cantități de mărfuri ale Uniunii Vamale. 2. În cazul în care operațiunile de prelucrare în afara teritoriului vamal se efectuează în legătură cu mărfuri, ale căror caracteristici rămân practic constante, se desfășoară de obicei în conformitate cu cerințele tehnice clar stabilite și conduc la primirea de produse prelucrate de calitate constantă, randament standard. standardele pot fi stabilite de autoritățile competente ale statelor membre ale Uniunii Vamale pentru produsele prelucrate.

Articolul 259. Înlocuirea produselor prelucrate cu mărfuri străine

1. Cu acordul autorității vamale, este permisă înlocuirea produselor prelucrate cu mărfuri străine care, în descrierea, calitatea și caracteristicile tehnice ale acestora, coincid cu produsele prelucrate, dacă operațiunile de prelucrare presupun reparații, precum și la mutarea mărfurilor prin transportul prin conducte (Clauza 1 din ed. Protocol din 16 aprilie 2010) 2. Dacă este permisă înlocuirea produselor prelucrate cu mărfuri străine echivalente, importul acestor mărfuri străine este permis înainte de exportul mărfurilor din Uniunea Vamală. teritoriul vamal al Uniunii Vamale. În acest caz, procedura pentru o astfel de înlocuire este determinată de legislația statelor membre ale Uniunii Vamale.

Articolul 260. Finalizarea regimului vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal

1. Regimul vamal de transformare în afara teritoriului vamal se finalizează înainte de expirarea perioadei de prelucrare a mărfurilor prin plasarea produselor prelucrate sub regimul vamal de reimport sau eliberare pentru consum intern în modul și în condițiile prevăzute de acest Cod. Regimul vamal de transformare în afara teritoriului vamal poate fi finalizat înainte de expirarea perioadei de prelucrare a mărfurilor prin plasarea mărfurilor care nu au fost supuse operațiunilor de transformare sub regimul vamal de reimport sau export în modul și în condițiile prevăzute de acest Cod. Regimul vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal nu poate fi finalizat prin regimul vamal de export dacă, prin legislația statelor membre ale Uniunii Vamale, mărfurile plasate sub regimul vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal și (sau) produsele ale prelucrării acestora sunt supuse returnării obligatorii pe teritoriul statului membru al Uniunii Vamale. 2. Produsele prelucrate pot fi plasate sub regim vamal pentru reimport și eliberare pentru consumul intern în unul sau mai multe loturi (transporturi).

Articolul 261. Originea și încetarea obligației de plată a taxelor vamale de export și termenul limită de plată a acestora pentru mărfurile plasate (introduse) sub regimul vamal de perfecționare în afara teritoriului vamal

1. Obligația de a achita taxele vamale de export pentru mărfurile plasate sub regimul vamal de transformare în afara teritoriului vamal ia naștere pentru declarant din momentul înregistrării declarației vamale de către autoritatea vamală. 2. Obligația de a plăti taxe vamale de export pentru mărfurile plasate (introduse) sub regimul vamal de perfecționare în afara teritoriului vamal încetează pentru declarant: 1) la finalizarea regimului vamal de transformare în afara teritoriului vamal înainte de expirare. a perioadei de procesare a mărfurilor în conformitate cu alin. 1 al articolului 260 din prezentul cod, cu excepția cazului în care în cadrul acestei proceduri a sosit termenul limită de plată a taxelor vamale de export; 2) în cazurile prevăzute la alin. 2 al articolului 80 din prezentul cod. 3. Termenul limită de plată a taxelor vamale de export este considerat: 1) la transferul mărfurilor către o persoană care nu este o persoană care efectuează direct operațiuni de procesare, fără permisiunea autorităților vamale - ziua transferului mărfurilor și dacă această zi nu este stabilită - ziua în care autoritatea vamală descoperă faptul transferului de mărfuri; 2) în caz de pierdere a mărfurilor înainte de expirarea perioadei de prelucrare a mărfurilor, cu excepția distrugerii (pierderii iremediabile) ca urmare a unui accident sau de forță majoră sau a pierderii naturale în condiții normale de transport (expediere) și depozitare - ziua pierderii mărfurilor, iar dacă această zi nu este stabilită - ziua identificării de către autoritatea vamală a faptului pierderii mărfurilor; 3) în cazul în care procedura vamală de prelucrare în afara teritoriului vamal nu este finalizată înainte de expirarea perioadei de prelucrare a mărfurilor în conformitate cu paragraful 1 al articolului 260 din prezentul Cod - ziua expirării perioadei de prelucrare a mărfurilor. 4. Taxele vamale de export sunt supuse plății în sume corespunzătoare sumelor taxelor vamale de export care ar fi plătibile la plasarea mărfurilor sub regimul vamal de export, calculate în ziua înregistrării de către autoritatea vamală a declarației vamale depuse pentru plasare. mărfuri aflate sub regimul vamal pentru prelucrare în afara teritoriului vamal.

Articolul 262. Caracteristicile plasării produselor prelucrate sub regimul vamal de vamă pentru consumul intern

Atunci când produsele de prelucrare sunt plasate sub regimul vamal de eliberare pentru consumul intern, taxele și taxele vamale de import se plătesc în următoarea ordine: 1) cuantumul taxelor vamale de import de plătit se determină pe baza costului operațiunilor de prelucrare a mărfurilor. În cazul în care costul operațiunilor de transformare nu poate fi determinat, acesta se determină ca diferență între valoarea în vamă a produselor prelucrate și valoarea în vamă a mărfurilor plasate sub regimul vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal, ca și cum aceste mărfuri ar fi exportate din vamă. teritoriul Uniunii Vamale în ziua în care produsele prelucrate au fost plasate sub procedura de vamă pentru consumul intern. Dacă pentru produsele prelucrate se aplică rate specifice ale taxelor vamale de import, valoarea taxelor vamale de import plătibile este determinată ca produsul dintre valoarea taxei vamale de import calculată la rata specifică în raport cu produsele prelucrate prin raportul dintre costul de prelucrare. operațiuni la valoarea în vamă a produselor prelucrate, ca și cum produsele prelucrate ar fi trecute sub regimul vamal de vamă pentru consumul intern; 2) cuantumul taxei pe valoarea adăugată de plătit se determină pe baza costului operațiunilor de prelucrare a mărfurilor, care, în lipsa documentelor care să confirme costul acestor operațiuni, poate fi determinat ca diferență între valoarea în vamă a produselor prelucrate și valoarea în vamă a mărfurilor exportate în vederea procesării; 3) cuantumul accizelor la produsele prelucrate este supus achitării integrale, cu excepția cazului în care operațiunea de prelucrare a mărfurilor este repararea mărfurilor exportate.

Articolul 263. Caracteristicile plasării mărfurilor plasate sub regimul vamal de transformare în afara teritoriului vamal sub regimul vamal de export

1. La plasarea mărfurilor plasate sub regimul vamal de transformare în afara teritoriului vamal sub regimul vamal de export, valoarea în vamă a mărfurilor și (sau) caracteristicile lor fizice în natură (cantitate, greutate, volum sau alte caracteristici), tarife a taxelor vamale de export, cursurile de schimb stabilite în conformitate cu legislația unui stat membru al Uniunii Vamale, se stabilesc în ziua înregistrării de către autoritatea vamală a declarației vamale depuse pentru plasarea mărfurilor sub regimul vamal de prelucrare în afara vamalului. teritoriu. 2. Se plătește dobândă pentru sumele taxelor vamale de export plătite la plasarea mărfurilor plasate sub regimul vamal de transformare în afara teritoriului vamal sub regimul vamal de export, ca și cum ar fi fost acordată o amânare de plată pentru aceste sume din data înregistrării declarației vamale de către autoritatea vamală, depusă pentru plasarea mărfurilor sub regimul vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal, calculată în modul stabilit de legislația statelor membre ale Uniunii Vamale.

Introducere

Regimul de procesare vamală este un regim vamal economic în care mărfurile sunt exportate de pe teritoriul vamal al Federației Ruse pentru o anumită perioadă în scopul reparațiilor sau operațiunilor de prelucrare a mărfurilor cu scutire parțială de taxe și taxe vamale, sub rezerva importului de produse prelucrate pe teritoriul vamal al Federației Ruse într-un timp fix.

Din punct de vedere economic, procedura vamala de prelucrare in afara teritoriului vamal reprezinta proceduri preferentiale in raport cu produsele prelucrate, intrucat atunci cand acestea sunt exportate, baza de impozitare se reduce doar valoarea adaugata care se genereaza ca urmare a proceselor de productie pt prelucrarea în străinătate este supusă impozitării.

Obiectul studiului îl constituie sistemul de plăți vamale; subiectul studiului este particularitatea aplicării plăților vamale în regimul vamal de procesare în afara teritoriului vamal.

Relevanța acestei lucrări constă în necesitatea unui studiu mai detaliat al trăsăturilor aplicării taxelor vamale în regimul de prelucrare vamală, întrucât regimul de prelucrare vamală este unul dintre principalele elemente de stimulare a dezvoltării economiei naționale în implementarea activităților de comerț exterior și asigurarea condițiilor pentru integrarea efectivă a economiei Federației Ruse în economia mondială.

Scopul acestei lucrări este de a studia particularitățile aplicării taxelor vamale în regimul vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal.

1. Proceduri vamale: concept, esență, tipuri

.1 Procedura de aplicare a procedurilor de prelucrare vamală

Principiile de bază ale deplasării mărfurilor peste frontiera vamală sunt consacrate în Capitolul 22, Secțiunea 4 din Codul Vamal al Uniunii Vamale (denumit în continuare Codul Vamal al Uniunii Vamale).

Mișcarea mărfurilor în toate cazurile este asociată cu respectarea de către subiecții activității economice străine a unor condiții și cerințe stabilite de lege. Articolul 150 din Codul Vamal al Uniunii Vamale consacră principiul fundamental conform căruia toate persoanele, în condiții de egalitate, au dreptul de a importa și exporta mărfuri în Uniunea Vamală. În același timp, autoritățile vamale asigură respectarea legislației în măsura în care aceasta se referă la circulația mărfurilor peste frontiera vamală. Ce ar trebui să se înțeleagă printr-o astfel de mișcare?

În deplasare peste frontiera vamală O.Yu. Bakaeva, G.V. Matvienko înțelege comiterea de acțiuni pentru importul în teritoriul vamal sau exportul de pe acest teritoriu de mărfuri prin orice mijloace, inclusiv expedierea prin poștă internațională, utilizarea transportului prin conducte și a liniilor electrice.

În legislația vamală, mărfurile sunt înțelese ca „orice bun mobil mutat peste frontiera vamală, precum și vehiculele clasificate drept bunuri imobile mutate peste frontiera vamală”. Această definiție a „mărfurilor” include moneda statelor membre ale Uniunii Vamale, valorile valutare și unele alte bunuri care fac obiectul unor relații monetare și juridice. Cu toate acestea, în conformitate cu Legea federală din 10 decembrie 2003 nr. 173-FZ (modificată la 18 iulie 2011) „Cu privire la reglementarea valutară și controlul valutar”:

Importul în Federația Rusă a valutei străine și (sau) a monedei Federației Ruse, precum și a cecurilor de călătorie, a titlurilor de valoare străine și (sau) naționale în formă documentară este efectuat de rezidenți și nerezidenți fără restricții, sub rezerva respectarea cerințelor legislației vamale a Federației Ruse.

La deplasarea mărfurilor peste frontiera vamală trebuie respectate interdicțiile și restricțiile stabilite de legislația Uniunii Vamale.

„Interdicțiile și restricțiile” conform Codului Vamal al Uniunii Vamale corespund conceptului de „măsuri de politică economică”, care a fost utilizat în Codul Vamal al Federației Ruse din 1993. Măsurile de politică economică au fost înțelese ca cote, licențe și stabilirea preţurilor minime şi maxime. Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” introduce conceptul de „reglementare netarifară”. Măsurile de reglementare netarifară includ măsuri de politică economică (cote, licențiere), precum și alte interdicții și restricții.

Interdicțiile și restricțiile de natură economică includ interdicții de import de mărfuri dintr-o anumită țară (embargo), interdicții de import (export) de anumite tipuri de mărfuri, licențiere, cote, aplicarea de taxe antidumping, compensatorii și speciale. .

Articolul 152 din Codul Vamal al Uniunii Vamale vorbește despre obligația transportatorului de a scoate imediat de pe teritoriul vamal mărfurile interzise la import. Dacă exportul este imposibil, aceste mărfuri sunt reținute în conformitate cu cap. 21 TK TS.

Articolul 150 din Codul Vamal al Uniunii Vamale a stabilit o prevedere conform căreia cheltuielile declaranților, transportatorilor sau altor persoane în legătură cu respectarea interdicțiilor și restricțiilor privind importul de mărfuri pe teritoriul vamal sau exportul acestora de pe acest teritoriu de către vamă autoritățile nu sunt rambursate.

