مساعدة في Tele2 والتعريفات والأسئلة

اليوم، يتم تنظيم جميع القضايا المتعلقة بوضع الأوامر الحكومية بموجب قانون نظام العقود - 44-FZ.

يمكن لأي كيان قانوني أو رجل أعمال فردي أن يشارك في إصدار أمر الدولة. لن يُسمح بالشراء إلا لأولئك المسجلين في المناطق الخارجية. يتم تحديث قائمة هذه المناطق بانتظام من قبل وزارة المالية. وفي بداية عام 2019، ضمت هذه القائمة 42 دولة.

دعونا نلقي نظرة بمزيد من التفصيل على خيارات تقديم الطلب المتوفرة للعميل في نظام العقد، وكذلك الخيارات التي يمكنه المشاركة فيها.

طرق تقديم الأوامر بموجب 44 قانونًا اتحاديًا

متاح لمؤسسات الميزانية:

• تنافسية (على سبيل المثال، المنافسة)؛
• غير تنافسية (على سبيل المثال، الشراء من مورد واحد)؛
• عن بعد (المزاد الإلكتروني)؛
• لدائرة محدودة (مسابقة مغلقة)

إجراءات تحديد المورد.

تم تقديم كل هذه الأساليب لاختيار الفائز بموجب قانون تقديم الطلبات رقم 94-FZ منذ أكثر من 12 عامًا. ومع ذلك، يتم تعديلها حاليًا بمقدار 44-FZ.

يمكن تمثيل جميع الخيارات الخاصة بتقديم أمر حكومي (المعروف أيضًا بطرق اختيار المورد) من خلال هذا الرسم التخطيطي.

طريقة غير تنافسية لاختيار المؤدي

من بين الطرق المذكورة أعلاه لتقديم الطلب، يعد الشراء من مورد واحد فقط طريقة غير تنافسية لاختيار المقاول. سمح القانون 94-FZ بذلك في 37 حالة. وبحسب القواعد المعمول بها مع بداية عام 2019، هناك 54 حالة من هذا القبيل.

يتم اللجوء إلى خدمات مورد واحد عند شراء السلع والخدمات من أصحاب الاحتكارات الطبيعية، أو مصنفات مؤلفي المصنفات الفنية أو أصحاب حقوق التأليف والنشر، وإبرام العقود بأمر من الحكومة أو الرئيس. القائمة الكاملة معروضة في الفن. 93 من القانون 44-FZ.

يتطلب الشراء من مورد واحد تكاليف تنظيمية ووقتية ومادية أقل مقارنة بالطرق التنافسية. ولذلك، تضمن السلطات التنظيمية عدم استغلال العملاء لهذه الفرصة.

طرق تنافسية لاختيار المؤدي

طريقة الشراء التنافسية الأكثر شيوعًا هي المزاد الإلكتروني. هذا النوع من الاختيار يكون عن بعد (يتم إجراؤه على منصات إلكترونية)، ولا يقتصر على السعر ويتم تنفيذه وفقًا للمادة. 59 من قانون "نظام العقود". إنه إلزامي إذا تم شراء الخدمات أو الأعمال أو السلع المدرجة في أمر حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 مارس 2016 رقم 471-ر لتلبية احتياجات الدولة. فيما بينها:

• الطعام و الشراب؛
• منتجات التبغ؛
• المنسوجات والملابس.
• الجلود والمنتجات الجلدية.
• الخشب والمنتجات المصنوعة منه (باستثناء الأثاث)؛
• الورق والمنتجات المصنوعة منه؛
• منتجات بترولية؛
• فحم؛
• المنتجات والمواد الكيميائية.

من الممكن أيضًا تقديم طلب من خلال المنافسة. هذه طريقة تنافسية أخرى لاختيار الموردين. ويمكن أن تكون المشاركة مفتوحة أو محدودة، أو على مرحلتين. الأكثر شيوعا منهم يمكن اعتبارها منافسة مفتوحة. في الوقت الحاضر، أصبح من الضروري تحديد شرط لتأمين التطبيق في الوثائق. ويجب قبوله في شكل ضمان بنكي وفي شكل نقد حقيقي. بالإضافة إلى ذلك، بالمقارنة مع 94-FZ، فهي تختلف:

• الحد الأدنى للمواعيد النهائية لتقديم الطلبات (ليس ثلاثين يومًا، بل عشرين)؛
• الشروط التي يمكن من خلالها تمديد فترة قبول المقترحات (10 أيام على الأقل، بدلاً من 20 يومًا على الأقل)؛
• إجراءات إبرام العقد إذا تم تقديم طلب واحد أو بقي (الموافقة مطلوبة).

عند إجراء طلب عروض الأسعار، هناك نقطة مهمة وهي الحد الأقصى لسعر العقد الأولي (IMCP). وعندما يتجاوز المبلغ نصف مليون روبل، يُمنع العميل من اختيار مورد باستخدام هذه الطريقة. لا يمكن انتهاك هذه القاعدة إلا من قبل العملاء الذين يعملون في بلد أجنبي.

أما بالنسبة لطلب عروض الأسعار، فبعد دخول 44-FZ حيز التنفيذ، أتيحت للعميل الفرصة لإجراء تغييرات على الإشعار. القيد الرئيسي هو أن هذه التعديلات لا ينبغي أن تكون مرتبطة بكائن الشراء. بالإضافة إلى ذلك، يتم الآن فتح العطاءات بشكل علني.

سنعرض بوضوح ميزات كل خيار لاختيار المؤدي في الرسم التخطيطي.

تم استبدال "نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" بتاريخ 04/05/2013 بالقانون رقم 94-FZ، الذي كان ينظم سابقًا المشتريات الحكومية. ويهدف القانون إلى تنظيم العلاقات بين عملاء الحكومة والمشاركين في المشتريات في جميع مراحل أنشطة المشتريات.

أغراض القانون الاتحادي بشأن المشتريات

• زيادة كفاءة وفعالية شراء السلع والأشغال والخدمات. إن الإنفاق الفعال والاقتصادي لأموال الميزانية ليس فقط أحد الأهداف الرئيسية للقانون رقم 44-FZ، ولكنه أيضًا أحد المبادئ الأساسية لقانون الميزانية في الاتحاد الروسي. وفقا للفن. 34 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي، يجب على العملاء "الانطلاق من الحاجة إلى تحقيق نتائج محددة باستخدام أقل مبلغ من الأموال (الاقتصاد)".
• ضمان الانفتاح والشفافية في المشتريات الحكومية، وضمان الوصول إلى المعلومات. وقد تم تحقيق هذا الهدف من خلال إنشاء نظام معلومات موحد يمكن من خلاله متابعة جميع مراحل المشتريات والشكاوى وقرارات الجهات التنظيمية بشأن هذه الشكاوى. تعمل جميع المعلومات التي يتم جمعها في مكان واحد على تبسيط عمل مستخدمي النظام والسلطات التنظيمية إلى حد كبير.
• منع الفساد وغيره من الانتهاكات في مجال المشتريات. عند إجراء مزاد إلكتروني، يتصرف المشاركون بالأرقام، وليس بأسمائهم الخاصة، وسيكتشف العميل بعد الحقيقة من الذي فاز بالمزاد. عند طلب عروض الأسعار، يمكن تقديم المظاريف بشكل مجهول، ولن يتمكن العميل من معرفة من قدم الطلبات إلا أثناء إجراء فتح المظاريف. وتساعد مثل هذه التدابير على تقليل احتمالات المنافسة غير العادلة.

لتحديد مورد أو مقاول أو مقاول، عليك أولاً تخطيط الإجراءات الإلكترونية. الحصول على توقيع إلكتروني. حدد النظام الأساسي الذي يناسب مؤسستك وقم بالتسجيل. بعد ذلك، قم بإنشاء الوثائق والإشعارات، وتنفيذ الإجراءات وتحديد المورد وإبرام العقد، مع مراعاة خصائص كل طريقة شراء.
الاطلاع على الحلول لكل طريقة إلكترونية: المزاد، المنافسة، طلب عروض الأسعار، طلب العروض.

المبادئ الستة لنظام العقود

المبدأ رقم 1 – الصراحة والشفافية.ويتم التعبير عن هذا المبدأ في حقيقة أن جميع المعلومات المتعلقة بالمشتريات الحكومية، باستثناء تلك المتعلقة بأسرار الدولة، متاحة للجمهور في نظام المعلومات الموحد. يمكن لأي شخص الحصول على معلومات حول من يشتري ماذا وبأي شروط وكيف يتم تحديد المورد أو سيتم تحديده.

المبدأ رقم 2 – ضمان المنافسة.يجب أن تستند المنافسة إلى مبدأ "السعر العادل والمنافسة غير السعرية بين المشاركين في المشتريات" (المادة 8 من القانون رقم 44-FZ). يمكن لأي كيان قانوني أو فرد أن يصبح مشاركًا في المشتريات الحكومية إذا استوفى المتطلبات الإلزامية المفروضة على الموردين بواسطة 44-FZ. يتعارض التقييد غير المعقول للمنافسة مع القانون رقم 44-FZ ويستلزم مسؤولية إدارية على العميل ومسؤوليه.

المبدأ رقم 3 - الاحتراف.وهذا يعني أولاً وقبل كل شيء احترافية العميل. يتخذ العملاء "تدابير للحفاظ على مستوى المؤهلات والتعليم المهني للمسؤولين المشاركين في المشتريات وتحسينه" (الجزء 2 من المادة 9 من القانون رقم 44-FZ). تعتبر المشتريات بموجب 44-FZ عملية معقدة تتكون من عدة مراحل. فقط المتخصص ذو الخبرة المهنية - مدير العقود - يمكنه التخطيط لعملية شراء بسرعة وكفاءة ودون انتهاكات، وإعداد الوثائق، وإجراء إجراء تنافسي وتوقيع العقد.

المبدأ رقم 4 - تشجيع استخدام التقنيات والعمليات المبتكرة.يتم التعبير عن المبدأ في حقيقة أنه عند الشراء، يجب على العميل الاختيار لصالح السلع والأعمال والخدمات ذات التقنية العالية، إن أمكن.

المبدأ رقم 5 – وحدة نظام العقد .ينظم القانون رقم 44-FZ جميع المشتريات الحكومية، بغض النظر عن نطاق الشراء وموضوعه. يعد الامتثال لمتطلبات 44-FZ إلزاميًا لجميع العملاء وجميع المشاركين في المشتريات.

المبدأ رقم 6 – المسؤولية عن النتيجة.يتحمل العملاء مسؤولية إعداد الوثائق، وضمان المنافسة في المشتريات، والاختيار القانوني للمورد، والوفاء بالتزاماتهم بموجب العقد. يتحمل المشاركون مسؤولية دقة المعلومات المقدمة، وتوفيرها في الوقت المناسب وتأكيد حسن نيتهم، إذا لزم الأمر، لتنفيذ العقد. وإذا فشل أي منهم في القيام بمسؤولياته، فسوف يضطر إلى تحمل مسؤولية المخالفة.

الاختلافات بين 44-FZ والمنظم السابق 94-FZ

من بين الاختلافات الرئيسية في 44-FZ هي:

• إيس. تم تصميم نظام المعلومات الموحد لضمان أقصى قدر من الشفافية والانفتاح في المشتريات. في السابق، لم تكن أنظمة التحكم تسمح بإجراء تقييم سريع وموضوعي وشامل لقانونية عملية شراء معينة.
• سجل الضمانات البنكية.وفقًا للمادة 45 من القانون رقم 44-FZ، "يجب إدراج الضمانات المصرفية المقدمة من المشاركين في المشتريات في سجل الضمانات المصرفية"، وإلا فلن يتمكن العميل من قبول هذا الضمان. حالات الاحتيال المتكررة في الضمانات المصرفية تلزم المشرع بتوفير نوع من "التأمين" للعميل ضد رجال الأعمال والبنوك غير الشرفاء.
• تدابير مكافحة الإغراق بموجب المادة 37 من القانون رقم 44-FZ.عندما يقوم أحد المشاركين بالتقليل من السعر بشكل كبير، يجب عليه تأكيد حسن نيته أو تقديم ضمان "بمبلغ يتجاوز مرة ونصف مبلغ الضمان لتنفيذ العقد". سيسمح هذا للعميل بالتأكد من أن هذا المشارك ينوي إبرام عقد وعدم تعطيل عملية الشراء.
• طرق تنافسية جديدة لتحديد المورد ومعايير تقييم الطلبات.
  ينص القانون رقم 44-FZ على خمس طرق رئيسية لتحديد المورد.
• متطلبات موسعة للمشاركين في المشتريات.على سبيل المثال، ألزمت 94-FZ العملاء بالسماح بالشراء فقط للمشاركين غير المدرجين في RNP. وفقًا لـ 44-FZ، يمكن للعميل تحديد شرط ألا يكون الكيان القانوني فحسب، بل أيضًا الأفراد - ممثلو فريق إدارة المنظمة - غائبين عن RNP.

طرق تحديد المورد

يوفر القانون رقم 44-FZ خمس طرق لتحديد المورد وفقًا للمادة 24:

• منافسة؛
• مزاد علني؛
• طلب عروض الأسعار؛
• طلب تقديم عرض؛
• الشراء من مورد واحد.

طرق الشراء الأربع الأولى هي الإجراءات التنافسية. يمكن إجراء الشراء من مورد واحد في عدد من الحالات - عندما لا يتم إجراء المنافسة (ليس دائمًا)، عندما نتحدث عن مشتريات صغيرة تصل إلى 100 ألف وفي الحالات الأخرى المنصوص عليها في المادة 93 من ق. القانون رقم 44-FZ.