Aplicarea interdicțiilor și restricțiilor de natură economică depinde de regimul vamal ales. Aceste interdicții sunt aplicate în cadrul unor astfel de proceduri vamale, cum ar fi eliberarea pentru consumul intern, exportul, prelucrarea pe teritoriul vamal, transformarea pentru consumul intern. Dacă mărfurile sunt declarate sub alte proceduri vamale, atunci interdicțiile și restricțiile de natură economică nu se aplică acestora.

Desigur, Codul Vamal al Uniunii Vamale a determinat nu numai drepturile, ci și obligațiile participanților la activitatea economică străină. Deci, partea 3 a art. 150 din Codul Muncii CU a aprobat prevederea potrivit căreia:

mărfurile transportate peste frontiera vamală sunt supuse controlului vamal în modul prevăzut de legislația vamală și de altă natură a țărilor membre CU. Dar în continuare art. 150 din Codul Muncii al Uniunii Vamale, apărând interesele participanților la activitatea economică străină, a subliniat în mod expres prevederea potrivit căreia:

Autoritățile vamale și funcționarii acestora, atunci când efectuează vămuirea și controlul, nu au dreptul să stabilească cerințe și restricții neprevăzute de actele de legislație vamală sau de alte acte juridice. În același timp, cerințele autorităților vamale nu pot servi ca un obstacol în calea circulației mărfurilor peste frontiera vamală într-o măsură mai mare decât este minim necesar pentru a asigura respectarea legislației vamale.

Mai departe art. 153 din Codul Vamal al Uniunii Vamale vorbește despre obligația tuturor persoanelor de a efectua vămuirea în conformitate cu cerințele Codului Vamal al Uniunii Vamale, iar după eliberarea mărfurilor, utilizarea și eliminarea acestora se efectuează în în conformitate cu regimul vamal declarat.

Problemele de utilizare și de eliminare a mărfurilor care fac obiectul raporturilor juridice vamale joacă un rol esențial în mecanismul de reglementare juridică vamală.

După cum se știe, utilizarea și înstrăinarea proprietății, împreună cu dreptul de proprietate, este dreptul proprietarului.

Dreptul de folosință este, în baza legii, capacitatea de a folosi proprietatea prin extragerea proprietăților utile din aceasta și consumarea acesteia.

Puterea de a dispune este capacitatea, în baza legii, de a schimba proprietatea, starea sau scopul proprietății.

Prezența sau absența interdicțiilor și restricțiilor privind utilizarea și eliminarea mărfurilor determină statutul mărfurilor în scopuri vamale.

În conformitate cu art. 209 din Codul civil al Federației Ruse:

dreptul de a dispune de proprietate este parte integrantă a dreptului de proprietate. Prin urmare, dreptul de dispoziție înseamnă dreptul de a stabili la propria discreție soarta legală a unui lucru, până la distrugerea acestuia inclusiv.

Este necesar să se facă distincția între dreptul de a determina soarta legală a mărfurilor și dreptul de a efectua acțiuni semnificative din punct de vedere juridic cu mărfuri în nume propriu (de exemplu, să acționeze ca expeditor de mărfuri, să organizeze transportul acestora, să plaseze mărfurile în depozit etc. .).

Atunci când se evaluează dacă o persoană are dreptul de a dispune de bunuri pentru a-și exercita dreptul de a acționa ca declarant, ar trebui să se țină seama de prevederea paragrafului 1 al art. 153 Codul Muncii al Uniunii Vamale, conform căruia:

nimeni nu are dreptul de a folosi și dispune de bunuri înainte de eliberarea lor decât în conformitate cu procedura și condițiile prevăzute de acesta. Astfel, legiuitorul a limitat acordarea dreptului de dispozitie unui tert in baza vointei persoanei. Cu toate acestea, acordarea unui astfel de drept este posibilă în temeiul legii.

De asemenea, este necesar să se țină seama de caracteristicile asociate cu utilizarea diferitelor proceduri vamale care nu prevăd punerea în liberă circulație a mărfurilor. La aplicarea regimului vamal de prelucrare pe teritoriul vamal, declarantul poate fi o persoană dintr-o țară membră a Uniunii Vamale care efectuează direct operațiuni de procesare cu mărfuri.

Responsabilitățile specifice pentru efectuarea operațiunilor vamale de eliberare a mărfurilor revin persoanei din țara membră a CU care a încheiat o tranzacție economică externă sau în numele căreia sau în numele căreia s-a încheiat această tranzacție.

Mărfurile sunt mutate peste frontiera vamală a Uniunii Vamale în conformitate cu procedurile vamale ale acestora. Importul sau exportul de bunuri atrage obligația persoanelor de a plasa mărfurile sub unul dintre regimurile vamale. Regimurile juridice, de regulă, sunt stabilite în domeniile de acțiune ale ramurilor de drept public, deoarece reflectă interesele statului într-un anumit domeniu sau sferă. În dreptul vamal, aplicarea procedurilor este determinată de scopurile și obiectivele reglementării de stat a activității economice străine. Autoritățile vamale sunt responsabile pentru aplicarea măsurilor stabilite pentru a asigura respectarea regulilor de regim.

Cea mai importantă condiție pentru aplicarea procedurilor vamale este determinarea efectului acesteia în timp și spațiu, așa cum O.Yu. Bakaeva, G.V. Matvienko. Aici este necesar să se distingă natura mișcării în sine, adică. efectuarea de import sau export. Începutul procedurii vamale pentru importul mărfurilor este momentul trecerii frontierei vamale a Uniunii Vamale. Normele legislației vamale nu pot fi aplicate atât timp cât bunurile se află pe teritoriul unui stat străin. De îndată ce mărfurile intră pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale, statutul acesteia este determinat de normele legale vamale ale Federației Ruse și ale Uniunii Vamale. Aceasta înseamnă că un anumit regim vamal începe să funcționeze.

La exportul de mărfuri, procedura vamală intră în vigoare de la începutul vămuirii, adică. din momentul în care este plasat în zona de control vamal. Toate condițiile trebuie îndeplinite înainte ca mărfurile să treacă efectiv granița. În caz contrar, încărcătura, care a intrat pe teritoriul unui stat străin, dispare din „câmpul vizual” al autorităților vamale. Prin urmare, declarația de intenție a unei persoane de a exporta mărfuri din Uniunea Vamală înseamnă începutul procedurii vamale.

Trecerea mărfurilor sub regimul vamal se realizează în conformitate cu art. 203 din Codul vamal al Uniunii Vamale cu permisiunea autorității vamale, care se eliberează dacă persoana îndeplinește cerințele care constituie conținutul unui anumit regim vamal. Ziua plasării mărfurilor sub regimul vamal este ziua în care mărfurile sunt eliberate de către autoritatea vamală.

Încetarea regulilor vamale este stabilită pentru fiecare regim vamal în mod independent. De exemplu, procedura de export se încheie cu exportul mărfurilor în străinătate, procedura de export temporar se încheie cu returnarea mărfurilor în țară. Atunci când mărfurile sunt importate într-o țară, regimul vamal încetează de obicei din momentul eliberării pentru consumul intern.

Regimul vamal poate fi suspendat. Acest lucru este posibil în cazul sechestrului mărfurilor plasate sub regimul vamal (articolul 208 din Codul Muncii al Uniunii Vamale). În cazul în care confiscarea ca măsură a răspunderii nu este aplicată ulterior unor astfel de mărfuri, procedura vamală este reluată. În plus, suspendarea la selectarea anumitor proceduri vamale este posibilă la cererea unei persoane, precum și în anumite alte circumstanțe.

Deplasarea mărfurilor peste frontiera vamală reprezintă însăși baza afacerilor vamale. Capitolul 22 din Codul Vamal al Uniunii Vamale consacră nu numai elementele fundamentale ale circulației mărfurilor, ci și, mai larg, elementele fundamentale ale oricărei reglementări vamale. Aici se acordă atenție tuturor acelor instituții de drept vamal care sunt ulterior dezvăluite și reglementate de o parte specială a Codului Vamal al Uniunii Vamale. Acestea sunt vămuirea și controlul vamal, procedurile vamale (în ceea ce privește obligația de a plasa mărfurile sub un anumit regim vamal pentru a le trece peste frontiera vamală), plățile vamale (în ceea ce privește asigurarea garanțiilor pentru îndeplinirea corectă a taxelor) , reglementare tarifară și netarifară (în ceea ce privește respectarea interdicțiilor și restricțiilor privind circulația mărfurilor peste frontiera vamală). Principii de bază ale circulației mărfurilor peste frontiera vamală - linii directoare pentru afacerile vamale.

1.2 Institutul de proceduri vamale: concept, principii, continut

Deplasarea mărfurilor peste frontiera vamală a Uniunii Vamale se efectuează în conformitate cu procedurile vamale declarate. Conceptul de „procedură vamală” servește la desemnarea unui sistem special de măsuri și a unui set de metode care asigură aplicarea cuprinzătoare a metodelor de reglementare vamală, prin care statul influențează dezvoltarea relațiilor economice externe.

Regimul vamal este una dintre principalele categorii de legislație vamală a Uniunii Vamale. Cu ajutorul lui se determină:

a) o procedură specifică de deplasare a mărfurilor peste frontieră în funcție de scopul acesteia;

b) condițiile de amplasare și utilizare permisă pe/în afara teritoriului vamal;

c) în alte cazuri, și cerințe pentru un produs dat, statutul juridic al persoanei care mută produsul peste graniță.

În ceea ce privește definirea directă a regimului vamal, există o opinie care cuprinsă în art. 4 din Codul Vamal al Uniunii Vamale, conceptul de „procedură vamală” nu este foarte reușit, incomplet și greu de înțeles. La paragraful 26 al art. 4 din Codul vamal al Uniunii Vamale prevede doar conceptul de „procedura vamală”, care trebuie avut în vedere la citirea legii însăși definiția procedurii vamale ca fenomen juridic trebuie căutată în diferite articole ale Vamalei Codul Uniunii Vamale.

Conceptul de „procedură vamală” ar trebui înțeles în două sensuri: larg și restrâns. În sens restrâns, conceptul de „procedură vamală” este definit de Codul Vamal al Uniunii Vamale ca un set de norme care definesc, în scopuri vamale, cerințele și condițiile de utilizare și (sau) eliminare a mărfurilor în teritoriul vamal al uniunii vamale sau dincolo de granițele acesteia. În sens larg, este un sistem de reglementare axat pe obținerea unui rezultat juridic, și constând în operațiuni vamale de schimbare succesivă, construit pe relații juridice în dezvoltare dinamică, cu ajutorul cărora subiecții activității economice străine (denumite în continuare FEA) vor să-şi poată realiza drepturile şi obligaţiile în sfera vamală .

Există caracteristici distinctive, esențiale:

conditiile de amplasare a marfurilor si posibilitatea utilizarii acestora in anumite scopuri pe (in afara) teritoriului vamal. Aceasta include și dreptul persoanei care mută bunurile de a-și exercita în raport cu puterile sale de deținere, utilizare și dispoziție;

Subiectul care, în mod independent, la propria discreție, selectează și declară un regim vamal în forma prescrisă și în termenul stabilit autorității vamale este declarantul (persoana care mută mărfurile sau un agent vamal), în timp ce autoritatea vamală verifică și confirmă posibilitatea (în stadiul preliminar de aprobare) și legalitatea (în stadiul eliberării mărfurilor după declarare) a unei astfel de alegeri;

eliberarea mărfurilor în conformitate cu un anumit regim vamal implică anumite drepturi și obligații pentru autoritatea vamală și pentru declarant (pentru declarant, aceasta este să beneficieze de avantaje și să respecte restricțiile);

neîndeplinirea de către declarant a obligațiilor care îi revin prin termenii procedurii reprezintă o încălcare a normelor vamale și atrage răspunderea conform Codului Vamal al Uniunii Vamale;

Astfel, un regim vamal este un ansamblu de operațiuni vamale care determină condițiile și posibilitatea utilizării mărfurilor pe (în afara) teritoriului vamal al Federației Ruse, care se stabilește prin depunerea unei declarații vamale (CCD) la autoritatea vamală într-un anumit formular de către o persoană autorizată (declarant).

Legalitatea condițiilor menționate în declarația vamală este confirmată de către autoritatea vamală prin aplicarea unor mărci specifice. În acest caz, persoana eligibilă dobândește dreptul de a beneficia de avantajele prevăzute de regimul vamal și obligația de a suporta (sub amenințare cu pedeapsa) restricțiile impuse de regimul vamal.

Din cele de mai sus rezultă că cele prevăzute la paragraful 26 al art. 4 din Codul Vamal al Uniunii Vamale, definiția procedurii vamale este destul de vagă, conținutul real al acestei instituții juridice este mult mai larg și mai profund. În practică, aceasta poate duce la confuzie cu alte concepte de drept vamal, dar numai în cazul în care avocații încearcă să smulgă această definiție din sensul general al legii, uitând de o interpretare sistemică complexă.

direcția de deplasare peste frontiera vamală;

scopul mișcării;

starea mărfurilor;

condițiile de plasare a mărfurilor în regimul vamal;

procedura de aplicare a restricțiilor stabilite de legislația privind reglementarea activităților de comerț exterior;

procedura de aplicare a taxelor și taxelor vamale;

alte cerințe și condiții prevăzute de Codul Vamal.

Procedurile vamale separate determină procedura de calcul a taxelor și impozitelor vamale, specificul plății acestora și stabilesc beneficii pentru plata taxelor și impozitelor vamale, tipurile acestora, condițiile și procedura de furnizare a acestora.

În Codul Vamal al Uniunii Vamale, legiuitorul stabilește procedurile vamale fără a le împărți în tipuri, ca în Codul Muncii al Federației Ruse:

Eliberare pentru consum intern;

Export;

Tranzit vamal;

Depozit valant;

Prelucrare pe teritoriul vamal;

Prelucrare în afara teritoriului vamal;

Prelucrare pentru consum intern;

Import temporar (admitere);

Îndepărtarea temporară;

Reimporta;

Reexport;

Comert liber;

Distrugere;

Refuzul în favoarea statului;

zona vamala libera;

Depozit gratuit;

Regimul vamal special.

Cuvintele „regim vamal special” prevăd dreptul Guvernului Federației Ruse și Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse, în competența lor și în așteptarea adoptării actelor legislative relevante ale Comisiei Uniunii Vamale, de a determina caracteristicile a reglementării legale a procedurilor vamale, precum și pentru a stabili proceduri vamale neprevăzute de Codul Vamal.

Indiferent de regimul vamal declarat, persoanele sunt obligate:

) respectă interdicțiile și restricțiile care nu sunt de natură economică și stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activității economice străine;

) confirmă respectarea condițiilor de plasare a mărfurilor sub procedura și cerințele stabilite din legislația Uniunii Vamale stabilite în scopul controlului valutar. Ziua plasării mărfurilor sub regimul vamal este ziua în care mărfurile sunt eliberate de către autoritatea vamală.

1.3 Principiile procedurilor vamale

Principiile procedurilor vamale pot fi definite ca fiind prevederile inițiale care caracterizează esența instituției procedurilor vamale și a structurii sale interne și, de asemenea, determină procesul de aplicare a procedurilor vamale. Pe lângă principiile juridice generale și principiile sectoriale ale dreptului vamal, care sunt „impuse” instituirii procedurilor vamale și sunt fundamentale pentru reglementarea juridică a acestora, trebuie evidențiate și principiile instituționale (speciale) pe baza cărora regulile care constituie doar instituția procedurilor vamale sunt create și implementate. Principiile instituționale sunt deosebite nu numai în raport cu principiile juridice generale, ci și în raport cu principiile sectoriale ale dreptului vamal. Ele sunt consacrate în primul rând în Codul Vamal al Uniunii Vamale, care definește fundamentele juridice, economice și organizatorice ale afacerilor vamale și pot fi consacrate direct în articole specifice sau decurg din conținutul acestora.

Să ne uităm la aceste principii în ordinea în care sunt implementate.

Primul principiu poate fi desemnat drept principiul procedurilor vamale obligatorii. Este cuprinsă în articolul 203 din Codul vamal al uniunii vamale și se exprimă în faptul că importul de mărfuri pe teritoriul vamal al uniunii vamale și exportul lor de pe acest teritoriu implică obligația persoanelor de a plasa mărfurile sub unul a procedurilor vamale prevăzute de Codul Vamal și să respecte acest regim vamal.

Se pare că o astfel de cerință se datorează în primul rând necesității de a acorda mărfurilor și vehiculelor transportate un anumit statut pentru a preveni importul și exportul haotic al acestora, precum și pentru a asigura posibilitatea controlului vamal. În plus, utilizarea procedurilor vamale face posibilă, în funcție de scopul și perioada de import sau export de mărfuri, precum și de alte împrejurări, aplicarea acestora diverse instrumente de reglementare legală. Acest lucru face posibilă luarea în considerare mai pe deplin a nevoilor și intereselor participanților la activitățile de comerț exterior și în cele din urmă contribuie la dezvoltarea schimburilor comerciale externe, precum și a altor forme de activitate direct legate de comerțul internațional.

Al doilea principiu este că mărfurile ar trebui plasate numai sub acele proceduri vamale care sunt stabilite direct de Codul Vamal al Uniunii Vamale sau în ordinea specificată de acesta. Aș dori să vă reamintesc că articolul 202 din Codul Vamal al Uniunii Vamale prevede dreptul Guvernului Federației Ruse și Serviciului Vamal Federal al Rusiei, până la adoptarea actelor legislative relevante, de a determina caracteristicile reglementarea legală a procedurilor vamale, precum și stabilirea de noi proceduri vamale. Astfel, persoanele care deplasează mărfuri și vehicule nu pot determina în mod independent regulile conform cărora mărfurile vor fi situate pe teritoriul Uniunii Vamale sau în afara acesteia: li se acordă doar dreptul de a alege din „setul” actual de proceduri vamale cel mai mult. unul potrivit pentru ei înșiși.

Din al treilea principiu rezultă că o persoană are dreptul în orice moment de a alege orice regim vamal sau de a-l schimba cu altul, indiferent de natura, cantitatea, țara de origine sau de destinație a mărfurilor, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin actele juridice de reglementare în domeniul vamal. afaceri (principiul libertății de alegere și al schimbării regimului vamal). Este necesar să se facă distincția între conceptele de „alegere” și „schimbare” a regimului vamal.

Alegerea regimului vamal este permisă în cazurile în care mărfurile nu au dobândit încă statut în scopuri vamale. Dreptul de a alege un regim vamal este exercitat de o persoană, de exemplu, atunci când importă mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale sau când le exportă de pe acest teritoriu.

Schimbarea unui regim vamal cu altul este posibilă numai în perioada de valabilitate a regimului. De regulă, o modificare a regimului vamal este cauzată de o modificare a intențiilor persoanei cu privire la mărfurile deplasate peste frontiera vamală a Uniunii Vamale sau de expirarea regimului vamal ales. Astfel, mărfurile plasate sub regimul vamal al unui antrepozit vamal pot fi puse în liberă circulație la încheierea unui contract de vânzare-cumpărare sau exportate înapoi în conformitate cu regimul vamal de reexport dacă persoana respectivă nu mai este interesată să le prezinte pe Piața uniunii vamale. Potrivit articolului 281 din Codul vamal al Uniunii Vamale, mărfurile importate temporar care nu au fost exportate trebuie declarate pentru un alt regim vamal cel târziu în ziua expirării termenelor stabilite. Exercitarea de către o persoană a dreptului de a schimba regimul vamal este asociată cu exercitarea dreptului său de a alege un regim vamal.

Dreptul la libertatea de alegere și modificare a regimului vamal nu este absolut și poate fi limitat de prevederile actelor juridice de reglementare în materie vamală.

În primul rând, unele mărfuri pot fi plasate numai sub anumite proceduri vamale. În același timp, nu poate fi considerat adevărat că o persoană care deplasează mărfuri peste frontiera vamală a Uniunii Vamale este obligată să aleagă un regim vamal în sensul că prelucrarea mărfurilor străine pe teritoriul vamal este posibilă numai prin procedura de procesare, iar depozitarea mărfurilor este posibilă numai folosind procedura antrepozitului vamal . Dimpotrivă, o persoană poate plasa mărfurile destinate transformării sau depozitării sub regimul vamal de eliberare pentru consumul intern, cu plata taxelor vamale datorate, dar o plasează în mod intenționat sub regimul vamal de transformare sau antrepozit vamal deoarece este interesată să primească beneficii la taxe vamale. În acest caz, există un exercițiu al dreptului de a alege în mod liber un regim vamal, și nu restrângerea acestuia.

În al doilea rând, unele mărfuri nu pot fi plasate sub anumite proceduri vamale. Lista „mărfurilor interzise” este prevăzută de reglementarea legală a majorității procedurilor vamale. Astfel, utilizarea procedurii de distrugere vamală în legătură cu mărfurile care sunt deșeuri radioactive sau periculoase, precum și cu bunurile care sunt valori culturale, nu este permisă în conformitate cu legislația Federației Ruse.

În plus, libertatea de a alege un regim vamal și de a-l schimba cu altul poate fi limitată de circumstanțe precum schimbarea statutului mărfurilor. Voi arăta asta cu un exemplu. Obligația de a vămui mărfurile, precum și obligația de a respecta prevederile procedurilor vamale stabilite de legislația vamală, este asigurată de posibilitatea aplicării măsurilor legale de răspundere. În special, articolul 16.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede răspunderea pentru nedeclararea mărfurilor mutate peste frontiera vamală a Federației Ruse. Nerespectarea condițiilor și restricțiilor stabilite privind procedurile vamale atrage răspunderea în conformitate cu 16.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.

Dezvăluind principiul libertății de alegere și modificare a regimului vamal, trebuie subliniat că acest drept nu dă naștere obligației autorității vamale de a asigura persoanei regimul vamal ales. O astfel de obligație apare pentru autoritatea vamală numai dacă persoana îndeplinește toate condițiile necesare plasării mărfurilor sub un anumit regim vamal. Astfel, luarea unei decizii definitive privind acordarea unei persoane a unui regim vamal este apanajul exclusiv al autorității vamale. Această decizie se ia în stadiul vămuirii prin aplicarea pe declarația vamală a ștampilei „Eliberarea permisă”, certificată prin sigiliul personal numerotat al unui funcționar vamal.

Din faptul că regimul vamal este stabilit legal la completarea unei declarații vamale, se ajunge uneori la concluzia că dreptul de a alege un regim vamal aparține declarantului. Această concluzie pare eronată. În conformitate cu legislația vamală, declarantul poate fi persoana care mută mărfurile sau un reprezentant vamal. Reprezentantul vamal este o persoană juridică inclusă în Registrul Reprezentanților Vamali. Activitatea unui reprezentant vamal consta in efectuarea, in nume propriu, a operatiunilor de vamuire a marfurilor si indeplinirea altor functii de intermediar in domeniul afacerilor vamale pe cheltuiala si in contul persoanei reprezentate. Deoarece alegerea și modificarea regimului vamal depind direct de scopul deplasării mărfurilor peste frontiera vamală a uniunii vamale și determină soarta juridică a obiectului, un astfel de drept trebuie să aparțină persoanei care mută mărfurile.

Principiul libertății de a alege și de a modifica un regim vamal este reflectat în articolul 203 din Codul Vamal al Uniunii Vamale.

Lista principiilor luate în considerare este completată de principiul subordonării regimului vamal. Înseamnă că utilizarea și eliminarea mărfurilor transportate peste frontiera vamală este permisă numai în conformitate cu regimul vamal selectat (articolul 153 din Codul Vamal al Uniunii Vamale).

Utilizarea și înstrăinarea proprietății sunt principalele dintre cele trei puteri ale proprietarului în conformitate cu art. 209 din Codul civil al Federației Ruse. Dreptul de folosință este de obicei înțeles ca posibilitatea legală de utilizare a proprietății prin extragerea proprietăților utile din aceasta și consumarea acesteia. Puterea de dispunere înseamnă capacitatea, în baza legii, de a determina soarta legală a proprietății prin schimbarea proprietății, a stării sau a scopului acesteia. Sfera exercitării acestor competențe în legătură cu mărfurile transportate peste frontiera vamală este limitată de reglementarea legală a regimului vamal.

Astfel, liberalizarea activităților de comerț exterior a asigurat subiecților săi libertatea de circulație a mărfurilor. În conformitate cu partea 2 a art. 203 din Codul vamal al Uniunii Vamale, o persoană are dreptul în orice moment să aleagă orice procedură vamală sau să o schimbe cu alta. În acest caz, participantul la comerțul exterior provine din obiectivele și natura tranzacției de comerț exterior care se realizează, momentul implementării acesteia și alți factori. Alegând unul sau altul regim vamal, subiectul activității economice străine este obligat să respecte regulile de vămuire și control vamal.

În acest capitol, am examinat cele mai de bază concepte ale afacerilor vamale: circulația mărfurilor și plasarea acestora sub regimul vamal. Ambele sunt concepte interdependente, chiar interdependente, pentru că existenţa unuia atrage după sine necesitatea definirii celeilalte. Principiile circulației mărfurilor se reflectă în principiile plasării mărfurilor sub procedurile vamale: legalitatea, protecția intereselor naționale, egalitatea, umanismul, transparența, independența autorităților vamale și subordonarea acestora numai legii, libera circulație a mărfurilor în vamă. frontieră.

2. Prelucrarea mărfurilor în afara teritoriului vamal

Astăzi, cadrul legislativ și de reglementare care reglementează aplicarea procedurilor de prelucrare a mărfurilor constă în Codul Vamal al Uniunii Vamale, ordinele departamentale și instrucțiunile Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse (FCS RF). Actele departamentale definesc în mod clar acțiunile funcționarilor vamali care efectuează operațiuni vamale atunci când utilizează procedurile vamale pentru prelucrarea mărfurilor.