منافسة- هذه طريقة لتحديد المورد، والفائز فيها هو المشارك الذي قدم أفضل الشروط للعميل، أي أن السعر ليس هو المعيار الوحيد لتقييم الطلبات (الجزء 3 من المادة 24 من القانون رقم 44- المنطقة الحرة).

هناك مسابقات:

• مفتوح (المادة 48 44-FZ) ؛
• بمشاركة محدودة (المادة 56 44-FZ)؛
• على مرحلتين (المادة 57 44-FZ)؛
• مغلق (المادة 84.85 44-FZ)؛
• مغلقة بمشاركة محدودة (المواد 84.85 44-FZ)؛
• مغلق على مرحلتين (المادة 84،85 44-FZ).

مزاد علنيهي طريقة لتحديد المورد حيث يكون معيار التقييم الرئيسي هو السعر. سيتم الاعتراف بالمشارك الذي قدم أقل سعر باعتباره الفائز في المزاد (الجزء 4، المادة 24 من القانون رقم 44-FZ). يجب إجراء المزاد إذا قام العميل بشراء السلع والأعمال والخدمات المدرجة في القائمة المعتمدة بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 مارس 2016 رقم 471-ر.

المزادات هي:

• إلكترونية (المادة 59 من القانون رقم 44-FZ)؛
• مغلق (المادة 86 من القانون رقم 44-FZ).

طلب عرض أسعار- شكل من أشكال الشراء يكون الفائز فيه هو المشارك الذي قدم أقل سعر للعقد (الجزء 1، المادة 72 من القانون رقم 44-FZ).

طلب تقديم عرض- عملية شراء يكون فيها الفائز هو الذي يلبي اقتراحه على أفضل وجه متطلبات المنتج أو العمل أو الخدمة التي أنشأها العميل (الجزء 1 من المادة 83 من القانون رقم 44-FZ).

منصات الشراء الإلكترونية بموجب 44-FZ

تتم المشتريات بموجب 44-FZ على 6 منصات إلكترونية متخصصة.

• CJSC "نظام التداول الآلي لسبيربنك" ؛
• المؤسسة الحكومية الوحدوية "وكالة نظام الدولة وأنشطة الاستثمار والعلاقات الأقاليمية لجمهورية تتارستان" (نظام التجارة الإلكترونية لعموم روسيا) ؛
• أنظمة التجارة الإلكترونية JSC (المنصة الإلكترونية الوطنية)؛
• دار المزادات الروسية OJSC؛
• جمعية ذات مسؤولية محدودة "آر تي إس-تندر"؛
• JSC "منصة التداول الإلكترونية الموحدة".

لا يمكن إجراء التداول تحت 44-FZ إلا على هذه المواقع.

التخطيط والخوارزمية للمشتريات بموجب 44-FZ

تخطيط المشتريات. يجب إدراج جميع المشتريات التي قام بها العميل في الجدول الزمني وخطة الشراء. لا يمكنك شراء شيء غير مدرج في الجدول الزمني وخطة الشراء. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 73 بتاريخ 25 يناير 2017. أدخلت أشكالا جديدة من الجداول الزمنية وخطط المشتريات.

لإجراء عملية شراء بموجب 44-FZ، يحتاج العميل إلى:

1. قم بالتسجيل (إعادة التسجيل) في نظام المعلومات الموحد وعلى نظام ETP، واحصل على التوقيع الرقمي الإلكتروني (EDS) لدى الخزينة. أولئك الذين قاموا بالتسجيل في نظام المعلومات الموحد (الولايات المتحدة) قبل 15 يوليو 2016 يجب عليهم التسجيل مرة أخرى. الموعد النهائي هو 04/01/2017، إذا لم يتم ذلك، سيتم رفض الوصول إلى حسابك الشخصي. تمت الإشارة إلى هذا الشرط في أمر الخزانة الفيدرالية بتاريخ 30 ديسمبر 2015 رقم 27 ن.
2. تعيين مدير عقود أو إنشاء خدمة عقود. وفقًا لمتطلبات المادة 38 من القانون رقم 44-FZ، يجب إنشاء خدمة تعاقدية للعملاء الذين يتجاوز حجم مشترياتهم السنوي 100 مليون روبل. بالنسبة للباقي، يمكن تعيين مدير العقد. منذ يناير 2017، يجب أن يكون مدير العقود وموظفي خدمة العقود حاصلين على تعليم عالٍ أو إضافي في مجال المشتريات.
3. وضع الخطط والخطط - جداول المشتريات في نظام المعلومات الموحد.
4. قم بإعداد ونشر وثائق المشتريات (اختر الطريقة الصحيحة لتحديد NMCC). ويجب أن يتم ذلك مع الأخذ في الاعتبار النظام الوطني وجميع أشكال الحظر الحالية على توريد المنتجات المستوردة.
5. قم بالشراء. اعتمادًا على كيفية تحديد المورد، يجب على العميل نشر البروتوكولات المتوسطة والنهائية. في المزاد - بروتوكول للنظر في الأجزاء الأولى من الطلبات، بروتوكول لتلخيص نتائج المزاد، في طلب عروض الأسعار - بروتوكول للنظر في طلبات المشاركة وتقييمها. من الضروري الالتزام الصارم بالمواعيد النهائية لنشر المستندات. يتم توفير المسؤولية الإدارية عن انتهاك المواعيد النهائية.
6. توقيع العقد. لدى مكتبة EIS بالفعل عدة عقود قياسية لأنواع معينة من عناصر المشتريات. يتم تطوير العقد من خلال خدمة العقود للعميل أو مدير العقد.
7. قبول المنتج/العمل/الخدمة.
8. دفع ثمن العقد ونشر التقارير.

إذا تجنب الفائز إبرام العقد، فإن العميل ملزم بتقديم المعلومات إلى FAS. وتقرر FAS بدورها إدراج هذا المورد في سجل الموردين عديمي الضمير.

تقارير العملاء بموجب 44-FZ

يلتزم العميل بنشر تقرير في نظام المعلومات الموحد:

• حسب حجم المشتريات من SMP وSONKO. يتم تنظيم إجراءات وشكل التقرير بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 238 بتاريخ 17 مارس 2015.
• للعقود المنجزة. تم توضيح شكل وإجراءات تقديم التقرير في المرسوم الحكومي رقم 1093 بتاريخ 28 نوفمبر 2013. يجب أن يكون التقرير مصحوبًا بنتائج الفحص ووثيقة تؤكد قبول النتائج وفقًا للجزء 10 من الفن. 94 من القانون رقم 44-FZ. يتم توفير تقارير منفصلة لسجل العقود (المادة 103 من القانون رقم 44-FZ) وتقارير منفصلة لمراحل تنفيذ العقد (الجزء 9 من المادة 94 من القانون رقم 44-FZ).
• للمشتريات من مورد واحد، المقاول. يجب على العميل تبرير الحاجة إلى الشراء بهذه الطريقة بالذات وفقًا للجزء 3 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ.