Codul Vamal identifică trei proceduri de prelucrare a mărfurilor: - prelucrarea mărfurilor pe teritoriul vamal,

prelucrarea mărfurilor în afara teritoriului vamal,

prelucrarea mărfurilor pentru consumul intern.

Legiuitorul a dat o definiție specifică pentru toate procedurile.

Regimul vamal de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal este un fel de reflectare inversă a procedurii de prelucrare pe teritoriul vamal, dacă luăm în considerare locația operațiunilor și mărfurile permise a fi plasate sub regim. Și în acest caz, se aplică principiul amânării: sumele taxelor vamale și taxelor plătite, ca regulă generală, atunci când mărfurile sunt exportate pentru prelucrare în afara teritoriului vamal al Uniunii Vamale, sunt supuse returnării după finalizarea procedurii de procesare. când mărfurile compensatorii sunt puse în liberă circulație pe teritoriul vamal. În acest caz, utilizarea avantajelor fiscale este mai limitată. Acest lucru pare complet justificat, având în vedere necesitatea obiectivă de dezvoltare, în primul rând a industriilor prelucrătoare ale economiei naționale, și de stimulare a industriilor orientate spre export.

Procedura de „prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal” este reglementată de articolul 252 din Codul Muncii al Uniunii Vamale. Prelucrarea în afara teritoriului vamal este o procedură prin care mărfurile unui vehicul sunt exportate de pe teritoriul vamal în scopul efectuării operațiunilor de prelucrare în afara teritoriului vamal într-o perioadă de timp specificată, cu scutire condiționată deplină de plata taxelor vamale de export și fără utilizarea măsurilor de reglementare netarifară, cu returnarea ulterioară a produselor finite prelucrate pe teritoriul vamal al vehiculului. Cu toate acestea, dacă mărfurile sunt exportate pentru reparații, exportul poate fi permis și pentru acele mărfuri care au fost emise condiționat în Rusia, cu o scutire de taxe. Adevărat, atunci când returnați bunuri reparate în Rusia, va trebui să plătiți nu numai taxe conform procedurii de „import” recent anunțate, ci și acele taxe pentru care a fost oferit beneficiul.

Până în prezent, în baza prevederilor Codului Vamal, au fost adoptate o serie de reglementări ale Serviciului Vamal Federal și decizii ale Comisiei Uniunii Vamale, care reglementează atât aspectele generale ale utilizării procedurii de prelucrare în afara teritoriului vamal, cât și stabilesc procedura și condițiile de prelucrare a anumitor categorii de mărfuri sau de desfășurare a anumitor operațiuni în cadrul regimului vamal în cauză.

Articolul 253 din Codul Vamal al Uniunii Vamale conține condițiile de plasare a mărfurilor sub regimul de procesare în afara teritoriului vamal. Acest articol permite plasarea mărfurilor sub regimul de transformare în afara teritoriului vamal în condițiile în care:

se va furniza un document cu privire la condițiile de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal, cuprinzând informațiile specificate la articolul 257 din Codul Vamal al Uniunii Vamale, cu excepția cazurilor definite ca reparații;

este posibil să se determine tipul de mărfuri plasate sub această procedură, în conformitate cu articolul 256 din Codul Muncii al Uniunii Vamale.

Este permisă plasarea în acest regim de mărfuri pentru care se acordă avantaje pentru plata taxelor vamale și taxelor dacă operațiunea de prelucrare a mărfurilor este reparație.

Guvernul Federației Ruse, în acord cu Comisia Uniunii Vamale, are dreptul de a stabili cazurile în care exportul de mărfuri pentru plasarea sub procedura de procesare în afara teritoriului vamal nu este permis în legătură cu anumite tipuri de mărfuri. Decizia UC nr. 375 definește o listă a mărfurilor interzise a fi plasate sub regim de procesare în afara teritoriului vamal.

La exportul de mărfuri pentru prelucrare în afara teritoriului vamal, mărfurile uniunii vamale sunt scutite în mod condiționat de plata taxelor și taxelor vamale de export, dar scutirea de plata, returnarea sau rambursarea taxelor interne nu se efectuează.

Codul Vamal permite efectuarea acelorași operațiuni în cadrul regimului vamal în cauză ca și în cazul utilizării procedurii de prelucrare a mărfurilor pe teritoriul vamal, și anume:

prelucrarea directă a mărfurilor;

prelucrarea mărfurilor, inclusiv asamblarea, instalarea și ajustarea acestora la alte bunuri;

utilizarea totală sau parțială a anumitor bunuri care facilitează producția de produse prelucrate;

adaptarea, repararea bunurilor, inclusiv restaurarea.

Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse, în acord cu Comisia Uniunii Vamale, are dreptul de a stabili restricții asupra anumitor operațiuni de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal.

Procedura de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal nu poate fi utilizată în următoarele cazuri:

în cazul în care exportul de mărfuri oferă motive pentru a solicita rambursarea taxelor vamale de import, a taxelor, scutirea de la acestea sau primirea plăților prevăzute la export;

dacă mărfurile au fost puse în liberă circulație înainte de export cu scutire totală de taxe și taxe vamale de import - până la sfârșitul utilizării acestei scutiri;

în alte cazuri determinate de Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse în acord cu Comisia Uniunii Vamale.

Pentru prelucrarea mărfurilor în afara teritoriului vamal, trebuie să obțineți un document privind condițiile de prelucrare, același, în conformitate cu art. 258 din Legea federală nr. 311-FZ, este un permis de prelucrare.

Autorizația de prelucrare trebuie să conțină informațiile prevăzute la art. 257 TC TC și anume:

informații despre persoana care a primit acest permis;

informatii despre persoanele care vor fi direct implicate in prelucrare;

denumirea, clasificarea mărfurilor și produselor prelucrării acestora în conformitate cu Nomenclatorul de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale, precum și costul și cantitatea acestora;

standarde de randament pentru mărfurile prelucrate;

informatii despre metodele de identificare a marfurilor;

documente care confirmă finalizarea unei tranzacții economice străine sau documente care confirmă dreptul de proprietate și de dispunere a bunurilor;

alte informații descrise în acest articol.

Articolul 258 din Legea federală nr. 311-FZ prevede procedura de introducere a modificărilor sau a informațiilor suplimentare în permisul de prelucrare:

Dacă nu există informații despre costul mărfurilor, permisul poate indica intervalul de preț pentru acest produs.

În lipsa informațiilor despre documentele care confirmă încheierea unei tranzacții economice străine sau despre documentele care confirmă dreptul de a deține și dispune de bunuri, este permisă introducerea acestor informații ca completare la autorizație, în modul stabilit la paragraful 4 al acest articol, dar nu mai târziu de ziua în care mărfurile sunt declarate.

Autorizația de prelucrare este valabilă pe perioada procesării mărfurilor, dar în conformitate cu legislația în vigoare poate fi prelungită.

Perioada de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal este determinată de persoana care primește permisul de prelucrare, dar nu poate depăși 2 (doi) ani și se stabilește de comun acord cu autoritatea vamală care a eliberat autorizația.

Potrivit paragrafului 2 al art. 256 din Codul vamal al Uniunii Vamale, perioada de procesare a mărfurilor trebuie să cuprindă timpul necesar procesării, precum și timpul importului produselor finite (produselor prelucrate) cu plasarea acestora în proceduri care finalizează procedura de prelucrare.

La cererea motivată a proprietarilor mărfurilor în curs de procesare, autoritatea vamală are dreptul de a prelungi perioada specificată.

Pentru procedura de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal, precum și pentru procedura de prelucrare în interiorul teritoriului vamal, Codul Vamal al Uniunii Vamale permite înlocuirea produselor prelucrate cu mărfuri străine (înlocuire echivalentă), precum și condițiile dezvăluite în Artă. 259 din Codul vamal al Uniunii Vamale, și art. 261 din Legea federală „Cu privire la reglementarea vamală în Federația Rusă”. De asemenea, a fost emis Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2011 nr. 1239, care a aprobat reguli mai complete pentru înlocuirea echivalentă a mărfurilor prelucrate cu mărfuri străine, comparativ cu Codul Muncii al Uniunii Vamale.

Autoritățile vamale ale Federației Ruse pot stabili, în scopuri vamale, o cantitate obligatorie de producție de produse prelucrate care rezultă din prelucrarea mărfurilor. În fiecare caz concret, vama stabilește norma de producție a mărfurilor pentru fiecare operațiune de prelucrare a mărfurilor exportate temporar. Totodată, laboratoarele vamale, în caz de dezacord, emit o concluzie finală cu privire la rata de eliberare a mărfurilor compensatorii.

Pentru identificarea mărfurilor rusești exportate temporar în străinătate pentru prelucrare, precum și a mărfurilor compensatorii, autoritățile vamale pot impune garanții vamale asupra acestor mărfuri sub formă de sigilii, sigilii, ștampile etc. Este permisă utilizarea descrierilor mărfurilor, a desenelor acestora, a fotografiilor, a prelevarii de mostre, a mostrelor și a documentelor de studiu ale proprietarului mărfurilor.

Autoritățile vamale pot utiliza certificate de origine pentru a identifica mărfurile compensate. În același timp, laboratoarele vamale oferă confirmarea finală că mărfurile compensatorii sunt un produs al prelucrării în străinătate a mărfurilor rusești exportate.

Mărfurile compensatorii trebuie importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse în cel mult un an de la data eliberării permisului de export de mărfuri rusești în străinătate. Autoritățile vamale, la cererea părților interesate, pot prelungi acest termen.

În ceea ce privește mărfurile exportate pentru prelucrare și mărfurile de compensare importate, taxele vamale pentru vămuire sunt percepute în valoare de 0,1% în ruble rusești și 0,06% în valută străină din valoarea în vamă a mărfurilor.

Mărfurile exportate pentru prelucrare sunt supuse taxelor și taxelor vamale de export cu rambursarea ulterioară a sumelor acestora la punerea în liberă circulație a produselor prelucrate pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale. Nu se va percepe dobândă pentru sumele rambursate.

Dacă mărfurile rusești, dintr-un motiv oarecare, nu au fost prelucrate în străinătate, autoritățile vamale, la cererea proprietarului mărfurilor sau a reprezentantului acestuia, permit importul acestor mărfuri cu rambursarea taxelor de export plătite anterior, dacă acestea au fost aplicate.

Scutirea produselor prelucrate de taxe și taxe vamale de import este prevăzută cu condiția ca acestea să fie declarate în liberă circulație de către persoana care a primit licența de prelucrare sau de către agentul său vamal. Această scutire vine sub două forme.

Scutirea totală se acordă dacă autoritatea vamală a Federației Ruse este convinsă că scopul prelucrării a fost repararea mărfurilor exportate, efectuată gratuit în temeiul prevederilor legislației sau unui acord, cu excepția cazurilor în care prezența unui deficiența a fost luată în considerare la punerea inițială a mărfurilor în liberă circulație.

Scutirea parțială de taxe și taxe vamale de import este prevăzută pentru reparațiile plătite ale mărfurilor exportate și pentru alte operațiuni de prelucrare. Sumele taxelor vamale și taxelor se determină pe baza cotelor aplicabile produselor prelucrate, înmulțite cu costul reparațiilor sau al altor operațiuni de prelucrare.

Procedura vamală de prelucrare în afara teritoriului vamal se încheie cu importul produselor prelucrate pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale. În plus, procedura vamală de procesare în afara teritoriului vamal poate fi finalizată prin reimportul (reimportul) mărfurilor exportate de pe teritoriul vamal, sau prin plasarea acestor mărfuri sub regimul vamal aplicabil mărfurilor exportate, cu respectarea prevederilor cerinţele şi condiţiile stabilite de Codul Vamal al Uniunii Vamale. Schimbarea regimului vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal într-un regim vamal aplicabil mărfurilor exportate este permisă fără prezentarea efectivă a mărfurilor la autoritatea vamală. În acest caz, trebuie luate în considerare următoarele: dacă un participant la comerțul exterior decide să schimbe procedura de procesare pentru export, va trebui să plătească nu numai taxe de export, ci și penalități pentru întârzierea plății.

3. Caracteristici ale reglementării tarifare vamale și netarifare a procedurilor de procesare vamală

Reglementarea legală a procedurilor de procesare vamală, în comparație cu alte proceduri vamale, se distinge printr-o procedură destul de complexă de acordare a beneficiilor pentru plata taxelor vamale. După cum sa menționat deja, conform normelor Codului Vamal al Uniunii Vamale, procedurilor de procesare vamală se aplică un mecanism de scutire condiționată de taxe vamale. Cu alte cuvinte, declarantul are dreptul de a se bucura de avantajele și avantajele economice ale procedurii de prelucrare, sub rezerva îndeplinirii tuturor cerințelor și obligațiilor stabilite.

La procesarea pe teritoriul vamal, declarantului i se asigură scutirea completă de plata taxelor și taxelor vamale de import, precum și interzicerea utilizării măsurilor de reglementare netarifară în legătură cu importul de mărfuri.

Caracteristicile impozitării la importul de bunuri pe teritoriul Federației Ruse sunt reflectate în următoarele norme ale legislației Federației Ruse privind impozitele și taxele. În sub. 4 alin.1 art. 151 din Codul Fiscal al Federației Ruse prevede că, atunci când mărfurile sunt plasate sub regimul vamal de procesare pe teritoriul vamal, TVA-ul nu se plătește cu condiția ca produsele prelucrate să fie exportate de pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale într-o anumită perioadă. În conformitate cu sub. 4 alin.1 art. 185 din Codul Fiscal al Federației Ruse, la plasarea mărfurilor accizabile sub regimul vamal de procesare pe teritoriul vamal, accizele nu se plătesc dacă produsele prelucrate sunt exportate într-o anumită perioadă. La eliberarea în liberă circulație a produselor prelucrate, accizele trebuie plătite integral.

La aplicarea procedurii de procesare în afara teritoriului vamal, Codul Muncii stabilește următoarele caracteristici pentru plata taxelor și impozitelor vamale (TVA, accize):

) mărfurile destinate procesării care părăsesc teritoriul vamal al Uniunii Vamale sunt complet scutite de taxe vamale de export. Această scutire este supusă condiției ca înainte de sfârșitul perioadei de procesare, produsele prelucrate să fie returnate pe teritoriul Uniunii Vamale. În conformitate cu sub. 3 p. 1 art. 85 din Codul vamal al Uniunii Vamale pentru mărfurile plasate sub regimul de procesare vamală, trebuie asigurată garanția pentru plata taxelor vamale;

) la importul produselor prelucrate se aplică scutirea totală sau parțială de taxe și taxe vamale.

În sub. 6 clauza 1 art. 151 din Codul Fiscal al Federației Ruse prevede că la importul de produse prelucrate rezultate din prelucrarea mărfurilor plasate sub regimul vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal se aplică scutirea totală sau parțială de TVA.

Mărfurile care au fost exportate în afara teritoriului vamal în scopul reparațiilor în garanție (gratuite) sunt complet scutite de taxe vamale (clauza 1, articolul 293 din Codul vamal al Uniunii Vamale). Această prevedere nu se aplică produselor din mărfuri prelucrate, la plasarea acestora sub regimul vamal de eliberare pentru consumul intern s-a avut în vedere prezența unui defect care a constituit motivul reparării lor (subclauza 4, clauza 1, articolul 293 din Codul Muncii al Uniunii Vamale).

Scutirea parțială constă într-o procedură preferențială specială pentru calcularea sumelor taxelor vamale de plătit. Potrivit regulii generale cuprinse la paragraful 2 al art. 75 din Codul Vamal al Uniunii Vamale, baza de calcul a taxelor vamale în funcție de tipul de mărfuri și de tipurile de rate aplicate este valoarea în vamă a mărfurilor și (sau) caracteristicile lor fizice în natură (Pentru mai multe informații despre valoarea în vamă, vezi Capitolul 8 din Codul Vamal La importul de mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale, valoarea în vamă a mărfurilor este determinată în conformitate cu Acordul din 25 ianuarie 2008 „Cu privire la determinarea valorii în vamă a mărfurilor mutate în vamă. Frontiera uniunii vamale”, ținând cont de principiile și prevederile privind evaluarea mărfurilor în scopuri vamale din Acordul general privind tarifele și comerțul (GATT) 1994 La exportul de mărfuri de pe teritoriul vamal al uniunii vamale - în conformitate cu prevederile legislaţia statului membru al Uniunii Vamale ale cărui autorităţi vamale fac declaraţia.).

La determinarea sumelor taxelor vamale de import și TVA aferente produselor prelucrate plasate sub regimul vamal de eliberare pentru consumul intern pentru a finaliza procedura de prelucrare în afara teritoriului vamal, baza inițială de calcul este doar costul operațiunilor de prelucrare a mărfurilor. .

Atunci când este plasat sub procedura de procesare pentru consumul intern, declarantului i se acordă o scutire de plata taxelor vamale de import pentru mărfurile importate, în timp ce taxele (TVA și accize) sunt supuse plății integrale. În legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele, aceste prevederi sunt reflectate în subparagraful. 7 clauza 1 art. 151, sub. 1 clauza 1 art. 185 Codul fiscal al Federației Ruse.

3.1 Obligația de a plăti taxe vamale de import pentru mărfurile plasate sub regimul vamal de transformare în afara teritoriului vamal

Obligația de a plăti taxe vamale de export pentru mărfurile plasate sub regimul vamal de transformare în afara teritoriului vamal ia naștere pentru declarant din momentul înregistrării declarației vamale de către autoritatea vamală.

Obligația de a plăti taxe vamale de export pentru mărfurile plasate (introduse) sub regimul vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal încetează pentru declarant:

) la finalizarea procedurii vamale de procesare în afara teritoriului vamal înainte de expirarea perioadei de prelucrare a mărfurilor, cu excepția cazului în care în timpul derulării acestui regim a sosit termenul de plată a taxelor vamale de export;

) Obligația de a plăti taxe și taxe vamale încetează în următoarele cazuri:

) plata sau incasarea taxelor vamale si impozitelor in sumele stabilite prin prezentul cod;

) plasarea mărfurilor sub regimul vamal de eliberare pentru consum intern cu acordarea de avantaje pentru plata taxelor vamale și taxelor care nu sunt asociate cu restricții privind utilizarea și (sau) eliminarea acestor mărfuri;

) distrugerea (pierderea irecuperabilă) a mărfurilor străine ca urmare a unui accident sau forță majoră sau ca urmare a pierderii naturale în condiții normale de transport (expediere) și (sau) depozitare;

) dacă cuantumul sumei neachitate a taxelor și impozitelor vamale nu depășește o sumă echivalentă cu 5 (cinci) euro la cursul de schimb stabilit în conformitate cu legislația statului membru al Uniunii Vamale pe teritoriul căruia este obligată de a plăti taxe și taxe vamale au apărut la momentul producerii obligații de plată a taxelor și taxelor vamale; (paragraful 4 modificat prin Protocolul din 16 aprilie 2010)

) plasarea mărfurilor sub regimul vamal de refuz în favoarea statului, dacă obligația de plată a taxelor și taxelor vamale a apărut înainte de înregistrarea declarației vamale pentru plasarea mărfurilor sub acest regim vamal;

) transformarea mărfurilor în proprietatea unui stat membru al Uniunii Vamale în conformitate cu legislația acestui stat membru al Uniunii Vamale;

) executarea silită asupra mărfurilor, inclusiv pe cheltuiala costului mărfurilor, în conformitate cu legislația unui stat membru al Uniunii Vamale;

) refuzul de eliberare a mărfurilor în conformitate cu regimul vamal declarat, în legătură cu obligația de plată a taxelor și taxelor vamale apărute cu ocazia înregistrării unei declarații vamale pentru plasarea mărfurilor sub acest regim vamal;

) dacă este recunoscută ca lipsită de speranță pentru colectare și radiere în modul stabilit de legislația statelor membre ale Uniunii Vamale;

) apariția împrejurărilor cu care prezentul cod leagă încetarea obligației de plată a taxelor și impozitelor vamale.

Taxele și taxele vamale nu se plătesc:

) la plasarea mărfurilor sub regimul vamal care nu prevăd o astfel de plată, în condițiile regimului vamal relevant;

) la importul de mărfuri, cu excepția mărfurilor de uz personal, către un destinatar de la un expeditor sub un singur document de transport (de expediere), a cărui valoare totală în vamă nu depășește o sumă echivalentă cu 200 (două sute) de euro la schimb. rata stabilită în conformitate cu legislația unui stat membru al Uniunii Vamale, a cărui autoritate vamală eliberează astfel de mărfuri, valabilă la momentul nașterii obligației de plată a taxelor și impozitelor vamale;

) la mutarea mărfurilor pentru uz personal în cazurile stabilite prin tratatele internaționale ale statelor membre ale Uniunii Vamale;

) dacă, în conformitate cu prezentul Cod, legislația și (sau) tratatele internaționale ale statelor membre ale Uniunii Vamale, mărfurile sunt scutite de taxe și taxe vamale (nesupuse taxelor și taxelor vamale) și sunt supuse condițiilor în legătură cu care se acordă o astfel de scutire.

Termenul limită de plată a taxelor vamale de export este:

) la transferul mărfurilor către o persoană care nu este o persoană care efectuează direct operațiuni de transformare, fără permisiunea autorităților vamale - ziua transferului mărfurilor, iar dacă această zi nu este stabilită - ziua în care autoritatea vamală identifică faptul că transfer de bunuri;

) în caz de pierdere a mărfurilor înainte de expirarea perioadei de prelucrare a mărfurilor, cu excepția distrugerii (pierderii iremediabile) ca urmare a unui accident sau de forță majoră sau a pierderii naturale în condiții normale de transport (expediere) și depozitare - ziua de pierdere a mărfurilor, iar dacă această zi nu este stabilită - ziua descoperirii de către autoritatea vamală a faptului pierderii mărfurilor;

) dacă procedura vamală de prelucrare în afara teritoriului vamal nu este finalizată înainte de expirarea perioadei de prelucrare a mărfurilor - ziua expirării termenului de prelucrare a mărfurilor.

Taxele vamale de export sunt supuse plății în sume corespunzătoare sumelor taxelor vamale de export care ar fi plătibile la plasarea mărfurilor sub regimul vamal de export, calculate în ziua înregistrării de către autoritatea vamală a declarației vamale depuse pentru plasarea mărfurilor sub regimul vamal. regimul vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal.

La plasarea mărfurilor plasate sub regimul vamal de procesare în afara teritoriului vamal sub regimul vamal de export, valoarea în vamă a mărfurilor și (sau) caracteristicile lor fizice în natură (cantitate, greutate, volum sau alte caracteristici), ratele vamale de export. taxele vamale, cursurile de schimb stabilite în conformitate cu legislația unui stat membru al uniunii vamale, se stabilesc în ziua înregistrării de către autoritatea vamală a declarației vamale depuse pentru plasarea mărfurilor sub regimul vamal de transformare în afara teritoriului vamal.

Se plătește dobândă la sumele taxelor vamale de export plătite la plasarea mărfurilor plasate sub regimul vamal de transformare în afara teritoriului vamal, sub regimul vamal de export, ca și cum pentru aceste sume s-ar fi acordat o amânare pentru plata acestora de la data de înregistrare de către autoritatea vamală a declaraţiei vamale depuse pentru plasarea mărfurilor sub regimul vamal de perfecţionare în afara teritoriului vamal, calculată în modul stabilit de legislaţia statelor membre ale uniunii vamale.

.2 Aplicarea accizelor și a TVA-ului în timpul procedurii vamale de procesare în afara teritoriului vamal

În ceea ce privește mărfurile plasate sub regimul vamal de procesare în afara teritoriului vamal, obligația plății taxelor și taxelor vamale de export ia naștere din momentul înregistrării declarației vamale. Obligațiile corespunzătoare încetează la finalizarea procedurii vamale înainte de expirarea termenelor stabilite (dacă termenul de plată nu a sosit mai devreme).

Scutirea totală de TVA este prevăzută pentru produsele prelucrate dacă scopul prelucrării a fost repararea în garanție (gratuită) a mărfurilor exportate. În același timp, în ceea ce privește mărfurile puse anterior în liberă circulație pe teritoriul vamal al Federației Ruse, scutirea totală de TVA nu se acordă dacă, la punerea în liberă circulație a mărfurilor, a fost luată prezența unui defect care a cauzat reparația. în considerare. În toate celelalte cazuri, valoarea TVA de plătit, ca și până acum, va fi calculată pe costul operațiunilor de procesare.

Baza de impozitare pentru TVA în acest caz este determinată ca costul operațiunilor de prelucrare a mărfurilor și, în absența documentelor care confirmă costul operațiunilor de prelucrare, ca diferență între valoarea în vamă a produselor prelucrate importate pe teritoriul vamal al Rusiei. Federația și valoarea în vamă a mărfurilor exportate în vederea procesării.

Cota de TVA aplicată produselor prelucrate este similară cu cea aplicată la vânzarea mărfurilor în Federația Rusă.

Accizele se vor plăti integral, cu excepția cazurilor în care operațiunea de prelucrare a fost repararea mărfurilor exportate. Regimul vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal se încheie cu plasarea produselor prelucrate sub regimul vamal de reimport sau eliberare pentru consum intern.

4. Prelucrarea mărfurilor sub control vamal

Controlul vamal este una dintre instituțiile cheie ale dreptului vamal.

Controlul vamal este înțeles ca un ansamblu de măsuri efectuate de autoritățile vamale în scopul asigurării respectării legislației vamale a Uniunii Vamale.

Atunci când efectuează controlul vamal, autoritățile vamale pornesc de la principiul selectivității și, de regulă, se limitează doar la acele forme de control vamal care sunt suficiente pentru a asigura conformitatea cu legislația vamală a Uniunii Vamale.