إن وضع التقرير في الوقت المناسب هو المسؤولية الشخصية لمدير العقد. في حالة انتهاك المواعيد النهائية، يتم توفير المسؤولية الإدارية بموجب الفن. 7.30 قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.

من يمكنه المشاركة في المشتريات بموجب 44-FZ

وفقًا لمتطلبات القانون رقم 44-FZ، يمكن أن يكون المشاركون في المشتريات أي كيانات قانونية وأفراد، بغض النظر عن موقعهم وشكلهم القانوني، إذا كانوا يمتثلون لمتطلبات المادة 31 44-FZ.

لا يمكن المشاركة في المشترياتالأشخاص الذين:

• لديك سجل جنائي بموجب المواد 289، 290، 291، 291.1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. إذا كان لدى أي شخص من فريق إدارة أحد المشاركين سجل جنائي بارز أو غير محذوف بموجب هذه المواد، فلا يمكنه المشاركة في المشتريات الحكومية. لا يُسمح أيضًا بتطبيق "العقوبة في شكل الحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في أنشطة معينة" على أحد المشاركين في المشتريات وفقًا للجزء الأول بتاريخ 28 ديسمبر 2016؛
• تمت محاكمتهم بموجب المادة 19.28 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي قبل عامين من المشاركة في عملية الشراء (الجزء 2 من القانون رقم 489-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2016)؛
• تكون في حالة تصفية أو إفلاس أو تعليق النشاط.
• أن يكون لديك ديون للميزانية لدفع الضرائب والرسوم والعقوبات والغرامات؛
• تخضع للولاية القضائية لتركيا أو تحت إشراف المواطنين الأتراك عندما يتعلق الأمر بشراء الأعمال والخدمات؛
• هي شركات خارجية؛
• وجود تضارب في المصالح مع العميل ومديريه ومدير العقود وأعضاء اللجنة. يُفهم تضارب المصالح على أنه وجود روابط عائلية مباشرة.

ماذا يفعل المورد للمشاركة في المشتريات الحكومية؟

لكي تصبح مشاركاً في المشتريات الحكومية يجب عليك:

1. الحصول على توقيع إلكتروني من مركز تصديق خاص؛
2. قم بالتسجيل في منصة التداول. إرسال الوثائق التأسيسية للمنظمة إلى مشغل الموقع؛
3. تثبيت وتكوين التوقيع الرقمي؛
4. أن تكون معتمدًا على منصات التداول وفقًا لـ 44-FZ؛
5. العثور على شراء الفائدة بشكل مستقل أو بمساعدة المنظمات الخاصة، والتعرف على متطلباتها، وإعداد طلب المشاركة وتقديمه في الوقت المناسب؛
6. اتخاذ قرار بشأن شكل تأمين الطلب (العقد). إذا كان نموذج الشراء يسمح بذلك، فإن استخدام الضمان البنكي يكون أكثر ملاءمة وأرخص. التأكد من حسن النية، إذا لزم الأمر، بالطريقة التي تحددها طريقة الشراء.
7. إذا فزت، قم بتوقيع العقد في الوقت المناسب (أرسل بروتوكول الخلافات).

لا يمكنك المشاركة إلا بعد التعرف التفصيلي على شروط الشراء. إذا أثار أي عنصر في وثائق الشراء أسئلة، فيمكنك الاتصال بالعميل للتوضيح.

مراقبة المشتريات

مراقبة الإدارات. يتم تنظيم قواعد إجراء الرقابة الإدارية في المشتريات العامة بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 10 فبراير 2014 رقم 89. وفقًا للمادة. 100 من القانون رقم 44-FZ، تتم مراقبة الإدارات من خلال:

• وكالات الحكومة؛
• شركة الطاقة الذرية الحكومية روساتوم؛
• المؤسسة الحكومية للأنشطة الفضائية "روسكوزموس"؛
• هيئات إدارة الأموال من خارج ميزانية الدولة؛
• السلطات البلدية.

تتحكم FAS في إجراءات الشراء نفسها. يتم توزيع صلاحيات مراقبة المشتريات العامة بين الخزانة ووزارة التنمية الاقتصادية وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 30 سبتمبر 2014 رقم 996. حاليًا، تخضع مراقبة الخزانة للجزء 5 من الفن. 99 من القانون رقم 44-FZ المعلق وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 315 المؤرخ 20 مارس 2017:

• للعملاء الفيدراليين حتى 01/01/2018؛
• للبلديات والكيانات المكونة للاتحاد الروسي حتى 01/01/2019

اعتبارًا من 1 يوليو 2017، ستنقل وزارة التنمية الاقتصادية إلى وزارة المالية جميع صلاحيات الرقابة على معهد اليونسكو للإحصاء وتنظيم نظام العقود بأكمله.

تحكم داخلي. يتم التعبير عنه في حقيقة أن العميل يجب أن يتحكم في تنفيذ العقد من قبل المورد (المادة 101 من القانون 44-FZ). السيطرة على مشاركة المقاولين من الباطن والمنفذين المشاركين تقع أيضًا على عاتق العميل. يحدد العميل طرق المراقبة بنفسه، وهي غير منصوص عليها في القانون.

السيطرة العامة. تم تنفيذه لتمكين المواطنين والجمعيات العامة وجمعيات الكيانات القانونية من مناقشة المشتريات الحكومية علنًا وطلب جميع المستندات التي تهم العملاء. ويتعين على العملاء التعامل مع مثل هذه الطلبات وفقًا للإجراءات العامة. كجزء من الرقابة العامة، يمكن القيام بما يلي:

• مراقبة مستقلة؛
• تقييم فعالية المشتريات العامة.

كجزء من الرقابة العامة، يجوز لطرف ثالث، ليس مشاركًا في المشتريات، تقديم شكوى إلى السلطة الإشرافية.

وكما هو معروف، ينص 44 قانون المشتريات الاتحادي على المسؤولية عن عدم الامتثال لأحكامه من قبل كل من الموردين والعملاء الحكوميين عند إجراء المشتريات بأي من الأشكال المحددة في القانون. في الجدول أدناه للغرامات بموجب 44-FZ، يمكنك تحديد المسؤولية المحددة بالضبط لانتهاك حكم محدد من القانون الاتحادي.

ينص التشريع الحالي في مجال المشتريات العامة على عدد من الإجراءات لتحديد الموردين بشكل تنافسي. ومع ذلك، في بعض الحالات، يُسمح باستخدام أساليب غير تنافسية.

يهدف إبرام اتفاقية (أو عقد) بين العميل والمقاول إلى تحديد الشروط التي سيتفاعل بموجبها الطرفان في المستقبل. ومن الناحية المثالية، يجب أن يوفر جميع الخيارات التي يمكن تصورها لتطوير الأحداث، حتى إمكانية انتهاك هذا الاتفاق بالذات. ينص القانون الاتحادي رقم 44 للاتحاد الروسي "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" على ثلاث طرق لإنهاء العقد.