Efectuând controlul vamal, autoritățile vamale asigură respectarea legislației vamale, iau măsurile necesare pentru protejarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor din domeniul vamal, încasează taxe vamale, efectuează controlul valutar în competența lor, să asigure respectarea procedurii de autorizare pentru circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală. O sursă importantă de informații pentru controlul vamal este raportarea privind mărfurile depozitate, transportate, vândute, prelucrate sau folosite care prezintă interes pentru autoritățile vamale.

La export, controlul vamal începe din momentul în care declarația vamală este acceptată sau se întreprind acțiuni care vizează direct exportul de mărfuri de pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale și se încheie în momentul trecerii frontierei vamale.

Totodată, după eliberarea mărfurilor și/sau vehiculelor, autoritățile vamale au dreptul de a verifica exactitatea informațiilor declarate în timpul vămuirii. O astfel de inspecție poate fi efectuată de către autoritatea vamală în termen de trei ani de la data la care mărfurile își pierd statutul de sub control vamal.

Adică, de fapt, controlul vamal se încheie la 3 ani după ce subiectul controlului încetează să mai fie sub control vamal.

Articolul 94 din Codul Vamal al Uniunii Vamale consacră principiile controlului vamal. Legiuitorul a acordat o atenție deosebită principiului selectivității controlului vamal, conform căruia, atunci când efectuează controlul vamal, autoritățile vamale ruse folosesc, de regulă, acele formulare care sunt suficiente pentru a asigura conformitatea cu legislația vamală, alte legislații a Rusiei. Federația și tratatele internaționale ale Federației Ruse, controlul asupra implementării cărora este încredințat autorităților vamale.

Articolul 110 din Codul Vamal al Uniunii Vamale prevede o listă exhaustivă a acelor forme de control vamal care pot fi utilizate în timpul operațiunilor vamale:

Formele de control vamal sunt:

) verificarea documentelor si informatiilor;

) sondaj oral;

) obţinerea de explicaţii;

) supraveghere vamală;

) inspectie vamala;

) inspecția vamală personală;

) verificarea marcajului mărfurilor cu mărci speciale, a prezenței mărcilor de identificare pe acestea;

) inspecția vamală a spațiilor și teritoriilor;

) contabilitatea mărfurilor aflate sub control vamal;

) verificarea sistemului de contabilitate și raportare a mărfurilor;

(paragraful 11 modificat prin Protocolul din 16 aprilie 2010)

) control vamal.

În conformitate cu ordinele Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse, funcționarii autorităților vamale, ale căror responsabilități includ funcții, drepturi și responsabilități pentru vămuirea și controlul vamal al mărfurilor, efectuează:

a) monitorizarea respectării condițiilor de plasare a mărfurilor în regim de procesare vamală;

b) luarea unei decizii privind aplicarea garanțiilor pentru îndeplinirea corespunzătoare a obligațiilor privind utilizarea procedurilor de prelucrare vamală (art. 206 din Codul Muncii al Uniunii Vamale);

c) controlul asupra mărfurilor pentru prelucrare, produselor prelucrate, deșeurilor și reziduurilor.

Funcționarii autorizați, atunci când efectuează operațiuni vamale prevăzute de Codul vamal, în legătură cu mărfurile plasate (plasate) sub procedurile vamale de procesare, au dreptul să aplice formele de control vamal stabilite de Secțiunea a III-a din Codul vamal, ținând cont de prevederile comenzilor Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse. Acestea includ următoarele forme de control vamal:

verificarea documentelor si informatiilor;

sondaj oral;

primirea clarificărilor;

inspecția spațiilor și teritoriilor în scopuri de control vamal;

control vamal.

Controlul de către autoritățile vamale asupra aplicării procedurilor vamale pentru prelucrarea mărfurilor poate fi împărțit în documentar și factual.

Controlul documentar începe în etapa verificării informațiilor specificate în cererea de prelucrare și a documentelor anexate cererii. Apoi, în scopul controlului vamal asupra utilizării procedurii de procesare vamală pentru fiecare permis eliberat, se formează un caz în conformitate cu Instrucțiunile privind organizarea acțiunilor funcționarilor vamali, care ar trebui să conțină:

cererea de prelucrare, precum și documentele anexate acesteia;

o a doua copie a permisului de prelucrare eliberat;

copii ale celui de-al patrulea exemplar al declarației vamale, conform cărora s-a efectuat vămuirea mărfurilor și a produselor prelucrate, inclusiv cele primite de la alte autorități vamale;

copii ale celui de-al patrulea exemplar al declarației vamale pentru mărfuri în vederea prelucrării, dacă solicitantul a modificat regimul vamal în legătură cu aceste mărfuri;

copii ale concluziilor privind încetarea utilizării garanției pentru plata taxelor vamale;

toate celelalte documente prezentate în vamă sau întocmite (eliberate) de autoritățile vamale în temeiul prezentului permis de prelucrare.

Verificarea informațiilor conținute în documente se realizează prin compararea acestora cu informațiile obținute din alte surse (analitic, date din statistici vamale speciale, audituri vamale).

De asemenea, pot fi supuse verificării și alte documente și informații conținute în acestea necesare controlului vamal: documente constitutive care confirmă dreptul de a desfășura activitate economică străină, certificate de calitate, conformitate, autorizații eliberate de alte organe guvernamentale, permise militare etc.

Verificarea documentelor și informațiilor constă în studierea acestora din punctul de vedere al respectării normelor actuale ale legislației vamale, al caracterului complet și al fiabilității informațiilor în scopuri vamale.

Formularele de raportare sunt stabilite de Serviciul Vamal Federal al Rusiei.

Neprezentarea sau prezentarea prematură a rapoartelor interferează cu activitatea normală a autorităților vamale și reduce semnificativ eficacitatea controlului vamal al acestora. Cei vinovați de săvârșirea unei astfel de infracțiuni sunt aduși la răspundere administrativă și juridică. În conformitate cu art. 16.15 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, nedepunerea sau transmiterea în timp util a rapoartelor către autoritățile vamale în cazurile prevăzute de legislația vamală implică un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de 2.000 la 5.000 de ruble; pentru persoanele juridice - de la 20.000 la 50.000 de ruble.

Controlul efectiv include următoarele forme de control vamal: inspecția vamală, inspecția vamală, interogarea orală, obținerea de explicații, inspecția spațiilor și teritorii, inspecția vamală.

Să aruncăm o privire mai atentă la fiecare dintre ele.

Inspecția vamală înseamnă o inspecție vizuală a mărfurilor și vehiculelor fără a deschide ambalajul mărfurilor sau vehiculului și fără a încălca integritatea mărfurilor inspectate. Inspecția vamală trebuie efectuată de funcționarii vamali pentru a confirma informațiile despre starea, originea și cantitatea mărfurilor. Prezența declarantului în zona de control vamal nu este necesară. Pe baza rezultatelor inspecției se întocmește un act în forma stabilită prin decizia Comisiei Uniunii Vamale.

Inspecția vamală este aceeași inspecție, doar cu deschiderea ambalajului sau a vehiculului pentru a „a ajunge” la mărfuri. Inspecția vamală trebuie efectuată în prezența declarantului sau a altor persoane cu drepturi de a dispune de mărfuri. În cazul în care declarantul nu se prezintă, la cererea autorității vamale, pentru control, atunci autoritatea vamală are dreptul să efectueze controlul în prezența a doi martori. Pe baza rezultatelor inspecției, ca și în cazurile de control, se întocmește un proces-verbal în două exemplare. Un exemplar este trimis declarantului sau reprezentantului acestuia.

Interogarea orală ca formă de control vamal se efectuează și în timpul vămuirii mărfurilor și vehiculelor.

Sunt supuse audierii persoanele fizice, precum și persoanele care sunt reprezentanți ai organizațiilor care au autoritate în ceea ce privește mărfurile (vehiculele) în curs de vămuire, de exemplu un specialist în vămuire, în cazul declarației vamale a mărfurilor de către un agent vamal.

O interogare orală se efectuează fără a se oficializa explicațiile acestor persoane în scris.

Obținerea de clarificări - această formă de control vamal diferă de o întrebare orală prin faptul că, în timpul punerii în aplicare, un funcționar vamal primește informații despre circumstanțele relevante pentru desfășurarea controlului vamal. Mai mult, autoritățile vamale au dreptul de a primi explicații de la orice persoană care are legătură cu circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală (declaranți, transportatori, expeditori etc.). Primirea clarificărilor trebuie făcută în scris.

Inspecția spațiilor și teritoriilor în scopul controlului vamal este o examinare vizuală de către funcționarii vamali a locurilor în care se află sau pot fi amplasate mărfurile și (sau) vehiculele.

Inspecția spațiilor și teritoriilor se efectuează pentru a confirma prezența mărfurilor și vehiculelor aflate sub control vamal: eliberate condiționat, în depozite de depozitare temporară, antrepozite vamale, în incinta unui magazin duty-free, precum și în scopul: verificarea respectării condiţiilor procedurilor vamale.

Inspecția spațiilor și a teritoriilor se efectuează dacă informațiile sunt disponibile:

despre pierderea de bunuri și vehicule;

înstrăinarea lor;

despre eliminarea lor în alte moduri;

despre utilizarea acestora cu încălcarea cerințelor și condițiilor stabilite de Codul muncii.

Inspecția spațiilor și teritoriilor poate fi efectuată de autoritățile vamale la punctul de control de peste frontiera de stat, în zonele de control vamal create de-a lungul frontierei vamale, precum și la persoanele angajate în comerțul cu ridicata sau cu amănuntul al mărfurilor importate, dacă informațiile sunt disponibile.

Baza pentru efectuarea unei inspecții a spațiilor și a teritoriilor este un ordin semnat de șeful autorității vamale sau adjunctul acestuia.

Inspecția spațiilor și teritoriilor trebuie efectuată în perioada minimă de timp necesară pentru implementarea acesteia și nu poate dura mai mult de o zi.

Pe baza rezultatelor inspecției, se întocmește un act într-o formă aprobată de organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor vamale. Un al doilea exemplar al actului menționat se înmânează persoanei ale cărei sedii sau teritorii au fost inspectate.

Inspecția vamală - respectarea faptului de eliberare a mărfurilor, precum și a fiabilității informațiilor specificate în declarația vamală și în alte documente prezentate în timpul vămuirii, prin compararea acestor informații cu datele contabile și de raportare, cu conturile și cu alte informații la dispoziţia persoanelor inspectate. În scopul efectuării unei inspecții vamale, autoritățile vamale au dreptul de a utiliza rezultatele unui inventar efectuat de o persoană cu autoritate în legătură cu mărfuri sau depozitarea acestor mărfuri sau de către autoritățile de reglementare, rapoarte de audit, precum și acte și concluziile elaborate de organele guvernamentale.

Principalele obiective ale inspecției vamale sunt:

verificarea respectării măsurilor de reglementare a tarifelor vamale și a interdicțiilor și restricțiilor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior;

identificarea faptelor de sustragere a taxelor vamale;

identificarea semnelor de infracțiuni sau infracțiuni administrative în domeniul afacerilor vamale, prevenirea și suprimarea acestora.

Inspecția vamală poate fi efectuată în legătură cu persoanele juridice și întreprinzătorii individuali în formulare de birou și la fața locului.

Controalele vamale de birou sunt efectuate asupra declaranților, precum și asupra altor persoane care au autoritate în ceea ce privește mărfurile, dar nu acționează ca declaranți.

O inspecție vamală la fața locului se efectuează prin decizie a șefului autorității vamale (persoana care o înlocuiește), a cărei copie este dată persoanei inspectate, prin selectarea unei declarații pentru o verificare detaliată a clasificării de mărfuri în scop tarifar, mărfuri și persoane scutite de plata taxelor, impozitelor și verificarea documentelor pentru tranzacții individuale și efectuarea unei investigații.

Atunci când efectuează o inspecție vamală la fața locului, autoritățile vamale au dreptul de a avea acces, în limitele competenței lor, la bazele de date și băncile de date ale sistemelor informatice automatizate ale persoanei inspectate, ținând cont de cerințele legislației Federației Ruse privind informațiile. protecţie.

Motivele pentru atribuirea unei inspecții vamale la fața locului sunt:

a) pentru declaranți și persoanele care nu acționează în calitate de declarant, datele obținute ca urmare a unei inspecții vamale la fața locului sau la aplicarea altor forme de control vamal, care pot indica lipsa de încredere a informațiilor furnizate în timpul vămuirii sau utilizarea sau eliminarea mărfurilor cu încălcarea cerințelor și restricțiilor regulilor stabilite;

b) pentru brokerii vamali, proprietarii de antrepozite de depozitare temporară, proprietarii de antrepozite vamale, transportatorii vamali - date care pot indica încălcări ale contabilității mărfurilor deplasate peste frontiera vamală și raportarea acestora sau nerespectarea altor cerințe și condiții de implementare; a tipului relevant de activitate stabilit prin Codul Muncii TS;

c) pentru persoanele care desfășoară activități de comerț cu ridicata sau cu amănuntul al mărfurilor importate - date care pot indica faptul că mărfurile au fost importate pe teritoriul vamal cu încălcarea cerințelor și condițiilor stabilite de Codul Vamal al Uniunii Vamale, ceea ce a presupus încălcarea prevederilor procedura de plată a taxelor vamale, taxelor sau nerespectării interdicțiilor sau restricțiilor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior, inclusiv datele conținute în materiale (informații) primite de la diviziile structurale ale autorității vamale; autoritățile fiscale, de aplicare a legii și de reglementare.