وفقًا لإجراءات إجراء المزاد الإلكتروني المنصوص عليه في القانون، من أجل المشاركة فيه، يرسل المورد للعميل طلبًا يتكون من جزأين. يحتوي الجزء الأول من التطبيق على موافقة المورد على استيفاء شروط العقد الحكومي وفقًا للإشعار ووثائق المزاد، بالإضافة إلى وصف البضائع والأعمال والخدمات. في عملية مراجعة الأجزاء الأولى من الطلبات، يتم تشكيل قائمة المشاركين المقبولين للمشاركة في المزاد. بعد الانتهاء من المزاد يقوم العميل بمراجعة الأجزاء الثانية من العطاءات.

وفقًا للقانون رقم 44-FZ، يؤكد المورد مشاركته في المناقصة الإلكترونية لإبرام عقد حكومي عن طريق إرسال طلب إلى العميل. يتم تقديم طلب المشاركة في المزاد إلكترونيًا ويحتوي على جزأين، ويتم إرسالهما في وقت واحد إلى مشغل منصة التداول الإلكتروني.

يحدد القانون رقم 44-FZ عدة طرق مختلفة لتحديد الموردين بشكل تنافسي. إحدى طرق البحث عن المقاولين بموجب عقود حكومية في إطار هذا القانون هي طلب عروض الأسعار.

إحدى طرق البحث عن المقاولين بموجب عقود حكومية في إطار القانون رقم 44-FZ هي طلب العروض. يحق للعميل تنفيذ هذا الإجراء فقط في الحالات المحددة المنصوص عليها في الجزء 2 من المادة 83 من القانون رقم 44-FZ.

يعد المزاد الإلكتروني بلا شك الإجراء التنافسي الأكثر شيوعًا الذي يتم تنفيذه في إطار القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" الاحتياجات." السمة المميزة لها هي تنوعها، مما يسمح باستخدام هذه الطريقة في أي موقف تقريبًا.

ما هو إنفاذ العقد؟ يعد ضمان تنفيذ العقد أحد أهم عناصر التعاون بين العميل والمورد في إطار نظام العقود، الذي تنظمه أحكام القانون الاتحادي رقم 44-FZ. هذا نوع من التعهد أو نوع من الضمان بأن المورد سوف يفي بجزءه من الشروط بحسن نية وفي الوقت المحدد وبالكامل.

إحدى الآليات التي تمنع المشاركة غير العادلة للموردين في المسابقات والمزادات لتوريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات وفقًا لمتطلبات قانون نظام العقود رقم 44-FZ هي توفير أمان التطبيق. يمكن تأمين طلب المشاركة في المسابقة إما بضمان صادر عن أحد البنوك أو أموال المشارك، وفي المزاد الإلكتروني فقط أموال المشارك.

إذا كنت موردًا مبتدئًا، شارك في المشتريات بموجب 44-FZ. يشرح للمشاركين قواعد العمل بالتفصيل ويخبرهم بكيفية اختيار الفائز. القانون مكتوب بلغة قانونية معقدة. لقد قمنا بتبسيط النص وهذا ما خرج.

من يشارك في المشتريات بموجب 44-FZ؟

عميل

مؤسسات الموازنة الحكومية والبلدية

أي شخص اعتباري أو طبيعي (بما في ذلك رواد الأعمال الأفراد) الذين:

• ليس لديه متأخرات ضريبية أو سجل إجرامي أو ارتباط بالعملاء،
• لا تنتمي إلى الشركات الخارجية،
• قد يطلب العميل أيضًا ألا يكون المشارك في عملية الشراء عضوًا في RNP.

يقوم العملاء الحكوميون بإجراء 15% من إجمالي المشتريات من الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي.

ماذا ينظم 44-FZ؟

• تخطيط ومراقبة وتدقيق المشتريات.
• اختيار الموردين.
• إبرام العقود وتنفيذها.
• مراقبة المشتريات.

ما الذي لا ينظمه 44-FZ؟

1. شراء الخدمات من المنظمات المالية الدولية.
2. شراء خدمات حماية الدولة للقضاة والمسؤولين والمشاركين في المحكمة وغيرهم من الأشخاص.
3. شراء المعادن الثمينة والأحجار الكريمة لتغذية صندوق الدولة.
4. المشتريات الخاصة بالتحضير وإقامة نهائيات كأس العالم لكرة القدم 2018 وكأس القارات لكرة القدم 2017.
5. شراء المساعدة القانونية المجانية أو الدفاع في المحكمة.
6. شراء اللجان الانتخابية للانتخابات والاستفتاءات.

من يتبنى الأفعال القانونية بموجب 44-FZ؟

• رئيس الاتحاد الروسي؛
• حكومة الاتحاد الروسي؛
• السلطات التنفيذية الاتحادية؛
• روساتوم؛
• روسكوزموس.
• سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية.

يستند 44-FZ إلى أحكام الدستور والقوانين المدنية وقوانين الميزانية للاتحاد الروسي

مبادئ نظام العقود

تعريفات هامة

عميل الدولةهي منظمة تحتاج إلى السلع والخدمات وتدفع ثمن الشراء. على سبيل المثال المستشفيات، المدارس، الجامعات، المعاهد العلمية،

مزود- شخص اعتباري أو طبيعي، بما في ذلك رواد الأعمال الأفراد، الذين يشاركون في شراء وتوريد السلع والخدمات.

Zakupki.gov.ru- موقع نظام المعلومات الموحد (UIS)، حيث يقوم العملاء بنشر المشتريات والتقارير. يحتوي نظام معلومات الأثر البيئي على سجلات لجميع العقود المبرمة والموردين عديمي الضمير والشكاوى ضد العملاء وغيرها من المعلومات الهامة.

سعر العقد الأولي (IMC)- تكلفة تسليم البضائع التي يحددها العميل. يجب تبرير NMC. لا يمكن للموردين تقديم سعر أعلى من NMC.

السوق الالكتروني- موقع إلكتروني يقوم العملاء بإجراء عمليات الشراء فيه، ويقدم الموردون طلبات المشاركة في عمليات الشراء، وتقام المزادات الإلكترونية.

طلب المشاركة- هي المستندات والمعلومات التي يقدمها المورد بشكل كتابي أو إلكتروني للمشاركة في عملية الشراء.

نظام المعلومات الموحد (UIS)

يحتوي حاليا

1. معلومات حول المشتريات والبحث عنها،
2. قوالب العقود،
3. قواعد التقييس
4. معلومات عن أسعار السوق للسلع،
5. سجل الموردين عديمي الضمير.

متاح من عام 2018

• مراقبة مدى امتثال المعلومات للواقع،
• تقديم الطلبات إلكترونيا،
• خطط المشتريات والجداول الزمنية والمعلومات المتعلقة بتنفيذها.

الوصول إلى المعلومات على EIS مجاني. إذا كانت المعلومات حول نفس الشراء أو العميل أو العقد وما إلى ذلك.

إذا كان نظام معلومات المستخدم مختلفًا وفي مصدر آخر، فإن المعلومات الموجودة على نظام معلومات المستخدم تكون لها الأولوية.

منظمة EDI

يحصل العملاء على توقيع إلكتروني مجانًا من الخزانة الفيدرالية. إنهم يعملون معها في EIS وفي ETP. يحتاج الموردون إلى التوقيع للمشاركة في المزاد الإلكتروني. فقط التوقيع غير المؤهل، والذي يمكن الحصول عليه من مركز اعتماد معتمد، سيفي بالغرض.

النظام الوطني

تم تقديم النظام الوطني لإعطاء مزايا لموردي السلع الروسية والسلع من الدول الأعضاء الأخرى في الجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية. لقد كتبنا المزيد عن ذلك.

طرق الشراء

اعتمادًا على مصدر الدخل، يمكن للعملاء الحكوميين إجراء عمليات شراء تحت كل من 44-FZ و223-FZ. وفقًا لـ 44-FZ، إذا أنفقت المنظمة أموال الميزانية. وفقًا لـ 223-FZ، إذا كانت تنفق أموالها الخاصة ولديها شرط شراء.

تخطيط

أثناء التفتيش أو بناء على شكوى من المورد، قد تعترف FAS بالشراء على أنه لا أساس له من الصحة. ثم يتم تعديله أو إلغاؤه. ويتم تقديم الجناة إلى المسؤولية الإدارية.

يتم تنظيم جميع المشتريات الحكومية. يتم تحديد كمية وسعر وخصائص السلع والخدمات من خلال التشريعات الفيدرالية والمحلية للاتحاد الروسي.

على سبيل المثال، يمكن لرئيس مؤسسة حكومية أن يشتري على حساب الميزانية كرسي مكتب واحد فقط في السنة، لا يزيد عن مبلغ معين، والذي يعتمد على المنطقة. جميع المعايير موجودة في EIS.

سعر العقد المبدئي

يتم تحديد سعر العقد الأولي من قبل العميل اعتمادًا على كائن الشراء وطريقة التنسيب. تنطبق تدابير مكافحة الإغراق على الموردين.

وهذا يعني أنه إذا كان سعر الشراء النهائي أقل بنسبة 25% من سعر NMC، فسيتعين على الفائز تقديم ضمان أكبر للعقد أو إرفاق العقود.

المصدر: https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1142-44-fz-1

الأخبار والتعديلات على القانون رقم 44-FZ

1. يُقترح تأجيل دخول التعديلات على القانون رقم 44-FZ بشأن المتطلبات الجديدة للبنوك حيز التنفيذ...
2. ووفقا للمسودة، فإن معظم التغييرات ستدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2018. يحتاج العملاء...
3. قام المورد بتسليم المنتج الخطأ إلى العميل. واعتبرت الهيئة الرقابية ذلك...
4. تمت الموافقة على قوائم الأعمال والخدمات التي يمكن من أجلها إبرام عقود حكومية طويلة الأمد في 2018-2023...
5. تم التوقيع على هذه الوثيقة من قبل رئيس الاتحاد الروسي يوم الخميس 21 ديسمبر 2017.
6. إذا كنت بحاجة إلى إبرام عقد، على سبيل المثال، لتوريد الطاقة، فليس من الضروري القيام بذلك على أساس خاص...
7. اعتبارًا من العام المقبل، سيحتاج هؤلاء العملاء إلى أن يأخذوا في الاعتبار في أنشطة الشراء الخاصة بهم اللوائح المتعلقة بالتدابير اللازمة لضمان تنفيذ التعليمات الفيدرالية...
8. تُخطر خدمة الدعم الفني EIS في مجال المشتريات: تم اعتماد عدد من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تعتبر إلزامية للاستخدام عند شراء الأدوية للاستخدام الطبي. بموجب مرسوم من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ ...
9. تبلغ خدمة الدعم الفني لنظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات (المشار إليه فيما يلي باسم UIS) وزارة المالية في الاتحاد الروسي، إلى جانب الخزانة الفيدرالية، بالإضافة إلى رسائل من وزارة المالية في روسيا ، وقدم توضيحات بشأن...
10. وفي يوم الجمعة، اعتمد مجلس الدوما، في القراءة الرئيسية الثانية، مجموعتين واسعتين من التعديلات على قوانين المشتريات الحكومية والمشتريات للشركات المملوكة للدولة. منذ عام 2019، تم تحويل جميع الإجراءات المستخدمة في المشتريات العامة إلى الشكل الإلكتروني، وتشديدها...
11. يلتزم العميل بإتاحة الفرصة للمشاركين للحصول على معلومات حول فتح المظاريف مع الطلبات في...
12. وذكّرت وزارة المالية بأن السعر شرط أساسي للعقد. تغيير مثل هذا ...
13. يتم إبرام العقد ودفعه بالسعر الذي يعرضه الفائز. وهذا يعني أن العميل لا...
14. وبحسب الدائرة، لا يحق للعميل إنهاء العقد الذي يتضمن شرطاً من جانب واحد...
15. تعتقد هيئة المراقبة أن مثل هذه التغييرات غير مسموح بها بموجب القانون رقم 44-FZ. تصحيح…
16. ومن أجل حماية البنوك العاملة في مجال الصناعات الدفاعية من موجة جديدة من ضغوط العقوبات، تدرس السلطات إمكانية إنشاء مركز للتسوية النقدية في...
17. اشتكت شركات الأدوية العالمية الكبرى إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار (FAS) بشأن ممارسة شراء الأدوية الجنيسة في المزادات الحكومية...
18. أبلغ نائب رئيس الهيئة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في روسيا ممثلي الشركات الصينية العاملة في قطاع الوقود والطاقة حول إمكانيات المشاركة في المشتريات الحكومية...
19. انتشرت الاتفاقيات المناهضة للمنافسة إلى جميع مجموعات الأدوية تقريبًا وإلى جميع...
20. نشرت وزارة الصحة الروسية رسالة المعلومات ذات الصلة في 7 ديسمبر 2017...
21. تم يوم الجمعة الموافق 8 ديسمبر 2017 تحديث البرنامج في نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات في الجزء 44-FZ إلى الإصدار...
22. وفقًا لشركة Volga District AS، أنشأ العميل بشكل قانوني في وثائق الشراء شرطًا...
23. تمت الموافقة على مشروع القانون المقابل من قبل لجنة الأنشطة التشريعية لحكومة الاتحاد الروسي في 4 ديسمبر 2017.
24. اعتبارًا من الأول من يناير، ستدخل المبادئ الجديدة لتصنيف الأدوية حيز التنفيذ في روسيا، والتي ستحدد قائمة الأدوية القابلة للتبديل. نشطاء حقوق الإنسان الروس يرسلون...
25. تعتقد الإدارة أن إبرام عقد مع مورد واحد بموجب البند 6، الجزء 1، الفن. 93 من القانون رقم 44-FZ في هذه الحالة ...
26. علقت حكومة الاتحاد الروسي مؤقتًا ضرورة الدخول في سجل العقود المبرمة من قبل العملاء...
27. مع حلول موعد تقديم طلبات المشاركة في المزاد الإلكتروني لوزارة الاتصالات والإعلام للحصول على حق إبرام عقد حكومي لـ…
28. مشروع قانون اتحادي وضعته الجمعية التشريعية لمنطقة تشيليابينسك، يهدف إلى مراعاة…
29. توجهت وزارة المالية إلى النائب الأول لرئيس الوزراء إيجور شوفالوف بطلب إصدار تعليمات لوزارة الاقتصاد والهيئة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار لتمديد الاتفاقيات مع مواقع تقديم الطلبات الحكومية.