Spre deosebire de o inspecție vamală de birou, o inspecție vamală la fața locului poate fi numită numai prin decizie a șefului autorității vamale (persoana care o înlocuiește) de la nivelul șefului vamal sau al șefului unei autorități vamale superioare. O copie a acestei hotărâri se dă și persoanei inspectate.

O inspecție vamală la fața locului trebuie efectuată într-o perioadă care nu depășește două luni (de la data deciziei de a efectua o inspecție la fața locului). Termenul poate fi prelungit, dar nu cu mai mult de o lună și numai prin decizie a unei autorități vamale superioare.

Atunci când efectuează o inspecție vamală la fața locului, autoritățile vamale au dreptul de a:

să solicite prezentarea gratuită a oricărei documentații și informații (inclusiv informații bancare), inclusiv sub formă de documente electronice legate de operațiuni de producție, comerciale sau de altă natură cu mărfuri importate pe teritoriul vamal și să se familiarizeze cu aceasta;

inspectează sediile și teritoriile persoanei inspectate, precum și efectuează inspecția și examinarea mărfurilor în conformitate cu prezentul cod, în prezența reprezentanților autorizați ai persoanei inspectate, iar în cazul unui control vamal cu un antreprenor individual - în prezența a doi martori;

efectuarea unui inventar al bunurilor în modul stabilit pentru inventarierea de către autoritățile fiscale în conformitate cu Codul Fiscal al Federației Ruse;

efectuarea sechestrului de bunuri sau sechestrarea acestora în conformitate cu art. 183 TK TS.

De asemenea, inspecția vamală la fața locului este împărțită în două tipuri: programată și neprogramată. În consecință, o inspecție programată este efectuată în conformitate cu un plan elaborat și aprobat în conformitate cu procedura stabilită. Planul este elaborat de autoritățile vamale, care vor efectua inspecția.

O inspecție neprogramată poate fi efectuată numai pe baza unei decizii, ordin sau act privind numirea unei inspecții, întocmit în forma prescrisă. O inspecție neprogramată poate fi efectuată din următoarele motive:

datele obținute din analiza informațiilor din bazele de date conțin o încălcare a legislației vamale;

o cerere a unei persoane de a obține statutul de operator economic;

o cerere din partea unui stat străin de a efectua un audit al unei entități care efectuează o tranzacție cu o companie străină.

De asemenea, o inspecție vamală neprogramată poate fi efectuată pe baza rezultatelor obținute în timpul unei inspecții la birou.

Rezultatele inspecției vamale (în formulare de birou și de teren) sunt documentate într-un act întocmit:

în ziua următoare celei de finalizare a inspecției vamale de birou;

în termen de 10 zile de la încheierea inspecției vamale la fața locului.

Al doilea exemplar al actului trebuie predat persoanei care a fost inspectată.

Trebuie menționat că, de fapt, în etapa declarării mărfurilor în modul de procesare, nu există niciun control din partea funcționarilor vamali. În urma executării stricte a Instrucțiunilor, funcționarul trebuie să verifice:

) dacă declarația vamală a fost depusă la autoritatea vamală corespunzătoare;

) completarea corectă a declaraţiei vamale;

) disponibilitatea unei declarații de valoare în vamă.

Prin urmare, aplicarea controlului vamal este acceptabilă atunci când toate mărfurile pentru prelucrare sau toate produsele prelucrate sunt declarate în întregime într-o singură declarație vamală. Dar în cazul în care mărfurile pentru prelucrare (produse prelucrate) sunt importate (exportate) în loturi separate, un astfel de control vamal pare insuficient.

Nu este posibil să urmăriți câte mărfuri (produse) sunt importate (exportate) pentru procesare. Este necesar să se înregistreze cantitatea de mărfuri la înregistrarea fiecărui lot de mărfuri. În caz contrar, un participant la comerțul exterior are posibilitatea de a exporta mărfuri similare sub pretextul unor produse procesate și, prin urmare, să evite plata taxelor vamale și a taxelor.

Astfel, controlul vamal în sistemul procedurilor administrative vamale este un ansamblu de proceduri de tip control și supraveghere, cuprinzând măsuri cu caracter obligatoriu și preventiv, care sunt efectuate de autoritățile vamale în legătură cu circulația mărfurilor și vehiculelor pe teritoriul vamal. frontieră pentru a asigura conformitatea cu legislația vamală, precum și cu legislația și tratatele internaționale ale Federației Ruse. Controlul asupra punerii în aplicare a acestora este încredințat autorităților vamale prin determinarea și confirmarea stării mărfurilor, vehiculelor și persoanelor, suprimarea încălcărilor normelor vamale și punerea în aplicare a răspunderii în domeniul afacerilor vamale.

5. Analiza dinamicii colectării taxelor vamale la plasarea mărfurilor sub procedurile vamale de procesare la vama Vladivostok pentru anii 2007-2010.

procesare tarif vamal

Vom efectua un studiu al perceperii taxelor vamale la aplicarea procedurii vamale de prelucrare în afara teritoriului vamal și a procedurii vamale de prelucrare în teritoriul vamal în sistemul de plată vamală al vamalei Vladivostok.

În general, valoarea plăților vamale transferate de vama din Vladivostok către bugetul federal în 2010 a fost de 62.791,98 milioane de ruble, sau 103,01% din ținta de control aprobată pentru vama din Vladivostok, inclusiv taxa vamală de export - 5.732,64 milioane de ruble (114,7%). taxe vamale de import - 19486,35 milioane de ruble (99,1%), TVA - 24596,97 milioane de ruble (103,3%), taxe vamale și alte plăți - 11327,92 milioane de ruble (104,25%), accize la import - 1648,10 milioane de ruble (103,1%) (104,10 milioane de ruble). Comparativ cu 2009, valoarea taxelor vamale transferate a crescut cu 36,7% sau cu 16.856,8 milioane de ruble. Datele privind plățile vamale ale vamalei din Vladivostok sunt prezentate în Figura 2.

Pentru componenta de import în 2010, ținta a fost stabilită la 19.671,12 milioane de ruble, de fapt, au fost transferate efectiv 19.486,35 milioane de ruble, adică 99,1%. Pentru componenta de export în 2010, ținta a fost stabilită la 4999,14 milioane de ruble, dar au fost transferate efectiv 5732,64 milioane de ruble, adică 114,7%.

Orez. 1. Transferul plăților vamale de către vama Vladivostok în perioada 2006-2010.

Tabelul 1 prezintă datele privind dinamica primirii plăților vamale pentru procedura de procesare în afara teritoriului vamal la vama Vladivostok în perioada 2007-2010.

Tabelul 1. Date privind dinamica primirii plăților vamale la vama Vladivostok pentru procedura de procesare în afara teritoriului vamal pentru perioada 2007-2010.

CodProcedură200720082009201021Prelucrare în afara teritoriului vamal DT (GTD) (buc)68414Stat. Stăm în picioare. (mii $.) 219.96217.9671.581775.14 compus (tone) 102.62855.9516.349330.26kg ($.) 2.140,25.380,19 plăți acumulate (mii bunuri) 6.95317120.951712 $137137A

În afara teritoriului vamal, vama din Vladivostok a emis 14 declarații vamale în 2010, al căror volum s-a dublat față de 2007.

Costul mărfurilor prelucrate în anul 2010 a fost de 1.775,14 mii dolari SUA, comparativ cu 219,96 mii dolari SUA în anul 2007.

În anul 2010, volumul mărfurilor prelucrate a crescut puternic, în creștere cu 9313,92 tone față de 2009.

Dinamica plăților plătite în cadrul procedurii de procesare în afara teritoriului vamal al vamalei Vladivostok pentru perioada 2007-2010. este prezentat clar în figura 3.

Orez. 2. Dinamica plăților plătite în cadrul procedurii de procesare în afara teritoriului vamal al vamei Vladivostok pentru perioada 2007-2010.

Valoarea taxelor vamale plătite în cadrul regimului vamal de procesare pe teritoriul vamal în vama Vladivostok în perioada 2007-2010 a scăzut de la 6,81 mii dolari SUA în 2007 la 2,3 mii dolari SUA în 2010, a scăzut cu 66,2%. O scădere bruscă a avut loc în perioadele din 2007 până în 2008, în valoare de 5,86 mii dolari SUA sau 86,05%, iar din 2008 până în 2009, în valoare de 0,73 mii dolari SUA sau 76,84%.

Cu toate acestea, în perioada 2009-2010. cuantumul taxelor vamale plătite a crescut de la 0,22 mii dolari SUA la 2,3 mii dolari SUA, în valoare de 2,08 mii dolari SUA. Această creștere este cauzată de o creștere a costului mărfurilor prelucrate în 2010 de 24 de ori față de 2009.

Tabelul 2 prezintă datele privind dinamica primirii plăților vamale pentru procedura de procesare pe teritoriul vamal al vamalei Vladivostok pentru perioada 2007-2010.

Tabelul 2. Date privind dinamica primirii plăților vamale la vama Vladivostok pentru procedura de procesare pe teritoriul vamal pentru anii 2007-2010.

CodProcedura200720082009201051Prelucrare pe teritoriul vamal al DT (declaratie vamala) (bucati)12121Stat. Stăm în picioare. (mii $.)3948.37006120.230.26Volum (tone)3161.579706416.810KG ($.)1.250.720.9563.79Plăți acumulate (mii $.)959.891146.62681.467.681.146.62.681.467.

Pe teritoriul vamal al vamalei Vladivostok în 2010, a fost emisă doar 1 declarație vamală, care se încadrează în procedura de procesare pe teritoriul vamal, al cărei volum a scăzut semnificativ față de 2007.

Costul mărfurilor prelucrate în 2010 a fost de 0,26 mii dolari SUA, comparativ cu 3948,3 mii dolari SUA în 2007.

În 2009, volumul mărfurilor prelucrate a crescut brusc, comparativ cu anul 2007 cu 3255,24 tone.

Dinamica plăților plătite în regim de procesare pe teritoriul vamal al vamei Vladivostok pentru perioada 2007-2010. este prezentat clar în figura 3.

Orez. 3. Dinamica plăților plătite în cadrul procedurii de procesare pe teritoriul vamal al vamei Vladivostok pentru perioada 2007-2010.

Valoarea taxelor vamale plătite în cadrul regimului vamal de procesare pe teritoriul vamal în vama Vladivostok în perioada 2007-2010 a scăzut de la 959,89 mii dolari SUA în 2007 la 0,08 mii dolari SUA în 2010, o scădere bruscă înregistrată în perioadele respective. din 2007 până în 2008, în valoare de 792,21 mii dolari SUA sau 82,7%, iar din 2009 până în 2010, în valoare de 1462,82 mii dolari SUA sau 99,9%.

Cu toate acestea, în perioada 2008-2009. cuantumul taxelor vamale plătite a crescut de la 167,68 mii dolari SUA la 1462,9 mii dolari SUA, în valoare de 1295,22 mii dolari SUA. Această creștere este cauzată de o creștere a costului mărfurilor prelucrate în 2009 de aproape 9 ori față de 2008.

Având în vedere ponderea deja nesemnificativă a veniturilor din colectarea taxelor vamale pentru procedurile de procesare în afara teritoriului vamal, este necesar să se înțeleagă motivele pentru o astfel de scădere bruscă.

Concluzie

Procedura vamală de prelucrare în afara teritoriului vamal joacă un rol esențial în dezvoltarea economiei naționale și are ca scop stimularea dezvoltării producătorilor ruși, oferindu-le anumite beneficii la plata taxelor vamale la mărfurile utilizate în scopuri de producție, inclusiv la prelucrare. astfel de bunuri sau la fabricarea de bunuri noi .

Atingerea obiectivelor finale pentru care a fost creat regimul vamal specificat depinde de mecanismul practic și de aplicarea corectă a regimului de procesare vamală.

Astfel, studiul caracteristicilor perceperii taxelor vamale în regimul vamal de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal a făcut posibilă evaluarea cuprinzătoare a rezultatului economic al acțiunii sale și compararea acestuia cu scopurile pentru care a fost elaborat. În plus, la analiza colectării taxelor vamale în cadrul acestui regim vamal s-a făcut o evaluare a impactului mecanismului practic de aplicare a regimului vamal de prelucrare în afara teritoriului vamal asupra veniturilor bugetare.

Utilizarea de către organizațiile ruse a procedurii de prelucrare în afara teritoriului vamal, ca unul dintre instrumentele de stimulare a dezvoltării economiei naționale atunci când desfășoară activități de comerț exterior în legătură cu mărfurile care își pierd caracteristicile individuale în timpul prelucrării, este în majoritatea cazurilor ineficientă. .