المصدر: http://zakupki-portal.ru/novosti/

المشتريات الحكومية بموجب 44-FZ: ما تحتاج لمعرفته حول المنافسة المفتوحة

تعتبر المنافسة المفتوحة جذابة للموردين لأنه يتم تقييم الفائز ليس فقط من خلال سعر العقد، ولكن أيضًا من خلال معايير أخرى: المؤهلات، والخبرة، وجودة المنتج، وما إلى ذلك.

من الناحية العملية، غالبًا ما يكون الفائزون هم أولئك الذين لا يقدمون أقل الأسعار، ولكنهم يتفوقون على المنافسين في جوانب أخرى. توضح مقالتنا القواعد التي ينص عليها القانون الاتحادي الصادر في 05/04/13 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لاحتياجات الدولة والبلدية" الذي تم إنشاؤه لإجراء مسابقة مفتوحة وكيفية قيام المشاركين "يتم تقييم التطبيقات.

الشرط الأول هو ألا يكون موضوع الشراء مدرجا في قائمة السلع والأشغال والخدمات التي يجب إجراء مزاد عليها.

الشرط الثاني هو ألا يكون موضوع الشراء معقدًا تقنيًا أو مبتكرًا أو عالي التقنية أو أي سلع متخصصة أخرى. الشرط الثالث هو ألا يشكل موضوع الشراء سرا من أسرار الدولة.

كم من الوقت تستمر المنافسة المفتوحة؟

في المجموع، يستمر المزاد المفتوح في المتوسط ​​من شهر إلى شهر ونصف. يمكن تقسيم الإجراء بأكمله إلى عدة مراحل (انظر الجدول). يبدأ الإجراء بنشر معلومات المشتريات في UIS (نظام المعلومات الموحد).

مراحل المنافسة المفتوحة

مرحلة المنافسة المفتوحة.مواعيد وتصرفات المشاركين

ما هي المعلومات التي ينبغي تضمينها في إشعار المناقصة المفتوحة؟

يجب أن يحتوي الإشعار ووثائق الشراء التي يضعها العميل في نظام المعلومات الموحد على المعلومات التالية:

• معلومات حول العميل، وشروط العقد، ورمز تعريف المشتريات، ومبلغ أمان التطبيق وأمن العقد؛
• متطلبات المشاركين وقائمة شاملة من الوثائق التي يتعين عليهم تقديمها؛
• طرق الحصول على المستندات (التسليم بالبريد أو البريد السريع، البريد الإلكتروني)، وتوقيت ومكان وإجراءات تقديمها؛
• مكان وتاريخ ووقت فتح المظاريف مع الطلبات؛
• المزايا المقدمة لفئات معينة من المشاركين (على سبيل المثال، للشركات الصغيرة، ومنظمات الأشخاص ذوي الإعاقة، وما إلى ذلك)؛
• الحظر والقيود على قبول البضائع؛
• تفاصيل الحساب لتحويل مدفوعات الضمان.

ما هي التغييرات التي يمكن للعميل إجراؤها على شروط الشراء؟

يحق للعميل إجراء تغييرات بشكل متكرر على شروط الشراء. الشيء الرئيسي هو أن التغيير الأخير يجب أن يتم في موعد لا يتجاوز خمسة أيام قبل الموعد النهائي لتقديم الطلب.

يمكنك تغيير كل شيء باستثناء غرض الشراء ومبلغ مبلغ التأمين. ومع ذلك، فإن القيد الأخير لا ينطبق إلا في حالة زيادة الدفع.

وأما التخفيض فلا حرام.

كل تغيير يزيد من الموعد النهائي لتقديم الطلبات. يحدث الأمر على النحو التالي: في يوم إجراء التغييرات، يقوم العميل بوضع التحديثات في UIS ويشير إلى مواعيد نهائية جديدة لتقديم الطلبات. ويجب أن يكون هناك عشرة أيام عمل على الأقل من تاريخ نشر التغييرات حتى الموعد النهائي لتقديم الطلبات.

كيفية إعداد وتقديم طلب المشاركة

يجب إرفاق عدد من المستندات بالطلب. يتضمن ذلك مقتطفًا من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية أو سجل الدولة الموحد لرواد الأعمال الأفراد، ونسخًا من المستندات التأسيسية، وإعلان المطابقة، وما إلى ذلك.

نود أن نضيف أنه من الأفضل التقديم في أقرب وقت ممكن.

والحقيقة هي أنه من بين المشاركين الذين سجلوا نفس العدد من النقاط أثناء التقييم (سنتحدث عن منح النقاط أدناه)، ستعطي اللجنة الأفضلية لمن قدم الطلب في وقت سابق.

ما هي المعايير التي يستخدمها العميل لتقييم الطلبات؟

على عكس معظم طرق الشراء الأخرى، في المنافسة المفتوحة، يتمتع العميل بفرصة اختيار الفائز ليس فقط على أساس السعر، ولكن أيضًا على معايير أخرى. تمت الموافقة على قواعد تقييم الطلبات بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 نوفمبر 2013 رقم 1085 (يشار إليه فيما بعد بقواعد التقييم).

المعايير الرئيسية التي يتم من خلالها تقييم الطلبات هي:

1. سعر العقد
2. خصائص أو خصائص جودة المنتج؛
3. جودة العمل أو الخدمات أو مؤهلات المشارك؛
4. تكاليف تشغيل المنتج؛
5. تكاليف صيانة المنتج؛
6. أي معايير معقولة أخرى لتقييم الطلب.

يجب على العميل استخدام معيارين على الأقل، أحدهما يجب أن يكون سعر العقد. في وثائق الشراء، يسرد العميل المعايير ويشير إلى أهمية كل معيار.

وفي الوقت نفسه، فإن الحد الأدنى من الأهمية الممكنة لمعايير التكلفة والحد الأقصى من الأهمية الممكنة للمعايير غير المتعلقة بالتكلفة موضحة في قواعد التقييم. يجب أن تكون الأهمية الإجمالية لجميع المعايير 100٪.

من خلال تقييم كل تطبيق وفقًا لمعيار أو آخر، يحدد العميل تصنيفه، أي أنه يعين درجة بناءً على أهمية هذا المعيار.

يتم احتساب التصنيف بالنقاط وفقًا للصيغ الواردة في قواعد التقييم.