Bibliografie

1.Codul Vamal al Uniunii Vamale din 27 noiembrie 2009 Nr.17. // Consultant SPS Plus.

Andreychuk E.L. Economia afacerilor vamale. Vladivostok: VF RTA, 2007. - 238 p.

Vasiliev A.G. Fundamentele afacerilor vamale. M.: RIO RTA, 2006.

Cu privire la reglementarea vamală în Federația Rusă: Legea federală din 27 noiembrie 2010 nr. 311-FZ.

Dyakov V.I. Afacerile vamale în spectrul științei și educației. Vladivostok: VF RTA, 2008. - 330 p.

Ermakova V.V. Despre sistemul de control vamal din Rusia. // BIKI. - 2006. - Nr. 26.

Pnskov V.G. Reglementarea vamală a activităților de comerț exterior în Rusia. M.: Infra-M, 2008. - 368 p.

Poshtakova G.A. Statistici vamale. Vladivostok: RIO RTA, 2006. - 196 p.

Legea Federației Ruse din 27 decembrie 1991 nr. 2118-1 „Cu privire la fundamentele sistemului fiscal în Federația Rusă”

Ershov A.D. Sizova K.A. Beneficii și preferințe în vamă: manual. indemnizatie. - Sankt Petersburg: Editura. casa „presă de afaceri”, 2004.

Kozyrin A.N. Regimuri vamale. - M.: Statut, 2000. - 247 p.

Plățile vamale. - Sankt Petersburg: TIREX, 2005. - 512 p.

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a studia un subiect?

Specialiștii noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe teme care vă interesează.
Trimiteți cererea dvs indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.

Procedura vamală de prelucrare în afara teritoriului vamal implică exportul de obiecte în afara zonei de control pentru a efectua operațiuni relevante într-o perioadă determinată cu importul ulterior înapoi. Aceasta prevede o scutire condiționată completă de taxe. În plus, măsurile de reglementare netarifare nu se aplică. Să analizăm în continuare în detaliu caracteristicile procedurii vamale de prelucrare în afara teritoriului vamal.

caracteristici generale

După cum sa menționat mai sus, procedura vamală de prelucrare în afara teritoriului vamal implică scutirea condiționată (completă) de taxe de import. Restricțiile și interdicțiile de natură economică, care sunt stabilite în conformitate cu prevederile legislației Federației Ruse care reglementează activitățile de comerț exterior, nu se aplică obiectelor importate. La exportul de produse în afara zonei de control, nu este prevăzută nicio scutire, compensare sau rambursare a taxelor interne.

Conditii de prelucrare in afara teritoriului vamal

Sunt reglementate de art. 253 TK. Regimul vamal de prelucrare a mărfurilor în afara teritoriului vamal se efectuează atunci când:

Furnizarea unui document eliberat de autoritatea competentă din țara membră a CU. Lucrarea trebuie să conțină informațiile prevăzute la art. 257 TK. Dacă procesarea în afara teritoriului vamal implică reparații, atunci poate fi furnizată o declarație în locul documentului specificat.
Posibilități de identificare a produselor vehiculelor în produsele prelucrate de către autoritățile de control. Excepție fac cazurile de înlocuire a acestora din urmă cu produse străine în conformitate cu prevederile art. 256 TK.

Punct important

Regimul de prelucrare în afara teritoriului vamal se aplică produselor care au statutul de a fi în liberă circulație. Este permis exportul temporar în afara teritoriului de control cu import ulterior de produse pentru care sunt prevăzute beneficii pentru deducerea taxelor și impozitelor în conformitate cu prevederile legislației statelor membre CU. Această ipoteză se aplică dacă prelucrarea în afara teritoriului vamal implică reparații.

Identificare

Identificarea produselor în produsele lor prelucrate se realizează în mai multe moduri. Acestea trebuie selectate pe baza naturii produsului și a operațiunilor de prelucrare efectuate:

Aplicarea de către solicitant sau o persoană împuternicită a organismului de control a ștampilelor, sigiliilor, marcajelor digitale și de altă natură.
Descrierea produselor, desenarea lor la scară, fotografierea.
Compararea rezultatelor studierii probelor preliminare sau probelor de mărfuri exportate și produse importate de prelucrare a acestora.
Confirmarea documentară a faptului prelucrării produselor exportate de producător.
Plasarea numerelor de serie și a altor marcaje.
Alte metode de identificare care implică utilizarea tehnologiilor moderne.

Metodele a patra și a șasea sunt utilizate numai dacă prelucrarea se efectuează în afara teritoriului vamal.

Plățile vamale

Următoarele reguli pentru plata taxelor și impozitelor se aplică produselor importate:

Se acordă scutire completă pentru produsele exportate pentru reparații. Pentru mărfurile puse anterior în liberă circulație pe teritoriul vamal, nu se acordă avantaje. Această regulă se aplică dacă a fost luată în considerare prezența unui defect, pentru a elimina ce reparații au fost efectuate.
Eliberare parțială. Se aplică în toate celelalte cazuri.

Specificul taxelor și taxelor de import

Procedura de plată a acestor sume are o serie de caracteristici. După ce prelucrarea a fost efectuată în afara teritoriului vamal, iar produsele sunt importate înapoi:

1. Accizele se plătesc integral dacă produsele sunt accizabile.

2. Cuantumul taxelor care trebuie plătite se calculează ca diferență între taxele de import aplicate obiectelor exportate și valoarea plății de import care s-ar percepe pentru bunurile materiale exportate în cazul în care libera circulație ar fi asumată la eliberarea acestora. Această regulă se aplică dacă produsele sunt supuse unor taxe speciale și prelucrarea în afara teritoriului vamal nu implică reparații. Suma poate fi calculată și pe baza costului tranzacțiilor. În lipsa dovezilor documentare, se determină ca diferență între prețurile produselor după procesare și produsele exportate.

3. Valoarea TVA supusă deducerii se calculează în funcție de costul tranzacțiilor. În lipsa documentației justificative, este definită ca diferența dintre prețurile vamale ale produselor prelucrate importate pe teritoriul Uniunii Vamale și mărfurile exportate pentru a efectua acțiunile relevante.

Durata operațiunilor

Termenele de prelucrare in afara teritoriului vamal se stabilesc in functie de durata actiunilor prevazute si de timpul necesar transportului produselor. La cererea entității în cauză, care a primit permisiunea de a efectua operațiunile relevante, perioada specificată inițial poate fi prelungită. În acest caz, perioada de procesare a mărfurilor în afara teritoriului vamal nu poate fi mai mare de 2 ani. Această regulă este stabilită în art. 256 TK.

Prelungirea perioadei

Se realizează la solicitarea subiectului interesat. Această prevedere este prevăzută în Ordinul nr. 536 al Serviciului Federal Vamal din 25 aprilie 2007. Cererea este prevăzută și în cazul înlocuirii produselor cu produse străine, dacă prelucrarea în afara teritoriului vamal a presupus reparații. Documentul se întocmește în formă scrisă liberă. În cerere, persoana interesată indică motivele pentru care se impune o prelungire a termenului stabilit inițial.

Afirmație

Prelucrarea mărfurilor în afara teritoriului vamal se efectuează în prezența unui document corespunzător eliberat de serviciul de control. Regulile pentru entitățile care solicită autorizație sunt stabilite în Ordinul nr. 267 din 14 martie 2008. Partea interesată depune o cerere scrisă la divizia Serviciului Vamal Federal din regiunea în care se preconizează prelucrarea în afara teritoriului vamal. Ar trebui să conțină informații despre:

Numele declarantului, punctul de control, INN, OGRN, adresa locației, contacte (telefon, fax), valută și numere de cont, cu indicarea organizațiilor bancare în care au fost deschise, precum și organizația de microfinanțare pentru fiecare dintre acestea.
Produse exportate în afara zonei de control. Aici sunt indicate denumirile produselor, costul (în ruble), codul conform Nomenclatorului de mărfuri al activității economice străine aprobat de Uniunea Vamală, serviciul de control care va efectua înregistrarea ulterioară și cantitatea. Aceeași secțiune furnizează data încheierii, numărul contractului și denumirea companiei străine cu care a fost semnat. Conform acestui contract, prelucrarea se va efectua în afara teritoriului vamal.
Standarde de ieșire.
Produse procesate (nume, cantitate, cod HS, aprobat de Uniunea Vamală, cost (în ruble), departament al Serviciului Vamal Federal care va efectua înregistrarea).
Metode de identificare a articolelor din produsele primite.
Operațiuni care includ prelucrarea în afara teritoriului vamal, modalitățile de implementare și durata acestora.
Perioada de ședere a produselor în afara zonei de control.

Subiectul atașează cererii documente care confirmă datele de mai sus. După examinarea tuturor lucrărilor transmise, serviciul de control ia o decizie. Dacă este pozitiv, permisul se întocmește în 2 exemplare, unul se eliberează declarantului.

O altă modalitate de a obține permisiunea

În locul unei cereri, este permisă utilizarea unei declarații întocmite în modul prevăzut de Decizia Comisiei speciale a Uniunii Vamale. Acest lucru este permis dacă:

Produsele sunt plasate în procedura de procesare pentru reparații, inclusiv cele efectuate pe bază de rambursare.
Costul de producție nu depășește 500 de mii de ruble.

Dacă sunt îndeplinite condițiile specificate, perioada de revizuire a documentației se reduce la perioada de luare a unei decizii privind acordarea liberului de vamă a mărfurilor stabilită în Codul Vamal al Uniunii Vamale - până la 2 zile. Atunci când sunt importate, produsele trebuie să fie declarate de către serviciul de control care a emis permisiunea de a exporta produsele.

Refuzul de a satisface cererea

Autoritatea vamală nu poate elibera entității un permis de prelucrare a produselor în afara zonei de control. Refuzul este permis în următoarele cazuri:

Nefurnizarea informațiilor despre operațiunile propuse definite în Codul Muncii.
Dacă nu sunt respectate condiţiile procedurii.
Când serviciul de control ia decizia de a refuza să convină asupra standardelor de randament declarate și asupra duratei operațiunilor.

Declarantului i se anunță motivele pentru care autoritatea vamală nu îi va elibera autorizația.

Operațiuni

Tipurile acestora sunt definite la art. 254 TK. Operațiunile de prelucrare a produselor în afara teritoriului vamal includ:

Fabricarea produselor, inclusiv montarea, asamblarea, instalarea, dezasamblarea.
Prelucrarea/prelucrarea mărfurilor în care se pierd caracteristicile individuale ale acestora.
Repararea produsului, inclusiv restaurarea acestuia, precum și înlocuirea componentelor.

Înlocuirea produsului

Se realizează în conformitate cu art. 259 TK. Produsele prelucrate pot fi înlocuite cu mărfuri străine dacă:

Operațiunile presupun efectuarea de reparații.
Serviciile de control nu identifică produsele.

Înlocuirea se efectuează cu produse care, prin caracteristicile tehnice și calitatea lor, coincid cu produsele de mai sus. Dacă această operațiune a fost autorizată, importul de produse străine este permis până la exportul în afara zonei de control. Procedura de efectuare a înlocuirii este stabilită în legislația țărilor membre CU.

Ratele de randament

Sunt reglementate de art. 258 TK. Standardele de ieșire se referă la procentul sau cantitatea de produse care se formează ca urmare a operațiunilor corespunzătoare cu un anumit volum de mărfuri exportate. Acestea sunt determinate de însuși declarant de comun acord cu serviciul de control. În acest caz, se iau în considerare condițiile reale în care se efectuează prelucrarea. În cazul în care operațiunile sunt efectuate cu produse ale căror caracteristici practic nu se modifică, în conformitate cu cerințele tehnice clar stabilite și contribuie la obținerea unor produse de calitate constantă, normele standard pot fi stabilite de către organismele abilitate ale țărilor membre CU.

În Federația Rusă, decretul guvernamental nr. 744 din 9 decembrie 2003 este în prezent în vigoare. În conformitate cu acesta, au fost identificate organisme executive autorizate, a căror competență include determinarea indicatorilor standard pentru randamentul produselor în scopuri vamale. În același timp, scrisoarea Serviciului Vamal Federal din 15 noiembrie 2004 este, de asemenea, în vigoare. În conformitate cu aceasta, înainte ca organismele autorizate să stabilească norme standard pentru anumite categorii de produse, serviciile vamale ar trebui să fie ghidate de alineatele 1 și 2. ale articolelor 202 și 178 din Codul muncii, adică aplică reguli generale.

Finalizarea operațiunilor

Prelucrarea se încheie înainte de expirarea termenului prin introducerea produselor în procedura de reimport sau punerea lor în circulație internă conform regulilor stabilite în Codul Muncii. Funcționarea schemei luate în considerare poate fi finalizată înainte de expirarea perioadei stabilite prin trimiterea produselor spre reimport sau export. Acest lucru se aplică produselor care nu au suferit operațiuni de prelucrare. Schema nu poate fi finalizată prin export dacă legislația țărilor membre CU impune returnarea produselor.