على وجه الخصوص، يتم تحديد التقييم وفقًا لمعيار سعر العقد على النحو التالي: يتم أخذ أقل الأسعار المقدمة من جميع المشاركين وتقسيمها على السعر الذي يقدمه هذا المشارك. يتم ضرب القيمة الناتجة في 100.

بعد ذلك، يتم تعديل النتيجة بناءً على أهمية المعيار. إذا كانت الأهمية، على سبيل المثال، 10٪، فيجب ضرب النتيجة في 0.1، وإذا كانت الأهمية 20٪، فيجب ضرب النتيجة في 0.2، وما إلى ذلك.

بنود العقد

يتم إبرام العقد مع الفائز في موعد لا يتجاوز عشرة أيام ولا يتجاوز عشرين يومًا من تاريخ نشر البروتوكول النهائي في نظام المعلومات الموحد (UIS). يرجى ملاحظة: للعمل في نظام المعلومات الموحد، وكذلك للمشاركة في أنواع معينة من التداول، يلزم وجود توقيع إلكتروني خاص.

الشرط الإلزامي لإبرام العقد هو الدفع من قبل الفائز لتأمين العقد.

في أي الحالات تعتبر المنافسة المفتوحة غير صالحة؟

تعتبر المنافسة المفتوحة باطلة في حالتين. الحالة الأولى هي عندما لم يتم تقديم أي عطاءات للمزاد. بعد ذلك، يجب على العميل إجراء مناقصة متكررة، وإذا لم تكن هناك عطاءات مرة أخرى، فإنه يقوم بإجراء نوع آخر من المناقصة - طلب عروض الأسعار (المقترحات).

الحالة الثانية كانت عندما كان هناك مشارك واحد فقط في المسابقة، والذي استوفى طلبه جميع المتطلبات. في مثل هذه الحالة، يتم إعلان أن المنافسة غير صالحة، ويتم استخدام طريقة أخرى بدلاً من ذلك - الشراء من مورد واحد.

لتنفيذ المشتريات الحكومية في وزارة الداخلية بموجب 44 قانونًا اتحاديًا (إجراء إصلاحات كبيرة في أرشيف وزارة الداخلية) يخطط العميل لوضع شرط في وثائق المزاد - وجود ترخيص FSB. هذا قانوني في هذه الحالة...؟

44 القانون الاتحادي المشتريات الحكومية

مساء الخير حصلت على عقد صيانة البرمجيات. يتضمن العقد العمل عن بعد. نحن أنفسنا موجودون في بيرم. العميل في إيفانوفو. وفي مرحلة توقيع العقد، استكشفنا خيارات الوصول عن بعد. بعد...

800 سعر
سؤال

تم حل المشكلة

هل ينطبق القانون الاتحادي رقم 44 على الشركات المملوكة للدولة فقط؟

مساء الخير من فضلك قل لي، هل القانون الاتحادي رقم 44 ينطبق فقط على العلاقات "التي تهدف إلى تلبية احتياجات الدولة والبلدية" أم أنه يمكن استخدامه أيضًا فيما يتعلق بالمنظمات غير الحكومية التي تعقد مناقصات لشراء السلع والمواد؟

07 أبريل 2017، الساعة 12:39 السؤال رقم 1600668 الكسندر، نارو فومينسك

تطبيق 44-FZ اعتبارًا من 01/01/2017 للمؤسسات الوحدوية البلدية

نعم خدمة التخلص من النفايات الصلبة. نحن، MUP، نجمع النفايات الصلبة من مواقع الحاويات وننقلها من السكان والمستهلكين الآخرين وننقلها إلى مؤسسة أخرى للتخلص منها، مقابل رسوم بالطبع.

04 أكتوبر 2016، الساعة 15:21 السؤال رقم 1396870 سفيتلانا، كالينينغراد

تقديم طلب الشراء العام بالوكالة. 44-FZ

مساء الخير. السؤال لا يزال نظريا بحتة، لفهم الجوهر. الشراء تحت 44-FZ هناك شخص يريد بيع البضائع للدولة. وهناك شخص يمكنه القيام بذلك من خلال خدمة المشتريات الحكومية. سؤال. كيف ينبغي تنظيم العلاقات...

500 سعر
سؤال

تم حل المشكلة

هل يمكن لرجل أعمال فردي أو شركة ذات مسؤولية محدودة تم افتتاحه حديثًا المشاركة في المزادات بموجب 44-FZ و223-FZ؟

لم أجد أي قيود في هذا الصدد في القانون الاتحادي، ومع ذلك، في وثائق المناقصات، فإنني في حيرة من هذا البند في متطلبات المشارك في المزاد: "...طلبات المشاركة...يجب أن تحتوي على.. .يتم استلامه في موعد لا يتجاوز ستة أشهر قبل تاريخ الإقامة...

كيفية إغلاق العقد على موقع المشتريات الحكومية؟

مرحبًا!!! أنا أعمل وفقًا لـ 44-FZ! أخبرني، كيف يمكنني إغلاق العقد إذا لم ينص على التنفيذ على مراحل، ولكن تم تنفيذه بشكل تدريجي على مدار العام؟ يمكنك إغلاق كل من التنفيذ والدفع في خطوة واحدة، أو لا يزال يتعين عليك الإبلاغ...

استقطاب المنفذين المشاركين بموجب العقد للمشاركة في مزاد المشتريات العامة

مساء الخير من فضلك أخبرني ما إذا كان من الممكن المشاركة في مزاد المشتريات العامة (البناء والإصلاح وترميم المباني) وفقًا للسيناريو التالي: من المخطط أن يوقع كيانان قانونيان (أ و ب) اتفاقية بشأن الأنشطة المشتركة / س. ..

44-FZ الشراء من مورد واحد

مساء الخير تم نشر إشعار الشراء من مورد واحد على موقع المشتريات الحكومية. تمت الإشارة إلى الحد الأقصى للسعر الأولي بألف روبل، ولكن كان ينبغي أن يكون ببساطة بالروبل (570 روبل في الإشعار، 570.000 في الاتفاقية المبرمة). هل يمكننا...

04 فبراير 2015، الساعة 17:33، السؤال رقم 713631 فالنتينا، نيجني نوفغورود

مصطلح إبرام عقد مع مورد واحد وفقًا للجزء 2 من الفن. 93 القانون رقم 44-FZ

وفقا للجزء 2 من الفن. 93 من القانون رقم 44-FZ، يجب نشر الإشعار على وكالة حماية البيئة في موعد لا يتجاوز 5 أيام قبل إبرام العقد. هل هذا يعني أنه في اليوم السادس سيتم اعتبار العقد مبرمًا بالفعل في انتهاك للموعد النهائي؟

نموذج أو نموذج فحص للمشتريات الحكومية 44-FZ

نموذج أو نموذج أو مثال لفحص المشتريات العامة مشتريات 44-FZ لإجراء إصلاحات كبيرة للمبنى

30 ديسمبر 2014 الساعة 18:07 السؤال رقم 672377 سالبي، كراسنوجفارديسكوي